貴州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況及發(fā)展方略

1、貴州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況及發(fā)展方略摘要：貴州省是西南地區(qū)一個落后的省份，其經(jīng)濟水平始終處于全國最低層。其獨特的自然條件與地理狀況，使當?shù)氐慕?jīng)濟格局具有地域特色，經(jīng)濟發(fā)展同時面臨機遇與困難。本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學的相關理論，分析了貴州經(jīng)濟水平落后的原因，并提出了幾點解決問題的建議與辦法。關鍵詞: 貴州 區(qū)域經(jīng)濟 地理條件 發(fā)展方略1.貴州經(jīng)濟現(xiàn)狀 貴州省是中國西南地區(qū)的一個省份，位于云貴高原東部，省會是貴陽，東毗湖南、南鄰廣西、西連云南、北接四川和重慶。面積約17.6萬平方千米，占中國國土面積的1.8%，共有9個地級行政區(qū)劃單位，88個縣級行政區(qū)劃單位。貴州是一個多民族共居的省份，少數(shù)民族人口占全省人口

2、的37.9%1,2。 大多數(shù)人對貴州的認識是“天無三日晴，地無三里平，人無三分銀”。改革開放以來，貴州充分利用其資源優(yōu)勢大力發(fā)展能源、原材料加工業(yè)等重化工業(yè)，極大促進了地區(qū)經(jīng)濟的增長，改善了地區(qū)人民的生活，貴州的經(jīng)濟面貌也因而發(fā)生了巨大變化。但與周邊省區(qū)乃至西部省區(qū)的平均水平相比，貴州經(jīng)濟的發(fā)展水平和綜合實力的差距卻在不斷拉大。與此同時，貴州當前經(jīng)濟發(fā)展所面臨的矛盾與問題卻更加突出，如：收入分配秩序問題，“三農”問題，基礎設施建設問題，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化水平低，經(jīng)濟結構不合理，粗放型增長方式尚未根本轉變，經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾加劇等等3-5。 總體來說，貴州一直處于一個經(jīng)濟欠

3、發(fā)達、欠開發(fā)的狀態(tài)。主要表現(xiàn)為，經(jīng)濟總量小，人均水平低；社會發(fā)展滯后，人均水平低；二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，結構產(chǎn)業(yè)低；區(qū)域發(fā)展不平衡6,7。但是經(jīng)過多年的摸索與發(fā)展，貴州特漸漸形成了自己的區(qū)域經(jīng)濟特色，即，以貴陽為中心的“中心外圍 ”的空間結構型式。交通便利，經(jīng)濟發(fā)展的基礎好的省地市往往為經(jīng)濟政治中心，而經(jīng)濟次發(fā)達縣市主要分布于各地州市政府所在地和貴陽周邊，經(jīng)濟欠發(fā)達縣市有主要位于貴陽市和遵義市發(fā)達地區(qū)的外圍，這些區(qū)域與貴陽市和遵義市的經(jīng)濟聯(lián)系密切，體現(xiàn)了經(jīng)濟空間上明顯的集聚和擴散效應，黔中經(jīng)濟區(qū)地雛形基形成。在之外的區(qū)域是眾多的經(jīng)濟落后區(qū)域，主要分布于畢節(jié)地區(qū)、黔西南州、銅仁地區(qū)、黔東南州等地，這些

4、區(qū)域由于區(qū)位條件差，交通不便利，工業(yè)基礎薄弱8。并且區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平在空間分布上也有明顯差異，主要沿交通軸線延伸的特征明顯。高速公路、鐵路線等主要交通軸線通過區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平比較高，而經(jīng)濟落后區(qū)域往往都缺乏重要的交通干線，交通閉塞。如經(jīng)濟發(fā)達、次發(fā)達區(qū)域和欠發(fā)達區(qū)域相對集中的區(qū)域往往都有相應的交通干線通過，而畢節(jié)地區(qū)、銅仁地區(qū) 這是貴州當?shù)氐囊痪渲V語，主要反映當?shù)氐奶鞖鉅顩r、地理特征以及經(jīng)濟水平。 貴州的省情是“欠開發(fā)，欠發(fā)達”。和黔東南州這些經(jīng)濟落后縣市數(shù)量多、所占的比重大且集中連片的區(qū)域，基本沒有交通干線通過，交通極為不便，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平空間分異沿交通軸線延伸的特征明顯，也反映了交通對

5、經(jīng)濟發(fā)展影響和限制作用明顯9,10。薩繆爾森“冰山”運輸成本理論指出貨物價值在運輸?shù)倪^程中逐漸消失，轉化為運輸成本。貴安新區(qū)：貴安新區(qū)是西部大開發(fā)的五大新區(qū)之一，是2012國發(fā)2號文件中提出實現(xiàn)貴州后發(fā)趕超和跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場。貴安新區(qū)位于貴州省貴陽市和安順市之間，規(guī)劃定位為中國內陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)。因此，貴州省特殊的地理條件，使經(jīng)濟發(fā)展水平的空間分異表現(xiàn)出了整體水平低，區(qū)域經(jīng)濟空間分異明顯，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的數(shù)量少，經(jīng)濟落后區(qū)域的點多面廣，落后地區(qū)的比重大的特點；經(jīng)濟發(fā)展水平的空間分布不平衡，形成了以貴陽為中心的“中心 外圍 ”的空間結構形式，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平空間分異沿交通軸線延伸等明顯特征。各地

6、（州市）的政府所在地都是經(jīng)濟水平發(fā)達地區(qū)和次發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟整體實力比較強，往往都成為了區(qū)域的經(jīng)濟中心和增長級。 2. 貴州經(jīng)濟發(fā)展狀況的分析根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學提出的：經(jīng)濟區(qū)域是市場經(jīng)濟條件下人們經(jīng)濟活動所自然形成的，其范圍所遵循的是經(jīng)濟原則（成本-收益）。其變動的原因是中心城市的經(jīng)濟實力、交通等因素11。區(qū)域經(jīng)濟活動的直接因素是生產(chǎn)要素，由于資本、勞動、技術、可移動自然資源等生產(chǎn)要素可以在不同區(qū)域間移動，因而各地都可以得到要素的供給。但是，區(qū)域要得到外地的要素，需要支付額外的成本稱為空間移動成本。因此，處于不同地理位置的區(qū)域，獲取這些可移動資源的成本是不一樣的。根據(jù)冰山”運輸成本理論，那些地處偏僻

7、的區(qū)域就要為獲取這些生產(chǎn)要素支付更高的空間移動成本。 對于貴州目前的所處的經(jīng)濟發(fā)展狀況，毫無疑問，交通因素是制約其經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。貴州是全國唯一不臨海、不臨江、不臨邊的省份，無法形成“區(qū)域中心城市港口城市”的雙核經(jīng)濟區(qū)域。貴州同時也是全國唯一沒有平原支撐的省份，高山阻隔，交通欠發(fā)達的狀態(tài)，大大增加了空間移動成本，即運輸成本、時間成本9，大大降低了其經(jīng)濟貿易水平，阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。既然是由于地理條件的原因，導致的交通狀況相對落后，那么改變空間組織形式，才能有效促進經(jīng)濟發(fā)展。具體來說，“點軸”模式是貴州最有效的經(jīng)濟空間組織形式，綜合考慮貴州各地州市的區(qū)位優(yōu)越、交通便捷度、資源富饒度、經(jīng)濟發(fā)達度以

8、及綜合實力與輻射能力，可以黔中經(jīng)濟區(qū)位為中心，以交通干線為軸線，以貴陽、遵義、安順為一級開發(fā)點，以六盤水市、畢節(jié)市、都勻市、銅仁市、凱里市、興義市等為二級開發(fā)點，以“點軸”開發(fā)模式推動區(qū)域經(jīng)濟空間結構的優(yōu)化，加快落后地區(qū)的經(jīng)濟的發(fā)展，推進貴州省區(qū)域經(jīng)濟空間合理布局。目前正在建設中的“貴安新區(qū)”能很好的反映黔中核心經(jīng)濟力量的大力發(fā)展。 從長期來看，決定一個區(qū)域經(jīng)濟增長的是區(qū)域供給狀況。區(qū)域供給有二大因素：環(huán)境和要素。其中，環(huán)境包括自然環(huán)境、地理位置、人文環(huán)境；要素包括勞動、資本、技術、自然資源等。不同地區(qū)的自然環(huán)境不同，如地形地貌、氣候條件、土壤條件、動植物資源、礦產(chǎn)資源、水利資源、土特產(chǎn)品等存

9、在很大的差別。貴州有著特殊的地理風貌，豐富的自然資源，獨特的氣候，但是勞動力低下，資本薄弱、技術落后等等，環(huán)境與要素的不統(tǒng)一，使區(qū)域供給狀況差，無法帶來區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。3.關于貴州經(jīng)濟發(fā)展的幾點想法對于貴州來說，自然環(huán)境得天獨厚，同時具有不利的地理位置，資本、技術的薄弱，結合區(qū)域供給因素和經(jīng)濟增長的因素，可以從以下幾個方面進行發(fā)展。3.1.各主要城市區(qū)域發(fā)展布局貴陽城市經(jīng)濟圈及安順市加快打造以煙草、電子信息、裝備制造及汽車零部件、磷化工、鋁工業(yè)、現(xiàn)代中藥、特色食品和現(xiàn)代服務業(yè)為重點的都市型經(jīng)濟中心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；推動特色工業(yè)園區(qū)建設，加強工業(yè)園區(qū)資源能源的綜合利用；建設發(fā)展總部經(jīng)濟，促進金

10、陽新區(qū)開發(fā)開放。畢節(jié)地區(qū)、六盤水市、黔西南州圍繞能礦資源開發(fā)，加快發(fā)展能源、以煤化工為主導的優(yōu)勢原材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點建設一批電力、煤及煤化工、黃金等工業(yè)項目和循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)型工業(yè)示范基地。遵義市加強與成渝經(jīng)濟圈、貴陽城市經(jīng)濟圈的聯(lián)合與合作，重點做大做強名優(yōu)白酒及特色食品、能源、原材料、機械電子、家用電器和竹紙一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。黔東南州、黔南州及銅仁地區(qū)圍繞生態(tài)環(huán)境保護和資源開發(fā)，加快發(fā)展特色食品、民族藥業(yè)、林紙一體化、特色農產(chǎn)品加工等綠色產(chǎn)業(yè)和水電、特色礦產(chǎn)資源加工。3.2.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式以及實施創(chuàng)新驅動貴州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式存在著嚴重的結構性障礙，舊的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，把推動發(fā)展的立足點

11、轉移到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠區(qū)域內需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（如電子商務）帶動。創(chuàng)新驅動是適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然要求，是加快轉變貴州經(jīng)濟發(fā)展方式的根本力量。我國加快建設創(chuàng)新型國家，開啟邁向科技強國的新征程具有十分重大的意義和深遠的影響。貴州作為中國經(jīng)濟發(fā)展的后起力量，必須充分發(fā)揮這一戰(zhàn)略作用，后發(fā)趕超。3.3.全面深化改革，擴大開放黨的十八屆三中全會關于社會主義市場經(jīng)濟做出了重大戰(zhàn)略判斷，即，使市場在資源配置中起決定性作用12。鄧

12、小平曾經(jīng)對于改革戰(zhàn)略格局做出部署，即經(jīng)濟特區(qū)-沿海開放城市-經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)-內地，貴州作為一個內陸省份，現(xiàn)在仍然處于相對封閉狀態(tài)，面臨著一個“走不出去”和“引不進來”難題。走不出去，即其所擁有的豐富的資源出不去，農村剩余勞動力出不去（即使出去，由于缺乏相應技能，只能處于貴州省遵義市仁懷盛產(chǎn)美酒，其中茅臺酒最富盛名，是與蘇格蘭威士忌、法國科涅克白蘭地齊名的三大蒸餾酒之一，是大曲醬香型白酒的鼻祖。該地區(qū)的釀酒業(yè)發(fā)達而又特色，還有鎮(zhèn)酒、習酒等等品牌。下游產(chǎn)業(yè)）；引不進來，即，投資薄弱，外來資本進不來，先進技術進不來，使得資源利用率低下。這是由于政治行為對于區(qū)域微觀經(jīng)濟的干預太強。十八屆三中全會做出的

13、定位有利于人們從宏觀上正確把握政府和市場的關系，使市場在資源配置中起到更好的作用。同時擴大對于周邊省份，沿海發(fā)達省份，以及外國資本的開放程度，使更多的資本，技術，先進管理理念走進貴州，千方百計創(chuàng)造條件利用好這些經(jīng)濟要素，帶動地方經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。3.4.著力解決“三農”問題貴州省是一個名副其實的農業(yè)省，農民占貴州總人口數(shù)的絕大多數(shù)，農業(yè)發(fā)展面臨世界級的發(fā)展難題，農村發(fā)展同樣緩慢。貴州已經(jīng)進入了以工促農，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，進入了加快改造傳統(tǒng)農業(yè)，走貴州特色新型農業(yè)化發(fā)展的關鍵時期，進入了著力破除城鄉(xiāng)二元結構，走城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關鍵階段。擴大內需，最大潛力在農村；保障和改善民生，重點難點在農民

14、。因此充分尊重農民的自主權，保障農民民主權利，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)園區(qū)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個有機整體置于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中協(xié)調推進13。3.5.實施旅游發(fā)展帶動戰(zhàn)略(突出民族特色）旅游業(yè)可以作為一張經(jīng)濟名片來用。貴州是一個多民族省份，民族特色可以作為其旅游業(yè)發(fā)展的內涵式支持，促進人文旅游與自然景觀旅游發(fā)展同步，進一步擴大第三產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)應放在貴州經(jīng)濟發(fā)展的重要位置考慮14。首先，政府主導，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。其次，加快旅游體制機制改革，創(chuàng)新管理，以招商引資為重點，進一步創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投融資機制，同時加強旅游促銷，提高貴州旅游的市場知名度和認可度。建設旅游大省、大力培育

15、旅游支柱產(chǎn)業(yè)，堅定不移地實施旅游精品戰(zhàn)略，轉變旅游經(jīng)濟增長方式。促進全省旅游業(yè)實現(xiàn)大突破、大跨越、大發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。參考文獻： 1中共貴州省委教育工作委員會，貴州省教育廳. 貴州省情教程M. 北京：清 華大學出版社，20092貴州省統(tǒng)計局貴州六十年 M北京：中國統(tǒng)計出版社，2009. 3陳厚義，劉斌，等. 貴州經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思考J. 貴州社會科學，2009（5）:58-614龍擁軍貴州省區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀分析 J貴州省教育學院學報，2003，14（2）： 8590. 5劉帶春. 當前貴州經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題J. 貴州社會科學，2003（5）：26-286陳衛(wèi)椿. 對貴州經(jīng)濟發(fā)展問題的幾點認識J. 貴州社會科學，1995（5）：36-407張景寬. 貴州經(jīng)濟發(fā)展問題研究J. 科技信息，2009（24）8陳群利，王紅. 貴州省區(qū)域經(jīng)濟差異的時空分異格局研究M9史明華. 貴廣高速公路對貴州區(qū)域經(jīng)濟影