提升干部素質(zhì)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

1、提升干部素質(zhì)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)黨的十七屆四中全會指出“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織,著力擴大覆蓋面、增強生機活力,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?！痹谥袊鴱V大的農(nóng)村,基層黨組織發(fā)揮著:領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用、他們引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、推動民主建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、是聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和精神文明建設(shè)的先鋒。農(nóng)村基層黨組織通過協(xié)調(diào)農(nóng)村各種組織關(guān)系,把農(nóng)村各方面的力量組織起來,形成合力,想方設(shè)法帶領(lǐng)群眾奔康致富,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、積極推進基層民主政治建設(shè),完善鄉(xiāng)村民主治理機制,保障農(nóng)民群眾的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益,千方百計把群眾工作做深做細(xì)做實,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,及時發(fā)現(xiàn)矛盾,正確、妥善地化解矛盾。堅持以人為本,采取切實有效措施,妥善解決好農(nóng)村的各類矛盾糾紛,推動社會的和諧發(fā)展。雖然農(nóng)村基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。充分發(fā)揮了引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用,促進經(jīng)濟發(fā)展,加強民主管理,強化村民自治,使黨群干群關(guān)系得到融洽,為加快新農(nóng)村建設(shè)做出了巨大的貢獻,真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者,出現(xiàn)了一面又一面帶領(lǐng)群眾致富的鮮紅旗幟,促使新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效。但是農(nóng)村基層黨組織仍存在一系列與建設(shè)和

3、諧農(nóng)村要求不相適應(yīng)的問題;如領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展,駕馭經(jīng)濟能力不強;化解矛盾,構(gòu)建和諧能力不強;社會建設(shè),服務(wù)群眾能力不強;依法辦事,民主法治能力不強。從理論上講,農(nóng)村黨組織應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村社會中的領(lǐng)導(dǎo)核心,而且這種地位也得到了國家法律的確認(rèn)和保護。但是,農(nóng)村黨組織能不能在事實上居于領(lǐng)導(dǎo)核心,關(guān)鍵取決于黨組織自身的狀況及領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)高低。歷史和客觀的原因?qū)е罗r(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)不夠高,不能有效落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能。第一,思想政治素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在思想保守,觀念陳舊,缺乏開拓精神。面對各種新情況、新問題束手無策,工作放不開手腳,跟不上形勢。第二,村干部文化素質(zhì)低,工作能力較弱。思

4、想和工作方式方法跟不上農(nóng)村新形勢要求,難以發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。第三,工作作風(fēng)不過硬。有少數(shù)干部脫離群眾,形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重,甚至徇私舞弊,貪污集體財產(chǎn)。一些地方在宅基地劃分、土地承包、農(nóng)村低保安排上優(yōu)親厚友,以權(quán)謀私,嚴(yán)重影響黨的形象。第四,從目前來看農(nóng)村黨組織干部選拔難,監(jiān)督管理不規(guī)范。由于發(fā)展黨員難,導(dǎo)致村黨支部書記后備隊伍不足。而且在農(nóng)村存在有本事、有能力、有致富路子的黨員基于家庭利益考慮不愿當(dāng)村支書,少數(shù)想當(dāng)村支書的黨員,又缺乏致富本領(lǐng)和群眾信任,出現(xiàn)“有本事的不想干,想干事的沒本事”的現(xiàn)象。而這種現(xiàn)象嚴(yán)重的影響了農(nóng)村基層黨組織作用的發(fā)揮?；鶎狱h組織作用發(fā)揮如何,黨的組織書記是關(guān)

5、鍵。加強農(nóng)村基層黨組織干部的隊伍建設(shè)作為農(nóng)村黨建工作的一件大事,必須從以下幾方面做起:注重從選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵機制等方面,不斷提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部推動社會發(fā)展的能力。(一創(chuàng)新選拔任用方式,采取多種方法選人。俗話說:“村看村,戶看戶,群眾看干部”,一個好的黨支部,一個強的支部書記能帶動一片、帶富一方。因此,選任素質(zhì)高、有能力、責(zé)任心強的支部書記。注重“能人效應(yīng)”,積極從致富能手、復(fù)員退伍軍人、打工回鄉(xiāng)人員、個體戶、私營企業(yè)主、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才,擔(dān)任農(nóng)村基層黨組織干部,充分發(fā)揮能人作用,帶領(lǐng)群眾一起共同致富,增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。另外也可采用從

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及工作人員中擇優(yōu)錄用的方法,配備農(nóng)村基層黨組織干部。近年來,咸陽市許多縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合,出現(xiàn)了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員,由于這些人員長期從事基層工作,熟悉黨的農(nóng)村政策,有一定的法律素養(yǎng),工作能力較強,可在這些人中,通過公開選拔的形式選出一批責(zé)任心強、有能力的人充實到農(nóng)村基層班子中。(二加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高綜合素質(zhì)。在農(nóng)村黨組織書記層面要特別重視開展思想政治教育和黨性教育,同時要有針對性地對農(nóng)村黨支部書記進行科學(xué)發(fā)展觀、區(qū)域經(jīng)濟、行政管理等方面的理論知識培訓(xùn),著力提高黨組織書記的執(zhí)行政策能力、推動科學(xué)發(fā)展能力、服務(wù)群眾能力、解決問題能力,使其真正成為維護一方穩(wěn)定的主心骨、發(fā)展一方經(jīng)濟的排頭兵

7、、富裕一方百姓的領(lǐng)頭雁,大力提升村干部的政策執(zhí)行力、工作推進力。也可采取走出去的辦法,組織支部書記到發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察,開拓視野,增長見識,切實增強農(nóng)村干部“帶領(lǐng)群眾干”的駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展能力和發(fā)展經(jīng)濟水平。(三強化考核評價,加大軟弱渙散黨支部干部的整頓力度。落實村級民主管理,不斷強化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。嚴(yán)格執(zhí)行定期談話、述廉述職、群眾評議等制度。每年在民主評議的基礎(chǔ)上由廣大村民評出思想素質(zhì)不高、能力不強的基層領(lǐng)導(dǎo)干部,凡在一年一度的評議中滿意率達不到50以上的村干部,建議他主動辭職。對黨支部不團結(jié)的村,通過批評和自我批評,幫助找出問題,分析原因,增進團結(jié),形成合力,加強思想教育,提升干部素質(zhì)。(四建立多層面關(guān)愛體系。針對從政治前途上講,村支書很難進入國家公務(wù)員或事業(yè)單位人員隊伍。從經(jīng)濟收入上看,咸陽地區(qū)村支書年人均報酬僅有四千元左右。由于政治上無奔頭,經(jīng)濟上無想頭,造成部分農(nóng)村黨支部書記很難安心工作。要建立多層面關(guān)愛體系,一要在政治上關(guān)愛。要積極發(fā)揮農(nóng)村基層干部熟悉農(nóng)村工作、農(nóng)村情況的優(yōu)勢,依法推薦政治素質(zhì)好、議政能力強的農(nóng)村干部擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員,讓他們傳遞農(nóng)民心聲,為“三農(nóng)”工作出謀劃策。在公務(wù)員招考、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公開選拔時,有意識地傾向于農(nóng)村基層干部,尤其要注重選拔特別優(yōu)秀的農(nóng)村黨組織書記充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二要在生活上關(guān)