贛州市螢石礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃—

1、江西省贛州市螢石礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā) 規(guī) 劃（20052010年）江西省贛州市人民政府2005年9月正文目錄第一章 總 則1第二章 螢石資源開(kāi)發(fā)利用形勢(shì)2一、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況2二、螢石資源基本情況3三、螢石資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀4四、螢石資源勘查、開(kāi)采利用中存在的主要問(wèn)題5五、螢石資源需求預(yù)測(cè)及保證程度分析6第三章 指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)7一、指導(dǎo)思想7二、基本原則8三、2010年規(guī)劃目標(biāo)9四、2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)10第四章螢石資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查11一、政府投資的區(qū)域性螢石礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和預(yù)查11二、政府投資的重點(diǎn)螢石礦產(chǎn)資源勘查區(qū)及預(yù)期成果12三、重要礦山接替資源勘查15四、商業(yè)性螢石礦產(chǎn)資源勘查

2、15五、勘查資金來(lái)源16第五章螢石資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)16一、開(kāi)發(fā)利用區(qū)域布局16三、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整19四、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理19五、嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入條件20六、螢石資源保護(hù)21七、充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”22第六章 規(guī)劃實(shí)施保證措施23附表目錄附表1：贛州市螢石礦區(qū)資源儲(chǔ)量基本情況一覽表附表2：2004年螢石礦山基本情況表附表3：贛州市螢石精選廠基本情況表附表4：螢石資源規(guī)劃開(kāi)采區(qū)基本情況表附表5：螢石資源規(guī)劃勘查區(qū)、開(kāi)采區(qū)、儲(chǔ)備保護(hù)區(qū)坐標(biāo)表附圖目錄江西省贛州市螢石礦產(chǎn)規(guī)劃圖（2005-2010） 1：500000贛州市螢石礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃 （20052010年）（送 審 稿）

3、第一章 總 則螢石是我市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，也是國(guó)家限制性開(kāi)采礦種。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)螢石資源需求的增加，我市螢石生產(chǎn)加工能力有了較大的發(fā)展。氟化工產(chǎn)業(yè)也有良好開(kāi)端。為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)螢石資源，為我市氟化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資源保障，促進(jìn)我市螢石資源勘查開(kāi)發(fā)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)礦產(chǎn)資源法及其配套法規(guī)，江西省礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理?xiàng)l例、贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際情況特編制贛州市螢石礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃（20052010年） (以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃)。規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法、江西省礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理?xiàng)l例和贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20012010年）等有關(guān)

4、法律、法規(guī)、規(guī)章編制而成。是我市“十一五”期間對(duì)螢石資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的總體安排和布局。是市人民政府礦產(chǎn)資源管理部門(mén)對(duì)螢石礦產(chǎn)資源進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。規(guī)劃以2004年為規(guī)劃基準(zhǔn)年。規(guī)劃期為20052010年,展望期為20112015年。規(guī)劃適用于本市轄區(qū)內(nèi)的螢石礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)、加工領(lǐng)域。第二章 螢石資源開(kāi)發(fā)利用形勢(shì)一、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況“十五”期間我市實(shí)施“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，2004年生產(chǎn)總值398.01億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的34.6：29.4：36調(diào)整為28.9：33.4：38。我

5、市工業(yè)的高速發(fā)展帶動(dòng)了礦業(yè)發(fā)展。2004年礦業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值74億元，提前完成了“十五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃產(chǎn)值目標(biāo),采選業(yè)產(chǎn)值13.95億元,為規(guī)劃目標(biāo)的95.5%。礦產(chǎn)品產(chǎn)值與加工業(yè)產(chǎn)值比由2000年的1:2.5提高到1:4.0。在總量控制的基礎(chǔ)上，鎢、稀土的礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。部份精深加工產(chǎn)品已形成產(chǎn)業(yè)化。2005年一季度礦業(yè)（有色冶金，新型建材銷(xiāo)售）收入占全市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入的52.3%，銷(xiāo)售收入前20個(gè)企業(yè)中，礦業(yè)企業(yè)占有10家。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在我市工業(yè)中的龍頭作用得到充分發(fā)揮。為了充分發(fā)揮螢石、硫鐵礦、巖鹽等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，我市又將氟化工產(chǎn)業(yè)和鎢、稀土一并列為三大集群產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。氟化工產(chǎn)

6、業(yè)雖然剛起步，氫氟酸已經(jīng)達(dá)到6萬(wàn)噸生產(chǎn)能力，兩個(gè)氟化工產(chǎn)業(yè)基地正在建設(shè)之中。規(guī)劃期末這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)將成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。二、螢石資源基本情況我市有螢石礦區(qū)（點(diǎn)）72處。其中大型2處（興國(guó)隆坪、瑞金謝坊）,中型7處,小型8處，礦點(diǎn)53處。截至2004年底止,保有CaF2基礎(chǔ)儲(chǔ)量621萬(wàn)噸,資源量129萬(wàn)噸,合計(jì)750萬(wàn)噸。其中經(jīng)過(guò)詳查或勘探的礦區(qū)3處，（謝坊、隆坪、筠門(mén)嶺）保有資源儲(chǔ)量366萬(wàn)噸。普查礦區(qū)36處，保有資源儲(chǔ)量225萬(wàn)噸。經(jīng)地質(zhì)檢測(cè)、儲(chǔ)量審查備案礦區(qū)27處，保有資源儲(chǔ)量136萬(wàn)噸。經(jīng)預(yù)查工作的礦區(qū)5處，保有資源儲(chǔ)量23萬(wàn)噸。我市螢石資源保有儲(chǔ)量位居江西之首位，占全省保有儲(chǔ)量的55%

7、左右，占全國(guó)單一型螢石保有儲(chǔ)量的10%。螢石資源集中分布在興國(guó)、瑞金、會(huì)昌、寧都四縣（市）。其中興國(guó)保有資源儲(chǔ)量319.3萬(wàn)噸，占全市的42.6%。四縣保有資源儲(chǔ)量555萬(wàn)噸。占全市的74%。點(diǎn)多分散是我市螢石資源的又一特點(diǎn),大型礦區(qū)保有資源儲(chǔ)量309萬(wàn)噸，占總資源儲(chǔ)量的41.3%。中型礦區(qū)保有資源儲(chǔ)量215萬(wàn)噸，占總資源儲(chǔ)量的28.7%，占礦山總數(shù)87%的小型礦區(qū)、礦點(diǎn)保有資源儲(chǔ)量225萬(wàn)噸，只占總資源儲(chǔ)量的30%。螢石資源廣泛分布在除安遠(yuǎn)、大余以外的16個(gè)縣（市、區(qū)）。螢石礦床類(lèi)型主要為熱液充填破碎帶型，個(gè)別的有熱液充填交代型。我市螢石品位富，瑞金謝坊、興國(guó)隆坪、會(huì)昌筠門(mén)嶺等幾個(gè)礦區(qū)品位富

8、，儲(chǔ)量大，其它礦區(qū)也多為品位中等至富礦，貧礦較少。礦石類(lèi)型主要有塊狀、條帶狀、角礫狀螢石型、石英螢石型。礦石組份比較單一，有害元素硫、磷和可綜合利用組份少。選礦工藝較簡(jiǎn)單，可加工成特級(jí)螢石精粉，符合精深氟化工原料要求。礦體一般呈脈狀、少數(shù)呈透鏡狀產(chǎn)出，圍巖比較堅(jiān)固，水文工程地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，個(gè)別礦區(qū)受破碎帶影響導(dǎo)至水文地質(zhì)條件較為復(fù)雜。三、螢石資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀全市有各類(lèi)螢石礦山76個(gè)，礦山數(shù)較2000年增加78%，采礦能力80萬(wàn)噸/年。為2000年的2倍。實(shí)際采出礦石量67.25萬(wàn)噸，螢石采選業(yè)產(chǎn)值16000萬(wàn)元，分別為2000年的173%和10倍，螢石精選企業(yè)24個(gè)，螢石精粉生產(chǎn)能力58.

9、7萬(wàn)噸/年。我市螢石開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)有如下特點(diǎn)：一是開(kāi)采區(qū)域分布廣泛又相對(duì)集中。全市螢石礦區(qū)71個(gè)，有持證礦山開(kāi)采的礦區(qū)59個(gè)，礦區(qū)利用率85%。占用資源儲(chǔ)量619萬(wàn)噸，資源儲(chǔ)量利用率82.5%。開(kāi)采區(qū)集中在興國(guó)、瑞金、會(huì)昌、寧都四縣。有礦山54個(gè)，精選廠19個(gè)，采選能力73.2萬(wàn)噸/年，實(shí)際采出礦石量61萬(wàn)噸，分別占全市的71%、91%。除贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃規(guī)劃的五個(gè)螢石生產(chǎn)縣外（上述四縣和全南），近年來(lái)又先后在崇義、定南、贛縣、石城等10縣新建了螢石礦山16個(gè)，精選廠7個(gè)。二是螢石生產(chǎn)以分散開(kāi)采和加工為主。2004年采選能力1萬(wàn)噸/年以下的礦山50個(gè)，占礦山總數(shù)的67%，年產(chǎn)3萬(wàn)噸以上的

10、礦山6個(gè)，實(shí)際采出礦石30.7萬(wàn)噸，占全市產(chǎn)量的45%。已建螢石精選企業(yè)26個(gè)，年產(chǎn)螢石精粉3萬(wàn)噸以上的7個(gè)（興國(guó)中螢、金瑩,瑞金匯峰、綿江，會(huì)昌石磊、鷹鵬,寧都昌華），占企業(yè)總數(shù)的近1/3。其中興國(guó)螢石精粉生產(chǎn)企業(yè)8個(gè)，生產(chǎn)能力23.7萬(wàn)噸。全市2/3的礦山和螢石精選廠生產(chǎn)規(guī)模均低于最低生產(chǎn)規(guī)模。三是礦產(chǎn)品還在初級(jí)產(chǎn)品上徘徊。上個(gè)世紀(jì)螢石礦產(chǎn)品以塊礦為主，“十五”期間螢石精粉逐步取代塊礦，2004年每噸螢石礦產(chǎn)值126元，為2000年的3.4倍。近年來(lái)，開(kāi)始建設(shè)氫氟酸企業(yè)，到今年已投產(chǎn)的有三家，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)4萬(wàn)噸/年，實(shí)際產(chǎn)量近3萬(wàn)噸，優(yōu)化礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)期待新的突破。四是螢石資源的保護(hù)工作得到

11、加強(qiáng)。螢石礦山采礦回采率一般為80%，手選回收率90%，精選回收率90%,礦山資源保護(hù)意識(shí)得到加強(qiáng)，能做到貧富兼采，不少礦山在利用低品位貧礦石。四、螢石資源勘查、開(kāi)采利用中存在的主要問(wèn)題1、螢石生產(chǎn)規(guī)模嚴(yán)重失控。螢石是國(guó)家規(guī)定限制性開(kāi)采礦種。贛州市礦產(chǎn)資源資源總體規(guī)劃中螢石精粉年產(chǎn)量7萬(wàn)噸，近年來(lái)由于市場(chǎng)需求增加，我市螢石生產(chǎn)規(guī)模沒(méi)有得到有效控制，產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，2004年螢石精粉產(chǎn)量超過(guò)40萬(wàn)噸，螢石資源儲(chǔ)量消耗過(guò)快，我市面臨失去螢石資源優(yōu)勢(shì)的局面。2、產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)業(yè)鏈短，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。上個(gè)世紀(jì)我市螢石產(chǎn)品以原礦為主，十五期間產(chǎn)品檔次有了提升。但仍然在初級(jí)產(chǎn)品上徘徊、重復(fù)。螢石

12、精粉生產(chǎn)能力已大大超出規(guī)劃和市場(chǎng)要求，但新的精選廠還在重復(fù)建設(shè)，螢石產(chǎn)品急待往精深加工和應(yīng)用產(chǎn)品方面發(fā)展。3、螢石生產(chǎn)總體規(guī)模大，單個(gè)規(guī)模小。三分之二的礦山生產(chǎn)規(guī)模低于贛州市礦產(chǎn)資源資源總體規(guī)劃規(guī)定的最低開(kāi)采規(guī)模。一個(gè)礦區(qū)有二個(gè)以上采礦主體的現(xiàn)象仍然存在。瑞金市謝坊是個(gè)大型礦區(qū)，被肢解成13個(gè)采礦單位；筠門(mén)嶺螢石礦區(qū)雖然只有二個(gè)采礦單位，但采礦范圍互相交錯(cuò)，形成你中有我，我中有你的格局，影響礦區(qū)資源總體開(kāi)發(fā)、安全生產(chǎn)和規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)。4、螢石勘查缺乏資金和活力，資源儲(chǔ)量得不到補(bǔ)充，后備資源形勢(shì)嚴(yán)峻。我市螢石礦區(qū)工作程度低，除瑞金謝坊、興國(guó)隆坪、會(huì)昌筠門(mén)嶺外，都是踏勘、檢測(cè)和普查礦區(qū)（點(diǎn)），上世

13、紀(jì)90年代后，國(guó)家沒(méi)有安排螢石勘查項(xiàng)目，商業(yè)性勘查又受到限制，新發(fā)現(xiàn)的一批礦點(diǎn)、礦區(qū)沒(méi)有進(jìn)行較詳細(xì)的勘查工作，長(zhǎng)期的資源消耗使我市螢石資源后備基地十分緊張。五、螢石資源需求預(yù)測(cè)及保證程度分析1、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)螢石資源需求趨勢(shì)分析我市已將氟鹽化工作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主攻方向，規(guī)劃期末將氟鹽化工建成我市支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前已建和在建氫氟酸生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸。隨著引進(jìn)中國(guó)化工集團(tuán)公司在瑞金建設(shè)氟化工項(xiàng)目的興建，對(duì)螢石資源的需求還將加大，贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中的7萬(wàn)噸生產(chǎn)能力已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)螢石資源的需求，規(guī)劃期內(nèi)年產(chǎn)氫氟酸810萬(wàn)噸，約需螢石精粉2025萬(wàn)噸。展望期內(nèi)螢石精粉需求將增加至30萬(wàn)噸。2、螢

14、石礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)價(jià)我市螢石礦區(qū)地質(zhì)工作程度偏低，大部份礦區(qū)只進(jìn)行了普查、儲(chǔ)量檢測(cè)工作，多數(shù)礦區(qū)遠(yuǎn)景資源儲(chǔ)量不清。保有儲(chǔ)量中經(jīng)省儲(chǔ)委審查批準(zhǔn)的儲(chǔ)量約占47.4%。礦山企業(yè)開(kāi)采中探明資源儲(chǔ)量且經(jīng)市礦產(chǎn)資源管理局審查備案儲(chǔ)量占保有儲(chǔ)量的48%。螢石資源儲(chǔ)量雖然勘查程度偏低，但經(jīng)開(kāi)采證實(shí)，大多為可利用儲(chǔ)量。3、螢石資源保證程度分析規(guī)劃期內(nèi)年需螢石精粉20萬(wàn)噸，按回采率80%，選礦回收率80%計(jì)算，年需CaF2資源儲(chǔ)量31萬(wàn)噸，展望期內(nèi)年需CaF2資源儲(chǔ)量46萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量能基本保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。第三章 指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹中央關(guān)于人口、資

15、源、環(huán)境的基本國(guó)策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”和生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益并重的方針。加強(qiáng)螢石資源開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)資源勘查與保護(hù)，保障資源的持續(xù)供給。以螢石礦產(chǎn)資源為依托,產(chǎn)業(yè)整合為主體,科技創(chuàng)新為先導(dǎo),戰(zhàn)略合作為重點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。優(yōu)化螢石礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快氟化工基地建設(shè)，大力發(fā)展高科技、高附加值的下游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)我市氟化工產(chǎn)業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，在規(guī)劃期末建成我市新的支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)家重要的氟化工產(chǎn)業(yè)基地。二、基本原則(一)、可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，把節(jié)約放在首位。加快螢石資源勘查，提高資源利用水平和資源可供性。(二)、科技創(chuàng)新原則。堅(jiān)持制度創(chuàng)

16、新和科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步和高新技術(shù)提高采選水平，發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。(三)、效益統(tǒng)籌、環(huán)境優(yōu)先原則。在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境和恢復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、資源效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。(四)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，維護(hù)國(guó)家利益原則。正確處理中央與地方、整體與局部的關(guān)系，加強(qiáng)螢石資源開(kāi)發(fā)利用的宏觀調(diào)控和規(guī)范管理，保證規(guī)劃實(shí)施。(五)、可操作性原則。螢石專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要依據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制，細(xì)化我市螢石勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的有關(guān)內(nèi)容與措施，做到目標(biāo)明確，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)可行，措施具體，具可操作性。(六)、地方特色原則。堅(jiān)持螢石資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與

17、本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為我市氟化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)。三、2010年規(guī)劃目標(biāo)(一)、螢石資源勘查目標(biāo)通過(guò)螢石資源勘查，查明中至大型螢石礦區(qū)4處，新增332+333+3341CaF2資源量1000萬(wàn)噸，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)螢石資源的增長(zhǎng)需求。(二)、螢石資源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)1、礦產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)值目標(biāo):螢石精粉20萬(wàn)噸，礦石量50萬(wàn)噸（按出礦品位CaF2 50%計(jì)算）,采選業(yè)年產(chǎn)值1億元，年產(chǎn)氫氟酸810萬(wàn)噸。大力發(fā)展螢石巖鹽深加工和應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā),積極推進(jìn)氫氟酸氟里昂含氟聚合物、含氟精細(xì)化工品等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),2010年建成12個(gè)年銷(xiāo)售收入3050億元以上的產(chǎn)業(yè)集聚基地,形成23個(gè)

18、年銷(xiāo)售收入1030億元以上的龍頭企業(yè),氟鹽化工產(chǎn)業(yè)集群總銷(xiāo)售收入突破100億元。2、礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，原則上原礦全部加工成螢石精粉，適應(yīng)精深加工的需要，螢石精粉特級(jí)品率50%以上，減少二、三級(jí)品。加快氟化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，限量發(fā)展氫氟酸生產(chǎn)，大力發(fā)展深加工及應(yīng)用產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)配套，培育自主品牌，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。螢石礦產(chǎn)品向氟化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率達(dá)90%以上，氟化工產(chǎn)業(yè)基地基本形成。3、礦業(yè)規(guī)模調(diào)整目標(biāo)走集約化、規(guī)模化發(fā)展道路，建成2個(gè)大型礦山，3個(gè)中型礦山，5個(gè)螢石生產(chǎn)基地。通過(guò)整治和兼并組合，關(guān)閉布局不合理、存在重大安全隱患、污染環(huán)境的礦山和精選廠，規(guī)劃期末生

19、產(chǎn)礦山數(shù)減少2/3，螢石精選廠減少1/2。4、礦產(chǎn)資源合理利用目標(biāo)礦產(chǎn)資源保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，采礦方法合理，回采率提高35個(gè)百分點(diǎn)，研究采用合理選礦流程，選礦回收率提高3個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)螢石采選企業(yè)尾砂資源綜合利用。(三)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)礦山監(jiān)督得到加強(qiáng)，礦山生態(tài)環(huán)境得到初步改善，次生地質(zhì)災(zāi)害明顯減少，三廢排放控制在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)。尾砂排放必須全部入尾砂庫(kù)安全存放。做好礦山土地復(fù)墾工作，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率50%以上。四、2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)螢石資源勘查、開(kāi)發(fā)領(lǐng)域改革開(kāi)放力度進(jìn)一步加大，螢石資源儲(chǔ)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，資源可供性進(jìn)一步提高。礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，精深加工和應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)

20、模化，氟鹽化工產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入突破150億元。礦產(chǎn)資源利用方式更加合理，礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，次生地質(zhì)災(zāi)害明顯減少，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。第四章 螢石資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查 螢石礦產(chǎn)資源是國(guó)家實(shí)行總量控制開(kāi)采的礦種。由政府出資、依托國(guó)家、省級(jí)財(cái)政資金和市政府設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金完成螢石礦產(chǎn)資源預(yù)查、普查和必要的詳查工作,由政府統(tǒng)一管理螢石礦產(chǎn)資源勘查一級(jí)市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，編制螢石礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃和探礦權(quán)設(shè)置方案，實(shí)現(xiàn)螢石礦產(chǎn)資源探礦權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作。探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓收入實(shí)行“收支兩條線”管理，主要用于螢石礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。一、政府投資區(qū)域性螢石礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和預(yù)查江西礦產(chǎn)資源勘查規(guī)

21、劃已建議優(yōu)先安排贛南鎢錫成礦遠(yuǎn)景區(qū)的1/5萬(wàn)區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)和預(yù)查，共36個(gè)圖幅，16038平方公里。建議在進(jìn)行區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)時(shí)將我市優(yōu)勢(shì)礦種螢石礦作為重要礦種一并調(diào)查評(píng)價(jià)。綜合研究市域內(nèi)螢石礦產(chǎn)資源分布和成礦規(guī)律，開(kāi)展螢石礦產(chǎn)資源預(yù)查和螢石資源潛力預(yù)測(cè)，對(duì)資源潛力較好的礦點(diǎn)(礦化點(diǎn))進(jìn)行驗(yàn)證，確定可供進(jìn)一步勘查工作的螢石遠(yuǎn)景區(qū)。二、政府投資的重點(diǎn)螢石礦產(chǎn)資源勘查區(qū)及預(yù)期成果螢石是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響的礦種，江西省礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃已將我市螢石列為重點(diǎn)勘查礦種之一。為滿足我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)螢石資源的需求，加大螢石礦產(chǎn)資源勘查力度，一是積極爭(zhēng)取利用國(guó)家國(guó)土資源大調(diào)查經(jīng)費(fèi)、中央和省級(jí)礦

22、產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、中央財(cái)政補(bǔ)貼資金進(jìn)行螢石礦產(chǎn)資源勘查。二是除國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)基金外，設(shè)立市政府礦產(chǎn)資源勘查專(zhuān)項(xiàng)基金投資螢石資源的勘查工作。通過(guò)資料收集和礦點(diǎn)檢查，選擇成礦條件好、資源潛力大的礦區(qū)作為螢石資源重點(diǎn)勘查區(qū)，應(yīng)用地質(zhì)測(cè)量、槽(井)探、少量硐探、鉆探和取樣化驗(yàn)等手段，基本查明礦體規(guī)模、形態(tài)、質(zhì)量和開(kāi)采條件，計(jì)算332+333+3341 CaF2資源儲(chǔ)量900萬(wàn)噸。政府投資重點(diǎn)螢石資源勘查區(qū)及預(yù)期成果：1、興國(guó)城崗良村螢石資源勘查區(qū)包括已經(jīng)開(kāi)采的江背、城崗，良村、鼎龍等礦區(qū)，現(xiàn)有開(kāi)采點(diǎn)十多個(gè)。本區(qū)礦床規(guī)模大，品位中等。選擇12個(gè)礦區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展工作，確定大型礦床1處以上。新增CaF2資源儲(chǔ)量20

23、0萬(wàn)噸。2、全南青龍山井水寨螢石資源勘查區(qū)原為一小型礦區(qū)，據(jù)現(xiàn)在調(diào)查，發(fā)現(xiàn)礦化帶長(zhǎng)近2400米，已有兩個(gè)長(zhǎng)度大于200米，寬度大于5米的工業(yè)礦體，主礦體控制延伸已達(dá)到150米，具有尋找大型螢石礦床的良好前景。通過(guò)工作新增CaF2資源儲(chǔ)量150萬(wàn)噸。3、寧都山梓老溪螢石資源勘查區(qū)現(xiàn)有中型礦區(qū)一處(山梓)，礦點(diǎn)一處，保有資源儲(chǔ)量22.1萬(wàn)噸。山梓無(wú)采礦權(quán)設(shè)置，通過(guò)工作確定礦區(qū)中型規(guī)模，新增CaF2資源儲(chǔ)量50萬(wàn)噸4、寧都石上會(huì)同螢石資源勘查區(qū)包括4個(gè)開(kāi)采點(diǎn)，保有資源32.9萬(wàn)噸。通過(guò)重點(diǎn)普查確定兩個(gè)規(guī)模中型以上礦區(qū)。新增CaF2資源儲(chǔ)量100萬(wàn)噸以上。5、全南縣寨頭螢石資源勘查區(qū)本勘查區(qū)位于全南縣

24、西北的中寨鄉(xiāng)、小慕鄉(xiāng)、小葉崠林場(chǎng)交接部位。已發(fā)現(xiàn)小型礦床1處，礦點(diǎn)8處，保有資源儲(chǔ)量32.7萬(wàn)噸，有4個(gè)開(kāi)采點(diǎn)。本礦田礦床（點(diǎn)）現(xiàn)有規(guī)模小、品位富、質(zhì)量好。選擇12個(gè)礦區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)展普查工作，礦床規(guī)模有望擴(kuò)大,確定大中型礦床遠(yuǎn)景。新增CaF2資源儲(chǔ)量100萬(wàn)噸。6、會(huì)昌三坑螢石資源勘查區(qū)礦體充填于東西向斷裂帶中。帶長(zhǎng)2500米以上，礦體厚0.7-3.4米，CaF2品位53.82-74.66%。已設(shè)置探礦權(quán)，新增CaF2資源儲(chǔ)量50萬(wàn)噸7、尋烏縣民裕螢石資源勘查區(qū)這是新近發(fā)現(xiàn)的礦點(diǎn)。地表調(diào)查發(fā)現(xiàn)4個(gè)礦體。礦體北東走向，傾角6080。其中V3礦體長(zhǎng)1600米以上，平均厚度1.75米，礦化不均勻，單樣

25、品位15.9482.96%。礦區(qū)內(nèi)無(wú)采礦權(quán)人，通過(guò)工作有望成為大中型后備基地。新增資源儲(chǔ)量50萬(wàn)噸。8、崇義楓樹(shù)角螢石資源勘查區(qū)位于崇義西部，包括金雞嶺、楓樹(shù)角等五個(gè)礦區(qū)，保有資源儲(chǔ)量40.3萬(wàn)噸。九零江礦區(qū)正在開(kāi)采。本區(qū)工作程度低、螢石點(diǎn)多、找礦潛力大。通過(guò)工作確定大型礦床1處。新增CaF2資源儲(chǔ)量100萬(wàn)噸。9、定南小寺坑螢石資源勘查區(qū)據(jù)調(diào)查，礦化帶長(zhǎng)2000米。已發(fā)現(xiàn)礦體4個(gè)，礦體厚12.5020.00米，單個(gè)礦體長(zhǎng)100200米，延伸100米。通過(guò)工作新增CaF2資源儲(chǔ)量50萬(wàn)噸。10、石城豐山螢石資源勘查區(qū)原查明儲(chǔ)量9.1萬(wàn)噸，通過(guò)開(kāi)采查明，礦區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，礦體長(zhǎng)幾百米，厚大于5米，品

26、位富，CaF2品位80%左右，具有較好的找礦前景。通過(guò)工作新增CaF2資源儲(chǔ)量50萬(wàn)噸。上述勘查區(qū)勘查工作全部于2009年底前完成野外工作，并同時(shí)完成勘查區(qū)附近礦點(diǎn)踏勘檢查和成礦規(guī)律研究工作。通過(guò)上述勘查區(qū)勘查工作的完成，預(yù)計(jì)新增332+333+3341類(lèi)CaF2資源儲(chǔ)量900萬(wàn)噸。除已查明的瑞金謝坊、興國(guó)隆平兩個(gè)大型礦區(qū)外，尚可查明全南青龍山井水寨、興國(guó)城崗等大型礦床2處，并提供下步勘探的全南寨頭、崇義楓樹(shù)角、寧都石上會(huì)同大型礦產(chǎn)地3處。通過(guò)勘查，使我市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量保證程度明顯提高，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量結(jié)構(gòu)和礦產(chǎn)地布局進(jìn)一步合理，為我市氟化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供可靠的資源保障。三、重要礦山接替資源勘查謝坊

27、、筠門(mén)嶺是我市重要的螢石生產(chǎn)基地，開(kāi)采規(guī)模大型或接近大型。經(jīng)過(guò)二十多年的開(kāi)采，保有儲(chǔ)量銳減，尚可服務(wù)年限均在9年以下。礦山在開(kāi)采過(guò)程中發(fā)現(xiàn)礦區(qū)深部和邊部仍有較好的礦體存在。為了使礦山消耗儲(chǔ)量得到補(bǔ)充，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，將這兩個(gè)礦區(qū)列為重要的礦山接替資源勘查區(qū)，通過(guò)已有資料的收集研究，配合少量硐探、鉆探等工程控制，進(jìn)一步查明礦體規(guī)模、形態(tài)、礦石質(zhì)量，新增CaF2資源儲(chǔ)量100萬(wàn)噸(兩個(gè)礦區(qū)各50萬(wàn)噸)。四、商業(yè)性螢石礦產(chǎn)資源勘查 由政府投資查明的螢石礦區(qū)(點(diǎn))或資源潛力區(qū)，依照政府對(duì)螢石礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃和探礦權(quán)設(shè)置要求，實(shí)行有序的市場(chǎng)方式出讓?zhuān)膭?lì)為氟化工產(chǎn)業(yè)提供原料并經(jīng)市政府審查認(rèn)定具有實(shí)

28、力的螢石采選企業(yè)和氟化工企業(yè)在政府完成螢石礦產(chǎn)資源預(yù)查或普查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展螢石礦產(chǎn)資源商業(yè)性勘查。通過(guò)商業(yè)性勘查，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)螢石礦產(chǎn)資源需求的保障。五、勘查資金來(lái)源國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)勘查資金700萬(wàn)元，我市專(zhuān)項(xiàng)勘查資金200萬(wàn)元，贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)投資100萬(wàn)元，合計(jì)1000萬(wàn)元，作為螢石資源勘查啟動(dòng)資金。成立由市礦產(chǎn)資源管理局、市經(jīng)委、贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)組成的贛州市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、爭(zhēng)取資金投入、勘查過(guò)程中的監(jiān)督管理、勘查成果管理及招標(biāo)拍賣(mài)掛牌等工作。積極爭(zhēng)取招拍掛賣(mài)的探礦權(quán)價(jià)款返回用于滾動(dòng)勘查，形成良性循環(huán)。鼓勵(lì)為氟化工產(chǎn)業(yè)提供原料并經(jīng)市政府審查認(rèn)定具有實(shí)力的螢石采選企

29、業(yè)和氟化工企業(yè)所屬礦山采礦權(quán)范圍內(nèi)及周邊進(jìn)行螢石資源勘查，提高企業(yè)后備資源保證程度。其它礦山礦區(qū)范圍外螢石資源勘查由國(guó)家或政府出資，查明資源儲(chǔ)量后依法進(jìn)行資源優(yōu)化配置。第五章 螢石資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù) 螢石是國(guó)家實(shí)行開(kāi)采總量控制的礦種。螢石資源的開(kāi)發(fā)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，做到布局合理、科學(xué)規(guī)劃，加大螢石資源整合，嚴(yán)格按總量開(kāi)采，充分滿足我市氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)螢石資源的需求。 一、開(kāi)發(fā)利用區(qū)域布局根據(jù)我市贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及螢石資源分布狀況、結(jié)合螢石開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將我市螢石礦山劃分五個(gè)規(guī)劃開(kāi)采區(qū)：（一）、興國(guó)規(guī)劃開(kāi)采區(qū)規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)保有儲(chǔ)量大型礦山1個(gè)（隆坪）。中型1個(gè)（蛇家地）

30、，其余均為地質(zhì)檢測(cè)礦山，儲(chǔ)量已審核備案。原普查以上工作程度的兩個(gè)中型礦區(qū)（城崗、鼎龍）保有儲(chǔ)量已降為小型?，F(xiàn)有螢石礦山27個(gè)，采選能力29.9萬(wàn)噸/年。螢石精粉加工企業(yè)8個(gè)，生產(chǎn)能力23.7萬(wàn)噸/年。保有CaF2資源儲(chǔ)量319.3萬(wàn)噸。規(guī)劃期內(nèi)礦山數(shù)不超過(guò)12個(gè)，螢石精選企業(yè)不超過(guò)3個(gè)，年產(chǎn)螢石精粉7萬(wàn)噸。（二）、寧都規(guī)劃開(kāi)采區(qū)有礦區(qū)10個(gè)，其中中型礦區(qū)2個(gè)（陂頭、山梓）。儲(chǔ)量已審核備案。有螢石礦山10個(gè)，采礦能力14萬(wàn)噸/年。螢石粉精選企業(yè)4個(gè)，生產(chǎn)能力4萬(wàn)噸/年。保有CaF2資源儲(chǔ)量117.1萬(wàn)噸。規(guī)劃期內(nèi)礦山數(shù)不超過(guò)5個(gè)，螢石精選企業(yè)不超過(guò)2個(gè)，年產(chǎn)螢石精粉3萬(wàn)噸。（三）、瑞金規(guī)劃開(kāi)采區(qū)

31、規(guī)劃區(qū)內(nèi)保有資源儲(chǔ)量大型礦山1個(gè)（謝坊），礦點(diǎn)1個(gè)?，F(xiàn)有螢石礦山14個(gè)，年開(kāi)采能力18.3萬(wàn)噸。螢石精粉生產(chǎn)企業(yè)2個(gè)，生產(chǎn)能力8噸/年。保有CaF2資源儲(chǔ)量101.7萬(wàn)噸。規(guī)劃期內(nèi)礦山數(shù)不超過(guò)7個(gè)，螢石精選企業(yè)不超過(guò)2個(gè)，年產(chǎn)螢石精粉4萬(wàn)噸。（四）、會(huì)昌規(guī)劃開(kāi)采區(qū)有中型螢石礦山1處(筠門(mén)嶺)，礦點(diǎn)2處?，F(xiàn)有螢石礦山3個(gè)，實(shí)際開(kāi)采能力11萬(wàn)噸/年，螢石精粉加工企業(yè)2個(gè)，生產(chǎn)能力8萬(wàn)噸/年。保有CaF2資源儲(chǔ)量65.4萬(wàn)噸，規(guī)劃期內(nèi)礦山數(shù)保留1個(gè)，螢石精選企業(yè)1個(gè)，年產(chǎn)螢石精粉3萬(wàn)噸。（五）、全南螢石規(guī)劃開(kāi)采區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)大中型螢石礦區(qū)，但最近查明井水寨青龍山礦區(qū)、寨頭礦田遠(yuǎn)景資源量較豐富。現(xiàn)有螢石

32、礦山6個(gè)。年開(kāi)采能力6.5萬(wàn)噸。螢石精粉加工企業(yè)3個(gè)，生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年。區(qū)內(nèi)保有CaF2資源儲(chǔ)量43.7萬(wàn)噸。規(guī)劃期內(nèi)礦山數(shù)不超過(guò)3個(gè)，螢石精選企業(yè)不超過(guò)2個(gè)，年產(chǎn)螢石精粉3萬(wàn)噸。二、礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是適應(yīng)市場(chǎng)需求，瞄準(zhǔn)科技的前緣技術(shù)。發(fā)展高科技、高附加值的精新產(chǎn)品和應(yīng)用產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)我市氟化工產(chǎn)業(yè)超常規(guī)和跨越式發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范和管理礦產(chǎn)品流通渠道,限制礦產(chǎn)品不經(jīng)加工對(duì)外低價(jià)銷(xiāo)售。目前我市螢石精粉加工企業(yè)26家?？傮w生產(chǎn)規(guī)模大，單個(gè)規(guī)模小，要加大螢石精選廠的整治力度，壓縮螢石精粉選礦生產(chǎn)規(guī)模。螢石粉精選企業(yè)應(yīng)重新向市礦產(chǎn)資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)審查，符合條件的予以保留，但應(yīng)按生產(chǎn)配額

33、計(jì)劃組織生產(chǎn)。已建的不得擴(kuò)大產(chǎn)能，堅(jiān)決有效地改變低級(jí)產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)的狀況。努力提高螢石精粉質(zhì)量，減少雜質(zhì)，發(fā)展特級(jí)螢石精粉生產(chǎn)，滿足深加工業(yè)需要。引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，高投入、高起點(diǎn)大力發(fā)展深加工產(chǎn)品，加快氟化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)速度。三、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整重新明確和建立螢石初級(jí)產(chǎn)品的最低生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。螢石礦山、螢石精選企業(yè)的最低生產(chǎn)規(guī)模分別確定為1萬(wàn)噸/年、3萬(wàn)噸/年。氫氟酸生產(chǎn)企業(yè)需達(dá)年產(chǎn)1萬(wàn)噸以上或有氫氟酸下游化工產(chǎn)品的生產(chǎn)線。要通過(guò)規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立有較大市場(chǎng)影響力的龍頭企業(yè)。螢石礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本要求是引導(dǎo)符合辦礦條件的礦山按照一個(gè)礦區(qū)只有一個(gè)采礦主體的原則，通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合做大。

34、根據(jù)現(xiàn)有礦山中尚有保有資源儲(chǔ)量3萬(wàn)噸以下的小礦山，均應(yīng)在規(guī)劃期內(nèi)限期采完后予以關(guān)閉。通過(guò)一個(gè)礦區(qū)多個(gè)采礦主體的整合和小礦山關(guān)閉，我市螢石礦山總數(shù)在規(guī)劃期內(nèi)減少2/3，保留礦山生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)與儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，并均在最低生產(chǎn)規(guī)模以上。四、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理螢石礦山在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，走“綠色礦業(yè)”之路，促進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)與礦山環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，整合后的保留礦山必須持有環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估書(shū)。礦山要根據(jù)礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)、水土保持方案和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估書(shū)的要求，在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)方案的同時(shí)，制定礦山環(huán)境恢復(fù)治理方案，確保環(huán)境保護(hù)

35、設(shè)施、預(yù)防工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。要建立礦山和選礦廠生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，礦山閉坑或停采、選廠關(guān)閉時(shí)，應(yīng)組織礦管（國(guó)土）、環(huán)保、水保等部門(mén)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)的保證金返還礦山、選礦廠，礦山、選廠尚未完成治理目標(biāo)任務(wù)的，保證金不返還，用作治理資金。污染嚴(yán)重拒不治理的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。五、礦山準(zhǔn)入條件新建礦山必須符合法律、法規(guī)、規(guī)劃規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行贛州市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)采準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定規(guī)定的準(zhǔn)入條件。已建礦山按照贛州市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)采準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定進(jìn)行整改，生產(chǎn)規(guī)模小于最低開(kāi)采規(guī)模的，資質(zhì)條件(資金、設(shè)備、人才、技術(shù))不夠的，開(kāi)采回采

36、率、選礦回收率達(dá)不到開(kāi)采方案設(shè)計(jì)要求的，未按市政府下達(dá)的生產(chǎn)配額組織生產(chǎn)的，以及沒(méi)有與本市氟化工企業(yè)建立供貨關(guān)系的應(yīng)限期整改，整改后仍達(dá)不到辦礦條件的應(yīng)依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其采礦權(quán)。嚴(yán)禁大礦小開(kāi)，一礦多開(kāi)。已建螢石礦山和精選企業(yè)要嚴(yán)格按照贛州市螢石礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案要求進(jìn)行整合，對(duì)整合不到位的一律不予辦理延續(xù)手續(xù)。六、螢石礦產(chǎn)資源保護(hù)加強(qiáng)螢石礦山資源管理和礦山監(jiān)督工作。認(rèn)真做好開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率的監(jiān)督管理。實(shí)行儲(chǔ)量動(dòng)用審查制度、三率年度考核制度。選礦回收率的監(jiān)督管理要向螢石精選企業(yè)延伸，建立螢石精選回收率的考核標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告制度。建立螢石礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度。規(guī)劃開(kāi)采區(qū)外的所有螢石礦區(qū)以及

37、規(guī)劃開(kāi)采內(nèi)新查明的螢石礦區(qū)均為螢石礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備保護(hù)礦區(qū)。儲(chǔ)備保護(hù)礦區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有螢石礦山不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍和生產(chǎn)規(guī)模，不符合開(kāi)采條件的予以關(guān)閉，原則上不設(shè)立新的螢石采礦權(quán)。并將下列8個(gè)礦區(qū)列為重點(diǎn)螢石礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備保護(hù)區(qū)：1、龍南半坑螢石礦區(qū)已做過(guò)普查工作。保有CaF2資源儲(chǔ)量59.4萬(wàn)噸，CaF2品位76.05%。有一個(gè)年采礦能力0.5萬(wàn)噸的新辦礦山。2、龍南九連山上花露螢石礦區(qū)礦區(qū)保有CaF2資源儲(chǔ)量13.8萬(wàn)噸，CaF2品位49%。曾小規(guī)模開(kāi)采，現(xiàn)無(wú)采礦企業(yè)。3、石城豐山螢石礦區(qū)礦區(qū)查明資源儲(chǔ)量9.1萬(wàn)噸，經(jīng)開(kāi)采證實(shí)礦體厚、品位富，有望查明資源儲(chǔ)量30萬(wàn)噸以上。現(xiàn)已設(shè)置一個(gè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸礦石的礦山。

38、4、崇義縣楓樹(shù)角螢石礦區(qū)普查礦區(qū)，查明保有資源儲(chǔ)量21萬(wàn)噸，保有儲(chǔ)量已審查備案，現(xiàn)無(wú)采礦權(quán)設(shè)置。5、定南縣小寺坑螢石礦區(qū)已有4個(gè)礦體，礦體長(zhǎng)100200米，厚12.520.0米，延伸大于100米，預(yù)計(jì)可查明資源儲(chǔ)量50萬(wàn)噸以上?，F(xiàn)有一個(gè)年采礦能力0.5萬(wàn)噸的礦山。6、龍南關(guān)西猴姑石螢石礦區(qū)保有CaF2資源儲(chǔ)量2.5萬(wàn)噸，CaF2品位76.05%。有采礦權(quán)設(shè)置，具有中型螢石礦床找礦前景。7、寧都山梓螢石礦區(qū)保有CaF2資源儲(chǔ)量20.1萬(wàn)噸，CaF2品位64%，具有中大型礦床找礦前景。無(wú)采礦權(quán)設(shè)置。8、尋烏民裕螢石礦區(qū)有4個(gè)礦體，其中3號(hào)主礦體長(zhǎng)1600米以上，厚1.75米，可新增儲(chǔ)量50萬(wàn)噸以上

39、，現(xiàn)無(wú)采礦權(quán)設(shè)置。七、充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”鼓勵(lì)我市有實(shí)力的螢石礦產(chǎn)品精深加工企業(yè)到市外、周邊地區(qū)勘查開(kāi)采螢石礦產(chǎn)資源，鼓勵(lì)我市螢石礦產(chǎn)品精深加工企業(yè)和氟化工企業(yè)提高產(chǎn)品檔次，開(kāi)發(fā)高新產(chǎn)品，參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高螢石礦產(chǎn)品及其延伸產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。第六章 規(guī)劃實(shí)施保證措施一、加強(qiáng)螢石資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施管理。贛州市螢石資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是江西省贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的細(xì)化與補(bǔ)充，應(yīng)納入礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施，贛州市螢石礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是我市加強(qiáng)螢石資源勘查開(kāi)采、加工、經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理的主要依據(jù)。是政府實(shí)行宏觀調(diào)控的重要手段。市各級(jí)政府、各有關(guān)管理部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，顧全大局。為規(guī)劃的實(shí)施、為我市氟

40、化工產(chǎn)業(yè)的跨躍式發(fā)展而共同努力，各級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)要在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全力貫徹、實(shí)施螢石礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本規(guī)劃實(shí)施的第一責(zé)任人。二、整合資源、治理源頭。依法對(duì)螢石開(kāi)采經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)決打擊無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)等違法行為。不符合贛州市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定所規(guī)定資質(zhì)條件的礦山要限期整改，整改后仍達(dá)不到辦礦條件的依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)采礦權(quán)。一個(gè)礦區(qū)有多個(gè)采礦主體的要通過(guò)資產(chǎn)重組整合成一個(gè)采礦主體，整合不到位的不予辦理延續(xù)采礦登記手續(xù)，具體整合安排詳見(jiàn)附表2；開(kāi)采規(guī)模與礦區(qū)儲(chǔ)量不相適應(yīng)，2005年底采選規(guī)模仍達(dá)不到最低開(kāi)采規(guī)模的螢石礦山

41、一律不予辦理延續(xù)采礦登記手續(xù)；規(guī)劃開(kāi)采區(qū)內(nèi)保有資源儲(chǔ)量3萬(wàn)噸以下的小礦山，應(yīng)在規(guī)劃期內(nèi)由市礦產(chǎn)資源管理局限期采完資源后關(guān)閉；規(guī)劃開(kāi)采區(qū)外、資源儲(chǔ)備保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)已設(shè)立的螢石礦山，暫停下達(dá)生產(chǎn)配額計(jì)劃，不符合開(kāi)采條件的依法予以關(guān)閉，也可以由為氟化工產(chǎn)業(yè)提供原料并經(jīng)市政府審查認(rèn)定具有實(shí)力的螢石采選企業(yè)和氟化工企業(yè)負(fù)責(zé)收購(gòu)或兼并，并由其申報(bào)市政府審查批準(zhǔn)后按生產(chǎn)配額計(jì)劃組織生產(chǎn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，停止螢石采礦權(quán)審批。對(duì)螢石加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行審查備案制，未經(jīng)市礦產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事先審核備案的螢石加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得從事螢石加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三、建立螢石生產(chǎn)配額制度，控制生產(chǎn)總量。建立螢石生產(chǎn)配額制度。配額指標(biāo)由市礦產(chǎn)資源