縣規(guī)范整頓幼兒園管理工作實(shí)施方案.doc

1、縣規(guī)范整頓幼兒園管理工作實(shí)施方案:縣規(guī)范整頓幼兒園管理工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范幼兒園辦園行為，根據(jù)XXX等文件要求，經(jīng)縣政府研究決定，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園管理工作，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以“辦人民滿意教育”為宗旨，按照“屬地負(fù)責(zé)，分類管理，提高質(zhì)量，確保穩(wěn)定”的原則，堅(jiān)持政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，提高保教質(zhì)量，維護(hù)在園幼兒的身心健康和生命安全，促進(jìn)我縣學(xué)前教育事業(yè)健康有序發(fā)展。 二、主要內(nèi)容 （一）清理整頓無(wú)證幼兒園。 1.排查階段（20XX年4月4日4月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園在年前排查的基礎(chǔ)上重新進(jìn)行全面梳理，登記匯總無(wú)證幼兒園有關(guān)

2、信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）蓋章后于4月9日前報(bào)縣學(xué)前教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h城管局要配合各辦事處做好居民小區(qū)內(nèi)幼兒園排查工作。 2.審核階段（20XX年4月10日4月13日）?？h學(xué)前教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)無(wú)證幼兒園逐園進(jìn)行審核，對(duì)存在的問(wèn)題逐園發(fā)放整改通知，提出整改意見(jiàn)。 3.整改階段（20XX年4月14日4月22日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）督促無(wú)證幼兒園對(duì)照整改意見(jiàn)，逐項(xiàng)整改，確保整改到位。整改結(jié)束后，由幼兒園提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）登記造冊(cè)與需取締的幼兒園統(tǒng)一上報(bào)縣學(xué)前教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 4.驗(yàn)收階段（20XX年4月23日4月28日）?？h學(xué)前教育

3、管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)申報(bào)幼兒園逐園驗(yàn)收，各成員單位根據(jù)各自職能，依法出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及結(jié)論。 5.分類匯總階段（20XX年4月29日5月20日）。對(duì)符合辦園條件的幼兒園，由縣教育行政部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，發(fā)放辦園合格證。經(jīng)整改達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)，但消防、衛(wèi)生、安全等方面無(wú)隱患的，頒發(fā)幼兒保教點(diǎn)許可證。辦園條件較差、整改難度大，消防、衛(wèi)生、安全等方面存在重大安全隱患的幼兒園，由相關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)停止辦園通知。 6.取締落實(shí)階段（20XX年5月21日6月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)停止辦園通知的落實(shí)，對(duì)應(yīng)予取締的無(wú)證幼兒園，要認(rèn)真做好政策宣傳解釋，取得幼兒家長(zhǎng)、幼兒園舉辦者及所在行政村、社區(qū)相

4、關(guān)人員的理解。要逐園制定方案，做好幼兒的分流安置工作，避免出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。 清理整頓結(jié)束后，按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要建立幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，并及時(shí)采取有力措施，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的無(wú)證幼兒園，鞏固和保持清理整頓成果。 （二）規(guī)范幼兒園審批流程。 公民個(gè)人及其他社會(huì)組織愿意舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，按照X省教育廳、X省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、X省公安廳 、X省民政廳、X省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、X省工商行政管理局、X省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的X省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)管理辦法規(guī)定程序申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦，未經(jīng)登記注冊(cè)，任何組織和個(gè)人不得舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。 申辦者應(yīng)先向所在區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦

5、事處）教育管理部門提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）教育管理部門報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），依據(jù)本轄區(qū)學(xué)前教育規(guī)劃，可以設(shè)立的，由申辦者向縣教育局提交籌設(shè)申請(qǐng)，批復(fù)后方可建設(shè)?；I設(shè)完成后，向縣教育局提交正式設(shè)立幼兒園的報(bào)告及相關(guān)材料，審核合格的由縣教育局發(fā)放登記注冊(cè)合格證。公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)取得登記注冊(cè)合格證、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)取得登記注冊(cè)合格證和民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，并取得法人資格后，方可招生。 縣教育、編制、公安、民政、衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)工作。縣教育部門負(fù)責(zé)審查學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦園資格、頒發(fā)登記注冊(cè)合格證、民辦學(xué)校辦學(xué)許可證；縣編制部門負(fù)責(zé)進(jìn)行事業(yè)

6、單位法人登記；縣公安消防部門負(fù)責(zé)出具消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)或通過(guò)竣工驗(yàn)收消防備案證明材料；縣公安部門負(fù)責(zé)出具安全保衛(wèi)人員和安全防范設(shè)施達(dá)標(biāo)證明；縣民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記；縣衛(wèi)計(jì)部門依法確定專業(yè)機(jī)構(gòu)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告；縣市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)法人登記，出具食品經(jīng)營(yíng)許可證。 （三）規(guī)范幼兒園辦園行為。 各級(jí)各類幼兒園要按照幼兒園工作規(guī)程，規(guī)范辦園行為。 1.堅(jiān)持公益普惠。合理配置學(xué)前教育資，加快學(xué)前教育發(fā)展，建立和完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，進(jìn)一步提高公辦幼兒園教育服務(wù)能力，積極引導(dǎo)、扶持和規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)?？h財(cái)政、

7、物價(jià)、教育部門要認(rèn)真開(kāi)展好普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作。 2.積極完善辦園條件。各類幼兒園要保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)，確保學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和園舍設(shè)施安全；幼兒園要設(shè)置在安全區(qū)域，無(wú)危房，周邊沒(méi)有安全隱患；幼兒園規(guī)模、班額符合相關(guān)規(guī)定；幼兒園布局要合理，有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動(dòng)場(chǎng)地并配備必要的游戲和體育活動(dòng)設(shè)施；新建、改擴(kuò)建房舍符合質(zhì)檢、消防、抗震、安全等辦園標(biāo)準(zhǔn)；各功能室（衛(wèi)生保健室、多功能室、圖書(shū)室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室等）齊全且面積達(dá)標(biāo)；配備適合幼兒特點(diǎn)的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具，以及與各功能室相配套的設(shè)施設(shè)備等。 3.確保安全衛(wèi)生。各級(jí)各部門要高度重視幼兒園安全保障和衛(wèi)生健康工作，

8、各幼兒園都要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，增強(qiáng)師生安全意識(shí)和自我防范能力；各幼兒園園舍、設(shè)施設(shè)備、食品、飲用水、用品等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；要配備安全防范設(shè)施和防護(hù)器材；要嚴(yán)格執(zhí)行托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健的法規(guī)、規(guī)章和制度，加強(qiáng)食堂食品安全常規(guī)管理，做到食堂亮證經(jīng)營(yíng)、工作人員持證上崗?？h安監(jiān)、交通、交警部門要加強(qiáng)校車的管理和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要建立和完善幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急處理問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任；對(duì)因管理不到位造成重大事故或造成惡劣社會(huì)影響的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 4.規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)政

9、策實(shí)施收費(fèi)，加強(qiáng)收費(fèi)管理，依法實(shí)施收費(fèi)公示，自覺(jué)接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。 5.提高保育教育質(zhì)量。各幼兒園要認(rèn)真貫徹執(zhí)行幼兒園工作規(guī)程、幼兒園管理?xiàng)l例和幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行），認(rèn)真落實(shí)36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南精神，樹(shù)立正確的教育觀、兒童觀。嚴(yán)格遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，注重幼兒良好品質(zhì)和習(xí)慣的養(yǎng)成，幼兒一日活動(dòng)的組織應(yīng)動(dòng)靜交替，保教結(jié)合，將游戲作為對(duì)幼兒進(jìn)行全面發(fā)展教育的重要形式，綜合組織各領(lǐng)域的教育內(nèi)容，滲透于幼兒一日生活的各項(xiàng)活動(dòng)中，教學(xué)活動(dòng)和區(qū)角活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)教育手段的交互作用，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。要充分尊重幼兒個(gè)體差異，為在園有特殊需要的幼兒提供更多的幫助和指導(dǎo)。不得從事違背幼兒

10、教育規(guī)律和損害幼兒身心健康的活動(dòng)，嚴(yán)禁教授小學(xué)內(nèi)容，不得組織奧數(shù)培訓(xùn)、珠腦心算、外語(yǔ)、拼音、寫字等活動(dòng)，不得給幼兒布置家庭作業(yè)，幼兒入園除進(jìn)行體格檢查外，嚴(yán)禁對(duì)幼兒進(jìn)行任何形式的考試或者測(cè)查。各幼兒園要積極面向家長(zhǎng)、社區(qū)宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，開(kāi)展靈活多樣的公益性早期教育服務(wù)，讓家長(zhǎng)參與幼兒園的教育和部分管理，定期組織家長(zhǎng)開(kāi)放日、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)志愿者活動(dòng)等家園共育活動(dòng)。 6.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。幼兒園舉辦者要按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定配備園長(zhǎng)、教師、保育員、醫(yī)務(wù)、安保等各類工作人員，教職工應(yīng)具有專業(yè)知識(shí)和技能以及相應(yīng)的文化和專業(yè)素養(yǎng)，資質(zhì)要符合相關(guān)要求。幼兒園要實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制要健全。要建

11、立幼兒教師繼續(xù)教育制度，制定培訓(xùn)規(guī)劃，做好培訓(xùn)工作，并為他們的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、教育研究創(chuàng)造必要的條件。要注重師德師風(fēng)建設(shè)，教職工應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家教育方針，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，熱愛(ài)教育事業(yè)，尊重和愛(ài)護(hù)幼兒，為人師表，忠于職責(zé)，身心健康。嚴(yán)禁虐待、歧視、恐嚇、體罰或者變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。 三、保障措施 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣教育、財(cái)政、物價(jià)、編制、人社、民政、安監(jiān)、公安等單位負(fù)責(zé)人任成員的學(xué)前教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。 （二）明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要按照X省學(xué)前教育規(guī)定、X省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)管理辦法等文件規(guī)定，承擔(dān)起本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展和管理相關(guān)責(zé)任。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立完善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)制度、年度檢驗(yàn)制度、分類管理制度、動(dòng)態(tài)管理制度、信息管理及公示制度等，規(guī)范辦園行為，提高辦園