人大辦公室工作水平調(diào)研報(bào)告

1、人大辦公室工作水平調(diào)研報(bào)告根據(jù)辦公室的工作布置，我辦公室組織了對(duì)人大代表和常委會(huì)組成人員各科室的工作職能和工作情況進(jìn)行了調(diào)研。形成了以下對(duì)辦公室圍繞“三效勞”提高人大辦公室工作水平的調(diào)研報(bào)告。一、人大常委會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工目前人大常委辦公室下設(shè)了下設(shè)秘書科、行政科、政?？?、離退休干部科四個(gè)科室，這四個(gè)科室互相協(xié)調(diào)共同合作，發(fā)揮其整體職能效益。它們的職責(zé)分工分別是：秘書科：1、保存、處理機(jī)關(guān)需要的有關(guān)文件、檔案、資料等；2、負(fù)責(zé)對(duì)人大代表的工作內(nèi)容和工作簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行編輯、整體、宣揚(yáng)策劃；3、負(fù)責(zé)對(duì)地區(qū)民主法制建設(shè)的宣揚(yáng)工作。4、負(fù)責(zé)對(duì)常委會(huì)和辦公室相關(guān)文件及重要文稿的草擬工作，同時(shí)擔(dān)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)

2、文件處理；5、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的溝通渠道，對(duì)內(nèi)對(duì)外的有關(guān)綜合事務(wù)的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)效勞的工作。6、完成領(lǐng)導(dǎo)交待的其他一切事務(wù)。行政科：1、負(fù)責(zé)市人民代表大會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)議等機(jī)關(guān)辦公辦公會(huì)議的整體籌備、效勞、協(xié)調(diào)工作；2、負(fù)責(zé)對(duì)人大常委辦公室工資福利和人事方面的管理。3、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政、財(cái)政、財(cái)產(chǎn)安全的管理工作；4、擔(dān)當(dāng)機(jī)關(guān)干部職工包括退休老干部的效勞工作；5、負(fù)責(zé)辦公室、活動(dòng)式的管理和保潔及茶水供應(yīng)；政?？疲?、擔(dān)當(dāng)機(jī)關(guān)的安全、保衛(wèi)、消防工作；離退休干部科：1、擔(dān)當(dāng)機(jī)關(guān)退休人員的管理工作；2、老干部文件的傳閱工作，報(bào)刊訂閱工作；3、幫助退休人員辦理增資和離退升本后徐；4、擔(dān)當(dāng)老干部參與

3、的有關(guān)活動(dòng)和會(huì)議的統(tǒng)籌布置及效勞工作。二、影響人大常委辦公室各科只能發(fā)揮的主要制約因素伴著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分呈現(xiàn)多樣性，市人大常委在行政工作中發(fā)揮的作用也更加活潑和多元化，面對(duì)基層建設(shè)的要求和新挑戰(zhàn)，市人大常委辦公室提出了“三效勞”的工作格局?！叭凇钡奶岢鍪歉鶕?jù)“因人而宜、因事而宜、因地而宜、科學(xué)分類”的原則，以“三會(huì)”效勞為根底，效勞人大代表和常委會(huì)組成人員效勞，為社會(huì)主義民主法治建設(shè)效勞為重點(diǎn)的工作機(jī)制。目的是讓每一位黨員有崗位、有責(zé)任、不斷提升黨建機(jī)構(gòu)的“效勞”與“凝聚”內(nèi)涵，逐步形成一種多層互動(dòng)的察民情、曉民意、解民難、聚民心的工作機(jī)制。在調(diào)研過程中，我們從資源整合、民主監(jiān)督、優(yōu)化效勞等

4、幾個(gè)方面全面考察了人大常委辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)和職能分工以及工作效率。發(fā)覺了以下幾點(diǎn)需要留意：（一）工作推行機(jī)制不敏捷，工作效率提高較慢目前市人大常委辦公室個(gè)別部門對(duì)承辦工作的重視不夠，對(duì)辦公室的職責(zé)的重要性缺乏充足的熟悉，在工作中避重就輕，許多批判和看法趨于形式，沒有得到很好的落實(shí)。在現(xiàn)行的工作推行制度下，許多工作在機(jī)械的制度下推行不簡(jiǎn)單激發(fā)工作人員的熱忱，各個(gè)科室互相之間的合作力度也不夠機(jī)密，要么是相互推諉，要么是協(xié)作不夠。這樣一下，工作效率的降低在所難免。有一些部門由于條件自身客觀原因因素，在工作顯現(xiàn)問題時(shí)，并沒有去想方法改進(jìn)，而是一味的尋求客觀條件的限制，將自己束縛在一個(gè)條框中，致使許多工

5、作顯現(xiàn)敷衍了事的情況。（二）配置資源短缺，辦公室功能弱化，效勞工作難以正常綻開由于人員、資金等資源的缺少，顯現(xiàn)了交接不到位，對(duì)往年建議的分析梳理不到位的情況，對(duì)于一些問題，解決本質(zhì)性的問題的力度并不夠，更多的是止步于完成對(duì)代表建議的書面答復(fù)工作，現(xiàn)實(shí)中問題照舊，嚴(yán)峻降低代表的主動(dòng)建議的熱忱。造成這種現(xiàn)象的原因不僅是包括監(jiān)督體制不完善，另外人員的缺少和人員的頻繁變動(dòng)也是原因之一，同時(shí)，部門的工作職責(zé)模糊早成責(zé)任交叉，這樣就顯現(xiàn)責(zé)任相互推諉，成就相互爭(zhēng)的現(xiàn)象，行政部和政保部的工作內(nèi)容從某種方面來說有些相同，資料的管理，和會(huì)議的籌備兩個(gè)部門都可以參與，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的工作，行政部也需要擔(dān)當(dāng)部分工作。假如兩

6、個(gè)部門沒有秉承著共同合作的精神就簡(jiǎn)單造成工作混亂的局面。（三）考核體制不科學(xué)，沒有創(chuàng)新動(dòng)力人大常委會(huì)在發(fā)揮監(jiān)督和催促職能工作中，人大常委辦公室擔(dān)當(dāng)著為人大常委會(huì)提供各種保障工作，又要負(fù)責(zé)人大常委會(huì)的日常工作的統(tǒng)籌管理，工作量非常大，小小的一個(gè)人辦公室要擔(dān)當(dāng)這么多的工作從力量上或許會(huì)顯得有些缺乏，但是假如合理的分擔(dān)工作，有效的方案工作，把機(jī)構(gòu)編制、人員配備、裝備添置、資金運(yùn)用等作為活性指標(biāo)，注意工作效率。確定辦公室在整體人大常委會(huì)工作中的地位和作用，或許情況會(huì)好一些。但實(shí)際情況是，辦公室常常疲于面對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)方案，面對(duì)各個(gè)階段不停的行政指令，工作手段，工作責(zé)任，習(xí)慣性的被考核，導(dǎo)致工作熱忱底下

7、，更別說有精力去想方法創(chuàng)新工作模式，而缺少創(chuàng)新的辦公室勢(shì)必是不能很好做好“三效勞”工作的。三、對(duì)于提高辦公室工作水平的改革建議（一）抓準(zhǔn)動(dòng)身點(diǎn)，創(chuàng)新工作載體，提高監(jiān)督力度人大常委會(huì)辦公室對(duì)于部門負(fù)責(zé)的工作大多局限于程序性的實(shí)施，因此環(huán)節(jié)的疏漏造成的工作的疏忽。對(duì)于此類情況，辦公室應(yīng)強(qiáng)化對(duì)詳細(xì)辦公人員的培訓(xùn)力度，落實(shí)好各項(xiàng)工作制度。重視信息工作，按時(shí)地對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于問題冗雜的工程，更需要進(jìn)行明確的工作方案，牢牢抓中工作的動(dòng)身點(diǎn)，不將人大代表的工作僅僅局限于時(shí)間段的搜集整理及回報(bào)，而是分鐘小段，提供具體的報(bào)告和措施建議。這樣才能切實(shí)的把工作落實(shí)到位，以達(dá)為人民負(fù)責(zé)的目的。要以劇烈的事業(yè)心

8、、責(zé)任感和任務(wù)感，切實(shí)增加搞好“三效勞”活動(dòng)的自覺性。（二）進(jìn)一步完善辦公室的鼓勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制如今沿海的一些地區(qū)的人大監(jiān)督工作就進(jìn)行的非常好，浙江省人民首推網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)直播人大常委會(huì)會(huì)議，將言論監(jiān)督引入到人大監(jiān)督之中，增加了人大監(jiān)督的剛性，獲得了人民群眾的好評(píng)。此外，依據(jù)各部門的工作內(nèi)容和責(zé)任目標(biāo)，制定相關(guān)的考核評(píng)比制度，每月公布一次考核結(jié)果，年終進(jìn)行全面考核，考核的結(jié)果作為“三效勞”的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)之一。獎(jiǎng)懲有度，由此鼓勵(lì)辦公室人員更好的做好“三效勞”工作。當(dāng)然，在工作執(zhí)行過程中還要端正工作人員的工作看法，以防產(chǎn)生“二線思想”，強(qiáng)化組織建設(shè)，提高對(duì)“三效勞”活動(dòng)的熟悉，要從從戰(zhàn)略、全局和進(jìn)展的高度，

9、充足熟悉開展“三效勞”活動(dòng)的重要性，鼓勵(lì)工作人員自覺做好相關(guān)工作。明確工作重點(diǎn)，力戒形式主義，充足發(fā)揚(yáng)民主精神。（三）策應(yīng)形式，創(chuàng)新模式，全面綻開“三效勞活動(dòng)”人大工作是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的工作，我們可以借鑒優(yōu)秀的人大代表工作模式，結(jié)合我們現(xiàn)有的資源，營(yíng)造一個(gè)有利的環(huán)境，強(qiáng)化溝通和提拔運(yùn)用的力度，培育專業(yè)人才。大力推動(dòng)信息化建設(shè)，充足利用網(wǎng)絡(luò)工具，主動(dòng)運(yùn)用辦公網(wǎng)進(jìn)行辦公，按時(shí)主要的工作進(jìn)展?fàn)顩r，大力開展網(wǎng)上溝通溝通活動(dòng)，搜集人民看法，建設(shè)網(wǎng)民看法數(shù)據(jù)庫方面人大代表檢索建議信息，對(duì)于相關(guān)的文件政策，和答復(fù)內(nèi)容，不要局限于傳統(tǒng)的紙質(zhì)通知或者文案，可以同時(shí)視頻，音頻，圖片等表達(dá)方式的結(jié)合，向人民傳達(dá)政策或者問題解決方案。這樣的工作方式既能提高工作效率，又能貼近人民與政府的距離，同時(shí)還可以集思廣益，獲得更好的民生政策。針對(duì)人大常委會(huì)的工作，我們的人大辦公室要抓住切入點(diǎn)，在“三效勞”工作中，首先將人大組織放到首位，強(qiáng)化辦公室自身職能的建設(shè)和工作效率的提高，不斷解放思想，凝聚力量，端