工程項目的危害辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制方法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上電力建設(shè)施工中的危害辨識、風(fēng)險評價方法專心-專注-專業(yè) 目 錄第一部分 工程項目的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制方法 1 - 30第二部分 危險因素及其控制清單 第一分冊 土建專業(yè) 31 - 59第二分冊 鍋爐專業(yè) 60 - 127 第三分冊 汽機專業(yè) 128 - 171第四分冊 電氣專業(yè) 172 - 209第五分冊 儀表和控制專業(yè) 210 - 271第六分冊 機械施工 272 - 284第七分冊 送變電專業(yè) 285 - 332第八分冊 安全設(shè)施 333 - 337一、工程項目施工中的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制方法0 引言隨著科學(xué)技術(shù)及社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，火電基建規(guī)模

2、、機組容量、施工難度不斷增加，各種新材料、新技術(shù)、新設(shè)備層出不窮，給火電施工企業(yè)的安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。近年來，全國重大、特大事故接連不斷，人員傷亡和財務(wù)損失十分慘重，除主觀原因外，主要的客觀原因是我們還沒有形成一套科學(xué)完整的安全管理模式和安全管理體系，安全管理主觀性、經(jīng)驗性、人為性強。安全管理涉及面廣，相關(guān)因素多，在如此復(fù)雜的頭緒中，傳統(tǒng)的安全管理手段和方法均顯得力不從心?，F(xiàn)行的火電施工安全管理模式雖然發(fā)揮了很大的作用，但不可否認這種以行政手段為主的安全保證模式耗費了各級領(lǐng)導(dǎo)大量的精力，使他們用于戰(zhàn)略研究和經(jīng)營管理的時間相對不足，而且不能根本扭轉(zhuǎn)安全管理的被動局面。對于復(fù)雜的工業(yè)系統(tǒng)，完全

3、依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性，還不足以完全杜絕事故，而直接影響安全的技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的行為的可靠性等因素，已經(jīng)成為是否導(dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層次原因。另一方面，管理科學(xué)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展使各行各業(yè)的管理現(xiàn)代化水平突飛猛進，并取得了巨大的效益。反觀火電施工企業(yè)的安全管理，雖然近年來已開始建立符合國際標準的管理體系，但體系的建立僅僅是向科學(xué)管理邁出了一小步，因為安全管理很大程度上取決于微觀管理的有效性。有效的管理不但需要豐富的經(jīng)驗，而且需要一種科學(xué)的方法及手段。危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制是微觀安全管理的核心內(nèi)容。研究適合各行業(yè)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的方法與手段，是安全管理

4、走向系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的前提。宏觀管理手段和行政命令手段的作用已經(jīng)用到了極限，進一步加強用這兩種手段管理安全的邊際效應(yīng)已不明顯，我們必須從現(xiàn)在起開始研究、探索新的安全管理思路和安全管理方法，只有這樣，才能從根本上解決提高安全管理水平的問題。1 基本概念為了討論內(nèi)容的規(guī)范性，以及便于所研究的問題和對象的抽象，本文的論述建立在以下的概念基礎(chǔ)上：1.1 事故（accident）：造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失和其他損失的意外事件。1.2 危害（hazard）：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。1.3 意外事件（incident）：危害出現(xiàn)并可能與可被危害對象

5、（人員、財產(chǎn)和環(huán)境）產(chǎn)生相互作用的事件。1.4 風(fēng)險（risk）：特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。1.5 風(fēng)險評價（risk assessment）：評價風(fēng)險程度并確定風(fēng)險是否可允許的全過程。1.6 安全（safety）：免遭不可接受風(fēng)險的危害。1.7 可容許風(fēng)險（tolerable risk）：組織根據(jù)其法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方針，已降低到可接受程度的風(fēng)險。注1：以上概念也是職業(yè)安全衛(wèi)生體系標準的定義；以下概念是本文的定義。1.8 能量：具有作用于人、財產(chǎn)或環(huán)境并產(chǎn)生危害的能力。1.9 約束：對能量的產(chǎn)生、狀態(tài)和作用的控制和/或限制。1.10 一次約束：對能量的產(chǎn)生及其狀態(tài)進行控制和/

6、或限制。1.11 二次約束：在意外事件發(fā)生時對能量的作用進行控制和/或限制。2 危害辨識2.1 危害辨識的目的和方法事故是危害因素作用于被危害對象的結(jié)果，危害辨識的目的是要對組織面臨的所有危害因素進行識別，找出導(dǎo)致事故的所有因素，為進一步的風(fēng)險評價和風(fēng)險控制提供目標和依據(jù)。導(dǎo)致事故的因素是多種多樣的，如果沒有一套科學(xué)有效的危害識別方法，就無法保證找出導(dǎo)致事故的全部因素（當然，這里的全部因素是指在當前認識水平下所能認識到的因素）。在各種分析方法（如安全檢查表法（SCL）、初步危險性分析（PHA）、故障類型影響分析（FMEA）、危險可操作性研究（HOS）、事件樹分析（ETA）、故障樹分析（FTA）

7、等）中，我們根據(jù)作業(yè)特點和各種分析方法的適用性，選擇以下三種危害辨識的分析方法：故障樹法：對導(dǎo)致事故的因素及其邏輯關(guān)系做出全面的描述，以發(fā)現(xiàn)和查明系統(tǒng)固有的或潛在的故障因素，為開展安全設(shè)計、制訂技術(shù)措施及采取管理對策提供依據(jù)。事件樹法：在給定一個初因事件的情況下，分析此初因事件可能導(dǎo)致的各種事件序列的結(jié)果，從而定性、定量地評價系統(tǒng)的特性，并幫助分析人員獲得正確、充分的決策信息。安全檢查表法：為了系統(tǒng)地找出過程中的危害因素，同時對安全管理方案、計劃、措施的實施情況和實施效果進行檢查，將系統(tǒng)加以剖析，分成若干個單元或?qū)哟?，列出各單元或?qū)哟蔚奈：σ蛩?，然后確定檢查項目和評價準則，把檢查項目、評價準則

8、按單元或?qū)哟蔚慕M成順序編制成表格，以提問或現(xiàn)場觀察、測量方式確定各檢查項目的狀況并填寫到檢查表對應(yīng)的項目上。安全檢查表法在過程控制中可以為分析人員提供體系和作業(yè)活動安全現(xiàn)狀的信息，可為評價現(xiàn)實風(fēng)險、改進體系和作業(yè)的安全管理提供決策依據(jù)。故障樹法以圖形方式表明“系統(tǒng)是怎樣失效的”，而且分層次地描述系統(tǒng)在失效過程中，各種中間事件的相互關(guān)系，并告訴人們系統(tǒng)是通過什么途徑失效的。故障樹本身也是一種形象化的技術(shù)資料，當它建成以后，對不曾參與系統(tǒng)設(shè)計的管理、運行人員也是一種直觀的教學(xué)和維修指南。故障樹法適合分析復(fù)雜系統(tǒng)，并能與計算機技術(shù)相結(jié)合。在建立安全評價體系時，我們采用故障樹法進行預(yù)先辨識，找出本行業(yè)

9、或本項目的事故可能發(fā)生的各種因素及其相互關(guān)系，為危害的分類研究提供幫助。事件樹法可以幫助我們?nèi)魏我环N作業(yè)活動可能導(dǎo)致的各種后果。在作業(yè)活動危害辨識時，我們可以采用事件樹法對作業(yè)活動可能導(dǎo)致的各種事件序列進行分析，運用故障樹提供的系統(tǒng)失效準則判斷并找出可能導(dǎo)致危害的事件，從而加以控制。安全檢查表法可以幫助我們認識和了解安全管理現(xiàn)狀，明確改進方向。在作業(yè)活動實施與控制階段，我們采用安全檢查表法來獲得風(fēng)險控制措施落實和效果的信息，并據(jù)此對現(xiàn)實風(fēng)險進行評價。2.2 危害辨識的過程我們將危害辨識過程分為預(yù)先識別階段和過程識別階段。在預(yù)先識別階段，我們需要分析事故產(chǎn)生的各種原因，并對它們進行系統(tǒng)的分類。在

10、這個階段，我們采用故障樹法，從事故這一最基本的故障概念入手，按照事先制訂的系統(tǒng)分類標準，將導(dǎo)致事故的各種因素逐級展開，使人們對事故產(chǎn)生的原因有一個整體的、系統(tǒng)的認識，從而為建立事故控制模型奠定科學(xué)的基礎(chǔ)。我們分析事故產(chǎn)生原因和建立系統(tǒng)分類標準的基本觀點是：事故是由危害（因素）與可被危害對象（人員、財產(chǎn)、環(huán)境）之間的相互作用導(dǎo)致的，危害產(chǎn)生的根源是與作業(yè)活動有關(guān)的能量可能處于非受控的狀態(tài)，危害的發(fā)生是由能量約束失效引起的。能量源自人們的作業(yè)活動，作業(yè)活動由作業(yè)人員、作業(yè)對象、作業(yè)裝備、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境環(huán)這五個基本要素構(gòu)成?；谶@一觀點，我們給出了事故的故障樹模型。在這一模型的基礎(chǔ)上，我們將每種

11、能量的產(chǎn)生方式、危害方式、危害對象、危害程度（結(jié)果）以及每種能量的約束方式、失效方式（原因）、失效后果、失效頻度進行預(yù)先識別，從而為特定活動的危害識別做好準備。按照以上觀點建立的危害辨識故障樹模型見附圖一。在過程識別階段，我們主要分析特定活動可能的危害組合。在這個階段，我們采用事件樹法對由特定活動引起的事件序列按人、料、機、法、環(huán)五個方面進行展開和分析，并分析每一種結(jié)果事件中所包含的能量類型和約束類型，然后根據(jù)預(yù)先識別階段的識別結(jié)果和判斷標準，從能量產(chǎn)生和約束失效兩方面分析可能存在的危害因素及其組合，為制定針對性地風(fēng)險控制措施奠定基礎(chǔ)。我們認為作業(yè)活動是有一系列相互關(guān)聯(lián)的基本活動單元組成的，每

12、一個基本的活動單元包含比較固定的作業(yè)人員類型、作業(yè)對象類型、作業(yè)裝備類型、作業(yè)方法類型、作業(yè)環(huán)境環(huán)類型，其中的任何一個環(huán)節(jié)中都存在能量產(chǎn)生和約束失效的可能性?；谶@一觀點建立的過程危害辨識事件樹模型見附圖二。危害辨識應(yīng)在設(shè)計、制造、準備、施工、調(diào)試、試運行的每一階段進行。危害因素的識別的范圍應(yīng)包含組織的生產(chǎn)活動的過去、現(xiàn)在和將來，以及組織活動的所有場所。危害辨識應(yīng)著重分析直接與作業(yè)活動有關(guān)的危險因素，不應(yīng)將管理體系及過程的不完善列為直接的危險因素，或?qū)⒐芾砘顒拥牟环享椓袨橹苯拥奈ｋU因素，否則將給我們制定安全管理方案造成很大的困惑。因為從根本上講，管理就是為控制項目風(fēng)險而進行的活動，管理體系的

13、不完善，管理過程、管理行為的不符合項可以通過管理體系策劃、審核、管理評審以及管理體系的持續(xù)改進來解決。人們不會為了管理而管理。從風(fēng)險控制的角度出發(fā)，管理活動可分為兩類，一類是為了控制管理對象中的風(fēng)險而進行的活動；另一類是為了監(jiān)督管理行為是否符合管理規(guī)范以及管理規(guī)范是否有效而進行的活動，一個完善的管理體系必須包含這兩種活動。而這兩類活動的基礎(chǔ)是要知道管理對象中究竟存在著哪些危險因素以及這些危險因素會使組織承擔(dān)多大的風(fēng)險。3 風(fēng)險評價3.1 風(fēng)險評價的目的風(fēng)險評價的目的是為了評價特定事故發(fā)生的可能性及其后果的嚴重程度，以求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。工程項目施工風(fēng)險評價的主要目的是

14、評價施工活動造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的可能性及其后果的嚴重程度。評價的范圍包括存在于作業(yè)活動及其影響范圍中的人員、機具、材料、方法、環(huán)境。3.2 風(fēng)險評價的內(nèi)容與過程風(fēng)險評價是指評價風(fēng)險程度并確定風(fēng)險是否可允許的全過程。在危害辨識的基礎(chǔ)上，風(fēng)險評價的內(nèi)容和過程為：事故發(fā)生的可能性事故的嚴重程度風(fēng)險值確定風(fēng)險分級。風(fēng)險評價可分為兩個階段，即預(yù)先評價階段和和過程評價階段。預(yù)先評價階段主要解決共性的、系統(tǒng)性的評價，預(yù)先評價的結(jié)果是制訂風(fēng)險控制計劃的主要依據(jù)；過程評價主要解決特定活動及系統(tǒng)現(xiàn)狀的評價，過程評價的結(jié)果是制訂安全措施的依據(jù)。3.3 風(fēng)險評價方法的選擇人們常用事故發(fā)生的頻率和后果的嚴

15、重程度來表示風(fēng)險的大小。按評價結(jié)果類型可將風(fēng)險評價方法分為定性評價方法和定量評價方法兩種。定性評價是根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員配置和管理等方面的安全狀況進行定性的判斷。評價的結(jié)果可以為是，非、合格，不合格等形式，安全檢查表是一種常用的定性評價方法。定性評價方法的主要優(yōu)點是簡單、直觀、容易掌握，并且可以清楚地表達被評價系統(tǒng)或?qū)ο蟮漠斍盃顟B(tài)，其缺點是評價結(jié)果不能量化，評價結(jié)果取決于評價人員的經(jīng)驗，而且，對同一評價對象，不同的評價人員可能得出不同的評價結(jié)果，該方法的另一個缺點是需要確定大量的評價依據(jù)，因為必須根據(jù)已設(shè)定的評價依據(jù)，評價人員才能對被評價對象的當前狀態(tài)給出定性的評價結(jié)果。定性評價主要

16、應(yīng)給出三個定性評價準則：風(fēng)險的嚴重性等級、風(fēng)險的可能性等級、風(fēng)險評價指數(shù)矩陣。表13給出了定量評價準則的一個實例。表1 風(fēng)險的嚴重性等級嚴重性等級等級說明事故后果說明災(zāi)難的人員死亡或系統(tǒng)報廢嚴重的人員嚴重受傷、嚴重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴重破壞輕度的人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞輕微的人員傷害程度和系統(tǒng)損壞程度均輕于級表2 風(fēng)險的可能性等級可能性等級說 明單個項目具體發(fā)生情況總體發(fā)生情況A頻繁頻繁發(fā)生連續(xù)發(fā)生B很可能在壽命期內(nèi)會出現(xiàn)若干次頻繁發(fā)生C有時在壽命期內(nèi)有時可能發(fā)生發(fā)生若干次D極少在壽命期內(nèi)不易發(fā)生，但有可能不易發(fā)生，但有理由預(yù)期可能發(fā)生E不可能極不易發(fā)生，以致可以認為不會發(fā)生不易發(fā)生表

17、3 風(fēng)險評價指數(shù)矩陣 嚴重性等級可能性等級（災(zāi)難的）（嚴重的）（輕度的）（輕微的）A（頻繁）12713B（很可能）25916C（有時）461118D（極少）8101419E（不可能）12151720風(fēng)險評價指數(shù)矩陣綜合了風(fēng)險嚴重程度和發(fā)生的可能性，在定性評價中，該指數(shù)可作為風(fēng)險判斷的依據(jù)。通常將最高風(fēng)險指數(shù)定為1，將最低風(fēng)險指數(shù)定為20。指數(shù)的劃分雖然帶有人為性，但要便于劃分各種風(fēng)險的檔次。將風(fēng)險評價指數(shù)按可接受的程度劃分為類別，可稱之為風(fēng)險評價準則。例如，表3中可給出四種類別：指數(shù)為15的為不可接受風(fēng)險；指數(shù)為69的為不希望有的風(fēng)險，需進行決策是否可以接受；指數(shù)為1017的是有控制的接收，需

18、經(jīng)有關(guān)方評審后方可接受；指數(shù)為1820的是不經(jīng)評審即可接收的。定量評價主要適用于對設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的事故發(fā)生概率和事故嚴重程度進行評價。定量評價通常應(yīng)對危害類型進行分類（如人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境損失等），因為不同類型的風(fēng)險不能算術(shù)疊加。定量評價的優(yōu)點是使評價人員可以按風(fēng)險的大小對風(fēng)險進行排序，在有限的資源條件下，決定優(yōu)先解決的問題。采用此方法，必須建立完整的系統(tǒng)安全模型，并對系統(tǒng)中存在的每一種危害進行定量辨識，量化每一種危害的產(chǎn)生方式、危害方式、危害范圍、危害程度、發(fā)生頻度。用事故發(fā)生概率進行風(fēng)險估算可采用如下方法：在t時間內(nèi)，涉及N人、由一個或一組危害形成的風(fēng)險級別，可以針對任意給定的危害

19、類型，用如下的期望值來衡量：（2.1）式中，S表示危害程度或損失量；F(S)是S的分布函數(shù)（累計概率函數(shù)）。（2.2）由特定危害類型的期望值E(S)，個體風(fēng)險的一般計算式可定義如下：（2.3）如果對危害類型加以限制，使每一事件包含一種損失，并且其危害或損失量SK相同，則總損失量是Sk與導(dǎo)致這些危害事件總數(shù)n的乘積，由（2.2）可得如下結(jié)果：（2.4）式中，PSn表示在一組被觀察的人群中，一定時間內(nèi)發(fā)生n次事件的概率。因此，對應(yīng)上式，個體風(fēng)險變?yōu)椋菏街校琀S是單位時間內(nèi)發(fā)生損失或危害事件的平均概率，這符合個體風(fēng)險的定義：風(fēng)險=損害量×損失或損害的平均發(fā)生概率工程項目施工安全的風(fēng)險評價從

20、可行性來講，應(yīng)選擇定量與定性相結(jié)合的評價方法。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不充分的情況下，可采用定性方法進行風(fēng)險評價。評價方法的趨勢是逐步由定性評價向定量評價轉(zhuǎn)變。4 風(fēng)險控制4.1 風(fēng)險控制的內(nèi)容風(fēng)險控制的目的是防止意外事件的發(fā)生和/或減少由意外事件導(dǎo)致事故的可能性及其造成的損失，并進行績效監(jiān)測，以不斷提高風(fēng)險控制水平。因而，風(fēng)險控制（措施）活動可分為預(yù)防控制和應(yīng)急反應(yīng)兩個方面，兩類控制（措施）活動以意外事件的出現(xiàn)與否進行分界。意外事件發(fā)生之前所采取的控制（措施）活動為預(yù)防控制（措施）活動，意外事件出現(xiàn)后所采取的控制（措施）活動為應(yīng)急反應(yīng)（措施）活動。預(yù)防控制的主要目的是防止意外事件發(fā)生；應(yīng)急反應(yīng)的主要目的是

21、避免或減少由于意外事件導(dǎo)致事故的可能性及其造成的損失。風(fēng)險控制活動及過程主要有制訂風(fēng)險分及準則、確定風(fēng)險值、制訂風(fēng)險控制計劃、實施風(fēng)險控制計劃、績效監(jiān)測與改進。4.2 風(fēng)險控制的方法和過程根據(jù)事故的發(fā)生機制，應(yīng)從減少能量產(chǎn)生及其等級、控制能量的狀態(tài)、限制能量作用、減少事故損失等方面研究風(fēng)險控制方法和管理方案?？刂品椒ê凸芾矸桨缚煞譃橐韵聨最悾杭夹g(shù)控制方法和管理方案（技術(shù)裝備、技術(shù)標準、生產(chǎn)工藝）；防護控制方法和管理方案（群體防護、個體防護）；應(yīng)急控制方法和管理方案；狀態(tài)檢查控制方法和管理方案安全檢查表法（SCL）是一種最基礎(chǔ)、應(yīng)用最廣泛的風(fēng)險評價與控制方法，應(yīng)用安全檢查表可以對控制范圍內(nèi)的人員

22、、設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)方法、環(huán)境及管理等控制對象進行安全狀況評價，評價結(jié)果作為改進安全管理系統(tǒng)模型和制訂安全管理方案的主要依據(jù)。；行為控制方法和管理方案（人員技能、操作規(guī)程）；監(jiān)督檢查控制方法和管理方案等（管理體系、管理標準和管理程序）。這些控制方法和管理方案應(yīng)在特定工程項目的安全計劃（工程項目中進行安全管理的綱領(lǐng)性文件）中得到完整、統(tǒng)一的體現(xiàn)。實施風(fēng)險控制時，首先我們應(yīng)按照預(yù)先危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果，對不可接受的風(fēng)險制訂風(fēng)險控制計劃和風(fēng)險控制方案，并進行評審，以確保風(fēng)險控制計劃和方案已將風(fēng)險控制在可接受的水平，最終形成工程項目的安全計劃。按照安全計劃和過程危害辨識及風(fēng)險評價的結(jié)果，針對具體作業(yè)

23、活動制訂相應(yīng)的安全控制措施并組織實施。安全控制措施實施后，可采用安全檢查表法定期或不定期地對風(fēng)險控制計劃及措施的實施情況及效果進行檢查，并對現(xiàn)狀進行評價，提出局部或系統(tǒng)的改進意見和建議。風(fēng)險控制過程詳見附圖3。安全管理與其它管理過程一樣，是在一種資源限量條件下進行的管理活動。因此，只有對危害因素進行有效識別、對風(fēng)險進行客觀的評價，才能使有限的資源在風(fēng)險控制中發(fā)揮最大的作用（取得最大的安全收益）。在制訂風(fēng)險控制措施時，控制措施的優(yōu)先順序應(yīng)為：技術(shù)措施防護措施應(yīng)急措施狀態(tài)檢查措施行為控制措施監(jiān)督措施。在每類措施中，還存在內(nèi)部優(yōu)先順序：能量消除（或減少）措施一次約束措施二次約束措施和應(yīng)急措施。但資源

24、消耗的的優(yōu)先順序與上述順序相反，因此在制定實施措施時，需要尋找風(fēng)險控制程度、實現(xiàn)難度和費用的最優(yōu)結(jié)合點。在資源限制的情況下，組織可據(jù)此選擇風(fēng)險控制與技術(shù)經(jīng)濟上均可接受的安全措施。5 危害辨識與風(fēng)險控制的實施為了客觀、規(guī)范和有效地進行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，我們需要將工程項目的各項活動進行分解建立作業(yè)分解結(jié)構(gòu)。目的是可以全面、準確、規(guī)范地辨識作業(yè)活動的危害因素，找出危害的共性，便于制訂統(tǒng)一、標準的管理方案和進行績效監(jiān)測。為了找出各類作業(yè)活動在風(fēng)險控制方法和內(nèi)容上的共性，以便形成客觀、全面、規(guī)范的危害辨識范圍及要求，制訂統(tǒng)一的風(fēng)險控制措施和檢查標準，我們必須對危害、危害方式、危害對象、危害結(jié)

25、果和作業(yè)活動中的能量來源及約束方式（包括失效方式）進行分類。分類結(jié)果見附錄15。6 結(jié)束語 通過以上分析和論述，我們已經(jīng)初步建立了工程項目施工過程中的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的系統(tǒng)化、規(guī)范化體系，并且確定了適合工程項目施工安全管理的途徑和方法，為進一步提高施工安全管理水平，引入各種科學(xué)管理手段，架構(gòu)了一個理論基礎(chǔ)。本文在以上方面的研究是一種探索和嘗試，由于作者水平有限，文中謬誤之處，敬請指正。參考文獻：吳宗之等，工業(yè)危險辨識與評價，氣象出版社，2000年。陳全，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原理與實施，氣象出版社，2000年。人財產(chǎn)環(huán)境可被危害對象生物能機械能電能化學(xué)能狀態(tài)能核能心理能行為能光能認知

26、能動能勢能事 故微生物植物動物二次約束失效保護裝置失效防護措施失效急救措施失效連接約束失效傳遞約束失效運動約束失效隔離約束失效屏蔽約束失效免疫約束失效狀態(tài)約束失效行為約束失效時效約束失效生理約束失效感知約束失效負荷約束失效溫度密度壓力形狀危害一次約束失效能 量附圖1 預(yù)先危害辨識故障樹模型作業(yè)活動傳遞活動移運活動斷開活動屏蔽活動接觸活動儲存活動連接活動狀態(tài)改變混合活動水平移運垂直移運作業(yè)裝備作業(yè)人員作業(yè)方法能量約束方式生物變化能量轉(zhuǎn)換作業(yè)對象作業(yè)環(huán)境起重機械動力設(shè)施移運人員移運材料移運設(shè)備操作人員指揮人員監(jiān)護人員溫度地質(zhì)地貌高度人工環(huán)境自然環(huán)境空間能見度水文氣象工具附圖2 過程危害辨識事件樹模

27、型附圖3 工程項目施工風(fēng)險控制程序NoYesNo收集施工安全信息分析事故發(fā)生的機制，確定危害來源、作用方式的分類方法，建立風(fēng)險評價準則按照已建立的故障樹和事件樹模型對與作業(yè)有關(guān)的各類危害進行預(yù)先辨識和評價，形成分類危害和分類控制方案建立事故發(fā)生故障樹模型建立作業(yè)活動的事件樹模型按事件樹模型和故障樹模型對每一種活動進行危害辨識對可能發(fā)生事故的可能性、嚴重程度發(fā)生頻度等進行分析和評價確定風(fēng)險值、進行風(fēng)險分級確定不可接受風(fēng)險、制訂風(fēng)險控制計劃實施風(fēng)險控制計劃風(fēng)險控制措施落實情況及效果的檢查Yes啟動應(yīng)急預(yù)案急 救事故調(diào)查事故處理糾正措施意外事件調(diào)查糾 正NoYes預(yù)先危害辨識與風(fēng)險評價施工過程危害辨

28、識、風(fēng)險評價與控制危害是否出現(xiàn)風(fēng)險控制措施是否有效損失是否避免附錄1危害（因素）分類一、與作業(yè)人員有關(guān)的危害因素1、行為能產(chǎn)生且不能有效控制不作為誤操作違規(guī)作業(yè)2、生物能產(chǎn)生且不能有效控制食品加工、醫(yī)療條件不能滿足衛(wèi)生/防疫要求3、生理/心理能產(chǎn)生且不能有效控制生理因素導(dǎo)致行為能力不足或喪失心理因素導(dǎo)致行為能力不足或喪失4、感知/認知的誤差不能有效控制不能正確識別警示標識指揮信號傳遞受阻培訓(xùn)不足、交底不充分不參加培訓(xùn)或交底二、與作業(yè)對象有關(guān)的危害因素1、電能產(chǎn)生且控制失效作業(yè)對象帶電且超過安全電壓2、機械能產(chǎn)生且控制失效物體非控制墜落、倒塌、滑動3、狀態(tài)能產(chǎn)生且控制失效作業(yè)對象中高溫/高壓物質(zhì)

29、泄漏作業(yè)對象形狀/密度意外改變4、化學(xué)能產(chǎn)生且控制失效作業(yè)對象中腐蝕性物質(zhì)泄漏作業(yè)對象中有毒物質(zhì)泄漏可燃物安全距離以內(nèi)存在強氧化劑或助燃劑和火源5、輻射能產(chǎn)生且控制失效作業(yè)對象中包含放射性物質(zhì)6、生物能產(chǎn)生且控制失效作業(yè)對象中的致病性物質(zhì)控制失效作業(yè)對象中的污染性物質(zhì)控制失效三、與作業(yè)裝備有關(guān)的危害因素1、電能產(chǎn)生且控制失效作業(yè)裝備帶電且超過安全電壓設(shè)備/裝置/線路漏電設(shè)備/裝置/線路接線錯誤供電裝置電壓不穩(wěn)定電氣設(shè)備超期超負荷運行靜電電荷積累并放電2、機械能產(chǎn)生且控制失效機具/工具/裝置高處墜落/傾倒機具/工具/裝置失去操作控制機械部件解體/斷裂機械設(shè)備超期超負荷運行噪聲控制失效運動部件存在

30、與其他物體或人員接觸的可能3、狀態(tài)能產(chǎn)生且控制失效4、化學(xué)能產(chǎn)生且控制失效燃料泄露5、輻射能產(chǎn)生且控制失效作業(yè)裝備中核輻射超標作業(yè)裝備中電磁輻射超標作業(yè)裝備中光磁輻射超標6、感知/認知的誤差控制失效檢驗/試驗設(shè)備計量不準四、與作業(yè)方法有關(guān)的危害因素1、電能產(chǎn)生且未能有效控制送電時受電方正在受電設(shè)備或線路上作業(yè)土石方開挖時地下電力電纜被挖/壓斷作業(yè)完成后未能及時切斷電源未使用安全電壓帶電作業(yè)時被電擊/弧光燒傷電器設(shè)備爆炸2、機械能產(chǎn)生且未能有效控制高空作業(yè)安全設(shè)施不完善起重機械加工搬運連接3、狀態(tài)能產(chǎn)生且未能有效控制土石方開挖導(dǎo)致桿塔基礎(chǔ)暴露焊接作業(yè)時高溫物質(zhì)飛濺加熱瀝青溫度過高4、化學(xué)能產(chǎn)生且

31、未能有效控制在可燃物附近進行明火作業(yè)填充/抽取可燃氣體/液體時發(fā)生泄漏運輸/裝填易燃、易爆品時產(chǎn)生（撞擊/靜電）火花6、輻射能產(chǎn)生且未能有效控制焊接產(chǎn)生弧光、粉塵和有害氣體五、與作業(yè)環(huán)境有關(guān)的危害因素1、狀態(tài)能產(chǎn)生且未能有效控制結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定巖土塌方/滑坡環(huán)境溫度/濕度超過（人員、裝備、材料）容許值泥石流洪水/颶風(fēng)/暴雨（雪）2、輻射能產(chǎn)生且未能有效控制強光/輻射3、生物能產(chǎn)生且未能有效控制野獸/毒蛇/毒蟲存在有害氣體且通風(fēng)不良4、機械能產(chǎn)生且未能有效控制滾石孔洞蓋板/圍欄不完整道路崎嶇/地勢陡峭空間狹窄或雜物較多5、電能產(chǎn)生且未能有效控制存在帶電裝置無避雷裝置或裝置失效（雷擊）6、感知能產(chǎn)生且未

32、能有效控制警示/識別標志不完整照明不足附錄2危害方式分類（按人、財產(chǎn)、環(huán)境損失）一、人身傷害/死亡1、打擊、碰撞、擠壓等傷害物體打擊碰撞（高處墜落、摔/拌倒、撞擊）擠壓（機械、重物、塌方）2、銳器刺/劃/割傷3、沖擊波與震蕩傷害沖擊波傷害（爆炸）超聲波傷害機械振動（噪音）傷害4、高/低溫傷害燒傷灼傷燙傷凍傷脫水5、高/低壓傷害6、輻射傷害光輻射（可見與不可見）熱輻射電磁輻射核輻射7、窒息（缺氧）氣體（二氧化碳、惰性氣體）液體（淹溺）固體（散、粉狀固體淹沒）8、電擊雷擊觸電9、中毒食物中毒（變質(zhì)、污染、殘留）呼吸中毒（有毒、有害氣體）接觸中毒（化學(xué)、生物、醫(yī)藥）10、腐蝕氣體腐蝕液體腐蝕固體腐蝕

33、11、失蹤12、饑餓、缺水及13、職業(yè)病a）環(huán)境因素導(dǎo)致職業(yè)病潮濕照明不足寒冷高溫高或低氣壓輻射粉塵有毒/有害氣體缺氧b）工作方式因素導(dǎo)致職業(yè)病疲勞體位及用力不當工具使用不當c）生物因素導(dǎo)致職業(yè)病14、自然災(zāi)害導(dǎo)致的傷害野獸/毒蛇/毒蟲滑坡泥石流/洪水/雷擊/颶風(fēng)/暴雨（雪）二、財產(chǎn)損失建筑及設(shè)備著火承壓部件失效爆炸化學(xué)反應(yīng)引起爆炸意外碰撞、墜落、操作不當導(dǎo)致機械/設(shè)備/裝置/工具損壞力能供應(yīng)線路/管線被作業(yè)裝備或作業(yè)人員擠壓/碰撞損壞管線磨損、銹蝕、老化引起泄漏電力設(shè)備/裝置/線路短路、起火結(jié)構(gòu)垮塌建造過程垮塌使用過程垮塌拆除過程垮塌塌方及滑坡洪水、雷擊、颶風(fēng)造成建筑物、設(shè)備損失信息系統(tǒng)（硬

34、件、軟件及信息）損壞三、環(huán)境損失1、自然資源遭到破壞2、自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞3、造成植被破壞/引發(fā)水土流失4、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害a）山體滑坡b）泥石流5、造成環(huán)境污染a）空氣污染粉塵污染有害氣體污染b）水體污染工業(yè)廢棄物污染生活廢棄物污染c）居住和生產(chǎn)環(huán)境惡化噪聲污染垃圾處理方式不當d）放射性污染附錄3可被危害對象分類一、人員（人身傷害）企業(yè)員工相關(guān)方人員二、財產(chǎn)（財產(chǎn)滅失）有形財產(chǎn)無形財產(chǎn)三、環(huán)境（環(huán)境惡化）自然環(huán)境作業(yè)環(huán)境附錄4能量來源及約束的分類一、人員技術(shù)人員施工人員操作人員指揮人員測量/檢驗/試驗人員管理人員外來人員二、材料（包括成品、半成品、包裝材料、作業(yè)廢棄物）可燃性材料助燃性材料易燃

35、/易爆材料腐蝕性材料有毒/有害材料性質(zhì)/形狀/空間位置不穩(wěn)定材料污染性材料輻射性材料有耐久性要求（疲勞/老化性）材料絕緣性（對電、熱、腐蝕有隔離作用的）材料承壓部件/壓縮性材料三、工具/機械/設(shè)施/裝置起重機具載重運輸工具焊接設(shè)備鉚接工具機械加工機具切割/打磨機具調(diào)直/張拉機具測量/檢驗/試驗機具供電電源/線路裝置供氣氣源/管線裝置隨身攜帶工具四、作業(yè)方法（人工、機械、其他）機械加工作業(yè)（切割、鍛造、沖壓、切削、鉆孔、打磨）起重作業(yè)綁扎/懸掛作業(yè)錨固作業(yè)運輸作業(yè)搬運作業(yè)存儲作業(yè)挖掘/回填作業(yè)結(jié)構(gòu)組立作業(yè)支撐與加固作業(yè)砌筑作業(yè)焊接作業(yè)連接/緊固作業(yè)明火作業(yè)加熱/烘烤作業(yè)爆破作業(yè)鉆探作業(yè)攀登作業(yè)牽

36、引張拉作業(yè)跨越作業(yè)充填/抽空作業(yè)物料拌合作業(yè)獨立/協(xié)同作業(yè)坑道（挖掘）作業(yè)清掃作業(yè)測量/檢驗/試驗作業(yè)射線探傷/超聲波探傷作業(yè)食品加工作業(yè)五、作業(yè)環(huán)境高空環(huán)境高/低溫環(huán)境高/低壓環(huán)境自然/人工照明環(huán)境潮濕環(huán)境帶電環(huán)境強光/紫外線照射環(huán)境沼澤/濕地環(huán)境沙漠/干旱環(huán)境雨雪風(fēng)沙氣象環(huán)境密閉/通風(fēng)不良環(huán)境有毒有害氣體/固體環(huán)境地質(zhì)不良環(huán)境叢林環(huán)境山區(qū)/丘陵環(huán)境河流/湖泊/海洋環(huán)境結(jié)構(gòu)未穩(wěn)定環(huán)境粉塵環(huán)境致病微生物環(huán)境噪聲/振動環(huán)境核輻射及放射性塵埃環(huán)境空間狹小/多障礙物環(huán)境附錄5危害結(jié)果（事故）分類一、對人員危害結(jié)果特大傷亡重大傷亡死亡重傷輕傷職業(yè)病二、對財產(chǎn)危害結(jié)果機械倒塌結(jié)構(gòu)倒塌建筑物損壞設(shè)備/裝置

37、損壞線路損壞（或力能供應(yīng)中斷）材料損失產(chǎn)品損失資金損失軟件及信息損失三、環(huán)對境危害結(jié)果環(huán)境污染及作業(yè)環(huán)境惡化植被破壞和水土流失動植物資源破壞引發(fā)水文、地質(zhì)災(zāi)害二、工程項目作業(yè)活動分解圖定向爆破機械運輸機械運轉(zhuǎn)檢查地基處理基礎(chǔ)施工主廠房施工溝（隧）道檢查廠區(qū)巡查帶電區(qū)作業(yè)設(shè)備、材料開箱鍋爐檢查熱力系統(tǒng)水壓試驗鍋爐燃燒室檢查汽包檢查水塔、煙囪施工金屬容器檢查壓力容器溫度檢查汽機安裝起吊物油庫區(qū)化學(xué)品庫制氫站行車電氣檢查變壓器吊芯檢查吹管監(jiān)督冬、雨季節(jié)現(xiàn)場施工車輛駕駛職工乘車現(xiàn)場管理作業(yè)分解辦公區(qū)使用電氣設(shè)備財務(wù)人員銀行提款辦公區(qū)消防、保衛(wèi)1、火電施工現(xiàn)場管理作業(yè)活動分解圖2、土建專業(yè)作業(yè)活動分解圖

38、土方開挖地基處理回填土腳手架搭設(shè)與拆除外爬架組裝、使用與拆除吊車組裝與拆除汽車等起吊設(shè)備垂直運輸設(shè)備焊接作業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場高處作業(yè)鋼筋工程混凝土工程砌筑工程油漆、涂料施工門窗工程起重機械及吊裝作業(yè)模板工程水電暖工程電氣工程防水工程地面工程施工用電工器具、機具廠內(nèi)汽動車輛運輸冷卻塔土建專業(yè)作業(yè)分解3、鍋爐專業(yè)作業(yè)活動分解圖過熱器安裝油漆防腐鉚加工保溫焊 接再熱系統(tǒng)安裝屏過、高過安裝施工電梯安裝省煤器安裝空預(yù)器安裝水冷壁安裝風(fēng)機安裝吹灰器安裝除灰系統(tǒng)輔機安裝燃燒器安裝磨煤機安裝爐頂起吊設(shè)施負荷試驗起吊設(shè)備安裝水壓試驗裝管道安裝煙道安裝風(fēng)道安裝汽包吊裝受熱面吊裝鋼結(jié)構(gòu)吊裝鍋爐專業(yè)作業(yè)分解汽機專業(yè)作業(yè)分解汽機本體安裝調(diào)節(jié)和潤滑油系統(tǒng)設(shè)備及管道安裝發(fā)電機和勵磁機安裝穿發(fā)電機轉(zhuǎn)子發(fā)電機附屬系統(tǒng)安裝制氫站設(shè)備及管道安裝汽輪發(fā)電機輔助設(shè)備安裝凝汽器安裝除氧器安裝給水泵安裝