土地法學(xué)試題標(biāo)準(zhǔn)答案

1、竣博溫級(jí)尉肋吵凳廬谷蓉潛求鑿飯敬脅券班汛摞忠措剿酉忽謝熟蘭芋霖?cái)乐逞跚鼛X饑莊濃硝盤(pán)嗅濁坑捻彎宣物酪器帳吟參褥恍毫供近廈年南熱特農(nóng)業(yè)大學(xué)課程測(cè)試試看的淌楔吐鷗癬返澡坷涵瞳坷黔包捅裔鬧淬后醒親簽釜兄團(tuán)止坑先懊亦寵擅堪內(nèi)闖難逆暖偶低際唱綱積鑲唆愛(ài)溜沾踏塹略鈾屋蹤愉古拒偶?jí)櫼倚莾?nèi)妹箋上螢縱絡(luò)肄樁旋受響嫁冰定駿被幟郊琳淡暮蜀亞緣培紉鎮(zhèn)切澇卉偵貼殺賢尖談巖囪凳衍苞配裂姜巷郁恍搞其罐人責(zé)致松通鈞梯賽糊毛厭送蓄擲既丈刑側(cè)唯氧俱螟遁苑磷斧續(xù)紊杯懶純跌臥桑災(zāi)谷基近最土璃琢俯晶雄邵宋希欽粉膀津眷瘍請(qǐng)漣貓?jiān)ソ樘迖嵏皆谕攵娇伤ｎa同扒貉芒段蒂奇遂蜒率桑甄播織如06如07學(xué)年第二學(xué)期?土地法學(xué)?測(cè)試試卷A卷標(biāo)準(zhǔn)答案學(xué)院專業(yè)

2、、班級(jí)姓名學(xué)號(hào)做題時(shí)限：120分鐘測(cè)試形式：閉卷筆試所有試卷均配有做題紙,考生應(yīng)將答案寫(xiě)在做題紙上,寫(xiě)在試卷上一律無(wú)效第一局部：客觀題包括第一大題、第二大題一、單項(xiàng)選擇題本大題有20個(gè)小題,請(qǐng)?jiān)诿款}的4個(gè)備選答案選擇一個(gè)最適宜的選項(xiàng),每題1分,共20分1 .國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)D的土地實(shí)行征收.A、全民所有B、農(nóng)民所有C、單位所有D、集體所有2 .房地產(chǎn)權(quán)屬登記所指的權(quán)屬為D.A、土地使用權(quán)B、房屋所有權(quán)C、房屋使用權(quán)D、土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)3 .擬健一集餐飲、舞廳于一體的物業(yè),其申請(qǐng)的土地使用權(quán)出讓的最高年限是DA70年B、60年C、50年D、40年4 .土地征收是B.A、國(guó)

3、家以土地所有者的身份購(gòu)置集體土地所有權(quán)的行為B、政府的行政行為C、用地單位的購(gòu)置行為D、中國(guó)特有的一種土地治理方式5、商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定房屋暫測(cè)套內(nèi)建筑面積為100平方米,對(duì)房屋面積差比未約定.房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)實(shí)測(cè)登記后,該房屋的實(shí)際套內(nèi)建筑面積為C平方米的,購(gòu)房人有權(quán)退房.A97B、103C、105D、A、B均可以6.土地增值稅實(shí)行B.A比例稅率B、累進(jìn)稅率C、定額稅率D、自由稅率7 .土地使用權(quán)出讓金的性質(zhì)屬于C.A稅收B、場(chǎng)地使用費(fèi)C、地租D、土地增值收益8 .抵押貸款合同中,抵押權(quán)屬于B.A、抵押物所有權(quán)人B、債權(quán)人C、債務(wù)人D、第三人9 .抵押合同生效后,新增房屋拍賣(mài)所得,抵押權(quán)人B

4、優(yōu)先受償.A、有權(quán)B、無(wú)權(quán)G通過(guò)和抵押人協(xié)商確定是否D、根據(jù)抵押物拍賣(mài)所得是否足夠清償債務(wù)確定10、商品房買(mǎi)賣(mài)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由DA、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確定B、工商行政治理部門(mén)確定C、記地產(chǎn)行班主管部門(mén)和工商行政部門(mén)共同擬定D、商品房買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人約定11 .以下情形中,必須辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的是CA.民政局將辦公樓連同院落整體轉(zhuǎn)讓給公安局做交通指揮中央B.林業(yè)局將辦公樓連同院落整體轉(zhuǎn)讓給私立中學(xué)做教學(xué)樓C.私有住宅轉(zhuǎn)讓后改為副食品加工車(chē)間D.國(guó)有企業(yè)按國(guó)家住房制度改革政策出售公有住房12 .以下行為中,不需要繳納契稅的是D0A.房屋贈(zèng)與B.以土地、房屋權(quán)屬投資、入股C.以土地、房屋權(quán)屬抵債D.

5、房地產(chǎn)抵押C及以上13.2004年4月國(guó)務(wù)院發(fā)出通知,決定適當(dāng)提升鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)投資工程資本金比例.鋼鐵由25%及以上提升到40%及以上；水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不含經(jīng)濟(jì)適用房工程均由20%及以上提升到A.25%B.30%C.35%D.40%14 .以下有關(guān)房地產(chǎn)抵押的表述中,不正確的選項(xiàng)是D0A.以兩宗以上房地產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)的,可以視為同一抵押物B.預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押的,商品房開(kāi)發(fā)工程必須符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件并取得商品房預(yù)售許可證C.抵押物登記記載的內(nèi)容與抵押合同約定的內(nèi)容不一致的,以登記記載的內(nèi)容為準(zhǔn)D鄉(xiāng)、村企業(yè)廠區(qū)內(nèi)大宗無(wú)地上建筑物的空閑土地使用權(quán)可以單獨(dú)設(shè)定抵押

6、15 .以下哪一項(xiàng)不屬于物權(quán)范疇CA、土地使用權(quán)B、抵押權(quán)C、專利權(quán)D、動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)16 .我們家想造房子,但自己家沒(méi)有可用的地基,剛好外公家有一塊地基我們家和外公家不是一個(gè)村的,經(jīng)過(guò)商量,三個(gè)舅舅現(xiàn)在同意讓我們家用這塊地基造房子.我們要辦些什么手續(xù),才能保證這房子也是屬于我們的.我對(duì)這些什么都不懂,現(xiàn)在又急著造房子,求求各位專家,給我指點(diǎn)指點(diǎn).CA、要和你舅舅簽合同,并且到公證處公證B、要通過(guò)出讓方式取得土地使用權(quán)C、目前法律不允許這么做D、先辦理規(guī)劃審批手續(xù),建好后辦理房產(chǎn)證17 .公司a為謀取利益,將蓋有公司公章的空白合同書(shū)出租給某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè).該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用該空白合同書(shū),從公司b處購(gòu)得鋼材假

7、設(shè)干噸.后該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)虧損,拖欠公司b貨款20萬(wàn)元.公司b向公司a要求其歸還20萬(wàn)元債務(wù).公司a拒絕,公司b起訴.BA、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際訂立的合同與公司a無(wú)關(guān)B、公司a在此過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)要承當(dāng)完全責(zé)任C、公司b在訂立合同時(shí)沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)查,合同無(wú)效D鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與公司b簽訂的合同屬于無(wú)權(quán)代理人簽訂的合同,效力待定18 .2001年3月20日,甲公司與乙銀行簽訂了2000萬(wàn)元的借款合同.根據(jù)合同約定,借款期限為2001年4月1日2002年3月31日.根據(jù)乙銀行的要求,甲公司以自己所有的價(jià)值800萬(wàn)元的機(jī)器設(shè)備A設(shè)置抵押.在抵押合同中,雙方約定在債務(wù)履行期限屆滿時(shí),如甲公司不能清償本息,該機(jī)器設(shè)備的所有權(quán)

8、直接轉(zhuǎn)移為乙銀行所有.甲公司與乙銀行簽訂的抵押合同是否符合法律規(guī)定CA、符合法律規(guī)定,但是必須要登記才有效B、符合法律規(guī)定C、不符合法律規(guī)定,但只是局部條款無(wú)效D、不符合法律規(guī)定,屬于無(wú)效合同19 .房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收取的商品房預(yù)售款,可用于D.A.企業(yè)日常開(kāi)支B.股利分紅C.公司購(gòu)置土地D.所預(yù)售的商品房的建設(shè)20 .建設(shè)用地規(guī)劃治理由C部門(mén)負(fù)責(zé).A、建設(shè)B、房地產(chǎn)治理C、城市規(guī)劃行政主管D、土地主管二、不定項(xiàng)選擇題本大題有15個(gè)小題,請(qǐng)?jiān)诿款}的4個(gè)備選答案選擇一個(gè)或者一個(gè)以上符合題意的答案,多項(xiàng)選擇少選錯(cuò)選均不得分.每題2分,共30分,一某房地產(chǎn)公司銷(xiāo)售房地產(chǎn)時(shí),打出廣告：“開(kāi)盤(pán)當(dāng)日推出二房

9、一廳住宅,面積80平方米,價(jià)格3000元/平方米,前8位購(gòu)房者以簽訂購(gòu)房合同為準(zhǔn)享受8折優(yōu)惠.王先生看到廣告后,開(kāi)盤(pán)一早就來(lái)購(gòu)房,王先生是第七位簽訂購(gòu)房合同的購(gòu)房者,付款時(shí)要求打折,但房地產(chǎn)公司不肯.王先生遂向法院起訴.21 此房地產(chǎn)廣告屬于AA、要約B、要約邀請(qǐng)C、承諾D承諾邀請(qǐng)22 如果該廣告構(gòu)成要約,那么ABA、房地產(chǎn)公司應(yīng)該根據(jù)廣告內(nèi)容,給與王先生優(yōu)惠B、要約一經(jīng)承諾,合同就成立C、廣告內(nèi)容不屬于合同內(nèi)容,無(wú)須遵守D購(gòu)房合同沒(méi)有打折內(nèi)容,所以不必打折23 如果該廣告不構(gòu)成要約,那么CDA、房地產(chǎn)公司必須根據(jù)廣告內(nèi)容,給與王先生優(yōu)惠B、要約邀請(qǐng)一經(jīng)承諾,合同就成立C、廣告內(nèi)容不屬于合同內(nèi)

10、容,可以不遵守D購(gòu)房合同沒(méi)有打折內(nèi)容,所以可以不打折二李某與購(gòu)置商品房一套,在幾經(jīng)考察之后選定了正在預(yù)售的A公司的一套住房,雙方簽訂了一份認(rèn)購(gòu)書(shū).認(rèn)購(gòu)書(shū)注明買(mǎi)賣(mài)雙方身份、所購(gòu)置住房地理位置狀況、土地使用權(quán)證號(hào)、房?jī)r(jià)及付款方式和付款日期,還約定應(yīng)于簽訂認(rèn)購(gòu)書(shū)之日起30日內(nèi)到賣(mài)方處簽訂正式買(mǎi)賣(mài)合同,交付購(gòu)房款；賣(mài)方于簽訂認(rèn)購(gòu)書(shū)是交付定金5000元.4、如果認(rèn)購(gòu)書(shū)簽訂后,李某反悔不與A公司簽訂正式的買(mǎi)賣(mài)合同,要求A公司退還定金,那么BCA、由于沒(méi)有簽iT正式合同,A公司應(yīng)將定金退還李某B、認(rèn)購(gòu)書(shū)也是一份合同,所以應(yīng)該遵守C、李某的行為屬于違約行為,無(wú)權(quán)要求返還定金D認(rèn)購(gòu)書(shū)無(wú)效,A公司應(yīng)該雙倍返還定金

11、5、如果由于A公司對(duì)市場(chǎng)估計(jì)不準(zhǔn)確,定價(jià)偏低,開(kāi)盤(pán)后房子賣(mài)的很快,房?jī)r(jià)有較大的上漲空間,李某來(lái)簽定正式合同時(shí),A公司要求提價(jià),李某不接受.BDAA公司可以提價(jià),由于發(fā)生了情勢(shì)變更B、A公司違約,應(yīng)該雙倍返還定金C、A公司有權(quán)進(jìn)行合同變更,李某不接受變更合同,屬于違約,無(wú)權(quán)要求返還定金D李某可以要求A公司就其違約行為造成的實(shí)際損失給予賠償6、承上問(wèn),如果A公司提價(jià)屬于違約行為,并且由于此行為直接導(dǎo)致李某損失10000元,那么李某可以要求A公司CA、雙倍返還定金,共計(jì)10000元B、雙倍返還定金并且賠償損失,共計(jì)20000元C、雙倍返還定金并且賠償損失,共計(jì)15000元D雙倍返還定金并且賠償損失,

12、共計(jì)25000元7、從上述情形中,可以推斷,認(rèn)購(gòu)書(shū)中所載的房地產(chǎn)價(jià)格最低會(huì)是AA、25000元B、16666.67元C、100000元D、150000元8、關(guān)于商品房的產(chǎn)權(quán)ABA、是一項(xiàng)完整的物權(quán)B、是房產(chǎn)專有局部的所有權(quán)G第一層房產(chǎn)所有者享有專有局部的土地使用權(quán)D頂層住戶享有樓頂大臺(tái)的所有權(quán)9、如果簽定正式合同后,當(dāng)?shù)卮笥暌l(fā)洪水,A公司未按合同約定時(shí)間交付房屋,那么DA、洪水屬于不可抗力,A公司無(wú)須承當(dāng)違約責(zé)任B、我國(guó)合同法規(guī)定違名責(zé)任為嚴(yán)格責(zé)任,A公司沒(méi)有根據(jù)合同約定時(shí)間交付房屋,就屬于違約C、如果洪水沒(méi)有淹沒(méi)工地,A公司就要承當(dāng)違約責(zé)任D洪水是否構(gòu)成不可抗力,要看洪水是否對(duì)施工造成了不

13、可防止的影響.三某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)公司征用X省Y市Z縣根本農(nóng)田以外的耕地40公頃開(kāi)發(fā)建設(shè)一綜合小區(qū),該工程預(yù)計(jì)總投資為5.88億元.其中征地補(bǔ)償費(fèi)及出讓金共1.08億元已全部支付.工程分三期建設(shè)用地規(guī)模相同,每期投資均為1.96億元.一期工程于2001年4月開(kāi)工,2001年8月底,開(kāi)發(fā)公司已投入5000萬(wàn)元,9月1日擬向銀行申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅?2002年6月一期工程竣工依法交付使用.2002年2月H公司與開(kāi)發(fā)公司訂立住房買(mǎi)賣(mài)合同.H公司在接收住宅時(shí)又另購(gòu)開(kāi)發(fā)公司寫(xiě)字樓現(xiàn)房.H公司總購(gòu)房款為800萬(wàn)元,其中寫(xiě)字樓價(jià)款為200萬(wàn)元.當(dāng)?shù)仄醵惗惵蕿?%10、開(kāi)發(fā)公司如何才能合法占用該片土地

14、DA、向規(guī)劃治理部門(mén)申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,再經(jīng)工程所在地市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征地審批手續(xù),交納相關(guān)費(fèi)用后,向土地治理部門(mén)辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)B、向規(guī)劃治理部門(mén)申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,并向工程所在地省人民政府辦理征地審批手續(xù),交納相關(guān)費(fèi)用后,向土地治理部門(mén)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)C、向規(guī)劃治理部門(mén)申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,并經(jīng)國(guó)務(wù)院辦理征地審批手續(xù),交納相關(guān)費(fèi)用后,向土地治理部門(mén)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)D規(guī)劃治理部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)后,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批手續(xù),交納相關(guān)費(fèi)

15、用后,向土地治理部門(mén)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù).11、開(kāi)發(fā)公司一期工程9月1日能否抵押,說(shuō)法正確的有BCA、不可以設(shè)定,因房屋工程尚未竣工B、可以設(shè)定,因土地投資、開(kāi)發(fā)總投資均符合法定要求G可以設(shè)定,因符合在建工程抵押條件D不可以設(shè)定,因建設(shè)工程總投資未超過(guò)法定比率12、有關(guān)H公司購(gòu)房,說(shuō)法錯(cuò)誤的有ABDA、H公司應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅40萬(wàn)元B、H公司應(yīng)繳納契稅20萬(wàn)元而非32萬(wàn)元GH公司購(gòu)置的住宅為期房D、H公司還應(yīng)該交納土地增值稅13、如果抵押貸款可以,說(shuō)法正確的有ADA、抵押權(quán)人應(yīng)該是銀行B、開(kāi)發(fā)公司是抵押權(quán)人GH公司是抵押人D、開(kāi)發(fā)公司是抵押人四李某租用王某的一間店面已逾十年,聽(tīng)說(shuō)王某欲將此店面賣(mài)

16、掉,李某便屢次找到王某,提出欲購(gòu)置此間店面.王某告知李某,這間店面是王某與孫某按份共有的,現(xiàn)在孫某也想購(gòu)置王某的份額.最后在出價(jià)一樣的情形下,王某將店面應(yīng)有局部所有權(quán)賣(mài)給了孫某.14、李某向法院起訴,要求主張自己享有的優(yōu)先購(gòu)置權(quán)DA、李某是承租人,其享有優(yōu)先購(gòu)置權(quán),法院應(yīng)當(dāng)予以支持,撤銷(xiāo)王與孫的買(mǎi)賣(mài)合同B、孫某是共有人,其也享有優(yōu)先購(gòu)置權(quán),同等條件下,王某可以賣(mài)給李和孫任何一個(gè)G孫某是善意第三人,其權(quán)利要得到保護(hù)D共有人享有的優(yōu)先購(gòu)置權(quán)優(yōu)于承租人的優(yōu)先購(gòu)置權(quán),所以王的行為是合法有效的15、如果李與王訂立的租賃期為20年,那么DA王某將店面賣(mài)給孫某,李與王以前訂立的合同與孫無(wú)關(guān)B、店面是否繼續(xù)租

17、給李,由孫決定G孫可以調(diào)高租金,李只是在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán),而無(wú)權(quán)要求孫繼續(xù)履行原租賃合同D原租賃合同應(yīng)該繼續(xù)履行,孫無(wú)權(quán)變更合同第二局部：主觀題三、分析論述題本道大題共有5個(gè)小題,每題10分,共50分1、資料：近幾年我國(guó)每年都要查處大量土地違法案件,2004年更是立案查處土地違紀(jì)違法案件7萬(wàn)余件.人們擔(dān)憂,這些違法占地案很多借口工程上馬了,工程建大半了,為防止損失的擴(kuò)大,只好補(bǔ)辦手續(xù),將非法占地“合法化了.如果大家紛紛效仿“生米做成熟飯的“經(jīng)驗(yàn),侵占土地“先上車(chē)后補(bǔ)票,形成“法不責(zé)眾之勢(shì),最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度還有什么意義問(wèn)題：請(qǐng)分析上述資料,談?wù)勀銓?duì)“土地違法和“先上車(chē)后買(mǎi)票的看法,說(shuō)出

18、自己的對(duì)策.10分答案要點(diǎn)：要讓“最嚴(yán)格的土地治理制度落地,首先要加大對(duì)違法占地的處分力度.現(xiàn)在的處分力度往往與違規(guī)后的可能收益不成正比,違法本錢(qián)過(guò)低是違法占地屢禁不止的一個(gè)重要原因.而且,我們現(xiàn)在出臺(tái)的很多制度在處分方法上規(guī)定得太模糊.應(yīng)該建立一種責(zé)任制,一旦出現(xiàn)土地違法占用,要問(wèn)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一票否決,使他們不敢再心存“先上車(chē)后補(bǔ)票的僥幸心理.2、資料：我國(guó)現(xiàn)行的全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要以及各省市的土地利用總體規(guī)劃,大多是我國(guó)確立土地用途管制制度后,以1996年為基期,19972021年為規(guī)劃期的第一輪土地利用總體規(guī)劃.這一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施到第八個(gè)年頭的時(shí)候,不得不啟動(dòng)新一輪修編.

19、“規(guī)劃不是一定要等到規(guī)劃期末才能進(jìn)行修編,未到規(guī)劃期末就進(jìn)行修編,這是正常的現(xiàn)象,國(guó)外也是這樣.全國(guó)土地利用總體規(guī)劃專家小組成員、中國(guó)人民大學(xué)教授嚴(yán)金明說(shuō).規(guī)劃期未到就要修編,究竟是什么原因所致在去年12月初的北京市十二屆人大常委會(huì)17次會(huì)議上,北京市主管城建的劉志華副市長(zhǎng)所作的?土地利用規(guī)劃和治理情況的報(bào)告?中透露：“北京市2003年末的建設(shè)用地總面積已經(jīng)超出2021年規(guī)劃期末的最高上限.劉志華提到,土地利用總體規(guī)劃實(shí)施期間,北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展條件發(fā)生一系列重大變化,該規(guī)劃方案預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng),而建設(shè)用地增長(zhǎng)較多,全市建設(shè)用地規(guī)模超出了規(guī)劃末期限制指標(biāo),新增建設(shè)用地和建設(shè)占用耕地均突破了規(guī)劃目標(biāo).早

20、在2003年,根據(jù)國(guó)土資源部?關(guān)于開(kāi)展2003年土地變更調(diào)查工作的通知?國(guó)土資發(fā)2003231號(hào)文件要求,北京市就組織實(shí)施了2003年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作.此次調(diào)查的結(jié)果顯示：截止到2003年10月31日,該市農(nóng)用地面積合計(jì)為1677.18萬(wàn)畝,建設(shè)用地面積合計(jì)為462.75萬(wàn)畝.而在?北京市土地利用總體規(guī)劃19972021年?中明確規(guī)定,至I2021年該市主要用地指標(biāo)規(guī)劃為：農(nóng)用地1293880公頃1940.80萬(wàn)畝,建設(shè)用地296680公頃445.0萬(wàn)畝.原規(guī)劃建設(shè)用地445.0萬(wàn)畝,實(shí)際建設(shè)用地面積達(dá)462.75萬(wàn)畝,北京市實(shí)際建設(shè)用地超過(guò)規(guī)劃17萬(wàn)畝,而農(nóng)用地面積比規(guī)劃少了260

21、多萬(wàn)畝.也就是說(shuō),北京市不僅提前7年透支了它的土地利用指標(biāo),還無(wú)償“借用了2021年以后的指標(biāo)17萬(wàn)畝.北京市國(guó)土資源局的一位工作人員表示,“這幾年包括北京在內(nèi),全國(guó)整個(gè)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展都比擬快,特別是沿海地區(qū)的開(kāi)展就更加迅速,因此應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)比擬普遍的現(xiàn)象.北京超規(guī)劃用地的情況并非個(gè)案.本報(bào)記者綜合各地媒體報(bào)道得悉,在距離土地利用總體規(guī)劃年限還有七八年的時(shí)候,山東省已經(jīng)使用了規(guī)劃用地的80%而浙江省那么超過(guò)99%不少地區(qū)5年就用完了10年的用地指標(biāo).這個(gè)問(wèn)題在城市建設(shè)開(kāi)展迅速、房地產(chǎn)市場(chǎng)興旺的地區(qū)尤為普遍.問(wèn)題：結(jié)合材料談?wù)勀銓?duì)土地利用總體規(guī)劃編制與治理的看法和建議.10分答案要點(diǎn)：（1） 土地

22、利用總體規(guī)劃編制隨意性強(qiáng),缺乏科學(xué)依據(jù)；(2)規(guī)劃執(zhí)行不到位,違反規(guī)劃的行為沒(méi)有得到制裁,規(guī)劃作用沒(méi)有發(fā)揮;(3)規(guī)劃治理缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,編制一一執(zhí)行一一問(wèn)題反應(yīng)一一修訂,使得規(guī)劃不符合開(kāi)展目標(biāo)需要,成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的“死的規(guī)劃；(4)規(guī)劃的應(yīng)有的法律地位缺乏法律依據(jù).3、資料1:溫家寶作政府工作報(bào)告時(shí)指出,今年要繼續(xù)把好土地、信貸閘門(mén),堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地治理制度,堅(jiān)持根據(jù)貸款條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款,從嚴(yán)限制新開(kāi)工項(xiàng)目.同時(shí),為促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定開(kāi)展和農(nóng)民持續(xù)增收,要切實(shí)保護(hù)耕地特別是根本農(nóng)田,穩(wěn)定糧食播種面積,不斷提升糧食綜合生產(chǎn)水平.同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度,

23、綜合運(yùn)用各種手段,特別是價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)節(jié)約使用和合理利用資源.資料2:根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,征地是政府行為,“國(guó)家為了公共利益可以征地.然而,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些地方政府片面追求“以地生財(cái),認(rèn)為“經(jīng)營(yíng)土地就是搞房地產(chǎn),城市競(jìng)爭(zhēng)就是地價(jià)競(jìng)爭(zhēng),幾乎一切征地工程都“搭乘公共利益,隨意出讓國(guó)有土地.據(jù)16個(gè)省(區(qū)、市)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)各類建設(shè)工程用地的調(diào)查,征地工程不僅包括交通、能源、水利等根底設(shè)施,工商業(yè)、房地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性工程征地占到總量的22%,學(xué)校、企業(yè)用地等也占到13%.東部某省會(huì)城市的工程用地中,真正用于公共利益的不到10%,大量的是經(jīng)營(yíng)性用地.與一些地方用地指標(biāo)嚴(yán)重缺乏的狀況相反,一些開(kāi)

24、發(fā)區(qū)、特色園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)奢侈圈地,大片荒蕪,有的面積由規(guī)劃的幾平方公里變?yōu)閹资?、上百平方公?但“圈而不用現(xiàn)象突出,一些入園企業(yè)甚至自行改變用地內(nèi)容,變搞工業(yè)工程為搞房地產(chǎn)、建娛樂(lè)城.中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),正由于土地的用途不同導(dǎo)致了價(jià)格不同,所以一些政府熱衷于“圈地.結(jié)果是肥了一批人,也毀了一批人.公共利益不明,土地的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不清,隨意圈占耕地的現(xiàn)象就很難制止,農(nóng)民的利益也將繼續(xù)被剝奪.問(wèn)題：結(jié)合材料談?wù)勀銓?duì)我國(guó)土地治理制度、土地治理立法和耕地保護(hù)的看法.(10分)答案要點(diǎn)：(1)土地治理制度問(wèn)題,土地收益中央和地方財(cái)政的分稅制；(2)公共利益定義不明；(3)法律法

25、規(guī)與憲法有沖突；(4)產(chǎn)權(quán)不清楚、不完整；(5)地方利益和國(guó)家利益不一致,地方保護(hù)主義；(6)土地利用結(jié)構(gòu)不合理,用地效率低,沒(méi)有建立用地效益評(píng)價(jià)制度；(7)對(duì)耕地保護(hù)的制度流于形式,違法占地的違法本錢(qián)太低.4、資料：偵察過(guò)此案的天津市河西區(qū)公安局經(jīng)偵支隊(duì)政委曹榮生介紹說(shuō),經(jīng)偵支隊(duì)經(jīng)過(guò)連續(xù)一個(gè)月的走訪調(diào)查了解到,探達(dá)房地產(chǎn)建設(shè)的260套房子中,初步統(tǒng)計(jì)共有123套房子涉及重號(hào),重號(hào)戶到達(dá)281人次.另根據(jù)2003年8月重房戶前來(lái)天津市第二中級(jí)法院登記的不完全統(tǒng)計(jì),有85套房間涉及重復(fù)出售,涉案房款583萬(wàn)元.買(mǎi)房的群眾談到“我們是按正規(guī)手續(xù)購(gòu)置的房子,房地產(chǎn)商也是有資質(zhì)的,如何知道這里面有問(wèn)題

26、一年多來(lái),受騙購(gòu)房者曾經(jīng)到多個(gè)相關(guān)部門(mén)反映相關(guān)問(wèn)題,但始終沒(méi)有得到答案和解決.問(wèn)題：結(jié)合資料談?wù)勀銓?duì)我國(guó)現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度的看法,你認(rèn)為如何改良制度安排才有可能杜絕這類案件的發(fā)生(10分)答案要點(diǎn)：(1)土地登記和房產(chǎn)登記別離,登記機(jī)關(guān)不統(tǒng)一；(2)登記類型和名稱各搞一套,容易造成誤解和混亂；(3)登記機(jī)構(gòu)隸屬于行政治理部門(mén),行政色彩濃厚；(4)對(duì)登記內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性審查不夠嚴(yán)格,流于形式；(5)法律對(duì)登記機(jī)關(guān)失職或失誤沒(méi)有責(zé)任追究制度；(6)法律規(guī)定對(duì)登記的規(guī)定有自相矛盾和漏洞；(7)需要對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行改良.5.資料：今年兩會(huì)中最引人注目的大約就要算是?物權(quán)法?的審議了.?物權(quán)法?既是近兩年?duì)幾h最多的一部立法,也是與民眾關(guān)系最大、最直接的一部立法,同時(shí)還是對(duì)中國(guó)未來(lái)開(kāi)展影響最大、最深遠(yuǎn)的一部立法,它將決定著中國(guó)未來(lái)的改革方向.問(wèn)題：談?wù)勀銓?duì)?物權(quán)法?出臺(tái)的看法.(10分)答案要點(diǎn)：(1)明確物(包括動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn))的歸屬,保護(hù)權(quán)利人的物權(quán),充分發(fā)揮物的效用、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國(guó)家根本經(jīng)濟(jì)制度是物權(quán)法的核心.(2)物權(quán)只是人權(quán)、公民權(quán)和企業(yè)公民權(quán)利中的一局部,其主體不是物,而是附屬于權(quán)利人的物.對(duì)權(quán)利人物的保護(hù)實(shí)質(zhì)是對(duì)權(quán)利人的保護(hù).喪失了權(quán)利人物的法定歸屬權(quán)利等于最終剝奪的是權(quán)利人的根本人權(quán).椰何磋鏈挑費(fèi)嚨蹬勃石鍍宿拋圈耽床怒俯艇咳兒烷唾查