最新應(yīng)急救援管理制度匯編

1、貴州中耀礦業(yè)（集團(tuán)）公司應(yīng)急救援管理制度匯編織金縣珠藏鎮(zhèn)金龍川煤礦2013 年 1 月目錄一、工作例會(huì)制度 3二、應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度 4三、重大隱患排查與治理制度 5四、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度 7五、預(yù)防性安全檢查制度 8六、應(yīng)急宣傳教育制度 11七、應(yīng)急培訓(xùn)制度 13八、應(yīng)急預(yù)案管理工作制度 16九、應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度 17十、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定 20十一、應(yīng)急投入保障制度 21十二、應(yīng)急救援物資裝備管理制度 23十三、應(yīng)急救援檔案管理制度 24十四、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度 26十五、其它制度 31、工作例會(huì)制度為更好的學(xué)習(xí)、 貫徹應(yīng)急救援管理制度， 加強(qiáng)應(yīng)急救援管理 工

2、作，提高人員管理水平， 及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存 在的問(wèn)題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會(huì)制度。一、會(huì)議時(shí)間： 煤礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會(huì)制 度，并制訂工作例會(huì)制度。二、組織單位：安監(jiān)科三、主持人：安全礦長(zhǎng)四、參加人員：礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、安 全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機(jī)電部、調(diào)度室、安監(jiān)科、 綜合辦、設(shè)備部、供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。五、會(huì)議內(nèi)容1、傳達(dá)上級(jí)部門(mén)有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件， 會(huì)議精神。2、通報(bào)礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問(wèn)題。3、由安監(jiān)科對(duì)一個(gè)月來(lái)應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。4、對(duì)本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月

3、應(yīng)急救援 管理工作做出具體安排。六、會(huì)議要求1、與會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，如遇特殊情況不能參加應(yīng) 向主持人請(qǐng)假。2、與會(huì)人員手機(jī)必須設(shè)為震動(dòng)，并做好會(huì)議記錄。3、安監(jiān)科負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精 神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。5、無(wú)顧不參加會(huì)議每次罰款 100 元，遲到罰款 50元。6、各項(xiàng)罰款交礦財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部出具票據(jù)。7、本制度自即日起開(kāi)始執(zhí)行。二、應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司 應(yīng)急管理制度， 提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力， 保障職工的安 全健康和生命安全， 最大限度的減少

4、財(cái)產(chǎn)損失、 環(huán)境損害和社會(huì) 影響。根據(jù)礦實(shí)際情況制定本制度。1、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危， 預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 分級(jí)負(fù)責(zé)， 職責(zé)明確， 快速反應(yīng)” 的原則，2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過(guò)程。主 要內(nèi)容包括： 應(yīng)急管理組織體系， 應(yīng)急救援預(yù)案管理、 應(yīng)急培訓(xùn)、 應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。3、成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，安 全處長(zhǎng)、 各生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。 應(yīng)急檢 查辦公室設(shè)在安全科，并負(fù)責(zé)日常管理。4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)與修訂。公司應(yīng)急管 理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合礦井應(yīng)急 救援預(yù)案編制

5、 ，并保持與上級(jí)部門(mén)預(yù)案的銜接。根據(jù)國(guó)家法律 法規(guī)及實(shí)際演練情況，適時(shí)修訂預(yù)案 ，做到科學(xué)、易操作。5、應(yīng)急檢查。根據(jù)年度計(jì)劃，每季度至少安排一次全面檢 查，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲(chǔ)備，救護(hù)隊(duì)人員配備等 進(jìn)行檢查。并做好檢查記錄。三、重大隱患排查與治理制度為了認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于重大安全 生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定， 有效防范和遏制重特大事故的發(fā) 生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：各分管礦長(zhǎng)成 員：調(diào)度室、安監(jiān)科、通風(fēng)部、生產(chǎn)技術(shù)部、綜合辦及 各業(yè)務(wù)部室的部長(zhǎng)。二、重大隱患排查治理工作原則：以消除重大安全

6、隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)， 以 建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí) 管理責(zé)任制為手段，堅(jiān)持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與 監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安 排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前防治水、安全供電、小 煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問(wèn)題。三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分：1、礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，總經(jīng)理兼礦 長(zhǎng)是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者， 對(duì)重大安全隱患 的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查 治理的主要責(zé)任者， 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的

7、認(rèn)定及排查治理 工作。3、礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)部室的部長(zhǎng)是本專業(yè)重大安全隱 患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者， 負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱 患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，并按計(jì)劃安排認(rèn)真 組織實(shí)施， 科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工， 負(fù) 責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。4、安全礦長(zhǎng)、安監(jiān)科長(zhǎng)對(duì)全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治 理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總、 建檔、上報(bào)，并按照計(jì)劃安排對(duì)各項(xiàng)重大隱患的排查治理，進(jìn)行 過(guò)程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考核。5、礦井財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費(fèi)用的核算統(tǒng)計(jì)、 上報(bào)，并按照集團(tuán)公司下達(dá)的安全費(fèi)用計(jì)劃對(duì)各項(xiàng)設(shè)備工程

8、實(shí)行 “三定”逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)并考核。6、各施工單位對(duì)施工的重大安全費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的 安全管理，并按照“三定”要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任 務(wù)。四、考核兌現(xiàn)辦法： 由安通部牽頭， 對(duì)列入集團(tuán)公司和礦井安全費(fèi)用計(jì)劃的隱患排查 治理項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任考核，對(duì)全年安全費(fèi)用項(xiàng)目以業(yè)務(wù)分管為主， 合理分工做到人人頭上有指標(biāo)，并實(shí)行“三定” ，按期按質(zhì)按量 完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)。四、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度目的：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患 范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū) 職責(zé)：機(jī)關(guān)各部室、生產(chǎn)隊(duì)組一、安全培訓(xùn)中心職責(zé)1、必須組織或聘請(qǐng)有資質(zhì)人員按規(guī)定對(duì)我礦重大危險(xiǎn)源定期進(jìn) 行檢測(cè)、評(píng)估 ;2、安全培訓(xùn)中心

9、對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理負(fù)有檢查、督查的職責(zé)。二、生產(chǎn)單位1、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人直接對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理并對(duì)管理結(jié)果負(fù) 責(zé);2、具體管理措施依照重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度執(zhí)行實(shí)施。3、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置相應(yīng)的應(yīng)急器材。4、根據(jù)公司事故應(yīng)急預(yù)案對(duì)重大危險(xiǎn)源緊急事故進(jìn)行搶險(xiǎn) 救災(zāi)實(shí)施及日常演練。5、每年不得少于一次舉行安全、消防應(yīng)急演習(xí)活動(dòng)。三、部室、隊(duì)組每月不得少于一次進(jìn)行專項(xiàng)安全綜合檢查。四、隊(duì)組對(duì)生產(chǎn)裝置的日常巡回檢查記錄要及時(shí)。 班組員工必須按規(guī)定進(jìn)行巡回檢查， 同時(shí)隊(duì)組的班組安全教育學(xué) 習(xí)每月不得少于八次，并建立學(xué)習(xí)記錄臺(tái)賬。五、凡進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員， 必須經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)并取得

10、合格證才能進(jìn)入工作崗位， 區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要生產(chǎn)部按 程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施，外來(lái)人員要有專人陪同方可入內(nèi)。六、安全員對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù)責(zé)， 采取 定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。七、運(yùn)輸物資需采用有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)， 進(jìn)入本公司 重大危險(xiǎn)源區(qū)域的運(yùn)輸車輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。八、根據(jù)具體要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在重大危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)安裝有 4 路可燃性氣體報(bào)警器，對(duì)重要崗位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。九、對(duì)于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患， 通過(guò)整改避免事故發(fā)生 的，單位將給予獎(jiǎng)勵(lì) 100 500 元，對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 的，將責(zé)令限期完成整改并進(jìn)行公示， 對(duì)事故苗頭

11、知情不報(bào)者將 給予處罰。五、預(yù)防性安全檢查制度為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作， 加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍 建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo) 意見(jiàn)：、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1. 指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜 合治理”的方針，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，按照“預(yù) 防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng) 急救援隊(duì)伍在預(yù)防性安全檢查、 重大隱患排查中的作用， 促進(jìn)安 全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2. 工作目標(biāo)。通過(guò)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查， 促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn) 隱患的深入排查治理，超前防范事故 ; 各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)所 在區(qū)域主

12、要風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)， 熟悉救援環(huán)境， 開(kāi)展有 針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的綜合能力。二、組織和實(shí)施 預(yù)防性安全檢查工作由安全培訓(xùn)部會(huì)同其他業(yè)務(wù)科室共同 完成。各部門(mén)要針對(duì)礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源狀況， 制定并下達(dá) 年度預(yù)防性檢查工作計(jì)劃， 每年至少應(yīng)組織 2 次預(yù)防性安全檢查 活動(dòng)。安全培訓(xùn)中心要定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍定期性開(kāi)展預(yù)防性 檢查， 建立應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作的考核、 考評(píng) 制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)在預(yù)防性安全檢查工 作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施。 應(yīng)急救援 隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)部

13、門(mén)下達(dá)的年度預(yù)防性安全檢查工作 計(jì)劃，制定本隊(duì)預(yù)防性安全檢查實(shí)施方案。要按照實(shí)施方案，做 好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時(shí)開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工 作。三、檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容1. 檢查范圍。預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險(xiǎn)源， 以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問(wèn)題。2. 檢查重點(diǎn)內(nèi)容。 煤礦企業(yè)：重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否 完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況 ; 突出礦井瓦斯抽 放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況 ; 火區(qū)管理情況和防 滅火措施的落實(shí)情況 ; 水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。四、工作要求1. 各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查的 重

14、要性和必要性， 加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作 的組織領(lǐng)導(dǎo)， 主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署， 指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍有 序、有效地開(kāi)展好此項(xiàng)工作。對(duì)存在安全隱患的部門(mén)，要下達(dá)整 改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患， 要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。2. 各部門(mén)要自覺(jué)接受和積極配合應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)本單位的 安全檢查， 主動(dòng)提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度， 對(duì)應(yīng) 急救援隊(duì)伍的檢查不得拒絕和阻撓。 對(duì)查出的問(wèn)題和重大隱患要 制定整改措施，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)解決 問(wèn)題和消除隱患。3. 各應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過(guò)開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作， 熟悉我 礦生產(chǎn)和救援環(huán)境， 了

15、解企業(yè)的主要隱患和重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急 預(yù)案，有針對(duì)性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案， 配齊 相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備， 開(kāi)展應(yīng)急救援演練， 不斷提升應(yīng)對(duì)各類突 發(fā)事件的綜合救援能力。4. 各部門(mén)要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全 檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題， 逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、 標(biāo) 準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。六、應(yīng)急宣傳教育制度為增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)， 提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公 共事件的能力，特制定本實(shí)施方案。一、主要內(nèi)容 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)， 充分發(fā)揮各 業(yè)務(wù)部門(mén)的作用， 深入開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)， 大力提高職 工的公共安全意

16、識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)， 提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件 的能力，保障職工生命安全和我礦財(cái)產(chǎn)安全。1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作 礦有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，深入分析我礦面臨的安全形勢(shì)，做 好應(yīng)急管理工作 ; 宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為 主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有：(1) 圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門(mén)要采取積極有效措 施，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的做法， 切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情 況。(2) 進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例， 對(duì)全國(guó)煤礦成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、 以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn) 集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。 二是介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正

17、反兩方面案例，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié) 分析案例中使用的處置手段、 采用的應(yīng)對(duì)措施等， 進(jìn)一步提高應(yīng) 對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平。2、以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、 互救和減災(zāi)等能力， 進(jìn)一步宣傳普及安全知識(shí)、 災(zāi)害知識(shí)和自救 互救知識(shí)。3、以專題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。(1) 開(kāi)展公共安全主題宣傳活動(dòng)。(2) 宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。(3) 結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。二、工作要求1、主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育工作 要落實(shí)責(zé)任。(1) 制訂宣傳教育工作計(jì)劃。在我礦樹(shù)立起比較牢固的安全 意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減

18、災(zāi)等安全防護(hù)知識(shí)和技能。(2) 多形式宣傳教育。利用班前、報(bào)刊等多種形式，盡可能 使用通俗語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣 傳教育。(3) 健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事 件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)。 建立和健全應(yīng)急管理宣傳教 育的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育。(4) 動(dòng)員全礦職工積極參與。2、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果 每季度進(jìn)行一次回顧和檢查， 對(duì)宣傳教育階段性任務(wù)基本完 成情況作出評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。3、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行七、應(yīng)急培訓(xùn)制度一、為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開(kāi)展，提高應(yīng)急管理工作 人員

19、的政治素質(zhì)、 業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力， 促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作 科學(xué)化、 規(guī)范化和制度化， 根據(jù)山西煤礦應(yīng)急救援管理制度的相 關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則2、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理的原則3、堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則4、堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則5、堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則6、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則三、安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理 和考核工作。四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急 管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。五、培訓(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行，安

20、全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干 部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、 任職培訓(xùn)、 新進(jìn)人員的培訓(xùn)、 工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí) 間原則上為 1至 2周，一般每年累計(jì)不少于 5天。七、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在 崗?fù)却?。八、培?xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落山西焦煤對(duì)應(yīng)急管理工作 的指示精神， 重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、 分析我礦應(yīng)急工 作形勢(shì)任務(wù)、 了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、 熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和 對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、 學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè) 備和指揮手段等。 通過(guò)培訓(xùn)， 強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象對(duì)應(yīng)急管理的宏觀認(rèn) 識(shí)和依法實(shí)施管理意

21、識(shí)， 提高科學(xué)決策水平， 提升應(yīng)急管理工作 的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能力。九、各級(jí)各部門(mén) （單位 ）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。1、以崗代培。通過(guò)參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管 理的規(guī)劃組織能力和管理水平。2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培 訓(xùn)工作，通過(guò)自學(xué)不斷更新觀念、 強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)， 提高工作能力。3、以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提 高工作水平。十、安全培訓(xùn)中心和各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要 求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請(qǐng)進(jìn) 來(lái)、送出去

22、等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師， 還可采取從集團(tuán)公司應(yīng)急 管理工作專業(yè)人才庫(kù)和專家組內(nèi)聘請(qǐng)專家等辦法， 解決好培訓(xùn)的 師資問(wèn)題。十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部 署和規(guī)劃， 必須在預(yù)算中列支開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)， 保證培 訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各單位、部門(mén) 進(jìn)行年度考核。十四、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記 載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、 培訓(xùn)工作計(jì)劃、 總結(jié)、 教案、培訓(xùn)考勤登記、 考卷、考試成績(jī)單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。八、應(yīng)急預(yù)案管理工作制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職

23、能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新 工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提 高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制 度：一、應(yīng)急預(yù)案管理制度1、應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底” 的總體要求和部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況， 對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行 類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整， 使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢(shì)和實(shí)際工作 需要。2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 組織有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急管理專家 對(duì)我礦總體應(yīng)急預(yù)案、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、 部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和 完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修 訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

24、修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備 案。3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、 會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后組織印發(fā)、公布。4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí) 宣教培訓(xùn)計(jì)劃， 以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)，提高職工自救互救能力。5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急 預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。九、應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度一、總則為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，評(píng)估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀 態(tài)、應(yīng)急能力， 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和 不足，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善 不同機(jī)構(gòu)、

25、 組織和人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題， 檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng) 急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。根據(jù)鑫磊煤業(yè) 事故應(yīng)急救援預(yù)案 ，制定本制度。二、細(xì)則1、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急預(yù)案編制導(dǎo)則 (AQ/T9002-2006) 組織相關(guān)單位 ( 部門(mén)) 按照規(guī) 定編寫(xiě)本單位應(yīng)急預(yù)案。 當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、 部門(mén)職責(zé)或 應(yīng)急資源發(fā)生變化， 以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情 況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由 本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。 外部評(píng)審由上級(jí)主 管部門(mén)或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門(mén)組織審查。評(píng)審修訂

26、后， 經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。3、預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織 機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保 障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)包括： 評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài) 是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足 ; 評(píng)估預(yù) 案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求， 識(shí)別資源需求， 澄清 相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間 的協(xié)調(diào)問(wèn)題 ; 評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程 序的可操作性是否可行可靠， 進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素

27、 質(zhì)和操作能力。 最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性， 確保應(yīng)急設(shè)備 的保障能力。4、針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急 人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi) 路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作業(yè)人員（ 如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等 ） 在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn) 練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。應(yīng)急響應(yīng)中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)各種宣傳手段，對(duì)公司周 邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識(shí)。5、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、 培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。6、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案

28、演習(xí)。7、應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演 習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。8、各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí) 類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案， 演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)： 確定演習(xí) 時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，指定演 習(xí)效果評(píng)價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫(xiě)書(shū)面報(bào)告，演習(xí)人 員進(jìn)行自我評(píng)估，針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。9、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評(píng)價(jià)總結(jié)，并編制演習(xí)評(píng) 價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、充 分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng) 急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外 部機(jī)構(gòu)

29、響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。10、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行 充分研究，確定導(dǎo)致該問(wèn)題的根本原因、糾正方法、糾正措施及 完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾 正過(guò)程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。11、演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng) 急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。三、附則1、本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。2、本制度由安全科負(fù)責(zé)解釋。十、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定一、應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度 ;2、聽(tīng)從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合;3、樹(shù)立高度的工作責(zé)任感 ;4

30、、自覺(jué)參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平;5、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良 好;6、完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。二、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括：1、值班制度 ;2、崗位工作制度 ;3、教育學(xué)習(xí)制度 ;4、培訓(xùn)演練制度 ;5、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度 ;6、安全保密制度 ;7、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于增加、更新應(yīng)急救援的 各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)， 不斷提高應(yīng)急救援的能力。四、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)參與救援的具體情況， 定期組織應(yīng)急救 援演練。五、安全培訓(xùn)中心對(duì)應(yīng)急救援管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。十一、應(yīng)急投入保障制度一、目的和

31、適用范圍1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn) 備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果， 特制定本制度。2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中潛在事故 （災(zāi)害 ）等緊急情況的 預(yù)防和處理。二、應(yīng)急管理原則1、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2、以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、 最大程度地預(yù)防和減少事故 造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。 切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人 員的安全防護(hù)。3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。4、科學(xué)實(shí)用5、分級(jí)響應(yīng)三. 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 總指揮：礦長(zhǎng) 副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo) 成 員：安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機(jī)電部、調(diào)度室、 安監(jiān)科、

32、綜合辦、設(shè)備部、供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊(duì)負(fù) 責(zé)人等。四. 應(yīng)急保障 各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工 作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái) 力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需 要。1、安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練， 建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。 2、財(cái)務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。3、供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資 生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng) 急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)， 并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管 理，及時(shí)予

33、以補(bǔ)充和更新。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間出動(dòng)礦應(yīng)急醫(yī)療 組，同時(shí)立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援。5、交通運(yùn)輸保障， 要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、 優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通 ; 要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的 調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。6、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善 緊急疏散管理辦法， 明確各級(jí)責(zé)任人， 確保在緊急情況下員工安 全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng) 急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。五、監(jiān)督管理1、預(yù)案演練 各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)

34、案的演練。 每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過(guò)程的原始記錄。2、培訓(xùn)教育由培訓(xùn)中心牽頭， 安監(jiān)科負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門(mén)， 進(jìn)行應(yīng)急法律 法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工 的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管 理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲 突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。 對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工 作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲 報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失 職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損 失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處

35、理。4、公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)部進(jìn)行監(jiān)督管理。六、附則本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。十二、應(yīng)急救援物資裝備管理制度一、目的 : 確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，制定本制度。二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。三、職責(zé)：1、供應(yīng)部負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。2、綜合辦負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。四、檢查與維護(hù)管理1、非事故情況下， 任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。 特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。2、由供應(yīng)部會(huì)同其他職能部室定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、 檢查。對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、 維修、保養(yǎng)。3

36、、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相 關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。十三、應(yīng)急救援檔案管理制度一、總則1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過(guò)程 中的重要見(jiàn)證， 它記錄了一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程， 為企業(yè)的發(fā)展壯 大提供了文字依據(jù)， 檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的 重要條件， 為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程， 進(jìn)一步完善文書(shū)檔案管 理工作，特制定本制度。2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。二、應(yīng)急檔案管理1、各部門(mén)應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門(mén)科員的職責(zé) 范圍。2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍 凡是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料均應(yīng) 歸檔，主要包括：(1)

37、 具有保存價(jià)值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外， 還應(yīng)包括它的附件 ;(2) 本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)間的往來(lái)文 件，包括請(qǐng)示、報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、重要函件、應(yīng)急救援合同等 ;(3) 本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的各種文件材料 ( 即內(nèi)部文件 ); 如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計(jì)劃、總結(jié)、條例、會(huì)議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào) 整、人事任免、部門(mén)管理職能性文件、部門(mén)崗位職責(zé)等 ;3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求(1) 已經(jīng)辦理完畢并有保存價(jià)值的文件都應(yīng)及時(shí)歸檔，任何人不 得隨意留存。(2) 歸檔的文件材料要收集齊全 (包括附件，附圖 ) ，按照文件形 成的先后次序排列清楚， 并剔出其中的廢稿、 重復(fù)稿和不

38、重要的 便條等。(3) 存檔文件必須為原件 ;(4) 文件歸檔時(shí)要有交接手續(xù) ;(5) 每年六月份之前，各部門(mén)兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔 完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù) ;(6) 各部門(mén)兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員 共同做好文件的收集和保管工作 ;4、應(yīng)急救援檔案的借(1) 根據(jù)鑫磊煤業(yè)檔案借閱利用制度 辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱， 并填寫(xiě)利用效果反饋登記簿。(2) 借閱文書(shū)檔案使用后應(yīng)及時(shí)歸還，借閱時(shí)間一般不得超過(guò)一 天。5、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀(1) 專職檔案員有責(zé)任對(duì)礦各部門(mén)文書(shū)檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);(2) 礦綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書(shū)檔案 ;(3)

39、專職檔案員對(duì)各部門(mén)移交的文書(shū)檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理， 分類， 編目、統(tǒng)計(jì)、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。(4) 檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期、定期三種，定期開(kāi)展檔案鑒 定工作， 對(duì)保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀， 并建立文書(shū) 檔案銷毀清冊(cè)。十四、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度一、總則1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強(qiáng)我礦安全管 理，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感，提高員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，維護(hù) 正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。2、我礦員工必須遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。3、本制度適用于與我礦形成勞動(dòng)

40、關(guān)系的所有員工。二、獎(jiǎng)勵(lì)1、對(duì)于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)：(1) 認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦 應(yīng)急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。(2) 在消除事故隱患或者事故搶險(xiǎn)中有功的人員。(3) 制止違章指揮， 違章作業(yè)使國(guó)家和人民利益免受重大損失的。(4) 其它應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。2、對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)分為：通報(bào)表?yè)P(yáng)、記功、記大功、晉級(jí)、授予 安全先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。 在給予上述獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)， 可以發(fā)給一次性 物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 50元 500 元。3、對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)給獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號(hào)，由工會(huì)部門(mén)向安 全培訓(xùn)部門(mén)提出建議， 或者由單位及部門(mén)報(bào)送材料， 安全培訓(xùn)部 審核并提出獎(jiǎng)

41、勵(lì)意見(jiàn)，由公司領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。三、處罰1、對(duì)于有下列行為之一的員工， 應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：(1) 嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。(2) 違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。(3) 玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮， 造成事故使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的。(4) 發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，及對(duì)事故 調(diào)查隱瞞實(shí)情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重的。(5) 對(duì)制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù) 的。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依 法追究刑事責(zé)任。2、對(duì)員工的行政處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、 留用察看、開(kāi)除。對(duì)員工的經(jīng)濟(jì)處罰分為：一次