沒收建筑物處置暫行辦法

1、精品沒收建筑物處置辦法為切實(shí)做好沒收建筑物、構(gòu)筑物（以下簡稱建筑物）的處置工作，有效發(fā)揮國有資產(chǎn)效益，根據(jù)中華人民共和國土地管理法中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國行政強(qiáng)制法關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。沒收違法建筑物流程：（一）案件來源。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建筑；對(duì)于部門移送或群眾舉報(bào)的，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，對(duì)在建違法建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)立即制止，并下達(dá)責(zé)令改正通知書，糾正當(dāng)事人的違法行為，及時(shí)勘查違法建筑現(xiàn)場、制作現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄C（二）立案。執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

2、立案。（三）調(diào)查取證。立案后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問當(dāng)事人或有關(guān)人員了解違法建筑相關(guān)情況，制作調(diào)查詢問筆錄，收集相關(guān)證據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈。（四）調(diào)查終結(jié)。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后，根據(jù)違法建筑現(xiàn)場勘查和相關(guān)證據(jù)分析案情，對(duì)照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見等法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)定該違法建筑屬于依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的，制作案情調(diào)查終結(jié)審批表，提出處理意見報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。（五）集體討論。進(jìn)行集體研究制定處置方案，并報(bào)市財(cái)政局備案；必要時(shí)，可以組織相關(guān)職能部門進(jìn)行會(huì)商，再集體研究制定處置方案。處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑物基本情況、土地利用總體規(guī)劃和城

3、鄉(xiāng)規(guī)劃符合情況、部門認(rèn)可（整改）意見及采納情況、利害關(guān)系人意見及處置方式等內(nèi)容。（六）處罰審批。經(jīng)過集體討論的案件，形成一致的處罰意見后，由案件承辦機(jī)構(gòu)（案件承辦人）制作行政處罰審批表，按照程序進(jìn)行審批。（七）沒收告知。案件承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)處罰審批的意見，對(duì)當(dāng)事人依法下達(dá)行政事先告知書、行政處罰聽證告知書，行政機(jī)關(guān)必須聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。（八）沒收決定。被執(zhí)行人收到行政處罰決定書，在法定期限內(nèi)沒有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法組織沒

4、收。沒收過程必須有兩名執(zhí)法人員到場，并通知違法建設(shè)當(dāng)事人到達(dá)沒收現(xiàn)場，由執(zhí)法人員表明身份，當(dāng)場宣讀沒收的理由和法律依據(jù)。在沒收過程中，應(yīng)當(dāng)要求被執(zhí)行人及時(shí)清理拆除現(xiàn)場內(nèi)的有關(guān)物品，被執(zhí)行人拒不清理的，應(yīng)當(dāng)制作財(cái)物清單并由被執(zhí)行人簽字確認(rèn)。財(cái)物清單連同被執(zhí)行人的財(cái)物一并當(dāng)場交付被執(zhí)行人；不能當(dāng)場交付的,可通知被執(zhí)行人到指定地點(diǎn)領(lǐng)取。強(qiáng)制沒收被執(zhí)行人拒不到場或者不在財(cái)物清單上簽字的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知所在地的街道辦事處、居委會(huì)工作人員到達(dá)沒收現(xiàn)場，對(duì)被執(zhí)行人的物品進(jìn)行查驗(yàn)、登記和確認(rèn)，并作為見證人配合沒收工作。（九）制作沒收現(xiàn)場筆錄。沒收現(xiàn)場筆錄內(nèi)容包括被執(zhí)行人的姓名、性別、年齡、職業(yè)，或被執(zhí)行單位

5、的名稱、法定代表人姓名和職務(wù)；行政執(zhí)行的人員和依據(jù)；行政沒收的地點(diǎn)和時(shí)間；行政沒收的內(nèi)容和方式；被執(zhí)行人履行義務(wù)的情況和被沒收房屋情況；被執(zhí)行人財(cái)物登記情況；行政沒收現(xiàn)場證明人姓名、單位、職務(wù)。沒收現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)由被執(zhí)行公民或被執(zhí)行單位法定代表人簽名或蓋章，見證人簽名或蓋章，記錄人簽名或蓋章，注明記錄時(shí)間。被執(zhí)行公民或被執(zhí)行單位法定代表人拒絕簽名或蓋章的，執(zhí)行人員應(yīng)在行政沒收記錄中注明；當(dāng)事人不到場的，由見證人和執(zhí)法人員在筆錄中予以注明并簽名或蓋章。（十）結(jié)案。執(zhí)法人員制作結(jié)案報(bào)告，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案。（十一）對(duì)妨礙、阻撓依法沒收違法建筑工作，或者威脅、辱罵、毆打行政執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)中華人民共和國治安處罰法的規(guī)定予以處理。（十二）處置沒收的建筑物和其他設(shè)施所得款項(xiàng)全