2009全國招標(biāo)師案例分析考試真題及答案

1、2009 全國招標(biāo)師考試真題及答案：招標(biāo)采購案例分析第一題（ 10 分）某機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目共有A 、 B 、 C 、 D 4 個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)，于 2009 年 8 月 5 日（星期三）開標(biāo)，開標(biāo)后隨即進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表1 人、 招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表1 人和從中國國際招標(biāo)網(wǎng)專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家4 人組成。 抽取的 4 名專家中， 有 1 人是國家級(jí)專家， 曾參與審核該項(xiàng)目招標(biāo)文件， 對(duì)該項(xiàng)目比較熟悉；另外3 人是同一大學(xué)的教師，沒有接觸過本項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦了投標(biāo)人A 中標(biāo)，并與8 月 7日14日進(jìn)行了評(píng)標(biāo)結(jié)果公示。投標(biāo)人B、C、D先后向相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)主管部門提出質(zhì)疑，具體情況如下

2、：（ 1 ）投標(biāo)人 B 在中國的控股子公司于 8 月 10 日將書面質(zhì)疑文件送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑評(píng)標(biāo)委 員會(huì)認(rèn)定其投標(biāo)為廢標(biāo)理由不成立。（ 2 ）投標(biāo)人C 于 8 月 15 日將其書面質(zhì)疑文件送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑該項(xiàng)目招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人財(cái)務(wù)要求太高，對(duì)其招標(biāo)構(gòu)成了歧視。（ 3 ）投標(biāo)人D 于 8 月 18 日將其書面質(zhì)疑文件送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門，質(zhì)疑推薦中標(biāo)的投標(biāo)人A 業(yè)績(jī)達(dá)不到招標(biāo)文件要求。問題：1. 該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成存在哪些問題？評(píng)標(biāo)結(jié)果公示時(shí)間是否符合機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的相關(guān)規(guī) 定？2. 投標(biāo)人 B 、 C 、 D 的質(zhì)疑是否有效？分別說明理由?？键c(diǎn)：一、抽取專家原則和程序

3、：1 ）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)活動(dòng)中所需專家必須由招標(biāo)機(jī)構(gòu)及業(yè)主在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上從國家、地方兩 級(jí)專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。2 ）招標(biāo)機(jī)構(gòu)及業(yè)主不得無故廢棄隨機(jī)抽取的專家，抽取到的專家因客觀原因不能參加招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審工 作的，應(yīng)當(dāng)以書面形式回復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。3 ）招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到回復(fù)后應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上注明原因并重新隨機(jī)抽取專家。4 ）抽取專家次數(shù)超過3 次的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)主管部門備案后，重新隨機(jī)抽取專家。5 ）隨機(jī)抽取專家人數(shù)為實(shí)際所需專家人數(shù)。6 ） 一次委托招標(biāo)金額在500 萬美元及以上的國際招標(biāo)項(xiàng)目， 所需專家的 1/2 以上應(yīng)從國家級(jí)專家?guī)熘谐槿　?duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)下同一包，每位專家只能參加其招標(biāo)文

4、件審核和評(píng)標(biāo)兩項(xiàng)工作中的一項(xiàng)。7 ）在抽取專家時(shí)，如專家?guī)熘械膶＜覕?shù)量不足以滿足所需專家人數(shù)，不足部分可由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人自行推薦， 但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將符合條件的專家推薦表提交 “中國國際招標(biāo)網(wǎng) ”補(bǔ)充進(jìn)入國家或地方專家?guī)欤?再隨機(jī)抽取所需要的專家人數(shù)。8 ）專家名單一經(jīng)抽取確定，必須嚴(yán)格保密。如有泄密，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的主管部 門并重新在專家?guī)熘谐槿＜摇? ） 抽取評(píng)標(biāo)所需的評(píng)審專家的時(shí)間不得早于開標(biāo)時(shí)間 48 小時(shí)， 如抽取外省專家的， 不得早于開標(biāo)時(shí)間72 小時(shí)，遇節(jié)假日向前順延；同一項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中，來自同一法人單位的評(píng)審專家不得超過評(píng)標(biāo)委員會(huì)總數(shù)的 1/3.“二、機(jī)電產(chǎn)

5、品國際招投標(biāo)中的質(zhì)疑1. 主體：提出質(zhì)疑 投標(biāo)人；接受質(zhì)疑 招標(biāo)投標(biāo)的主管部門。2. 時(shí)限： 7+3評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，公示期為 7 日。在公示期內(nèi)，投標(biāo)人首先應(yīng)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3 日內(nèi)，將由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表及相關(guān)資料送達(dá)相應(yīng)的主管部門方為有效。3. 內(nèi)容：1 ）招標(biāo)程序的合法性；2 ）評(píng)標(biāo)結(jié)果的合法性；3 ）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的合法性；4 ）投標(biāo)人認(rèn)為其不中標(biāo)理由不充分的。4. 不予受理：1 ）由非投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；2 ）質(zhì)疑函件無合法投標(biāo)人簽字或簽章的質(zhì)疑；3 ）未按本辦法提供相

6、應(yīng)證明材料的質(zhì)疑；4 ）質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑；5 ）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將質(zhì)疑函件送達(dá)主管部門的質(zhì)疑；6 ）未在公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。7 ）涉及招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程具體細(xì)節(jié)、其他投標(biāo)人的商業(yè)秘密或其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件具體內(nèi)容但未能說明 內(nèi)容真實(shí)性和來源合法性的質(zhì)疑；8 ）未能按照主管部門要求在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充質(zhì)疑問題說明材料的質(zhì)疑；9 ）針對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容提出的質(zhì)疑。5. 招標(biāo)文件異議程序：如果投標(biāo)人認(rèn)為已公開發(fā)售的招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理的要求，應(yīng)當(dāng)在 開標(biāo)日 5 日以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議，同時(shí)提交相應(yīng)的證明資料。參考答案：1 .該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成存在的問題：（ 1 ）評(píng)

7、標(biāo)委員會(huì)由 6 人組成不符，成員人數(shù)應(yīng)為 5 人以上單數(shù)。（ 2 ） 4 名專家中的國家級(jí)專家，曾參與審核該項(xiàng)目招標(biāo)文件，不可以參加評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示時(shí)間符合機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。2. 投標(biāo)人 B 、 C 、 D 的質(zhì)疑有效與否的判斷及理由。（ 1 ）投標(biāo)人 B 的質(zhì)疑無效。理由：應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表及相關(guān)資料送達(dá)相應(yīng)的主管部門方為有效。（ 2 ）投標(biāo)人C 的質(zhì)疑無效。理由：提出質(zhì)疑的內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定。（ 3 ）投標(biāo)人D 的質(zhì)疑無效。理由：質(zhì)疑文件應(yīng)在公示期內(nèi)及結(jié)束后3 日內(nèi)送達(dá)招標(biāo)投標(biāo)主管部門。第二題（ 10 分）某中央部委以公開招標(biāo)

8、方式，利用財(cái)政資金采購一臺(tái)技術(shù)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)室分析儀器，達(dá)到了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)。該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。投標(biāo)截至?xí)r，沒有供應(yīng)商投標(biāo)。經(jīng)審查，招標(biāo)文件中沒有不合理?xiàng)l款，招標(biāo)公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規(guī)定。由于重新公開招標(biāo)不能滿足時(shí)間要求，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以改變采購方式。但采購人對(duì)采用什么方式拿不定主意，為此，采購人向某政府采購中心咨詢，得到以下4 條建議：（ 1 ）采用邀請(qǐng)招標(biāo)。（ 2 ）采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。采購人可直接確定 2 家生產(chǎn)該實(shí)驗(yàn)室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。采購人再成立由采購人 1 人和從財(cái)政部門專家?guī)熘须S機(jī)確定的有關(guān)專家2 人組成采購小組。 進(jìn)行兩輪談判， 按照評(píng)判中確定的最低

9、報(bào)價(jià)來確定成交供應(yīng)商。（ 3 ）采用詢價(jià)采購。采購人先制定詢價(jià)文件，詢價(jià)文件中明確規(guī)定采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)定成交的辦法可采用綜合打分法。（ 4 ）采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實(shí)驗(yàn)室分析儀器制造廠家談判，簽訂采購合同。問題：指出某政府采購中心提出的 4 條建議的不妥之處，并分別說明理由。參考答案：（ 1 ）不妥之處：采用競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)，采購人直接確定 2 家生產(chǎn)該實(shí)驗(yàn)室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。理由：競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購人通過與符合相應(yīng)資格條件不少于3 家的供應(yīng)商分別談判。（ 2 ）不妥之處：采用詢價(jià)采購。理由：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨運(yùn)充足且價(jià)格變化幅度小的

10、政府采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購，本案例中，需采購一臺(tái)技術(shù)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)室分析儀器。（ 3 ）不妥之處：詢價(jià)文件中明確規(guī)定采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)。理由：詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。4 ）不妥之處：采用單一來源采購方式。理由：符合以下條件之一的，采購人可以采用單一來源采購方式：采購項(xiàng)目只有唯一的供應(yīng)商；發(fā)生不 可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購；必須保證原有采購項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼 續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。本案例中，該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。第三題(14分)某工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包合同中

11、有關(guān)工程價(jià)款及其支付約定如下：（ 1)簽約合同價(jià)：82000萬元；合同形式：可調(diào)單價(jià)合同。（ 2)預(yù)付款：簽約合同價(jià)的 10% ,按相同比例從每月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款中抵扣，到竣工結(jié)算時(shí)全部 扣消。（ 3)工程進(jìn)度款：按月支付，進(jìn)度款金額包括：當(dāng)月完成的清單子目的合同價(jià)款；當(dāng)月確認(rèn)的變更、 索賠金額；當(dāng)月價(jià)格調(diào)整金額；扣除合同約定應(yīng)當(dāng)?shù)挚鄣念A(yù)付款和扣留的質(zhì)量保證金。（ 4)質(zhì)量保證金：從月進(jìn)度付款中按5%扣留，質(zhì)量保證金限額為簽約合同價(jià)的5%.（ 5)價(jià)格調(diào)整：采用價(jià)格指數(shù)法，公式如下：（ P=Po (0.17 X L/158+0.67 X M/117-0.84)式中 P價(jià)格調(diào)整金額；Po 當(dāng)月

12、完成的清單子目的合同價(jià)款和當(dāng)月確認(rèn)的變更與索賠金額的總和；L當(dāng)期工人費(fèi)價(jià)格指數(shù)；M 當(dāng)期材料設(shè)備綜合價(jià)格指數(shù)。該工程當(dāng)年4月開始施工，前4個(gè)月的有關(guān)數(shù)據(jù)見下表：前4個(gè)月的有關(guān)數(shù)據(jù)口月儂4-5盧裁至當(dāng)月累計(jì)完成的清單子目合同價(jià)款加元1200*35106950/9840-當(dāng)月確認(rèn)的變更金額/元6ch1-1104100值當(dāng)月確認(rèn)的索賭金額m元/區(qū)0+，當(dāng)月適用的價(jià)格指數(shù)一“1府1電18州12本13oJ141甲問題：1 .計(jì)算該4個(gè)月完成的清單子目的合同價(jià)款。2 .計(jì)算該4個(gè)月各月的價(jià)格調(diào)整金額。3 .計(jì)算6月份實(shí)際應(yīng)撥付給承包人的工程款金額。(列出計(jì)算過程。計(jì)算過程保留四位小數(shù)，計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)

13、。)參考答案：4 .4 月份完成的清單子目的合同價(jià)款：1200 萬元5 月份完成的清單子目的合同價(jià)款：（3510-1200）萬元=2310萬元6 月份完成的清單子目的合同價(jià)款：（6950-3510）萬元=3440萬元7 月份完成的清單子目的合同價(jià)款：（9840-6950）萬元=2890萬元萬元萬元萬元2.4 月份的價(jià)格調(diào)整金額：月份的價(jià)格調(diào)整金額：月份的價(jià)格調(diào)整金額：月份的價(jià)格調(diào)整金額：3.6 月份的應(yīng)扣預(yù)付款：（6 月份應(yīng)扣質(zhì)量保證金：（6 月份實(shí)際應(yīng)撥付給承包人的工程款金額：（1200X (0.17 X 162/158+0.67 X 122/117-0.84)萬元2310+60+10344

14、0-110+302890+100+50=39.52 萬元)(0.17 X 175/158+0.67 X)(0.17 X 181/158+0.67 X)(0.17 X 189/158+0.67 X3440-110+30+391.013440-110+30+391.01130/117-0.84133/117-0.84141/117-0.84)萬元X10%=378.10萬元)萬元X5%=187.55萬元3440-110+30+391.01-378.10-187.55) 萬元 =220.71) 萬元 =391.01) 萬元 =519.20）萬元=3185.36 萬元第四題（ 15 分）某大型機(jī)電設(shè)備采

15、用國際公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。經(jīng)備案同意的招標(biāo)文件中規(guī)定采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，同時(shí)規(guī)定了評(píng)標(biāo)價(jià)量化因素及評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法：（ 1 ）以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時(shí)間為基礎(chǔ)，每超過交貨時(shí)間一周，其評(píng)標(biāo)價(jià)將其投標(biāo)總價(jià)的基礎(chǔ)上增加0.5% ，不足一周按一周計(jì)算，提前交貨不考慮降低評(píng)標(biāo)價(jià)。（ 2 ）一般條款或參數(shù)任何一項(xiàng)存在偏離，其評(píng)標(biāo)價(jià)格將在其投標(biāo)總價(jià)的基礎(chǔ)上增加 0.5% 偏離條款或參數(shù)累計(jì)超過 10 項(xiàng)的，將導(dǎo)致廢標(biāo)。（ 3 ） W 功能是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能， U 功能不是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能。若投標(biāo)人不是提供招標(biāo)文件要求的功能、部件或服務(wù)，按其他有效標(biāo)的投標(biāo)人提供的該項(xiàng)功能，部件或服務(wù)的最

16、高的投標(biāo)價(jià)格對(duì)其評(píng)標(biāo)價(jià)格進(jìn)行加價(jià)。（ 4 ）招標(biāo)文件還規(guī)定投標(biāo)有效期為 90 天。現(xiàn)共有 A、 B 、 C、 D 四個(gè)投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。各投標(biāo)人投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容如下：投標(biāo)人 A 的投標(biāo)文件：投標(biāo)價(jià)格為 101 萬美元 CIF 上海。投標(biāo)人隨開標(biāo)一覽表遞交了一份降價(jià)聲明，承諾在投標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%. 交貨時(shí)間超過規(guī)定的交貨時(shí)間 22d ，投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在 6 項(xiàng)偏離， 3項(xiàng)參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求。投標(biāo)價(jià)格含 W 功能且 W 功能報(bào)價(jià) 3 萬美元。投標(biāo)有效期 90d.投標(biāo)人 B 的投標(biāo)文件：投標(biāo)價(jià)格為 87 萬美元 CIF 上海。投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6 項(xiàng)偏離。投標(biāo)價(jià)格含W 功能，且 W 功

17、能報(bào)價(jià) 2 萬美元。投標(biāo)有效期 90d.投標(biāo)人C的投標(biāo)文件：投標(biāo)價(jià)格為 600萬人民幣?！? ”號(hào)的技術(shù)參數(shù)存在2項(xiàng)偏離。投標(biāo)價(jià)格含 W功能且 W 功能報(bào)價(jià) 30 萬人民幣。投標(biāo)有效期 90d.投標(biāo)人 D 的投標(biāo)文件： 投標(biāo)價(jià)格為 98 萬美元 CIF 上海。 但開標(biāo)一覽表中大寫金額為玖拾捌萬捌仟美元。交貨時(shí)間比規(guī)定的交貨時(shí)間提前10d. 投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6 項(xiàng)偏離， 6 項(xiàng)參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求。投標(biāo)有效期 90d. 投標(biāo)價(jià)格不含 W 功能及報(bào)價(jià)，但包括U 功能， U 功能報(bào)價(jià) 1 萬美元。在評(píng)標(biāo)過程的價(jià)格評(píng)議中招標(biāo)人認(rèn)為： 投標(biāo)人 A 的投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6 項(xiàng)偏離， 但有 3 項(xiàng)參數(shù)

18、優(yōu)于招標(biāo)文件要求，偏離與優(yōu)于參數(shù)抵減后，實(shí)際只存在 3 項(xiàng)偏離，其評(píng)標(biāo)價(jià)格應(yīng)按3 項(xiàng)偏離計(jì)算加價(jià)。問題：1. 確定不能進(jìn)入價(jià)格評(píng)議的投標(biāo)人，并說明理由。2. 招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)中針對(duì)投標(biāo)人A 的上述意見是否正確？為什么？3. 投標(biāo)人 D 的投標(biāo)報(bào)價(jià)中包含了招標(biāo)文件未要求的 U 功能。在計(jì)算投標(biāo)人D 的評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，可否在投標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上核減1 萬美元？為什么？4. （ 1 ）確定商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議合格的投標(biāo)人。（ 2 ）分別計(jì)算其經(jīng)過算術(shù)錯(cuò)誤修正和降價(jià)聲明修正后的投標(biāo)價(jià)格。（ 3 ）分別計(jì)算其供貨范圍偏差、技術(shù)偏差和商務(wù)品種的價(jià)格調(diào)整額。（計(jì)算過程和結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)兩位。）考點(diǎn)：機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的價(jià)格

19、調(diào)整計(jì)算最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：符合性檢查檢查投標(biāo)文件是否有投標(biāo)書、投標(biāo)保證金、法定代表人授權(quán)書、資格證明文件、技術(shù)文件、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表，以判斷投標(biāo)文件是否合格商務(wù)評(píng)標(biāo)1 ）在商務(wù)評(píng)標(biāo)過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)，不再進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)：投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀 行不符合招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)文件未按照要求逐頁簽字的；投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；投標(biāo)人的投標(biāo)書、資格證明未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)文件無法定代表人簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)書的；投標(biāo)人業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)有效期不足的；投標(biāo)文件符合招標(biāo)

20、文件中規(guī)定廢標(biāo)的其他商務(wù)條款的。除本辦法另有規(guī)定外，前款所列文件應(yīng)當(dāng)提供 原件，并且在開標(biāo)后不得澄清、后補(bǔ)，否則將導(dǎo)致廢標(biāo)。技術(shù)評(píng)標(biāo)2 ）技術(shù)評(píng)標(biāo)過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)：投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號(hào)（*）的主要參數(shù)要求或加注星號(hào)（*）的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的；投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的；投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)情況不符或虛假投標(biāo)的；投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的。參考答案：1. 不能進(jìn)入價(jià)格評(píng)議的投標(biāo)人是投標(biāo)人C.理由：技術(shù)評(píng)標(biāo)過程中，投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格加注星號(hào)（保”）的主要參數(shù)要求

21、或加注星號(hào)（4 ”）的主要參數(shù)技術(shù)資料支持的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。2. 招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)中針對(duì)投標(biāo)人A 的上述意見不正確。理由：不可以抵減3. 在計(jì)算投標(biāo)人D 的評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，不可以在投標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上核減1 萬美元。理由： U 功能不是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)包含了招標(biāo)文件要求以外的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，則不予核減。4. （1）商務(wù)評(píng)議合格的投標(biāo)人為投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人C、投標(biāo)人D;技術(shù)評(píng)議合格的投標(biāo)人為投標(biāo)人 A 、投標(biāo)人 B 、投標(biāo)人 D.（ 2 ）投標(biāo)人 D 經(jīng)過算術(shù)錯(cuò)誤修正的投標(biāo)價(jià)格為 98.8 萬美元。投標(biāo)人A經(jīng)過降價(jià)聲明修正后的投標(biāo)價(jià)格：101萬美元X （1-5% ） =95.95

22、 萬美元（ 3 ）投標(biāo)人 D 范圍偏差的價(jià)格調(diào)整額為 3 萬美元。投標(biāo)人A的技術(shù)偏差的價(jià)格調(diào)整額：95.95萬美元X0.5%X 6=2.88 萬美元投標(biāo)人B的技術(shù)偏差的價(jià)格調(diào)整額：87萬美元X0.5%X 6=2.61 萬美元投標(biāo)人D的技術(shù)偏差的價(jià)格調(diào)整額：98.8萬美元X0.5%X 6=2.96 萬美元投標(biāo)人A的商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整額：95.95萬美元X0.5%X 4=1.92 萬美元第五題（ 11 分）某市跨江大橋工程由政府投資建設(shè)，該項(xiàng)目為地方重點(diǎn)工程，可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)，核準(zhǔn)的施工總承包招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)圖樣正在審查中。為使大橋能盡早投入使用，項(xiàng)目法人決定立即啟動(dòng)招標(biāo)程

23、序。先以初步設(shè)計(jì)圖樣為基礎(chǔ)進(jìn)行公開招標(biāo)。項(xiàng)目法人直接委托了一家招標(biāo)公司承擔(dān)該項(xiàng)目的招標(biāo)工作。招標(biāo)公司向項(xiàng)目法人建議：（ 1 ）由于本項(xiàng)目采用的技術(shù)為國際先進(jìn)水平，國內(nèi)具有相應(yīng)施工技術(shù)能力的企業(yè)不超過 5 家，建議直 接改用邀請(qǐng)招標(biāo)。（ 2 ）由于初步設(shè)計(jì)圖樣深度不夠，為幫助項(xiàng)目法人控制工程投資，建議將部分價(jià)值較大的專業(yè)工程以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)，待條件具備時(shí)，有項(xiàng)目法人主持定價(jià)，直接指定分包人。（ 3 ）由于項(xiàng)目施工技術(shù)難度較高，建議評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法。同時(shí)，該建設(shè)行政主管部門認(rèn)定該項(xiàng)目為重點(diǎn)工程，項(xiàng)目法人不能直接委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，而應(yīng)由其指定該市某招標(biāo)中心代理招標(biāo)。問題：1. 本

24、項(xiàng)目是否具備工程施工總承包招標(biāo)條件，為什么？2. 招標(biāo)公司的三條建議是否妥當(dāng)，為什么？3. 項(xiàng)目法人直接委托招標(biāo)公司是否存在問題？該市建設(shè)行政主管部門是否可以指定該市某招標(biāo)中心為 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)？分別說明理由。參考答案：1. 本項(xiàng)目不具備工程施工總承包招標(biāo)條件。理由：項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)圖樣沒有審查批準(zhǔn)。2. 招標(biāo)公司的第（ 1 ）條建議不妥當(dāng)。理由：該項(xiàng)目為地方重點(diǎn)工程。招標(biāo)公司的第（2 ）條建議不妥當(dāng)。理由：專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價(jià)計(jì)算。招標(biāo)公司的第（3 ）條建議妥當(dāng)。理由：綜合評(píng)估法適用于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物。3. 項(xiàng)目法人直接委托

25、招標(biāo)公司不存在問題。 理由：項(xiàng)目法人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是一種委托與被委托的關(guān) 系。該市建設(shè)行政主管部門不可以指定該市某招標(biāo)中心為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。理由：建設(shè)行政主管部門只是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第六題（ 12 分）某國家機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政預(yù)算約 8000 萬元人民幣，項(xiàng)目前期審批手續(xù)已完成，施工圖樣已具 備且滿足深度要求，招標(biāo)人委托某招標(biāo)公司對(duì)該工程施工組織公開招標(biāo)，并決定采用資格后審方法，招標(biāo)公司擬定的招標(biāo)方案部分內(nèi)容如下：（ 1 ）招標(biāo)公告發(fā)布的同時(shí)開始發(fā)售招標(biāo)文件，并要求招標(biāo)文件購買人在購買招標(biāo)文件時(shí)即提交投標(biāo)保 證金 100 萬元。（ 2 ）分兩批組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏

26、勘。（ 3 ）召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。（ 4）向提出問題的招標(biāo)文件購買人發(fā)出招標(biāo)文件的書面澄清文件。（ 5 ）組織開標(biāo)會(huì)議，接受投標(biāo)文件并開標(biāo)。（ 6 ）組織資格審查和原件復(fù)核工作。（ 7 ）從招標(biāo)人提供的專家名單中隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。（ 8 ）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。9 ）與中標(biāo)候選人就中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行談判，發(fā)出中標(biāo)通知書。（ 10 ）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同。招標(biāo)公司根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃工期較短， 且預(yù)計(jì)物價(jià)波動(dòng)幅度較小的具體情況， 建議招標(biāo)人選用固定總價(jià)合同。招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中向招標(biāo)人建議，除了辦公樓工程通過招標(biāo)選定施工總承包單位之外，還應(yīng)將大樓的精裝修工程、弱電工程、電梯工程等單獨(dú)進(jìn)

27、行專業(yè)承包的招標(biāo)。問題：1. 招標(biāo)方案中，那些工作存在不妥之處？為什么？2. 招標(biāo)公司建議選用固定總價(jià)合同是否合理？為什么？3. 招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中提出的將專業(yè)工程單獨(dú)招標(biāo)的建議是否合理？為什么？參考答案：（ .招標(biāo)方案中工作存在不妥之處的判斷與理由。（ 1 ）不妥之處：要求招標(biāo)文件購買人在購買招標(biāo)文件時(shí)即提交投標(biāo)保證金 100 萬元。理由：招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的 2% ，但最高不得超過 80 萬元人民幣。（ 2 ）不妥之處：向提出問題的招標(biāo)文件購買人發(fā)出招標(biāo)文件的書面澄清文件。理由：投標(biāo)預(yù)備會(huì)上所有的澄清、解答均應(yīng)當(dāng)以書面方式發(fā)給所有購買招標(biāo)

28、文件的潛在投標(biāo)人。（ 3 ）不妥之處：組織開標(biāo)會(huì)議，接受投標(biāo)文件并開標(biāo)。理由：合理的程序是先接受投標(biāo)文件，再組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，然后組織開標(biāo)會(huì)議。（ 4 ）不妥之處：從招標(biāo)人提供的專家名單中隨即抽取評(píng)標(biāo)專家。理由：依法必須招標(biāo)的一般項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，可從依法組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽?。惶厥庹袠?biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘兄苯哟_定。（ 5 ）不妥之處：與中標(biāo)候選人就中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行談判。理由：在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。2. 招標(biāo)公司建議選用固定總價(jià)合同合理。理由：固定總價(jià)合同計(jì)價(jià)方式一般適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡(jiǎn)單、工期較短，且核定合同價(jià)格時(shí)已經(jīng)具備

29、完整、詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)文件和必須的施工技術(shù)管理?xiàng)l件的工程建設(shè)項(xiàng)目。3. 招標(biāo)公司在招標(biāo)方案中提出的將專業(yè)工程單獨(dú)招標(biāo)的建議合理。理由： 專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)， 可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和項(xiàng)目業(yè)主依法發(fā)包的專業(yè)工程。第七題（ 10 分）某政府投資工程于2009 年 6 月組織施工招標(biāo)資格預(yù)審。資格預(yù)審文件采用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件（ 2007 年版）編制，審查辦法為合格制，其中部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)見下表：審查因素*由查標(biāo)推1申請(qǐng)人名禰/與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)評(píng)可證一致1J申請(qǐng)函筌字蓋章/有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位公章3申請(qǐng)唯一性產(chǎn)只能提交唯一有效申請(qǐng)。營業(yè)執(zhí)黑二具備

30、有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證爐具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級(jí)產(chǎn)具備房屋建筑工程施工總承包T 以上資質(zhì)干項(xiàng)目經(jīng)理資格於具有建疏工程營業(yè)一線建造師職業(yè)資格及注冊(cè)證書二投標(biāo)貴格二有效.投標(biāo)資格沒有被取消或暫?？谕稑?biāo)行為，合法，近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為其他4法律法規(guī)規(guī)定的其他條件部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人手里了 12份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其中申請(qǐng)人 12的資格申請(qǐng)文件是在規(guī)定的資格預(yù)審文件遞交 截至?xí)r間后2分鐘收到的。招標(biāo)人組建了資格審查委員會(huì)，對(duì)受理的 12份資格申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，審查過 程有關(guān)情況如下：(1)申請(qǐng)人1同時(shí)是聯(lián)合體申請(qǐng)人 10的成員，資格審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人1確認(rèn)是參加聯(lián)合體還是獨(dú)自申

31、請(qǐng)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)人1確認(rèn)其參加聯(lián)合體，隨即撤回其獨(dú)立的資格申請(qǐng)。資格審查委員會(huì)確認(rèn)申請(qǐng)人1的申請(qǐng)合格；(2)申請(qǐng)人2不具備相應(yīng)資質(zhì)，使用資質(zhì)為其子公司的資質(zhì)，資格審查委員會(huì)認(rèn)為母公司采用子公司 資質(zhì)申請(qǐng)有效；(3)申請(qǐng)人3的安全生產(chǎn)許可證有效期已過，資格審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人3提交重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證原件。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)人3重新提交了其重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證，資格審查委員會(huì)確認(rèn)其申請(qǐng)合格；(4)招標(biāo)人臨時(shí)要求核查申請(qǐng)人資質(zhì)證書原件，申請(qǐng)人 4提交的申請(qǐng)文件雖符合資格預(yù)審文件要求， 但未按照要求提供資質(zhì)證書原件供資格審查委員會(huì)審查，資格審查委員會(huì)據(jù)此判定申請(qǐng)人4不能通過資格審查；

32、(5)申請(qǐng)人5在2008年10月因在投標(biāo)過程中參與串標(biāo)而受到了暫停投標(biāo)資格一年的行政處罰，資 格審查委員會(huì)認(rèn)為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù)，依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請(qǐng)人5通過了資格審查。其他申請(qǐng)文件均符合要求。經(jīng)資格審查委員會(huì)審查，確認(rèn)申請(qǐng)人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。問題：指出以上資格審查過程有些不妥之處，分別說明理由。參考答案：資格審查過程中不妥之處及理由:（ 1 ）不妥之處：資格審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人1 確認(rèn)是參加聯(lián)合體還是獨(dú)自申請(qǐng)，并確認(rèn)申請(qǐng)人1 的申請(qǐng)合格。理由：不符合只能提交唯一有效申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)。（ 2 ）不妥之處：資格審查委員會(huì)認(rèn)為申請(qǐng)人2 采用子

33、公司資格申請(qǐng)有效。理由：不符合申請(qǐng)人名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致的要求。（ 3 ）不妥之處：資格審查委員會(huì)確認(rèn)申請(qǐng)人3 的申請(qǐng)合格。理由：必須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。（ 4 ）不妥之處：資格審查委員會(huì)認(rèn)為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù)，依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請(qǐng) 人 5 通過了資格審查。理由：不符合近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)行為。（ 5 ）不妥之處：確認(rèn)申請(qǐng)人1 、 2 、 3 、 5 、 6 、 7 、 8 、 9 、 10 、 11 和 12 通過了資格審查。理由：應(yīng)該確認(rèn)申請(qǐng)人6 、 7 、 8 、 9 、 10 、 11 和 12 通過了資格審查。第八題（ 18 分）國有企業(yè) XX 機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司， 全額利用自有資金新建XX 機(jī)場(chǎng)航站樓， 建設(shè)地點(diǎn)為 A 市 B 區(qū) C 路 D號(hào)。經(jīng)G發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)（批準(zhǔn)文號(hào)： G發(fā)改2008* * *號(hào)），工程建筑面積12000M2,批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為 98000 萬元，核準(zhǔn)的施工招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，可以自行組織招標(biāo)。該工程為單體建筑， 地下3 層，地上 3 層。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工程實(shí)際需要，招標(biāo)人擬定的招標(biāo)方案概括如下：自行組織招標(biāo)；采用施工總承包方式；選擇一家施工總承包企業(yè)；要求投標(biāo)人具有房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，并至少具有一項(xiàng)規(guī)