通信工程施工現(xiàn)場管理

1、第七章 通信工程施工現(xiàn)場管理一、通信工程現(xiàn)場管理要求施工現(xiàn)場指施工活動所涉及的施工場地以及項目各部門和施工人員可能涉及的一切活動范圍。就通信工程而言，其特點是點多線長、施工工期較短，施工常常跨地區(qū)、跨省市進行；施工過程中需要與沿線政府、企業(yè)、居民溝通，辦理相應手續(xù)、支付相應賠補費用。現(xiàn)場管理就是對這些施工場地及環(huán)境進行科學支配、合理使用，并與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)的關系。施工現(xiàn)場管理的目的是場容整潔、道路暢通、材料置放有序、施工有條不紊、平安有保障、利益相關者都滿足；贏得廣泛的社會信譽；使現(xiàn)場各種活動良好開展；貫徹城市規(guī)劃、市容整潔、交通運輸、消防平安、文物保護、居民生活、文明建設、綠化環(huán)境、衛(wèi)生健

2、康等有關法律法規(guī)；處理好各項管理工作的關系。施工現(xiàn)場管理要求項目經(jīng)理部應規(guī)范場容、文明施工、平安有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損壞公共利益?，F(xiàn)場管理工作應對施工現(xiàn)場工作環(huán)境、居住環(huán)境、自然環(huán)境、現(xiàn)場物資以及全部參加 項目施工的人員行為進行管理，應依據(jù)事前、事中、事后的時間段，接受制定計劃、實施計劃、過程檢查、發(fā)現(xiàn)問題及處理問題的程序進行現(xiàn)場管理。通信工程施工現(xiàn)場管理的基本要求主要包括以下方面：一、對現(xiàn)場工作環(huán)境進行管理項目經(jīng)理部應依據(jù)施工組織設計的要求管理作業(yè)現(xiàn)場工作環(huán)境，落實各項工作負責人；在施工過程中，應嚴格執(zhí)行檢查計劃，對于檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，制定訂正及預防措施，并予以實施；對工程中

3、的責任事故應按獎懲方案予以獎懲；施工現(xiàn)場的平安和環(huán)境保護工作應依據(jù)企業(yè)的相關保護條例和施工組織設計的相關要求進行；當施工現(xiàn)場發(fā)生緊急大事時，應依據(jù)企業(yè)的事故應急預案進行處理。由于線路工程、管道工程受外界環(huán)境影響較大，影響因素較多，為了保證工程項目的順利進行，應依據(jù)施工組織設計中的工程報建計劃，組織現(xiàn)場負責人準時與線路沿線政府部門聯(lián)系，匯報工程概況，并力爭取得政府相關部門的理解與支持。二、對現(xiàn)場居住環(huán)境的管理項目經(jīng)理部應依據(jù)施工駐地的情況合理支配駐地場地，布置生活區(qū)、材料堆放點等。項目經(jīng)理部應依據(jù)施工組織設計的要求，對施工駐地的材料放置和生活區(qū)衛(wèi)生進行重點管理，落實駐地管理負責人和駐地環(huán)境衛(wèi)生管

4、理方法、駐地防火防盜措施。使員工清晰火災時的逃生通道，在外進餐時應注意飲食衛(wèi)生，以保證施工材料和施工人員的平安。三、對現(xiàn)場周圍環(huán)境的管理要求項目經(jīng)理部實施施工組織設計中的相關計劃，在考慮施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的地形特點、施工的季節(jié)、現(xiàn)場的交通流量、施工現(xiàn)場四周的居民密度、施工現(xiàn)場的高壓線和其他管線情況、與公路及鐵路的交越情況、與河流的交越情況等前提下進行施工作業(yè)，對重要環(huán)境因素應重點對待。在城市市區(qū)噪聲敏感、建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境污染的建筑施工，經(jīng)批準的夜間作業(yè)，必須公告四周居民。四、對于現(xiàn)場物資的管理由于通信工程點多線長，施工現(xiàn)場物資管理人員應依據(jù)施工工序的前后次序放置施工材料，并

5、進行恰當標識，現(xiàn)場物資應整齊碼放，注意防火、防盜、防潮。物資管理人員還應做好現(xiàn)場物資的進貨、領用的賬目記錄工作。對于建設單位選購的物資，物資管理人員應負責向建設單位移交剩余物資，辦理相應的手續(xù)。五、對現(xiàn)場施工人員的行為進行管理對于現(xiàn)場施工人員的行為管理，要求項目經(jīng)理部組織制定施工人員行為規(guī)范和獎懲制度，訓練員工遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、風俗習慣、施工現(xiàn)場的規(guī)章制度，保證施工現(xiàn)場的秩序。同時項目經(jīng)理部應明確由施工現(xiàn)場負責人對此進行檢查監(jiān)督，對于違規(guī)者應準時予以懲罰。案例11背景某施工單位承接了某電信運營商的某小區(qū)(非新建小區(qū)，人住率為86)的寬帶接入戶線工程。該工程接受墻壁架空敷設方式將電纜引入住戶(

6、原建筑未預留穿線孔)。合同明確了工期要求，同時規(guī)定了每提前一天完工，按合同總價3嘉獎的條款。由于工期緊迫，加之嘉獎條款的刺激，施工單位要在合同工期內(nèi)完工必須加大投入或加班加點。施工單位從削減施工成本角度考慮，實行延長工作時間，(連續(xù)施工中午不休息、周六周日照常施工，并將每天收工時間由下午6時延時到晚上23時)的方案施工。在施工過程中，居民對此意見極大，紛紛到有關單位反映此事，有關單位也做出了罰款等相應處理決定。2問題(1)該單位的施工方案是否合理?為什么?(2)施工單位在人口密集的地帶施工應如何實行措施掌握噪聲對居民的影響?3分析與答案(1)該施工單位的施工方案不合理。文明施工、不擾民、不損害

7、公共利益是施工現(xiàn)場管理的目標之一，而中午、晚上以及周六、周日都是居民休息的時間，打墻洞會產(chǎn)生超標噪聲，在以上時段施工會對居民的休息產(chǎn)生嚴峻干擾。(2)施工單位在人口密集的地帶施工應實行下列措施掌握噪聲對居民的影響：嚴格掌握作業(yè)時間，一般在22：00至次日早6：00之間(或按物業(yè)規(guī)定時間)停止強噪聲作業(yè)。確系特別情況須在22：00至次日早6：00之間(或在物業(yè)規(guī)定施工時間以外)及周六、周日和節(jié)假日施工時，應盡量實行降低噪聲措施(接受低噪聲設備和工藝代替高噪聲設備與工藝、在噪聲源處安裝消聲器消聲等方法)，并會同相關單位與社區(qū)、物業(yè)或居民協(xié)調(diào)，出安民告示，求得居民諒解。二、通信工程施工現(xiàn)場環(huán)境因素識

8、別環(huán)境保護是可持續(xù)進展的保證之一，也是我國國策。施工活動應盡最大限度削減對環(huán)境影響，這也是施工方義不容辭的責任。一、環(huán)境因素的識別范圍施工現(xiàn)場在施工活動、管理、服務中全部活動(施工籌備、施工過程、竣工交驗、售后服務全過程的活動)能掌握或可能施加影響的環(huán)境因素，包括自身活動、產(chǎn)品、服務中，以及工程分包方、勞務分包方、物資供應方等相關方可能施加影響的環(huán)境因素都是環(huán)境因素的識別范圍。二、環(huán)境因素識別方法環(huán)境因素識別常接受以下方法：1通過現(xiàn)場調(diào)查、觀察、詢問等識別環(huán)境因素；2接受過程分析，把工程實施過程按工序進行分解，按作業(yè)活動、資源消耗等識別環(huán)境因素。三、識別施工現(xiàn)場環(huán)境因素為了能夠?qū)κ┕み^程中的環(huán)

9、境污染進行預防和有效掌握，在工程項目開工前，項目經(jīng)理部應對現(xiàn)場環(huán)境因素進行識別，評價出重要環(huán)境因素。對于同一種環(huán)境因素，在不同的施工項目中是否為重要環(huán)境因素，應依據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境評價情況確定。這里介紹的施工現(xiàn)場環(huán)境因素識別包括識別原則和識別內(nèi)容。識別施工現(xiàn)場環(huán)境因素應以對施工現(xiàn)場的環(huán)境情況進行全面、簡略、明確地識別和精確地描述為原則，簡略要求如下：1全面識別施工生產(chǎn)和服務過程的環(huán)境因素，即環(huán)境因素識別時應充分考慮施工準備、施工過程、竣工驗收和保修服務中能夠掌握及可能對其施加影響的環(huán)境因素。2識別環(huán)境因素時應對“三種狀態(tài)”、“三種時態(tài)”和“七種類型”的環(huán)境因素進行識別。其中，三種狀態(tài)是指施工生產(chǎn)

10、的正常(如施工連續(xù)運行)、異常(如工程停工)和緊急狀態(tài)(如潛在火災、洪水、地震等)；三種時態(tài)是指過去(工程未開工時現(xiàn)場的環(huán)境情況)，現(xiàn)在(施工過程中現(xiàn)場的環(huán)境情況)和將來(工程完工以后，施工現(xiàn)場的環(huán)境情況)；七種類型是指以上三種狀態(tài)、三種時態(tài)下的大氣排放、水體排放、廢棄物處置、土地污染、噪聲排放、放射性污染及原材料等自然資源的使用和消耗、對當?shù)鼗蛏鐓^(qū)周邊環(huán)境的影響等情況。3簡略識別施工現(xiàn)場環(huán)境因素，要求識別出的環(huán)境因素應與隨后的掌握和管理需要相全都，以達到為施工現(xiàn)場環(huán)境管理供應明確掌握對象的目的。識別的簡略程度應細化至可對其進行檢查驗證和追溯，但也不必過分細化。4識別施工現(xiàn)場環(huán)境因素應明確其環(huán)

11、境因素影響，包括有利和不利的環(huán)境影響。四、評價環(huán)境因素，確定重要環(huán)境因素對于已識別出的環(huán)境因素，經(jīng)過評價分析，確定該環(huán)境因素是否為重要環(huán)境因素。1影響全球范圍，周邊社區(qū)強烈關注或不符合有關法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的環(huán)境因素可直接確定為重要環(huán)境因素。2其他情況下從該環(huán)境因素的影響范圍、影響程度、產(chǎn)生量、產(chǎn)生頻次、法規(guī)符合性、周邊社區(qū)關注度、轉(zhuǎn)變影響的難度、可節(jié)省成本等方面考慮，確定是否作為重要環(huán)境因素。3對于識別出的環(huán)境因素，不能或不易直接確定的，應調(diào)查其對周圍環(huán)境的影響程度，接受多因素打分法和是非推斷法綜合評價后，確定是否作為重要環(huán)境因素。五、常見的環(huán)境因素依據(jù)施工環(huán)境的特點不同一般可分為設備安裝

12、工程、線路工程和管道工程三大類。為了能夠?qū)κ┕み^程中的環(huán)境污染進行預防和有效掌握，在工程項目開工前，項目經(jīng)理部應對現(xiàn)場環(huán)境因素進行識別，評價出重要環(huán)境因素。對于同一種環(huán)境因素，在不同的施工項目中是否成為重要環(huán)境因素，應依據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境評價情況確定。1設備安裝工程的環(huán)境因素一般包括：鐵件刷漆時的剩余油漆被任意傾倒，樓板、墻壁、鐵件鉆孔時粉塵、噪聲排放，切割機的噪聲排放，設備開箱時包裝廢棄物等垃圾被任意傾倒，儀表廢電池被任意丟棄，光(電)纜接續(xù)時下腳料、廢棄物被任意丟棄，微波、移動工程的電磁輻射等。2線路工程的環(huán)境因素一般包括：光(電)纜測試時廢電池、包裝垃圾被任意丟棄，發(fā)電機、抽水機工作時的廢

13、氣和噪聲排放，開挖光(電)纜溝造成的植被破壞、塵土飛揚，管道排水漫流，墻壁、樓板鉆孑L時的噪聲、粉塵，光(電)纜接續(xù)時的下腳料、廢棄物被任意丟棄，封縮熱縮制品使用噴燈時造成的廢氣排放，吹纜設備工作時空氣壓縮機產(chǎn)生的噪聲排放，剩余油漆被焚燒或填埋，施工駐地的伙房泔水、生活垃圾被任意傾倒等。3管道工程的環(huán)境因素一般包括：路面切割機工作時的噪聲排放、粉塵飛揚，開挖管道溝時造成的塵土飛揚，發(fā)電機、抽水機工作時的廢氣和噪聲排放，攪拌機工作時的噪聲和污水排放、灰塵飛揚，打夯機產(chǎn)生的噪聲排放，工程及生活廢棄物、垃圾被任意丟棄；人工攪拌水泥砂漿時在路面上的灰漿遺留，施工駐地的生活垃圾被任意傾倒等。案例21背景

14、某通信管道工程3月份施工，在人行道上敷設24孔水泥管管道5.276km，平均每80m要修建一大號人孔。在對開挖的土壤保護和清運建筑垃圾時，施工單位心存僥幸心理，認為管道鋪放很快會完成，所以對堆放在管道溝旁的土未進行遮蓋保護，造成揚塵；在清運多余泥土和建筑垃圾時，認為晚上清運，不會對周圍居民產(chǎn)生多大影響，也沒有實行遮蓋措施，造成渣土沿路有遺撒現(xiàn)象發(fā)生。在修建人孔時，用抽水機從人孔坑抽出的水直接排放在道路上。經(jīng)市民舉報，該單位受到環(huán)保部門罰款處理。施工單位堆放在路邊的磚和砂子常常丟失。施工過程中，常常有些單位以各種名義前來罰款，致使施工單位開支超標。2問題(1)此工程施工過程中，可能存在哪些環(huán)境因

15、素?(2)修建人孔時排出的污水應如何處理?(3)當?shù)氐闹伟箔h(huán)境、社會環(huán)境可以識別為環(huán)境因素嗎?為什么?3分析與答案(1)此工程中可能存在的環(huán)境因素包括：開挖管道溝時造成的塵土飛揚，抽水機工作時的廢氣和噪聲排放，攪拌機工作時的噪聲和污水排放、灰塵飛揚，打夯機產(chǎn)生的噪聲排放，工程及生活廢棄物、垃圾被任意丟棄；人工攪拌水泥砂漿時在路面上的灰漿遺留，施工駐地的生活垃圾被任意傾倒等。(2)修建人孔時從人孔坑排出的污水會對周邊居民的生活及交通帶來較大影響，施工單位應將污水直接排放到下水道，而不能直接排放到道路上。(3)當?shù)氐闹伟箔h(huán)境和社會環(huán)境不屬于環(huán)境因素的識別范圍。環(huán)境因素的識別主要考慮大氣排放、水體排

16、放、廢棄物處置、土地污染、噪聲排放、放射性污染及原材料等自然資源的使用和消耗、對當?shù)鼗蛏鐓^(qū)周邊環(huán)境的影響七個方面，也就是說環(huán)境因素的識別僅限于自然環(huán)境。三、通信工程重要環(huán)境因素掌握措施項目經(jīng)理部應簡略問題簡略分析，依據(jù)工程的特點，識別出相應的環(huán)境因素。對于所識別的環(huán)境因素，項目經(jīng)理部應分析其影響程度評價出重要環(huán)境因素，制定出相應的掌握措施，以避開或削減它們對施32,電周圍環(huán)境及相關方的影響，保證施工活動符合法律法規(guī)要求。一、現(xiàn)場環(huán)境保護措施的制定現(xiàn)場環(huán)境保護措施的制定應考慮下列因素：1對確定的重要環(huán)境因素制定目標、指標及管理方案；2明確關鍵崗位操作人員和管理人員的職責；3建立對施工現(xiàn)場對環(huán)境保

17、護的管理制度；4對噪聲、電焊弧光等方面可能造成的污染和防治的掌握；5對易燃、易爆及其他化學危險品的管理；6廢棄物，特別是有毒有害及危險品等物體的管理和掌握；7節(jié)能降耗管理；8應急籌備及響應等方面的管理制度；9對工程分包方和相關單位提消失場環(huán)境保護所需的掌握措施和要求；10對物質(zhì)供應方提出保護環(huán)境行為要求，并在選購合同中予以明確。二、現(xiàn)場環(huán)境保護措施的落實1施工作業(yè)前，對與重要環(huán)境因素有關的作業(yè)工序，進行平安技術交底或指導，將簡略要求落實到作業(yè)中。2在施工和管理活動過程中進行掌握檢查，并接受上級部門和當?shù)卣蛳嚓P方面的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。3進行必要的環(huán)境因素監(jiān)測。4施工現(xiàn)場、生活區(qū)和辦

18、公區(qū)應配備應急器材。5對施工人員進行環(huán)境保護意識訓練，組織必要的培訓。三、環(huán)境因素的掌握措施有效的環(huán)境保護措施，是保護環(huán)境的主要手段，措施的落實是關鍵，監(jiān)督和檢查是措施改進的依據(jù)。環(huán)境保護措施可按工程類別分別制定。(一)設備安裝工程設備安裝工程施工時，鐵件刷漆剩余的油漆應統(tǒng)一回收，不得任意丟棄；使用電錘或切割機作業(yè)時，應避開中午或晚上，操作人員在室外作業(yè)時應站在上風口，在室內(nèi)作業(yè)時應用吸塵器等降塵工具；設備開箱時，應準時將包裝箱內(nèi)的廢棄物收集，并送到指定地點；儀器、儀表上換下的廢舊電池應收集后統(tǒng)一安放到指定地點；光(電)纜接續(xù)時的下腳料、廢棄物應在下班時收集，并丟置到指定地點；從事微波、移動工

19、程測試工作的操作人員工作時應穿戴相應的工作服，避開受到電磁波輻射的損害。(二)線路工程光(電)纜測試時的廢舊電池應統(tǒng)一收集存放，光(電)纜盤的包裝物拆下后應準時收集，避開亂扔亂放；抽水機、發(fā)電機要定期保養(yǎng)，以降低噪聲和廢氣排放量，同時盡量將其遠離人群放置；開挖光(電)纜溝的土應盡早回填；標石刷漆時剩余油漆統(tǒng)一回收，不得任意丟棄；管道井排出的水應引至下水道、排水溝或其他不影響交通的地方；在小區(qū)等場所使用電錘或電鉆作業(yè)時，應避開中午或晚上，操作人員在室外作業(yè)時應站在上風口，在室內(nèi)作業(yè)時應用吸塵器等降塵工具；光(電)纜接續(xù)時的下腳料、廢棄物應在更換場地時統(tǒng)一收集，帶回駐地統(tǒng)一存放；熱縮制品封縮時應實

20、行通風措施；吹纜設備工作時，空氣壓縮機應放置在遠離操作人員的地方；生活垃圾要準時清運到合適地點，以削減環(huán)境污染。(三)管道工程切割機工作時應接水源；開挖的管道溝應盡早回填；抽水機、發(fā)電機要定期保養(yǎng)，以降低噪聲和廢氣排放量，同時盡量將其遠離人群放置；向攪拌機內(nèi)倒水泥時應實行防塵措施，攪拌機應準時維護，以降低其工作噪聲；攪拌機流出的污水應定點排放；管道溝排出的水應引至下水道、排水溝或其他不影響交通的地方；打夯機工作時應依據(jù)工作場地情況選擇合適的工作時間；工程廢棄物、垃圾應準時清理，做到人走場清；生活垃圾要準時清運到合適地點，以削減環(huán)境污染；人工攪拌水泥砂漿時，應在路面上鋪設工作板，不得在路面上直接

21、工作，工作完成后應準時清理工作場地，避開路面上遺留砂漿痕跡。對于上述針對環(huán)境因素制定的掌握措施，都是在現(xiàn)有技術水平情況下制定的，其中有些掌握措施僅僅是對前邊提出的環(huán)境因素在肯定程度上進行掌握，而未從根本上消滅此環(huán)境因素對環(huán)境可能帶來的影響。隨著科學技術的進展，前面提到的環(huán)境因素有些可能也就不復存在了，有些可能還會有更好的掌握措施。案例31背景某施工單位在承建的某電信運營商管道工程的施工過程中，組織了六個施工班組分段同時施工，出于節(jié)省成本的角度考慮，人手孔及管道包封所用水泥砂漿均接受人工攪拌。由于施工班組較多，施工班組直接在柏油路面上攪拌，施工后又未清理工作場地，因此在路面上遺留了砂漿痕跡，市政

22、管理部門在巡查時，發(fā)現(xiàn)在不到lkm的地段，多達11處水泥攪拌點，隨即通知施工單位停止施工，接受懲罰，并責令予以改正。2問題：(1)施工人員的這種行為正確嗎?為什么?(2)施工單位對此應實行什么措施施3273分析與答案(1)施工人員的這種行為是錯誤的。節(jié)省成本固然是施工單位考慮的因素，但避開或削減因施工對施32,點周圍的其他人員的影響，保證生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境的清潔及城市市容是施工單位的職責。施工單位的這種行為，破壞了工程沿線的市容，所以，這種行為不正確。(2)施工單位在接受人工攪拌水泥砂漿時，應在路面上鋪設工作板，不得在路面上直接工作，工作完成后應準時清理工作場地，避開路面上遺留砂漿痕

23、跡。四、通信工程施工現(xiàn)場的環(huán)境保護一、施工現(xiàn)場的環(huán)境保護內(nèi)容環(huán)境保護是指對影響人類生存和進展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、原生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村的保護。施工現(xiàn)場對環(huán)境保護的主要內(nèi)容有：1項目經(jīng)理部在施工前應了解施工現(xiàn)場生產(chǎn)和生活活動引起的環(huán)境污染，其中包括防治施工生產(chǎn)排放的“三廢”(廢水、廢氣、廢棄物)、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪量聲、振動、惡臭和電磁微波輻射，生活使用的有毒有害化學晶，生活排放的煙塵、污水和置垃圾等造成的污染。2防止由施工活動引起的環(huán)境破壞、污染和影響。3保護有特別價值的自然環(huán)境，

24、包括對珍稀物種及其生活環(huán)境、特別的自然進展史遺跡、地質(zhì)現(xiàn)象、地貌景觀等供應有效的保護。二、施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施施工單位應當實行下列措施保護環(huán)境：(一)機房內(nèi)施工現(xiàn)場的環(huán)境保護1施工材料、機具、儀表擺設整齊，電纜皮，線頭等廢料準時清理，不能在機房四周亂倒污水，堆放雜物，保持機房進出道路暢通。施工時要有防塵、防噪聲措施，雨天或道路泥濘時，進入機房要換鞋，建立輪流值日制度，保持機房衛(wèi)生常常化。2注意對噪聲的掌握，施工時應實行必要的措施，防止噪聲外泄擾民。(二)市內(nèi)施工現(xiàn)場環(huán)境保護1市內(nèi)通信管道施工，堆放材料要確定指定地點，不能在公路上堆放沙、石、模板、水泥、紅磚，影響交通，不得直接在路面上攪拌混凝土

25、。應依據(jù)相關部門的要求準時清運挖出的管道溝土，并實行措施防止運土過程中的塵土飛揚、灑落等問題。2在行人、車輛通過的地方施工時，應當設置掩蓋物和標志。挖管道溝和人手孔的土方要符合規(guī)定要求，要給行人留出行走通道，不能堵住居民門口，余土準時清運，挖溝時盡可能不傷及草坪、綠地、樹根，每天收工后要把現(xiàn)場清掃潔凈，竣工后要將破壞的草坪、綠地補栽和補種。3管道溝和人手孔坑抽水，不能直接將水排在公路上，要用管子將水引進污水井。4敷設光電纜和鋼絞線時，不能影響交通，要平安有序地進行，電纜皮，電纜芯線等要準時清理潔凈。高空及高處作業(yè)時、人(手)孔內(nèi)作業(yè)時，施工現(xiàn)場周圍應設置平安區(qū)域。5施工中需要停水、停電、封路時