廣東安全生產責任保險實施辦法

1、廣東省安全生產責任保險實施辦法第一章總則第一條【立法目的】為充分發(fā)揮商業(yè)保險在安全生產中的經濟補償和社會管理功能，有效分散生產安全事故責任風險，保障企業(yè)和從業(yè)人員的合法權益，根據廣東省安全生產條例、國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)201023號）、關于大力推進安全生產領域責任保險健全安全生產保障體系的意見（安監(jiān)總政法2006207號）、中共廣東省委廣東省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見（粵發(fā)201113號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條【安責險定義】本辦法所稱的安全生產責任保險，是指被保險企業(yè)在生產經營活動中發(fā)生生產安全事故，造成從業(yè)人員、第三者人身傷亡或

2、直接財產損失，依法應由被保險人承擔的經濟賠償責任，由承保人在責任限額內予以賠償的一系列責任保險險種。第三條【風險抵押金和安責險并行機制】我省實行安全生產責任保險和安全生產風險抵押金并行機制。有關企業(yè)可以自主選擇參加安全生產責任保險或者依法足額繳納安全生產風險抵押金。第四條【安責險費率擬定原則】安全生產責任保險實行統(tǒng)一的保險條款和基礎保險費率。保險公司應按照廣東省安全生產責任保險業(yè)務總體上盈虧平衡的原則擬定保險費率，并按照經營情況進行適當調整。安全生產責任保險的保費可從依法提取的安全費用中列支。第五條【參保企業(yè)類型】本省行政區(qū)域范圍內推行安全生產責任保險的企業(yè)包括：（一）危險化學品生產、經營、儲

3、存、使用企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)、非煤礦山企業(yè)，機械制造加工企業(yè)、冶金企業(yè)、交通運輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)（含市政工程和拆除工程施工企業(yè)）；（二）船舶修造企業(yè)、民用爆破器材生產、銷售、購買、爆破企業(yè)、建材企業(yè)、水利施工企業(yè)、防雷工程企業(yè)、不涉及危險化學品的化工生產企業(yè)以及具有嚴重職業(yè)危害的企業(yè)；（三）依托企業(yè)建立安全生產應急救援隊伍的各級人民政府，應當按照本辦法為應急搶險隊員辦理安全生產責任保險；（四）法律法規(guī)認定的其他生產經營活動危險性較大的企業(yè)。鼓勵上述范圍以外的企業(yè)以及未納入企業(yè)統(tǒng)一管理、從事相關生產經營活動的特種作業(yè)人員，根據實際需要自愿參加安全生產責任保險。第六條【安責險基本原則】推行

4、安全生產責任保險應當遵循政策引導、政府推動、市場運作、突出公益的基本原則，運用差別費率和浮動費率機制，逐步實現(xiàn)互利共盈。第七條【推進機制】各級政府對安全生產責任保險推進工作實施統(tǒng)一領導，根據需要成立工作推進領導機構。安全生產監(jiān)督管理部門具體承擔安全生產責任保險推進工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。保險監(jiān)管部門負責對承接企業(yè)安全生產責任險的保險市場主體經營業(yè)務進行監(jiān)管，制定指導性行業(yè)服務標準，確保各項承保業(yè)務依法有序開展。經濟和信息化、公安消防、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、氣象等相關負有安全監(jiān)管職責的部門應當在各自職責范圍內推動安全生產責任保險的實施。財政、人力資源和社會保障、金融辦、工會等相關部門和

5、單位應當在各自職責范圍內積極配合與協(xié)作，共同建立規(guī)范、協(xié)調、高效的工作推進機制。第八條【保險條款和費率原則】實行全省統(tǒng)一的保險條款和基準費率。政府有關部門應當組織保險經紀機構、保險機構和重點行業(yè)企業(yè)設計適合行業(yè)和地方需要的安全生產責任保險內容和條款，建立健全責任保險服務體系，實行費率浮動機制，促進被保險企業(yè)自覺做好安全生產工作。第二章安全生產責任保險的內容第九條【保險機構義務】企業(yè)參加安全生產責任保險，保險機構有責任和義務幫助企業(yè)開展安全生產工作，具體包括：（一）協(xié)助宣傳安全生產知識和安全技術知識，對企業(yè)的有關人員進行安全培訓，提高管理人員和從業(yè)人員的安全意識和操作技能；（二）根據企業(yè)的要求，

6、協(xié)助企業(yè)開展安全生產檢查。（三）根據事故等級制定賠付時限，在參保企業(yè)發(fā)生生產安全事故后，應立即查勘定損，辦理有關理賠手續(xù)，視情況先行墊付部分賠償金,并在規(guī)定時限內結案，依照保險合同理賠。及時保障事故受害人的合法權益和促使企業(yè)責任風險得到有效轉移。第十條【保險范圍】保險責任主要是承保企業(yè)發(fā)生與生產安全相關的事故，造成從業(yè)人員或第三者人身死亡、傷殘或急性職業(yè)中毒，依法應由企業(yè)承擔的經濟賠償責任。具體包括：（一）生產安全事故造成的對投保企業(yè)從業(yè)人員的傷亡責任；（二）生產安全事故造成的對第三者的傷亡責任；（三）應急搶險救援費用。第十一條【企業(yè)員工參保范圍】投保安全生產責任險的企業(yè)應當將直接從事生產作業(yè)

7、崗位工作的員工全部納入安全生產責任險參保范圍。對于企業(yè)其他員工，可以根據實際情況投保。接觸有毒有害物質及具有其他嚴重職業(yè)危害的企業(yè)從業(yè)人員，應當在安全生產責任保險中加保職業(yè)病保險。第十二條【醫(yī)療費用責任險】投保安全生產責任險的企業(yè)可以自主選擇附加醫(yī)療費用責任險，具體內容按投保企業(yè)與保險公司自行商定的條款執(zhí)行。第十三條【保險費率浮動標準】安全生產責任保險按照投保企業(yè)風險程度、以往事故記錄、賠付率等實行差別費率和浮動費率機制。保險費率根據上年安全生產狀況一年浮動一次，在基準費率的基礎上累計上浮或下浮均不得超過30%。企業(yè)投保的具體險種及其保費標準、賠付辦法，按照有關部門制定的具體實施方案確定。第十

8、四條【保險期限】安全生產責任保險的保險期限為一年，特殊情況的可根據生產經營周期確定。常年生產經營的被保險人應在保險合同期屆滿前及時辦理續(xù)保手續(xù)。保險合同成立后被保險人和承保人均不得擅自解除。第十五條【保險金額】鼓勵企業(yè)根據自身需要增加保險金額，提供風險保障能力。企業(yè)投保安全生產責任保險中涉及個人死亡的事故賠償限額，不低于30萬元。第十六條【合同平等自愿訂立】企業(yè)投保的具體險種及其保費標準、賠付辦法，在遵守上述規(guī)定的同時由企業(yè)與保險公司自主商定，按保險合同執(zhí)行。第三章安全生產責任保險的實施第十七條【區(qū)域統(tǒng)保、專業(yè)經營運作方式】安全生產責任保險的實施，依托保險經紀公司等社會機構，采用區(qū)域統(tǒng)保、專業(yè)

9、經營的運作方式，兼顧效率和公平。第十八條【保險機構的資質條件】政府相關部門應當在嚴格審核承接安全生產責任保險業(yè)務的保險公司專業(yè)資質。承接安全生產責任保險業(yè)務的保險公司在明確各自權益和運作方式的基礎上組成保險共同體。資質審核應當考慮以下因素：（一）保險公司的承保能力和信譽度；（二）保險公司基層服務網點分布情況；（三）保險公司準備金充足率；（四）保險公司開展責任保險業(yè)務的業(yè)績和規(guī)模；（五）擁有專門從事風險檢查的專業(yè)隊伍人員數量和相應專業(yè)資格情況。第十九條【保險機構的業(yè)務標準】承接企業(yè)安全生產責任保險的保險市場主體應當根據市場實際情況，設計好與企業(yè)安全生產相適應的保險產品，搭建統(tǒng)一險種、統(tǒng)一費率、統(tǒng)

10、一保障范圍、統(tǒng)一理賠標準、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一操作的“六統(tǒng)一標準”平臺，按市場規(guī)則運作，保本微利經營，服務企業(yè)和社會。承接企業(yè)安全生產責任保險的保險公司應當將安全生產責任保險所包括險種的條款、費率報中國保監(jiān)會審批或者備案。第二十條【保險機構的服務要求】承接企業(yè)安全生產責任保險的保險公司應當明確專職業(yè)務部門和人員負責安全生產責任保險工作，改進服務方式，提高投保效率，簡化投保手續(xù)，建立快速理賠通道，并將相關規(guī)定和服務承諾送安全生產監(jiān)督管理部門備案。第二十一條【有關部門推進安責險】安全生產監(jiān)督管理、保險監(jiān)督等部門應當加強對承接企業(yè)安全生產責任保險的保險公司的監(jiān)督管理，建立有效的工作考核機制和市場淘汰機制。

11、對投保企業(yè)和保險公司產生的矛盾和糾紛，應當在尊重客觀事實、維護雙方合法權益的前提下，加強協(xié)調，妥善處理。政府相關部門應當按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，整合保險資源，創(chuàng)新承保機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、突出重點、全面推行的要求扎實推進。充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會的作用，規(guī)范安全生產責任保險市場運作行為，防止不當競爭，形成行業(yè)合力。第四章安全生產責任保險激勵與保障第二十二條【安責險的保障】政府及其相關部門應當將安全生產責任保險作為處理生產安全事故危機、履行社會管理職能的重要方式和手段，有效化解社會糾紛，節(jié)約政府行政資源。相關行業(yè)負有安全監(jiān)管職責的部門要結合安全生產日常監(jiān)管，將參加安全生產責任保險情況納入

12、企業(yè)安全生產投入的重要內容實施檢查。在生產安全事故調查處理中，對應參加而未參加保險并且對事故負有責任的企業(yè)，依法從重追究企業(yè)和企業(yè)負責人的相關責任。第二十三條【安責險的激勵】各級安監(jiān)部門應依據廣東省安全生產條例公布企業(yè)購買安全生產責任保險和存儲安全生產風險抵押金情況，并將相關情況提供金融信貸、證券評估、抵押擔保。其他政府部門及社會征信系統(tǒng)要將購買安全生產責任保險和參加存儲安全生產風險抵押金情況作為重點行業(yè)企業(yè)風險控制、信用評級和履行社會責任的重要指標。各級政府制定重點行業(yè)的產業(yè)規(guī)劃和引導扶持政策時，將企業(yè)購買安全生產責任保險或者足額繳納安全生產風險抵押金作為進入工業(yè)園區(qū)的入園條件，并將其作為享

13、受有關產業(yè)扶持引導政策的重要依據。省安委會要完善安全生產目標管理考核機制，將購買安全生產責任保險或者足額繳納安全生產風險抵押金納入對市、縣（區(qū)）人民政府和部門安全生產目標考核的重要內容。第二十四條【費率浮動激勵】充分運用經濟保險價格杠桿的手段，激勵企業(yè)重視安全生產工作，提高安全生產管理水平。對安全生產標準化達標企業(yè)、省級以上安全生產誠信企業(yè)以及上一投保年度未發(fā)生生產安全傷亡責任事故的企業(yè)，根據達標或評定的等級,保險費率在標準費率基礎上按一定比例在本辦法第十三條的規(guī)定內下浮。對上一投保年度發(fā)生生產安全死亡責任事故的企業(yè)，根據事故等級不同，保險費率在標準費率基礎上按按一定比例在本辦法第十三條的規(guī)定

14、內上浮第二十五條【安責險與風險抵押金的相互轉換】根據國家規(guī)定已繳存安全生產風險抵押金的企業(yè)，可以在企業(yè)自愿的情況下，將風險抵押金轉換成安全生產責任保險。未繳存安全生產風險抵押金的企業(yè)，若參加安全生產責任保險，可不再繳存安全生產風險抵押金。第二十六條【安責險與工傷保險的相互補充】屬于本辦法第五條規(guī)定的企業(yè)，已參加工傷社會保險的，應當按照本辦法第十五條規(guī)定的限額，通過參加安全生產責任保險加以補足。對本辦法實施前已自行投保雇主責任險、團體意外傷害險等商業(yè)險種的企業(yè)，在保險期限期滿后應當及時轉換為安全生產責任保險。第五章法律責任第二十七條【企業(yè)未參保的處罰措施】企業(yè)依照本辦法規(guī)定應當參加安全生產責任保險而未參保的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令其限期參保；逾期未改正的，對企業(yè)處五千元以上十萬元以下的罰款；對企業(yè)主要負責人處一千元以上五千元以