深度解析北京通航：創(chuàng)業(yè)者期盼成熟時(shí)代

1、9月26日，平日里遠(yuǎn)離公眾視野、稍顯冷清的八達(dá)嶺機(jī)場(chǎng)一下子熱鬧起來(lái)。作為第15屆北京航展的動(dòng)態(tài)展示部分，由北京市主要通航企業(yè)和部分區(qū)縣組成的“北京通用航空產(chǎn)業(yè)展團(tuán)”帶著7架直升機(jī)、16架固定翼飛機(jī)、13架運(yùn)動(dòng)類(lèi)飛行器，在八達(dá)嶺機(jī)場(chǎng)向公眾展示示了精彩的“飛行秀”。正值通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱勁，在第15屆北京航展上，這個(gè)起步于1985年，開(kāi)了中國(guó)航展先河的老航展首次憑借通航飛機(jī)真正地“飛起來(lái)”了。雖然已具有十幾年的發(fā)展底子，北京通航產(chǎn)業(yè)也已在全國(guó)中走在前面，但早期和新進(jìn)的創(chuàng)業(yè)者們?nèi)栽诂F(xiàn)行政策和環(huán)境下繼續(xù)努力搶占市場(chǎng)先機(jī)，期待著成熟時(shí)代的到來(lái)?！氨冶貭?zhēng)之地”vs缺乏“成長(zhǎng)規(guī)則”隨著越來(lái)越多的公司將總部設(shè)在

2、北京，“總部經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)和首都的特殊地位一直在推動(dòng)通航市場(chǎng)發(fā)展，尤其是公務(wù)飛行需求增多。同時(shí)，加上北京豐富的科研資源和更多的融資渠道，北京被看做通航產(chǎn)業(yè)“兵家必爭(zhēng)之地”。地方政府在運(yùn)輸航空的發(fā)展過(guò)程中能直接分享的利益較少，但是地方政府能完全參與通航的發(fā)展，是通用航空的一大受益者。因此，在通用航空產(chǎn)業(yè)被列為我國(guó)“十二五”計(jì)劃中國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一后，其又被列為北京市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。與上海、天津擁有重大航空制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相比，北京缺少支柱性項(xiàng)目。但由于土地成本、人力資源成本高等限制，北京市對(duì)自己的定位著眼于高端。2011年10月初，北京市政府發(fā)布了北京市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011年2

3、020年），提出到2020年，把通航產(chǎn)業(yè)打造成為規(guī)模達(dá)到3000億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使北京成為具有國(guó)際先進(jìn)水平的通用航空研發(fā)高地和高端制造的重要承載區(qū)，通過(guò)打造國(guó)際重要的公務(wù)機(jī)營(yíng)運(yùn)樞紐，建成以通用航空銷(xiāo)售、會(huì)展、金融、教育為特色的亞太地區(qū)最重要的通航服務(wù)業(yè)中心。然而，部分通航從業(yè)人士表示，在華北地區(qū)特別是北京及周邊地區(qū)，空域管理嚴(yán)格，仍是限制其發(fā)展的主要原因。“通航管理缺乏有效規(guī)章、法規(guī)，也是整個(gè)行業(yè)共同面對(duì)的問(wèn)題?！眮?lái)自民航業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，現(xiàn)行通航法規(guī)、規(guī)章基本沿用運(yùn)輸航空的原則和標(biāo)準(zhǔn)，不符合通航自身運(yùn)行和發(fā)展需要，涉及經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)管理的內(nèi)容則更少。1986年國(guó)務(wù)院頒布的國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的

4、暫行規(guī)定、2003年國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合頒布的通用航空飛行管制條例和1995年頒布的中華人民共和國(guó)民用航空法第10章都對(duì)通用航空作了規(guī)范。但是，當(dāng)運(yùn)用到具體事項(xiàng)上時(shí)，目前的法律規(guī)范并不清晰，甚至出現(xiàn)缺位。而現(xiàn)在通航急需解決的低空空域靈活管理、通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)等“成長(zhǎng)規(guī)則”，都需在立法上明確。接受采訪的從業(yè)人員都指出，希望能明確通航適航和通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理的具體規(guī)范，在空域管理使用上要有政策上的支持；需統(tǒng)一規(guī)范通用航空空中交通服務(wù)；通航人員資格審查應(yīng)與運(yùn)輸航空區(qū)別對(duì)待。傳統(tǒng)的vs新興的vs高端的與北京航展八達(dá)嶺動(dòng)態(tài)展同一天，首航直升機(jī)直營(yíng)服務(wù)中心在八達(dá)嶺機(jī)場(chǎng)揭牌開(kāi)業(yè)，客戶可對(duì)本次航展上全部展出的3

5、0架飛機(jī)進(jìn)行選購(gòu)或咨詢。首航直升機(jī)直營(yíng)服務(wù)中心包括銷(xiāo)售、航材供應(yīng)、空域服務(wù)、售后服務(wù)、信息反饋、學(xué)員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，提供直升機(jī)購(gòu)買(mǎi)、托管、維修等服務(wù)。與大部分通航企業(yè)類(lèi)似，面向社會(huì)公共的傳統(tǒng)作業(yè)飛行仍是直營(yíng)服務(wù)中心的主要服務(wù)產(chǎn)品。面向個(gè)人和公司市場(chǎng)的利潤(rùn)率高的服務(wù)產(chǎn)品還未完全成熟?！澳壳埃卜?wù)市場(chǎng)承受力不大，再加上參與競(jìng)爭(zhēng)的通航企業(yè)多，價(jià)格一直提不上去，通航企業(yè)難以從中獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。”首航直升機(jī)副總裁何馳接受采訪時(shí)說(shuō)，目前首航的個(gè)人客戶服務(wù)業(yè)務(wù)收入僅占總收入的一成左右，但正在逐年上升，隨著未來(lái)個(gè)人包機(jī)的商務(wù)和娛樂(lè)飛行需求加大，這將成為重要收入來(lái)源。何馳表示，公共服務(wù)依舊為依托，但是公司還

6、需要1個(gè)2個(gè)穩(wěn)健的業(yè)務(wù)。公司看好私人飛機(jī)托管這個(gè)方向，并為此專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)部門(mén)，截至8月底，已托管了4架飛機(jī)。目前獲得飛行培訓(xùn)資質(zhì)最全的通航企業(yè)，華彬天星通航副總經(jīng)理曹威告訴記者，雖然目前飛行培訓(xùn)是主要業(yè)務(wù)，但未來(lái)公務(wù)以及私人娛樂(lè)飛行業(yè)務(wù)才是趨勢(shì)，飛行培訓(xùn)是在培育市場(chǎng)。比如，直升機(jī)公務(wù)飛行將是公司未來(lái)的重點(diǎn)，它適合500公里以內(nèi)的短途飛行，對(duì)起降條件要求低，客戶只需提前一天申報(bào)。精功（北京）通航副總經(jīng)理周梅婷也表示，公司在北京地區(qū)的飛行培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量增長(zhǎng)最快，這是在為未來(lái)能提供一站式服務(wù)的飛行俱樂(lè)部先搶占市場(chǎng)。飛行培訓(xùn)和飛機(jī)銷(xiāo)售都不能算是通航的高附加值業(yè)務(wù)，而依附在真正意義上的飛行俱樂(lè)部上的附加

7、服務(wù)才是公司看中的。“傳統(tǒng)作業(yè)的規(guī)模很難擴(kuò)大，需要向新興業(yè)務(wù)拓展，只有實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)個(gè)人飛行、區(qū)域性低空空域開(kāi)放，并實(shí)現(xiàn)低空飛行常態(tài)化，才能成就通航產(chǎn)業(yè)。”北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋認(rèn)為，要有市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，否則想飛飛不起來(lái)，缺少機(jī)場(chǎng)群，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)飛行的。此外，作為政治中心的北京自然具有各大公務(wù)航空公司看中的巨大潛力。在擁有37個(gè)專(zhuān)屬公務(wù)機(jī)機(jī)位的首都機(jī)場(chǎng)里，已入駐了12家公務(wù)航空公司，近期還將有10家公務(wù)航空公司準(zhǔn)備將基地設(shè)在這里。高端盡管符合北京的需求，但公務(wù)航空公司仍需在有限的資源中掙扎。首都機(jī)場(chǎng)目前沒(méi)有更多的時(shí)刻和停機(jī)位來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的公務(wù)航班要求。金鹿公務(wù)航空

8、市場(chǎng)銷(xiāo)售部運(yùn)營(yíng)總監(jiān)韓華表示，公務(wù)機(jī)客人最希望能上午10時(shí)起飛，可現(xiàn)在能得到的時(shí)刻一般都在晚上10時(shí)之后或早上6時(shí)。民航局在2012年北京國(guó)際商務(wù)航空展覽會(huì)上時(shí)已表示，將在京滬兩大城市周邊建設(shè)公務(wù)機(jī)機(jī)場(chǎng)。在具體方案還未出臺(tái)，空域、時(shí)刻、地面保障資源無(wú)法增加的情況下，業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，為解決這一問(wèn)題，修建新的公務(wù)機(jī)機(jī)場(chǎng)勢(shì)在必行。全產(chǎn)業(yè)鏈格局vs不全的格局現(xiàn)實(shí)在本屆北京航展現(xiàn)場(chǎng)，北京通用航空集團(tuán)與新西蘭太平洋航空航天有限公司簽署合資合作生產(chǎn)P750單發(fā)多用途渦槳飛機(jī)合作意向書(shū)。這是自北汽集團(tuán)和北京航空航天大學(xué)組建北京通用航空集團(tuán)后的第一個(gè)動(dòng)作。“通航發(fā)展的前期需要政府作出示范性的引導(dǎo)，需要有政府背景的企業(yè)

9、或者投資機(jī)構(gòu)的推動(dòng)?！备哌h(yuǎn)洋認(rèn)為，北汽作為北京市政府下屬的大型企業(yè)，能更好地體現(xiàn)政府發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的意圖，從而起到示范性作用。如德國(guó)的戴姆勒和寶馬、日本的斯巴魯和本田等汽車(chē)公司，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、制造、管理、質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈等多個(gè)方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)資源，將為通航提供支撐。據(jù)悉，北京通用航空集團(tuán)計(jì)劃形成集高端的研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展教訓(xùn)，投入航空制造業(yè)成為一些政府和企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈的首要目標(biāo)。高遠(yuǎn)洋則說(shuō)，以中國(guó)目前的技術(shù)水平，還做不到自己研發(fā)，首先要采取國(guó)際合作的方式，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)機(jī)型進(jìn)行合資合作先積累經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)狀是產(chǎn)業(yè)鏈的不完善的確讓不少通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得已投

10、資建機(jī)場(chǎng)等，使得他們?cè)谶@條產(chǎn)業(yè)鏈上走得更遠(yuǎn)，而這個(gè)產(chǎn)業(yè)的成熟需要的是專(zhuān)業(yè)化的分工協(xié)作和鏈條化的運(yùn)作。此外，記者了解到，通航飛行員培訓(xùn)這一鏈條尚難與企業(yè)需求連接起來(lái)。由于通航飛行員培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)參與企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺少盈利點(diǎn)，而且大部分都需要到國(guó)外完成飛行訓(xùn)練和放飛程序，發(fā)展也很不理想。曹威表示，雖然運(yùn)輸航空已經(jīng)不缺副駕駛了，但通航企業(yè)去各大院校還是很難招到人，普遍存在一些對(duì)通航的認(rèn)知問(wèn)題；現(xiàn)在，公司有自己來(lái)選撥應(yīng)屆理科生進(jìn)行培訓(xùn)，并正著手建立航校。成熟時(shí)代vs規(guī)劃中的時(shí)代現(xiàn)在，北京的延慶縣、密云縣、平谷區(qū)等地均力推通航產(chǎn)業(yè)，延慶縣稱(chēng)要建成“通航旅游城”，平谷區(qū)自稱(chēng)是北京通航產(chǎn)業(yè)基地的“家”，而密

11、云縣則喊出“北京通航產(chǎn)業(yè)從這里出發(fā)”的口號(hào)。2011年經(jīng)過(guò)北京市政府批準(zhǔn)成立，位于北京市平谷區(qū)的北京通用航空產(chǎn)業(yè)基地，正在進(jìn)行新的機(jī)場(chǎng)規(guī)劃。上個(gè)月，中國(guó)宜通集團(tuán)和俄羅斯直升機(jī)股份公司共同簽署了Ka-32A11BC大型直升機(jī)生產(chǎn)組裝項(xiàng)目協(xié)議，決定在北京通用航空產(chǎn)業(yè)基地組裝直升機(jī)。北京通用航空產(chǎn)業(yè)基地投資控股有限公司副總裁黃立源在接受媒體采訪時(shí)表示，制造、貿(mào)易、運(yùn)營(yíng)、維修、培訓(xùn)以及機(jī)場(chǎng)群建設(shè)是未來(lái)發(fā)展的幾大板塊，他們正在跟各類(lèi)合作伙伴接洽。同時(shí)，由桃花源基金和北京市平谷區(qū)政府共同出資發(fā)起的首只以通用航空領(lǐng)域?yàn)橹饕顿Y方向的股權(quán)投資基金，將投資于園區(qū)和區(qū)外通航企業(yè)。在今明兩年內(nèi)，北京的通航業(yè)仍處于規(guī)劃階段，規(guī)劃有的來(lái)自于政府，有的來(lái)自于企業(yè)。高遠(yuǎn)洋認(rèn)為，由于北京人工和制造成本高，北京的通航產(chǎn)業(yè)應(yīng)該選擇高端發(fā)