小額貸款開業(yè)申請書

1、小額貸款公司開業(yè)申請材料 籌建工作小組：年 月 日 材料目錄1 開業(yè)申請書。2 籌建工作報告。3 章程（草案）。4 法定驗資機構出具的驗資證明。5 擬任職董事和高級管理人員任職資格的相關材料。6 董事、高管人員承諾書。7 小額貸款公司承諾不進行非法集資、吸收公眾存款的承諾書。8 股東名單（企業(yè)法人、自然人、社會組織）9 管理制度及機構設置。10 出資人大會（股東大會）、董事會審議通過有關事項的決議。11 營業(yè)場所所有權或使用權的證明材料。12 公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明。13 籌建批復的復印件。14 律師中介機構出具發(fā)起人和出資人關聯(lián)情況的法律意見書。15 地方政府主

2、管部門對小額貸款公司開業(yè)的審查意見。16 籌建工作小組名單及聯(lián)系方式。 關于 公司開業(yè)的請示省金融辦：根據(jù)吉林省小額貸款公司試點暫行管理辦法與吉林省小額貸款公司組建審批工作指引的規(guī)定。按照籌建批復要求，經(jīng)過認真籌建，現(xiàn)已具備開業(yè)條件，提出開業(yè)申請。妥否，請批復。 XX公司籌建工作小組：（蓋章） 年 月 日 籌建工作報告1. 籌建工作完成情況。 2. 開業(yè)的準備工作。 公司章程依據(jù)中華人民共和國公司法以下簡稱公司法及吉林省小額貸款公司試點暫行管理辦法等有關法律法規(guī)。由XX出資成立 小額貸款公司，特制訂本章程。有限責任公司章程：1. 公司的名稱和住所；2. 公司的經(jīng)營范圍；3. 公司注冊資本；4.

3、 股東的姓名或者名稱；5. 董事會的組成、職權、任期和議事規(guī)則；6. 股東的權利和義務；7. 股東的出資方式和出資額；8. 股東轉讓出資的條件；9. 公司的機構及其產(chǎn)生辦法、職權、議事規(guī)則；10. 公司的法定代表人；11. 公司的解散事由和清算辦法等。股份有限公司的章程：1. 公司名稱和住所；2. 公司經(jīng)營范圍； 3. 公司設立方式；4. 公司股份總數(shù)；5. 股東的權利和義務；6. 董事會的組成、職權、任期和議事規(guī)則；7. 公司法定代表人；8. 監(jiān)事會的組成、職權、任期和議事規(guī)則；9. 公司利潤分配辦法；10. 公司的解散事由和清算辦法；11. 公司的通知和公告辦法。 法定驗資機構出具的驗資證

4、明小額貸款公司董事人員任職資格申請（備案）表申請人性別出生年月籍貫政治面貌民族經(jīng)濟工作年限金融工作年限學歷畢業(yè)院校及專業(yè)專業(yè)特長專業(yè)技術職務身份證號碼護照號碼現(xiàn)任職務擬任職務簡歷獎懲情況申請理由主要家庭成員及社會關系關系姓名年齡政治面貌單位及職務個人負債情況有無犯罪及不良記錄地方政府主管部門意見（蓋 章）年 月 日省金融辦審核意見（蓋 章）年 月 日申請人家庭住址及聯(lián)系電話小額貸款公司高級管理人員任職資格申請（備案）表申請人性別出生年月籍貫政治面貌民族經(jīng)濟工作年限金融工作年限學歷畢業(yè)院校及專業(yè)專業(yè)特長專業(yè)技術職務身份證號碼護照號碼現(xiàn)任職務擬任職務簡歷獎懲情況申請理由主要家庭成員及社會關系關系姓

5、名年齡政治面貌單位及職務個人負債情況有無犯罪及不良記錄地方政府主管部門意見（蓋 章）年 月 日省金融辦審核意見（蓋 章）年 月 日申請人家庭住址及聯(lián)系電話 承 諾 書我在擔任董事任期內承諾：1 依法合規(guī)經(jīng)營。 2 遵守公司章程。3 自覺遵守國家法律法規(guī)。 董事簽字： 年 月 日 承 諾 書我在擔任高級管理人員任期內承諾：1. 依法合規(guī)經(jīng)營。2. 遵守公司章程。3. 自覺遵守國家法律法規(guī)。高級管理人員簽字： 年 月 日 承 諾 書我公司按有關規(guī)定現(xiàn)申請開業(yè)。并鄭重承諾，在我公司經(jīng)營活動中不進行非法集資、非法吸收公眾存款，堅持依法合規(guī)經(jīng)營。 承諾人：XX小額貸款公司 年 月 日附件1 企業(yè)股東名單

6、單位：萬元企業(yè)名稱法人代碼成立日期住址注冊資本擬入股 金額占股本總額比例 %資產(chǎn)負債比例%報告期企業(yè)資產(chǎn)凈額權益性投資余額（含本次）占資產(chǎn)凈額比例 %附：營業(yè)執(zhí)照復印件經(jīng)中介機構審計的會計年度決算報告附件2 自然人股東名單姓名身份證號碼住所擬入股金額（萬元）占股本總額比例%附：身份證復印件附件3 社會組織股東名單名稱法人代碼住所注冊證明擬入股金額（萬元）占股本總額比例% 附：社會組織主管部門同意向小額貸款公司出資入股的決議 主要管理制度：一、 資金管理制度二、 信貸管理制度三、 財務會計管理制度四、 安全保衛(wèi)制度 機構設置： XX小額貸款（有限責任）公司2008年第一次出資人（股東）大會 （2

7、008年 月 日 股東大會審議通過）XX公司 年股東大會于 年 月 日召開， 名股東出席會議，代表股本金額 萬元，占股本總額的 %。會議決議如下：一 通過籌建工作報告二 通過公司章程三 選舉xxx xxx為董事股東簽字： XX小額貸款(股份有限)公司2008年第一次出資人（股東）大會 （2008年 月 日 股東大會審議通過）XX公司 年股東大會于 年 月 日召開， 名股東出席會議，代表 股份，占全部股份 %。會議決議如下：一 通過籌建工作報告二 通過公司章程三 選舉xxx xxx為董事 股東簽字： XX公司董事會 2008年第一次會議決議（2008年 月 日 董事會議通過）XX小額貸款公司董事

8、會議于 年 月 日召開， X名董事出席會議。會議決議如下：一 選舉xxx為董事長二 經(jīng)董事長提名,聘任xxx為XXX公司總經(jīng)理三 經(jīng)總經(jīng)理提名,聘任xxx為副總經(jīng)理四 通過公司機構設置五 通過公司管理制度董事簽字:營業(yè)場所所有權或使用權的證材料復印件 公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明復印件 籌建批復的復印件律師中介機構出具發(fā)起人 和出資人關聯(lián)情況的法律意見書 市（州、長白山管委會） 文件（文號） 關于對XX小額貸款公司開業(yè)審查報告省金融辦：經(jīng)對XX小額貸款公司申請開業(yè)材料的審查，具備開業(yè)條件，材料齊全，內容完整，符合有關法律條款規(guī)定，擬同意開業(yè)。特此報告年 月 日注：此文件

9、為小額貸公司主管部門文件 縣（市） 文件 （文號）關于對XX小額貸款公司開業(yè)審查報告省金融辦：經(jīng)對XX小額貸款公司申請開業(yè)材料的審查，具備開業(yè)條件，材料齊全，內容完整，符合有關法律條款規(guī)定，擬同意開業(yè)。特此報告年 月 日注：此文件為小額貸公司主管部門文件 籌建工作小組名單姓名出生年月日身份證號碼職業(yè)職務文化程度職稱入股金額 （萬元）占股本總額比例% 籌建工作小組聯(lián)系方式聯(lián)系人：地 址：電 話：手 機：傳 真：網(wǎng) 址： 鏈接：關于印發(fā)吉林省小額貸款公司試點暫行管理辦法及吉林省小額貸款公司組建審批工作指引的通知 發(fā)表時間： 2008年12月18日 17時38分 閱讀次數(shù)： 2512 簡要描述: 小

10、額貸款公司主發(fā)起人，原則上應當是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的企業(yè)，企業(yè)法人代表沒有犯罪記錄和不良信用記錄；當?shù)仄髽I(yè)作為主發(fā)起人，凈資產(chǎn)要超過500萬元，資產(chǎn)負債率不高于70%；外地企業(yè)作為主發(fā)起人，凈資產(chǎn)要超過1000萬元，資產(chǎn)負債率不高于70%。在地方政府主管部門的組織指導下，主發(fā)起人協(xié)商確定小額貸款公司其他出資人，作為申請人承擔籌建工作。主發(fā)起人和其他出資人應符合下列條件： （一）出資人入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人資金委托入股； （二）自然人具. 關于印發(fā)吉林省小額貸款公司試點暫行管理辦法及吉林省小額貸款公司組建審批工作指引的通知各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣

11、（市、區(qū)）人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：吉林省小額貸款公司試點暫行管理辦法及吉林省小額貸款公司組建審批工作指引已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)各地，請組織實施。附件：1吉林省小額貸款公司試點暫行管理辦法2吉林省小額貸款公司組建審批工作指引 吉林省金融工作領導小組辦公室 二八年九月十六日附件1吉林省小額貸款公司試點暫行管理辦法第一章 總則 第一條為積極穩(wěn)妥地推進小額貸款公司試點工作，規(guī)范小額貸款公司的行為，維護小額貸款公司合法權益，保障小額貸款公司穩(wěn)健運行，根據(jù)中華人民共和國公司法等法律法規(guī)和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行關于小額貸款公司試點的指導意見，制定本辦法。第二條本辦法所稱的小額貸款

12、公司是在吉林省內由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資依法設立的，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。第三條小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權，以全部財產(chǎn)對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。第四條小額貸款公司應執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內開展業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。第五條吉林省政府金融工作領導小組辦公室（以下簡稱省金融辦）負責全省小額貸款公司試點工作的組織

13、、協(xié)調和推進工作，審核批準小額貸款公司，指導各地對小額貸款公司進行監(jiān)督管理和風險防范處置等工作。第六條縣（市）政府負責本區(qū)域內小額貸款公司試點的實施工作，市（州）政府，長白山管理委員會負責所轄區(qū)小額貸款公司試點的實施工作。市（州）政府、長白山管理委員會、縣（市）政府（以下簡稱地方政府）要明確主管部門負責組織實施小額貸款公司試點工作。第七條地方政府承擔小額貸款公司的監(jiān)督管理和風險處置責任，是風險防范處置的第一責任人，要依法組織當?shù)毓ど?、公安部門，銀行業(yè)監(jiān)督管理和人民銀行分支機構跟蹤資金流向，防范和打擊小額貸款公司從事非法集資、非法吸收公眾存款和高利貸等金融違法活動。第二章 機構設立第八條小額貸款

14、公司的名稱應由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣(市、區(qū))級行政區(qū)劃的名稱，組織形式為有限責任公司或股份有限公司。第九條小額貸款公司經(jīng)營業(yè)務范圍為：（一）辦理各項小額貸款業(yè)務；（二）辦理小企業(yè)發(fā)展、管理、財務等咨詢業(yè)務；（三）其他經(jīng)批準的業(yè)務。第十條小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責任公司應由50個以下股東出資設立；股份有限公司應有2200名發(fā)起人。第十一條設立小額貸款公司應當符合下列條件：（一）有符合規(guī)定的章程；（二）注冊資本為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納；（三）有限責任公司的注冊資本不得低于1000萬元，股份有限公司的注冊資本不得低于2000萬

15、元；（四）主發(fā)起人持有的股份，不得超過小額貸款公司注冊資本總額的20%；單一自然人、企業(yè)法人、其他社會組織及其關聯(lián)方持有的股份，不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%；（五）有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務工作經(jīng)驗的高級管理人員；（六）有必要的組織機構和管理制度；（七）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施。第十二條小額貸款公司主發(fā)起人，原則上應當是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的企業(yè)，企業(yè)法人代表沒有犯罪記錄和不良信用記錄；當?shù)仄髽I(yè)作為主發(fā)起人，凈資產(chǎn)要超過500萬元，資產(chǎn)負債率不高于70%；外地企業(yè)作為主發(fā)起人，凈資產(chǎn)要超過1000萬元，資產(chǎn)負債率不高于70%。在地方政府主管部門

16、的組織指導下，主發(fā)起人協(xié)商確定小額貸款公司其他出資人，作為申請人承擔籌建工作。主發(fā)起人和其他出資人應符合下列條件：（一）出資人入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人資金委托入股；（二）自然人具有完全民事行為能力，有良好的社會聲譽和誠信記錄；（三）企業(yè)具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；權益性投資余額不超過其凈資產(chǎn)的50（含本次投資），最近2個會計年度連續(xù)盈利；（四）社會組織具有合法收入來源，有良好的社會聲譽和誠信記錄。第十三條設立小額貸款公司應當經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。地方政府主管部門負責籌建申請和開業(yè)申請的審查、驗收工作，提出審查意見；省金融辦負責審批，同意后下發(fā)批復。第十四條

17、籌建小額貸款公司，申請人應提交下列文件、材料： （一）籌建申請書；（二）可行性報告；（三）籌建工作方案；（四）當?shù)毓ど绦姓芾聿块T出具的企業(yè)名稱預先核準通知書；（五）出資人（發(fā)起人）同意出資設立小額貸款公司的決議及出資協(xié)議書；第十五條地方政府主管部門審查同意后，向省金融辦報送審查意見。同時，地方政府向省金融辦報送承擔小額貸款公司風險防范和處置責任的承諾書。省金融辦審核批準后，下發(fā)籌建批復。小額貸款公司發(fā)起人與出資人成立籌建小組，開展籌建工作。第十六條小額貸款公司申請開業(yè)，申請人應當提交下列文件、材料：（一）開業(yè)申請書；（二）籌建工作報告；（三）章程（草案）；（四）法定驗資機構出具的驗資證明；（

18、五）律師中介機構出具發(fā)起人和出資人關聯(lián)情況的法律意見書；（六）擬任董事、高級管理人員的任職資格材料；（七）營業(yè)場所所有權或使用權的證明材料；（八）公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明。第十七條公司董事和高級管理人員任職資格，除符合公司法規(guī)定的條件外，還要符合下列條件：（一）具備履行職責相適應的金融知識，有良好的社會聲譽，無犯罪記錄和不良信用記錄；（二）董事長和總經(jīng)理具備從事銀行工作2年以上，或者從事相關經(jīng)濟工作5年以上，具備大專（含大專）以上學歷。第十八條籌建工作完成后，小額貸款公司籌建小組申請開業(yè)，地方政府主管部門審查同意后，向省金融辦報送審查意見，省金融辦審核批準后，下發(fā)開

19、業(yè)批復。第十九條申請人憑開業(yè)批復，到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊登記手續(xù)并領取營業(yè)執(zhí)照。并在5個工作日內向當?shù)毓矙C關、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門和人民銀行分支機構報送相關資料。在當?shù)囟悇詹块T辦理稅務登記。第三章 經(jīng)營管理 第二十條小額貸款公司章程由股東大會制定和修改，經(jīng)地方政府主管部門審核同意，報省金融辦核準后執(zhí)行。小額貸款公司股東應與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔風險。小額貸款公司要按照公司法要求，建立健全公司治理結構，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理層之間的權責關系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內控制度，提高公司治理的有效性。第二十一條小額貸款公司股東之間可以轉讓股

20、份，設立1年后，可增資擴股。主發(fā)起人持有的股份自成立之日起3年內不得轉讓或質押；其他出資人持有的股份自成立之日起1年內不得轉讓或質押；董事、經(jīng)營管理層持有的股份，在任職期間內不得轉讓或質押。第二十二條小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構的融入資金。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應銀行業(yè)金融機構自主協(xié)商確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準加點確定。第二十三條小額貸款公司在堅持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務的原則下自主選擇貸款對

21、象。小額貸款公司發(fā)放貸款，應堅持“小額、分散”的原則，鼓勵小額貸款公司面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務，著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面。同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。不得向股東發(fā)放貸款，不得跨區(qū)域發(fā)放貸款。第二十四條小額貸款公司按照市場化原則進行經(jīng)營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。有關貸款期限和貸款償還條款等合同內容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。第二十五條小額貸款公司應建立健全貸款管理制度，明確貸前調查、貸時審查和貸后檢查業(yè)務流程和操作規(guī)范，切實加強貸款管理。小

22、額貸款公司應加強內部控制，按照國家有關規(guī)定建立健全企業(yè)財務會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務活動和財務活動。第二十六條小額貸款公司應按照有關規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，按照相關規(guī)定，準確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準備金，確保資產(chǎn)損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。第二十七條小額貸款公司應當真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況，編制年度財務會計決算報告，并由投資人聘請具有資質的會計師事務所進行審計。第四章 監(jiān)督管理 第二十八條小額貸款公司依法接受省金融辦及地方政府主管部門的監(jiān)督管理，接受社會監(jiān)督。每年按照公司法等相關規(guī)定，對小額貸款公司進行年檢，年檢工作由地方政

23、府主管部門會同當?shù)毓ど滩块T，銀行業(yè)監(jiān)督管理部門和人民銀行分支機構進行，并向省金融辦備案。省金融辦會同省工商局、吉林銀監(jiān)局和人民銀行長春中心支行每年對小額貸款公司進行分類評價。第二十九條小額貸款公司向注冊地人民銀行分支機構申領貸款卡，人民銀行分支機構對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司納入人民銀行征信系統(tǒng)。小額貸款公司應定期向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等業(yè)務信息。小額貸款公司在注冊地商業(yè)銀行營業(yè)機構開立貸款賬戶，開立賬戶的銀行機構應定期向地方政府主管部門報送小額貸款公司資金使用情況。第三十條向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機構應將融資信息及時報

24、送當?shù)厝嗣胥y行和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門分支機構，并跟蹤小額貸款公司融資的使用情況。第三十一條地方政府依據(jù)有關法律、法規(guī)對小額貸款公司非法吸收公眾存款、非法集資行為進行查處。地方政府主管部門發(fā)現(xiàn)小額貸款公司非法吸收公眾存款、非法集資行為后，要及時組織相關部門進行識別，并向地方政府和省金融辦報告。省金融辦組織相關部門指導地方政府及時識別、預警風險。經(jīng)確認是非法吸收公眾存款、非法集資行為后，地方政府要組織相關部門及時查處，妥善處理，經(jīng)省金融辦同意后，取消試點資格，由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。其他違反國家法律法規(guī)的行為，依據(jù)有關法律法規(guī)實施處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十二條小額貸款公司應當按規(guī)定向

25、省金融辦、地方政府主管部門及當?shù)厝嗣胥y行和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門分支機構報送會計報告、統(tǒng)計報表及其他資料，并對報告、資料的真實性、準確性、完整性負責。第三十三條地方政府主管部門會同相關部門依據(jù)有關法律、法規(guī)對小額貸款公司的資產(chǎn)質量以及內部控制的有效性進行檢查、評價，督促其完善資本補充機制、貸款管理制度及內部控制，加強風險管理。第三十四條小額貸款公司違反本辦法的，地方政府主管部門采取風險提示、約見談話、監(jiān)管質詢等措施；情節(jié)嚴重的，報請省金融辦同意后，責令停辦業(yè)務，取消高級管理人員從業(yè)資格，督促其及時進行整改，防范資產(chǎn)風險。第三十五條地方政府主管部門對資產(chǎn)質量惡化的小額貸款公司，報請省金融辦同意后，適

26、時采取責令其調整高級管理人員、停辦業(yè)務、整頓、重組等措施；對限期內不能實現(xiàn)有效整改、資產(chǎn)質量嚴重惡化的，提請人民法院依法宣告破產(chǎn)。第三十六條除本辦法規(guī)定以外，小額貸款公司其他違反法律法規(guī)的行為，依照相關法律法規(guī)進行處罰。第五章 機構變更與終止第三十七條小額貸款公司有下列變更事項之一的，需經(jīng)地方政府主管部門初審同意后，報省金融辦核準：（一）變更名稱；（二）變更注冊資本；（三）變更住所；（四）修改章程；（五）變更公司董事和高級管理人員。第三十八條小額貸款公司有下列情形之一的，應當解散：（一）章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；（二）股東大會決議解散；（三）因公司合并、分立需要解散；（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照

27、、責令關閉或者被撤銷；（五）人民法院依法宣布公司解散。小額貸款公司解散，依照公司法進行清算和注銷。被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關企業(yè)破產(chǎn)的法律實施破產(chǎn)清算。第三十九條小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營，沒有不良信用記錄的，可在股東自愿的基礎上，按照村鎮(zhèn)銀行組建審批指引和村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定規(guī)范改造為村鎮(zhèn)銀行。第四十條小額貸款公司因解散、被撤銷而終止的，省金融辦收回批復文件，到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記，并在當?shù)赜枰怨妗５诹?附則第四十一條本辦法自公布之日起實施。第四十二條本辦法由省金融辦負責解釋。附件2吉林省小額貸款公司組建審批工作指引根據(jù)吉林省小額貸款公司試點暫行管理辦法的規(guī)定，現(xiàn)就小額貸款公司

28、組建及審批工作指引如下：一、組建工作要點（一）申請籌建的主要工作1確定組建地點。由省金融工作領導小組辦公室（以下簡稱省金融辦）根據(jù)全省各地經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，分批確定試點機構數(shù)量及要求。2地方政府主管部門負責所轄區(qū)小額貸款公司試點組織、指導工作。3主發(fā)起人與出資人進行考察論證，開展準備工作。4履行法律手續(xù)。主發(fā)起人與出資人按照中華人民共和國公司法規(guī)定，簽出資人協(xié)議書，確定擬組建小額貸款公司的組織形式、出資方式和股本結構。5制定籌建方案。主發(fā)起人與出資人應對擬設小額貸款公司進行可行性分析，制定籌建工作方案。6預先核準名稱。向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交企業(yè)名稱預先核準申請。7申請籌建。準備工作完成后

29、，由主發(fā)起人作為申請人提出籌建申請，經(jīng)地方政府主管部門審查同意后，報送省金融辦。8批準籌建。省金融辦審核批準后，下發(fā)籌建批復，提出籌建要求；沒有核準籌建的，省金融辦提供書面意見。9地方政府主管部門按照籌建要求，指導開展籌建工作。(二)申請開業(yè)的主要工作1小額貸款公司發(fā)起人與出資人成立籌建小組，開展籌建工作。2驗資。出資人認繳全部出資額后，籌建工作小組聘請中介機構進行驗資，出具驗資報告。3籌建工作小組起草小額貸款公司章程草案。4召開創(chuàng)立大會（股東會）、董事會等有關會議，審議通過章程草案，選舉董事及聘任高級管理人員，審議通過內部管理機構設置、主要管理制度等議案。5申請開業(yè)?；I建工作完成后，籌建小組

30、提出開業(yè)申請，經(jīng)地方政府主管部門審查同意后，報送省金融辦。6審核批準。省金融辦提出審查意見，提交由省金融辦牽頭，吉林銀監(jiān)局、人民銀行長春中心支行、省財政廳、省公安廳、省工商局為成員的審核委員會進行審核。同意后，省金融辦下發(fā)開業(yè)批復。沒有同意的，省金融辦下發(fā)指導意見，要求籌建小組限期落實；落實后，再提交開業(yè)申請，進行審核。再次審核沒有通過的，取消其籌建資格。7籌建工作小組憑開業(yè)批復文件到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照，在當?shù)囟悇詹块T辦理稅務登記。二、申請材料（一）籌建申請材料1籌建申請書。內容應載明擬設立機構名稱、住所、組織形式，擬注冊資本。2可行性報告。內容包括當?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展情況

31、，組建的可行性和必要性，市場前景分析、未來業(yè)務發(fā)展計劃。3籌建工作方案。籌建工作的組織、籌建工作步驟和時間安排等。4由工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書。5出資人（發(fā)起人）同意出資設立小額貸款公司的決議及出資協(xié)議書。內容包括注冊資本、股本結構、出資人入股金額和占總股份比例，全體出資人在協(xié)議書上簽名蓋章。附件包括：（1）企業(yè)出資人名錄，包括出資企業(yè)名稱、企業(yè)法人代碼、營業(yè)執(zhí)照、住所、成立日期、注冊資本、擬入股金額以及占總股份比例、占凈資產(chǎn)比例、最近兩年經(jīng)中介機構審計的會計年度決算報告。（2）自然人出資人名錄，包括出資人姓名、身份證復印件、住所、擬入股金額以及占總股份比例。（3）社會組織出資人名錄，社會組織法人代碼、