煤礦安全管理十八項(xiàng)制度匯編已修改教學(xué)內(nèi)容_第1頁
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文檔簡介

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度第一章總則第一條 為了加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理,深入貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針,牢固樹立安全理念,落實(shí)和明確各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)煤礦建設(shè)五個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。第二條 本制度對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、落實(shí)、監(jiān)督、考核和完善進(jìn)行管理。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定第三條 煤礦實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制, 各級領(lǐng)導(dǎo)和員工有責(zé)任和義務(wù)參加各種安全管理 ( 技術(shù) ) 的教育和培訓(xùn),不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能,遏制事故的發(fā)生。第四條 安全生產(chǎn)責(zé)任制是公司對各部門、 各級管理人員和各類員

2、工所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi),應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任的制度。它是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要保證,是落實(shí)“管生產(chǎn)必須首先管安全”、“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的具體措施,是確保安全生產(chǎn)的重要組織保證,也是實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的有效手段。第五條 煤礦安全生產(chǎn)管理采用分級負(fù)責(zé)制。 煤礦設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,是煤礦安全生產(chǎn)管理的最高機(jī)構(gòu)。 安全監(jiān)管中心統(tǒng)管煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)制度、目標(biāo)的制定、落實(shí)、監(jiān)督、考核、完善和改進(jìn);安全部負(fù)責(zé)對各部門安全生產(chǎn)制度、安全目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核;各級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)保安責(zé)任人,負(fù)責(zé)執(zhí)行、落實(shí)煤礦制定的安全生產(chǎn)制度、分解目標(biāo),并監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況;各隊(duì)

3、、班組負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。從而形成層次分明、分級管理、監(jiān)管有序的管理架構(gòu)。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)第六條各級領(lǐng)導(dǎo)在各自的工作范圍和管理權(quán)限內(nèi),負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度。第七條各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和員工要認(rèn)真履行公司制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任到人,落實(shí)到位,并實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。第八條為督促各級管理人員履行各自崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),對各級人員進(jìn)行定性考核,形成架構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理制度保證體系,考核辦法適用于煤礦各個(gè)部門、各級管理人員及各類員工。第九條安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,

4、實(shí)行分級考核的辦法。第十條由于安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者,除追究其個(gè)人行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰外,直到追究刑事責(zé)任。第四章附則第十一條本制度與上級規(guī)定相抵觸的,按上級規(guī)定執(zhí)行。第十二條本制度適用煤礦各個(gè)部門各級管理人員及各類員工。第十三條本制度由安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實(shí)。安全會議制度第一條 煤礦每月召開一次安全會議, 地點(diǎn)定于電教室, 時(shí)間定于每月 28 日 16:00( 具體情況另行通知 ) 。煤業(yè)公司每月必須召開一次安全辦公會議,必要時(shí)可臨時(shí)決定召開。第二條 煤礦安全會議由礦長主持召開 ( 礦長因公出差或其他特殊原因未能正常主持召開會議時(shí), 會議召開可由安全生產(chǎn)副礦長組織召開或

5、召開時(shí)間另行通知 ) 。煤礦安全會議由安全生產(chǎn)副礦長、 總工程師、安全監(jiān)管中心各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人及下井人員;各科 ( 隊(duì)) 長( 下井人員除外 ) 、班組長、安技員等相關(guān)人員參加。 因出差或其它事由不能參加安全會議的, 必須向煤礦安全部請假。煤業(yè)公司召開的安全辦公會議,由班組長、科隊(duì)長以上人員參加。第三條會議議程:1、通報(bào)上月及近階段安全工作情況。2、傳達(dá)貫徹上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、安全工作會議及有關(guān)安全文件精神,并結(jié)合實(shí)際部署安全管理重點(diǎn)。3、各參會領(lǐng)導(dǎo)對下月安全工作做建設(shè)性指導(dǎo)意見和具體安排。第四條會議召開之前要作好充分準(zhǔn)備,會議要抓住重點(diǎn), 有議有決,講究實(shí)效。具體內(nèi)容包括:1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)

6、、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī),傳達(dá)貫徹上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和安全工作會議精神,提出實(shí)施意見;2、聽取各單位、部門對執(zhí)行“三大規(guī)程” (煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程)、落實(shí)安全技術(shù)措施和安全管理、安全監(jiān)督檢查工作的情況匯報(bào);3、聽取煤礦安全生產(chǎn)工作匯報(bào),研究分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題及事故隱患,研究制定解決存在問題的措施和辦法,按照“五定”的原則,落實(shí)到相關(guān)單位、部門和人員,并按期完成;4、討論、制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃,確定年度、季度和階段性安全生產(chǎn)計(jì)劃,對安全生產(chǎn)投入、培訓(xùn)、制度建設(shè)、考核獎懲等工作做出安排;5、對發(fā)生的死亡事故和各類重大事故,及時(shí)做出應(yīng)急救援處理安排

7、,并于事后進(jìn)行分析,討論處理事故責(zé)任者和嚴(yán)重違章人員,分析事故原因和應(yīng)汲取事故教訓(xùn),防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。6、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各職能部門的專業(yè)管理、業(yè)務(wù)保安和安全監(jiān)察工作;分析和預(yù)測煤礦安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題,對重大安全生產(chǎn)管理方案和重大隱患的整改措施作出決策并督促實(shí)施。第六條相關(guān)要求:1、煤礦安全部要認(rèn)真做好安全會議記錄。并在次日形成會議紀(jì)要,由安全生產(chǎn)副礦長審核后,于兩日內(nèi)下發(fā)至各單位、部門執(zhí)行。2、自安全會議紀(jì)要下發(fā)之日第3 天起,安全部利用3 天時(shí)間,對煤礦各單位安全會議內(nèi)容貫徹學(xué)習(xí)及領(lǐng)導(dǎo)安排重點(diǎn)事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、會議期間不許竊竊私語,談?wù)撆c會議無關(guān)

8、的事情,手機(jī)必須設(shè)到關(guān)機(jī)或震動狀態(tài), 若有特殊情況者、請示后方可到外面接聽電話。4、參加會議人員必須認(rèn)真做好會議記錄,嚴(yán)格落實(shí)會議上安排部署的工作。第七條安全會議實(shí)行簽到制 ( 會前五分鐘簽到完畢 ) ,所有參加會議人員必須按照要求的會議時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)參加會議; 如有特殊情況不能參加的,最遲在會議開始前半小時(shí)向組織單位履行請假手續(xù)。第八條對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自曠會或不按規(guī)定進(jìn)行簽到的人員罰款100 元,對遲到、早退的人員罰款50 元,會議期間發(fā)現(xiàn)手機(jī)鈴響的罰款 100 元。第九條本制度與上級規(guī)定相抵觸的,按上級規(guī)定執(zhí)行。第十條 本制度適用煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、 副總工程師、各科科長、基層單位負(fù)責(zé)人和其他被

9、召集的需要參加安全會議的人員。第十一條本制度由安全部負(fù)責(zé)人監(jiān)督、落實(shí)。安全目標(biāo)管理制度第一條 為建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度, 堅(jiān)定不移地貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,不斷創(chuàng)新安全管理,卓有成效地搞好安全目標(biāo)管理, 實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)形勢的長治久安, 依據(jù)煤礦實(shí)際情況,特制定本制度。第二條安全目標(biāo)必須根據(jù)煤礦下達(dá)的安全指標(biāo)和安全生產(chǎn)發(fā)展水平,結(jié)合生產(chǎn)計(jì)劃制定,充分體現(xiàn)先進(jìn)性、合理性和可行性。第三條 煤礦每年根據(jù)安全工作的實(shí)際情況提出本年度的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作要點(diǎn)。第四條 各部門對本職范圍內(nèi)的安全目標(biāo), 要進(jìn)行逐級分解, 落實(shí)責(zé)任,形成自下而上一級保一級的安全保證體系。第

10、五條 各級安全第一責(zé)任者對安全目標(biāo)管理負(fù)全面責(zé)任, 必須制訂規(guī)劃措施,保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六條安全目標(biāo)考核的主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)考核目標(biāo)包括安全控制指標(biāo)和安全工作目標(biāo)兩部分:( 一) 安全控制指標(biāo)1、各煤業(yè)公司杜絕死亡事故,杜絕瓦斯、煤塵爆炸、水害事故;2、重傷事故率控制在0.07 人次/ 萬噸以內(nèi),奮斗目標(biāo)為零;3、地面單位杜絕重傷及以上人身事故;4、杜絕二級以上非傷亡事故;( 二) 安全工作目標(biāo)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。建立和完善本單位安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),制定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)安全管理制度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全

11、生產(chǎn)管理,建立自我檢查、自我考核、自我激勵、自我管理、自我約束的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,確保安全生產(chǎn);2、把安全工作列入本礦的主要議事日程,堅(jiān)持安全工作例會制度,對安全工作有目標(biāo)、 有重點(diǎn)、有布置、有檢查、有落實(shí)、有總結(jié);3、各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,掌握本礦安全動態(tài),對重大事故隱患要及時(shí)采取針對措施予以解決,有效遏制重特大事故的發(fā)生;4、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;5、結(jié)合本礦實(shí)際,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織實(shí)施演練;發(fā)生事故后要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并積極組織搶救, 協(xié)助事故的調(diào)查處理;6、完成年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,按規(guī)定組織各級人員的安全培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全員持證上崗;7、抓好安全整治工作,加強(qiáng)領(lǐng)

12、導(dǎo),針對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,制定整治方案,采取有效措施,把安全專項(xiàng)整治引向深入;8、加強(qiáng)安全文化建設(shè),將安全文化植入安全管理之中,通過安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成,內(nèi)化思想,外化行為,全面提升安全管理水平。9、充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)、保衛(wèi)、家屬等各級組織和職能部門的作用,積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性安全宣傳教育活動,構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。10、針對安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,深入實(shí)際,調(diào)查分析,不斷總結(jié)和提煉蘊(yùn)藏在群眾安全生產(chǎn)實(shí)踐中最本質(zhì)、最具有代表性和規(guī)律性的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn),并把它升華為理論,推動安全管理工作創(chuàng)新。11、完成煤礦下達(dá)的其它工作任務(wù)。第七條保障措

13、施:1、結(jié)合實(shí)際研究制定月度安全工作計(jì)劃,確定安全工作目標(biāo)、思路和重點(diǎn),加強(qiáng)月度考核兌現(xiàn),指導(dǎo)安全生產(chǎn)。2、根據(jù)季節(jié)和節(jié)假日等階段性工作特點(diǎn),積極開展百日安全競賽、安全生產(chǎn)月等安全活動和冬、夏季“三防”工作,增強(qiáng)安全工作的針對性和時(shí)效性。3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)管理制度,積極開展自主保安和業(yè)務(wù)保安,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)” 抓安全工作的原則, 逐級落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)部門、群監(jiān)組織和各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。4、保證安全投入,堅(jiān)持“裝備、管理、培訓(xùn)”并重原則,積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競賽等活動,不斷改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件

14、,提高安全生產(chǎn)保障水平。5、嚴(yán)格隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案并重點(diǎn)演練, 堅(jiān)決遏制重大事故,努力控制一般事故,并最大限度減少事故損失和影響。第八條煤礦安全目標(biāo)的考核、獎勵1、煤礦安全監(jiān)管中心、安全部每月組成考核組,按年度對各單位完成安全目標(biāo)情況進(jìn)行考核??己瞬捎冒俜种七M(jìn)行。2、考核總分包含安全控制指標(biāo)實(shí)得分和安全工作目標(biāo)實(shí)得分,總分在 90 分以下的,比 90 分每低分,扣減單位200 元。3、對完成年度安全控制指標(biāo)和安全工作目標(biāo)的要給予適當(dāng)?shù)莫剟?。對未完成年度煤礦安全控制指標(biāo)中,在實(shí)施行政責(zé)任追究的基礎(chǔ)上給予通報(bào)批評。附件 : 安全目標(biāo)考核評分表第九條本制度

15、與上級規(guī)定相抵觸的,按上級規(guī)定執(zhí)行。第十條本制度適用于煤礦各單位、各級管理人員和所有員工。第十一條本制度由安全部、總調(diào)度室負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實(shí)。安全目標(biāo)考核評分表考核單位:項(xiàng)考核內(nèi)容目1、杜絕一次 3 人及以上重特大死亡事故;2、原煤百萬噸死亡率為零或全年無死亡;安3、重傷控制在公司分解指標(biāo)以內(nèi);全4、杜絕二級以上非傷亡事故;控5、千人負(fù)傷率控制在 2 人以下;制5、杜絕重大道路交通、火災(zāi)事故;目6、最大限度地降低粉塵濃度,職業(yè)病檢查率達(dá)85以上。標(biāo)6、完成集團(tuán)公司下達(dá)的年度安全培訓(xùn)計(jì)劃和單項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃7、按規(guī)定足額提取、使用安技措費(fèi)用,不得挪作它用。1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)法

16、律、法規(guī)及規(guī)章,對本單位安全負(fù)責(zé)全面責(zé)任。安建立和完善本單位安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,健全安全全 生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),制定和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)安全管理制度。工2、把煤礦安全工作列入本單位的主要議事日程,作 堅(jiān)持安全工作例會制度,定期研究解決重大安全問題,對安全工作有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有布置、有檢查、目 有落實(shí)、有總結(jié)。標(biāo)3、各級干部能深入基層,掌握本單位安全動態(tài),對重大事故隱患能及時(shí)采取針對性措施予以解決,有效遏制重特大事故的發(fā)生??己藭r(shí)間:標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分簡要說明1515155343334334、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,積極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。5、原煤生產(chǎn)單位把“一通三防”工作作為煤礦安全工作

17、的重中之重, 認(rèn)真貫徹落實(shí)“一通三防”管理規(guī)定。6、結(jié)合本單位實(shí)際,制定煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織實(shí)施演練;發(fā)生事故后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并積極組織搶救,協(xié)助事故調(diào)查處理。7、結(jié)合本單位實(shí)際, 制定安技措工程項(xiàng)目,按照有關(guān)政策足額提取安全費(fèi)用,做到??顚S茫坏门沧魉?,保證安技措項(xiàng)目按時(shí)完成。8、完成年度安全培訓(xùn)計(jì)劃和單項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,按規(guī)定組織各級人員進(jìn)行安全培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。安9、抓好安全整治工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),針對安全生產(chǎn)33333全工中的薄弱環(huán)節(jié)和問題, 制定整治方案, 采取有效措施,把安全專項(xiàng)整治引向深入。10、加強(qiáng)安全文化建設(shè),將安全文化植根于安全3作管理之中,通過安全理念滲

18、透和安全行為養(yǎng)成,內(nèi)化思想,外化行為,全面提升安全管理水平及精細(xì)化管目理水平。標(biāo)11、充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)、保衛(wèi)、家屬等各級組織和職能部門的作用,充分利用各種宣傳媒體、各種宣傳陳地、專欄積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性安全宣傳教育活動,構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。12、針對安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,深入33實(shí)際,調(diào)查分析,不斷總結(jié)和提煉蘊(yùn)藏在群眾安全生產(chǎn)實(shí)踐中最本質(zhì)、最具有代表性的和規(guī)律性的好思路、3好做法、好經(jīng)驗(yàn),并把它升華為理論,推動安全管理工作不斷創(chuàng)新。13、完成集團(tuán)公司下達(dá)的其它工作任務(wù)。3合計(jì)100單位負(fù)責(zé)人:考核負(fù)責(zé)人:安全投入保障制度第一章總則為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全投入管

19、理 , 保證我礦安全生產(chǎn)設(shè)施長效投入機(jī)制的有效運(yùn)行,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。第一條 根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、 國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法和關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定 的通知精神, 為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長效投入機(jī)制, 健全煤礦生產(chǎn)企業(yè)單獨(dú)提取安全費(fèi)用制度, 規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理使用辦法,滿足安全、生產(chǎn)和技術(shù)改造的需要,依照煤礦實(shí)際情況,特制定本辦法。第二條 本制度包括煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用及煤礦維簡費(fèi)管理使用兩部分。第三條 煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用及煤礦維簡費(fèi)使用管理的職能部門為煤礦各級行使管理職能的有關(guān)部門。第四條煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用是指煤礦按原煤實(shí)際

20、生產(chǎn)產(chǎn)量從成本中提取,專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。 提取標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法 。第五條 煤礦維簡費(fèi)是指公司按原煤實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)量從成本中提取,專項(xiàng)用于維持簡單再生產(chǎn)的資金,提取標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定 。第六條 提取的煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用和維簡費(fèi)在繳納企業(yè)所得稅前列支。第七條 煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用及煤礦維簡費(fèi)由煤礦實(shí)行集中管理、統(tǒng)一安排使用制度。第八條 煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用實(shí)行專戶存儲、 專款專用、年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。第九條安全費(fèi)用具體使用范圍:1、礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;2、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;3、完善和改造礦井綜合

21、防治煤與瓦斯突出支出;4、完善和改造礦井防滅火支出;5、完善和改造礦井防治水支出;6、完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;7、完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;8、完善和改造礦井運(yùn)輸 ( 提升 ) 系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;9、完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;10、其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十條煤礦維簡費(fèi)的提取和使用應(yīng)堅(jiān)持先提后用,量入為出的原則。第十一條煤礦維簡費(fèi)主要用于礦井生產(chǎn)正常接續(xù)的開拓延深、技術(shù)改造等項(xiàng)目,具體使用范圍包括:1、礦井技術(shù)改造;2、煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購置;3、礦區(qū)生產(chǎn)補(bǔ)充勘探;4、綜合利用和“三廢”治理支出;5、礦井

22、新技術(shù)的推廣。第十二條安全費(fèi)用的管理1、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)項(xiàng)目按生產(chǎn)系統(tǒng)劃分:機(jī)電安全、運(yùn)輸安全、一通三防、頂板管理、礦井水防治、安全監(jiān)測等。2、煤礦維簡費(fèi)項(xiàng)目根據(jù)使用范圍分為:礦井技術(shù)改造、煤礦固定資產(chǎn)更新改造、固定資產(chǎn)零星購置項(xiàng)目、礦區(qū)生產(chǎn)補(bǔ)充勘探項(xiàng)目、綜合利用和“三廢”治理支出項(xiàng)目、礦井新技術(shù)推廣項(xiàng)目等。3、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)及煤礦維簡費(fèi)的使用要按照上述項(xiàng)目歸類進(jìn)行劃分還要分清固定資產(chǎn)支出和費(fèi)用性支出, 并嚴(yán)格投資項(xiàng)目管理,對費(fèi)用性支出項(xiàng)目嚴(yán)格按計(jì)劃指定的用途和范圍進(jìn)行使用和核算。4、煤礦必須專人負(fù)責(zé)安全費(fèi)用項(xiàng)目的管理,建立煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用及煤礦維簡費(fèi)的統(tǒng)計(jì)工作制度及使用管理臺帳;應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定

23、及本制度的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)企管處、財(cái)務(wù)處下月安全費(fèi)用使用計(jì)劃 ( 備案 ) 及上月計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)者,分別給予經(jīng)濟(jì)處罰。第十三條煤礦提取資金全部上交財(cái)務(wù)處, 月度需用資金由煤礦各相關(guān)部門提出使用計(jì)劃, 企管處匯總后交財(cái)務(wù)處統(tǒng)一向煤礦提交資金申請報(bào)告, 煤礦審批撥款后由企管處統(tǒng)一安排在計(jì)劃內(nèi)使用,保證專款專用。第十四條 每年煤礦安全部編報(bào)下一年安全費(fèi)用計(jì)劃的通知下達(dá)一周內(nèi),公司各單位按照安全費(fèi)用的使用范圍將下一年度本單位安全費(fèi)用項(xiàng)目列表報(bào)送企管處, 要求內(nèi)容項(xiàng)目齊全。 企管處根據(jù)各單位報(bào)送計(jì)劃,按照安全費(fèi)用范圍及實(shí)際情況進(jìn)行初步審核篩選, 并經(jīng)安全生產(chǎn)副礦長、總工

24、程師審核后統(tǒng)一匯總編制計(jì)劃, 并提交煤礦討論,確定正式報(bào)送礦長批準(zhǔn)后再行上報(bào)。第十五條 年度安全費(fèi)用資金計(jì)劃下達(dá)后, 企管處按批準(zhǔn)的計(jì)劃安排使用,并納入全面預(yù)算,確定項(xiàng)目,落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人,定期組織有關(guān)部門對安全投入情況進(jìn)行檢查, 對存在的問題及時(shí)通報(bào)并提出整改意見。 負(fù)責(zé)季度、月份安全費(fèi)用的計(jì)劃編制上報(bào)和監(jiān)督落實(shí),負(fù)責(zé)辦理結(jié)算、編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在生產(chǎn)過程中,凡計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目,由煤礦安監(jiān)中心負(fù)責(zé)逐月監(jiān)督實(shí)施; 計(jì)劃外需要投入的安全支出,由使用部門提出申請, 由生產(chǎn)、機(jī)電相關(guān)部門審核, 分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,經(jīng)企管處審核后報(bào)送安全生產(chǎn)副礦長、 礦長批同意, 提報(bào)煤礦財(cái)務(wù)處申請安全資金計(jì)劃。第十六條

25、 安全費(fèi)用使用計(jì)劃應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃同時(shí)編制, 應(yīng)根據(jù)輕重緩急的原則,優(yōu)先解決安全生產(chǎn)急需的重大和關(guān)鍵問題。第十七條 經(jīng)集團(tuán)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)的安全費(fèi)用計(jì)劃不得隨意變更。確需變更的,必須報(bào)公司審批。未列入計(jì)劃的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理有關(guān)合同簽訂、采購訂貨、付款及財(cái)務(wù)結(jié)算等。第十八條計(jì)劃外追加項(xiàng)目所增資金不超過本單位年度計(jì)劃的,可自行處理,但須報(bào)集團(tuán)公司企管處、財(cái)務(wù)處備案;超過年度資金計(jì)劃的必須報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。 安全生產(chǎn)急需項(xiàng)目, 可先實(shí)施,后報(bào)批。第十九條安全費(fèi)用考核及獎罰1、各單位必須按時(shí)上報(bào)安全費(fèi)用計(jì)劃、完成情況等資料,每推遲一天罰單位負(fù)責(zé)人100 元。2、 安全費(fèi)用計(jì)劃、完成情況等資料必須按

26、照規(guī)定要求上報(bào),數(shù)量、規(guī)格型號、用途等都要詳細(xì),有漏報(bào)、錯報(bào)的罰填報(bào)人100 元/處。3、全費(fèi)用的使用必須符合安全費(fèi)用使用要求,各單位嚴(yán)格按照安全費(fèi)用使用范圍進(jìn)行列支,安全費(fèi)用列支錯誤的罰填報(bào)人100 元/處。4、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用及煤礦維簡費(fèi)的考核。集團(tuán)公司將采用動態(tài)考核的方法實(shí)施全過程管理,每一季度對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核,年底對全年上述兩項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查考核,并將檢查考核情況、獎罰情況通報(bào)。第二十條本制度與上級規(guī)定相抵觸的,按上級規(guī)定執(zhí)行。第二十一條本制度適用于集團(tuán)公司各單位。第二十二條本制度由二礦辦公室、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實(shí)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度為貫徹落實(shí)國家煤礦安全

27、監(jiān)察局 關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見 、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法(試行),結(jié)合煤礦實(shí)際,特制定本辦法。第一章總則第一條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),為不斷鞏固安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)地位, 實(shí)現(xiàn)安全高效型、本質(zhì)安全型礦井建設(shè)目標(biāo),按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的安全管理方法,特制定本管理制度。第二條煤礦安全監(jiān)管中心是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的綜合管理部門,具體負(fù)責(zé)下發(fā)通知、檢查人員組織、檢查情況通報(bào)以及表彰獎勵等。第二章組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第三條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組組長:礦長副組長:安全副礦長總工程師成員:安全、通風(fēng)、機(jī)電、技術(shù)、調(diào)度、機(jī)運(yùn)、救護(hù)等部門主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安

28、全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,辦公室設(shè)在安全技術(shù)部。辦公室主任:安全副礦長辦公室成員:安全部成員第四條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室職責(zé)1、負(fù)責(zé)組織迎接上級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作;根據(jù)規(guī)定與驗(yàn)收掛鉤,兌現(xiàn)獎罰;負(fù)責(zé)驗(yàn)收問題的落實(shí)整改工作。2、負(fù)責(zé)匯編年度和季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃資料,匯總和上報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作資料。3、監(jiān)督檢查各專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與省局標(biāo)準(zhǔn)的符合性,對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作差的專業(yè)或單位,及時(shí)通報(bào)并督促整改。4、負(fù)責(zé)對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的考核工作。第五條專業(yè)組職責(zé)1、各專業(yè)組內(nèi)部制定出年度和季度、月度的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃及內(nèi)部檢查評比獎罰辦法。2、根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際,每季度制定本專業(yè)安全質(zhì)量

29、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃,每季度牽頭組織一次專業(yè)內(nèi)亮點(diǎn)工程驗(yàn)收評比工作。3、負(fù)責(zé)月度內(nèi)本專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評比工作,填寫評定表(內(nèi)部保存管理),并根據(jù)檢查評比結(jié)果提出獎罰意見。4、組織本專業(yè)組成員迎接上級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作。5、逐月填充專業(yè)內(nèi)的圖紙資料,季度結(jié)束以前修訂一次規(guī)定的圖紙資料。6、編寫月度、季度和年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)。第三章礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法第六條煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化參加評級的專業(yè)為采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防治水、安全綜合、調(diào)度輔助等8 個(gè),各專業(yè)計(jì)分以100 分為滿分。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的評級計(jì)分以100 分為滿分。各專業(yè)的考核得分在計(jì)入礦井總分時(shí),分別乘以下列

30、系數(shù)后(保留兩位小數(shù)),累加計(jì)算礦井總分。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全綜合、地測防治水、調(diào)度及輔助設(shè)施系數(shù)為 0.10 ,通風(fēng)系數(shù)為 0.30 ;第七條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為三個(gè)等級。一級:礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分90 分及以上,且通風(fēng)專業(yè)達(dá)到一級,采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測防治水、安全綜合7 個(gè)專業(yè)中達(dá)到一級的專業(yè)不低于5 個(gè),其他專業(yè)不低于二級。二級:礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分80 分及以上,且通風(fēng)專業(yè)達(dá)到二級,采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測防治水、安全綜合7 個(gè)專業(yè)中達(dá)到二級的專業(yè)不低于5 個(gè),其他專業(yè)不低于三級。三級:礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分 70 分及以上,且采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地

31、測防治水、安全綜合 8 個(gè)專業(yè)中沒有不達(dá)標(biāo)的專業(yè)。第八條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,必須具備以下條件:1、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo):凡年度內(nèi)發(fā)生一次死亡事故的礦井,取消當(dāng)年評級資格。2、采掘關(guān)系正常,生產(chǎn)布局合理。3、回采率達(dá)到規(guī)定要求。4、礦井必須按煤礦安全規(guī)程的規(guī)定,有核準(zhǔn)的足夠風(fēng)量,建立健全安全監(jiān)控和防滅火系統(tǒng)。5、礦井內(nèi)部建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。建立健全煤礦安全規(guī)程要求必須的相關(guān)制度、規(guī)定。第四章附則第十四條本制度與上級規(guī)定相抵觸的,按上級規(guī)定執(zhí)行。安全教育與培訓(xùn)制度為認(rèn)真貫徹落實(shí)“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則,確保安全教育與培訓(xùn)工作的有效開展,努力提高廣大職工安全技術(shù)素質(zhì),特制定本制度。

32、第一章總則第一條 為深入貫徹“安全第一、 預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦職工的各項(xiàng)安全法律法規(guī)知識、 安全知識、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識,提高職工的操作技能和安全意識,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,特制定本制度。第二條 全體職工必須定期接受安全教育與培訓(xùn), 未經(jīng)安全培訓(xùn)和教育,或考核不合格的從業(yè)人員不得上崗。第三條 各單位必須深入開展安全教育,扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)工作,普及安全生產(chǎn)技術(shù)知識,倡導(dǎo)安全文化,使培訓(xùn)工作制度化、經(jīng)?;⒖茖W(xué)化。第二章培訓(xùn)原則第四條 安全教育與培訓(xùn)堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則,堅(jiān)持“強(qiáng)制培訓(xùn)、分級管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、歸口管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、考核發(fā)證”和

33、“教考分離、嚴(yán)格考核”的原則,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任。第三章培訓(xùn)方式第五條培訓(xùn)方式可以采取脫產(chǎn)、 半脫產(chǎn)的形式舉辦, 實(shí)行集中與分散培訓(xùn)相結(jié)合、 全員培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)相結(jié)合、 內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)與上級培訓(xùn)相結(jié)合、理論與現(xiàn)場相結(jié)合、科技創(chuàng)新和參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合。第六條 采用課堂教育、崗位教育、實(shí)物教育、事故案例、模擬試驗(yàn)等方法進(jìn)行。第七條對技術(shù)較強(qiáng)的工種采用請進(jìn)來或送出去的方法進(jìn)行培訓(xùn)。第八條 與大專院校結(jié)合對安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員進(jìn)行理論強(qiáng)化學(xué)習(xí),取得相應(yīng)資質(zhì),以適應(yīng)現(xiàn)代化礦井發(fā)展的需要。第四章培訓(xùn)對象、時(shí)間、內(nèi)容第九條在職從業(yè)人員每年必須接受安全教育再培訓(xùn)。( 一) 三項(xiàng)崗位人員 ( 煤礦六職礦長、

34、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種) 必須參加年度再培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得資格證書后,方可持證上崗。對考試不合格者,再培訓(xùn)一切費(fèi)用全部自理。( 二) 其他從業(yè)人員每年接受安全教育培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于20學(xué)時(shí)。( 三) 特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)取得資格操作證后,每年接受一次有針對性的安全教育培訓(xùn),時(shí)間不得少于24 學(xué)時(shí)。第十條新工人必須進(jìn)行煤礦安全知識培訓(xùn),任何單位不得安排未經(jīng)培訓(xùn)的人員下井作業(yè)。 招收新工人時(shí), 各用人單位嚴(yán)格按照入礦手續(xù)辦理,安全部嚴(yán)格按照煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定,組織新工人接受不少于72 學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方可辦理入礦手續(xù)。新工人下井,必須在老工人帶領(lǐng)下實(shí)習(xí) 3 個(gè)

35、月,經(jīng)鑒定考核合格后換發(fā)上崗證,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。第十一條 職工轉(zhuǎn)崗后與原工種不同或差別較大的, 必須進(jìn)行不少于 48 學(xué)時(shí)的崗位培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)新崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、作業(yè)過程中的可能風(fēng)險(xiǎn), 應(yīng)急救援知識。 經(jīng)考核合格后, 登記 ( 或變更 ) 培訓(xùn)檔案,換發(fā)上崗證,方可持證上崗作業(yè)。第十二條 安全培訓(xùn)以外的其他類型的培訓(xùn)、 學(xué)習(xí)參觀等, 必須經(jīng)礦長簽字同意, 任何單位和個(gè)人不得自行組織, 否則所發(fā)生的一切費(fèi)用公司概不負(fù)責(zé)。第五章培訓(xùn)組織與管理第十三條 各單位正職對本單位的培訓(xùn)工作負(fù)責(zé), 班組長對本班組培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)。第十四條 各單位接到培訓(xùn)通知后, 必須認(rèn)真組織并將參加培訓(xùn)人員名單報(bào)安

36、全部。每期培訓(xùn)人員不得低于 20 人,每期培訓(xùn)的第一天,各單位培訓(xùn)負(fù)責(zé)人必須按上報(bào)名單帶領(lǐng)參加培訓(xùn)人員參加培訓(xùn)。所有參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員,必須遵守培訓(xùn)制度。第十五條 煤礦各科隊(duì)、班組等必須針對本單位實(shí)際情況, 開展經(jīng)常性的安全技術(shù)知識和崗位操作技能培訓(xùn)及崗位練兵活動。 每月以班組為單位組織學(xué)習(xí), 時(shí)間不得低于 8 個(gè)學(xué)時(shí)。每次學(xué)習(xí)必須有記錄,詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、學(xué)習(xí)人數(shù)及學(xué)習(xí)人員名單等內(nèi)容。第十六條 安全部不定時(shí)對各單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽考,一般工種,合格率不得低于 96%,特殊工種作業(yè)人員的崗位操作知識、避災(zāi)自救知識達(dá) 100%。第十七條 安全部對各工種進(jìn)行定期考核或不定期崗位抽查, 督促

37、各崗位人員養(yǎng)成自學(xué)提高自身技術(shù)素質(zhì)的良好風(fēng)氣。 對于考試或崗位抽查不合格的人員,自學(xué)一星期后參加補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者,停班待崗。第十八條 建立健全職工培訓(xùn)檔案。每次培訓(xùn)或舉辦的安全活動,安全部都要建檔,詳細(xì)登記培訓(xùn)的崗位、時(shí)間、參加培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)內(nèi)容、授課教師、考試試卷等。第十九條 特殊工種必須參加上級組織的培訓(xùn)或復(fù)訓(xùn), 考試合格取得資格證后方可上崗操作。任何單位和個(gè)人不得安排無證人員上崗,不得調(diào)換持有操作證人員的崗位。第二十條入井前 30 分鐘班前會安全教育,由科隊(duì)干部及班組長組織實(shí)施,并由當(dāng)班班組長認(rèn)真填寫班組安全學(xué)習(xí)記錄,做好保管、存檔。第二十一條 安全部按照上級規(guī)定的培訓(xùn)教學(xué)大綱

38、、安全技術(shù)培訓(xùn)教材,制定教學(xué)年度計(jì)劃。第二十二條安全部按年度培訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。第二十三條 根據(jù)培訓(xùn)崗位的需要, 安全部可抽調(diào)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員授課,被抽調(diào)授課的人員在合理安排工作后應(yīng)做好備課、授課,不得無故推托。第二十四條 學(xué)員的考勤冊、成績登記、學(xué)員考勤、電子信息檔案管理由安全部培訓(xùn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。第二十五條考核合格后的證件建檔工作由安全部負(fù)責(zé)。第六章培訓(xùn)實(shí)施與管理第二十六條 安全教育培訓(xùn)實(shí)行考核登記制度。 必須建立職工安全教育培訓(xùn)檔案, 沒有按規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)的職工, 不得上崗作業(yè),否則按“嚴(yán)重三違”處理。第二十七條 師資配備。安全部可根據(jù)情況在煤礦干部和員工中挑選所需的教師, 凡被選中

39、的教師必須接受教學(xué)任務(wù), 遵守培訓(xùn)有關(guān)制度,寫出教案。教案必須闡明教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)要求。教案紙張統(tǒng)一采用 A4 紙,并提前 3 天送安全部審核,授課后教案交安全部存檔備案。第二十八條 每期學(xué)習(xí)結(jié)束,由安全部和聘任教師命題、出卷,學(xué)員考試由安全生產(chǎn)系統(tǒng)等單位進(jìn)行監(jiān)考。第二十九條 在職干部、職工外出學(xué)習(xí),按照礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,否則,不予報(bào)銷學(xué)費(fèi)。第三十條 證件管理。對于三項(xiàng)崗位人員 ( 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員 ) 的有效證件由煤業(yè)公司安全科負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。第七章附則第三十一條 本制度由安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實(shí)第三十二條 本制度適用于所有從業(yè)人員。事故隱患排查與整改制度第一

40、章總則第一條為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,維護(hù)職工切身利益,保障礦井生產(chǎn)安全。依據(jù)國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤公司生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定( 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16 號令 ) ,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際 , 制定本規(guī)定。第二章組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第二條事故隱患排查和治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長:礦長副組長:安全副礦長總工程師成員:書記安全部機(jī)電部技術(shù)部通滅部供應(yīng)處辦公室后勤處財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 辦公室設(shè)在安全技術(shù)部, 安全副礦長 ( 兼)辦公室主任。事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全公司事故隱患排查和治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

41、指揮。 事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)礦井事故隱患的統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)等日常業(yè)務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):1、礦長對全公司的事故隱患排查和治理全面負(fù)責(zé)。保障重大事故隱患治理所需資金的有效投入, 監(jiān)督、檢查重大事故隱患排查治理工作措施的落實(shí),組織制定和實(shí)施重大事故隱患整改方案。2、總工程師對全礦井事故隱患排查治理技術(shù)負(fù)責(zé)。根據(jù)排查出的事故隱患, 負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門技術(shù)人員編制、制定整改治理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。3、分管經(jīng)理對管轄范圍內(nèi)的事故隱患排查和治理工作負(fù)責(zé)。組織所轄范圍內(nèi)的重大事故隱患的整改,監(jiān)督,檢查所轄范圍內(nèi)的一般事故隱患整改。4、專業(yè)副總對專業(yè)隱患排查治理負(fù)責(zé)。組織相關(guān)部門和專業(yè)人員定期或不定期開展

42、專業(yè)事故隱患排查,監(jiān)督、檢查專業(yè)事故隱患的整改。配合總工程師編寫重大事故隱患治理措施和應(yīng)急預(yù)案。5、安全副礦長負(fù)責(zé)全公司事故隱患的管理、監(jiān)督檢查、督促落實(shí)工作。6、業(yè)務(wù)部門配合分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)專業(yè)事故隱患排查,并負(fù)責(zé)隱患的整改落實(shí)、隱患建檔、復(fù)查和隱患分析、上報(bào)等工作。第三章隱患排查分級第三條安全生產(chǎn)事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第四條安全生產(chǎn)事故隱患分為一般安全生產(chǎn)事故隱患和重大安全生產(chǎn)事故隱患。 重大隱患的認(rèn)定是依據(jù) 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法,一般

43、隱患:除重大隱患外的其它安全生產(chǎn)隱患。1、一般隱患按嚴(yán)重程度、解決難易分為A、B、C、D四級:A 級:難度大,各煤業(yè)公司解決不了,須由集團(tuán)公司幫助解決的隱患;B 級:難度較大,科隊(duì)解決不了,須由各煤業(yè)公司解決的隱患;C級:由科隊(duì)單位業(yè)務(wù)部門解決的隱患;D級:班組現(xiàn)場能解決的隱患。2、主要排查內(nèi)容:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的失誤、設(shè)計(jì)的缺陷、通風(fēng)、抽放、安全監(jiān)測、機(jī)電、運(yùn)輸、防治水、頂板、調(diào)度指揮應(yīng)急反應(yīng)等生產(chǎn)安全系統(tǒng)、采掘接替、勞動組織、安全裝備、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、技術(shù)管理、安全管理方面存在的問題和“六大系統(tǒng)”、“五大”災(zāi)害方面的不安全因素,重點(diǎn)是系統(tǒng)管理。第四章隱患排查與報(bào)告第五條煤

44、礦每月要進(jìn)行一次綜合排查,由安全部組織,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人參加的隱患排查會議,對排查要有記錄,并形成會議紀(jì)要。第六條每月由煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)組織分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對一通三防、頂板管理、機(jī)電管理、提升運(yùn)輸、防治水等系統(tǒng)進(jìn)行評估排查,填寫重大隱患排查表, 由主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字是否有重大隱患,報(bào)公司安全部。第七條煤礦在日常檢查的基礎(chǔ)上,每月由分管副職負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查,并由煤礦行政正職組織一次安全隱患等級的確認(rèn)工作。第八條排查出的 A、B類安全生產(chǎn)隱患, 由安全部匯總后于每月5 日前報(bào)公司安全部。 安全生產(chǎn)隱患在未整改完成前, 必須每月上報(bào),直至隱患整改完成。

45、第五章隱患排查治理第九條 煤礦必須建立安全生產(chǎn)隱患排查考核管理制度,對安全隱患規(guī)范化管理,跟蹤落實(shí),閉環(huán)管理。每次排查隱患工作結(jié)束,都必須做好詳細(xì)記錄。第十條 對嚴(yán)重違章行為和習(xí)慣性違章現(xiàn)象列入安全生產(chǎn)隱患排查之列一并排查。第十一條 重大隱患 、A 類隱患由公司、煤業(yè)公司共同研究處理方案,煤礦落實(shí)整改,安全監(jiān)管中心督促整改。公司安全監(jiān)管中心對A、B 類隱患和重大隱患實(shí)行閉環(huán)管理 , 跟蹤落實(shí)。第十二條煤礦相關(guān)科室對重大隱患和A 類隱患的落實(shí)整改負(fù)有責(zé)任,對 B 類隱患要經(jīng)常檢查、督促整改,對各單位A 類隱患整改方案的現(xiàn)場實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十三條重大事故隱患整改前及整改過程中無法保證施工人員安

46、全的,要立即停止作業(yè)進(jìn)行匯報(bào), 并組織撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員。第六章隱患責(zé)任追究第十四條對存在的重大隱患、一般隱患的A、B、C級隱患必須按照“五定” 要求及時(shí)進(jìn)行處理和整改。 凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患、 A、B、C級隱患未建立檔案、未制定計(jì)劃、未按照要求期限整改的,嚴(yán)格按照事故給予以下責(zé)任追究:1、煤礦隱患排查時(shí),一次查出未列入整改計(jì)劃或已列入整改計(jì)劃無故未按期整改的重大隱患,對相關(guān)責(zé)任人罰款500 元/條;查出主要隱患對相關(guān)責(zé)任人罰款200 元/條。2、對排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)采取措施或不予整改或雖經(jīng)督促仍然在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未整改的,追究有關(guān)人員的責(zé)任。A 類事故隱患:根據(jù)具體情況和責(zé)任大小

47、,對負(fù)有責(zé)任的單位和業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人給予罰款、警告或記過處分。B 類事故隱患:由分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有責(zé)任的區(qū)隊(duì)正職或科室負(fù)責(zé)人罰款處理,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告或記過處分。必要時(shí),對負(fù)有責(zé)任的單位分管領(lǐng)導(dǎo)給予警告處分。C類事故隱患:由各單位給予負(fù)有責(zé)任的區(qū)隊(duì)正職、或業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人罰款處理,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告處分。重大隱患:由公司根據(jù)具體情況和責(zé)任大小,對負(fù)有責(zé)任的單位和主管部門負(fù)責(zé)人給予警告、記過、降級直至撤職處分。第十五條事故隱患排查和治理領(lǐng)導(dǎo)小組存在下列情形之一的,給予相關(guān)責(zé)任人行政警告或記過等處分:1、對重大事故隱患掌握不清的;2、重大事故隱患治理過程中未采取監(jiān)管措施的;3、對編制的重大事故隱患治理方案,未及時(shí)審批的。第七章附則第十六條本制度

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