出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1、出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)2022-1-12主要內(nèi)容 一、檢驗(yàn)檢疫的工作職能 二、辦理出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)具體操作程序和注意事項(xiàng) 三、2015年出入境檢驗(yàn)檢疫最新政策 四、原產(chǎn)地簽證基本常識(shí)2022-1-13一、檢驗(yàn)檢疫的工作職能 工作職能：突出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、口岸把關(guān)、公共服務(wù)等職能。 主要工作內(nèi)容：出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、商品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證和監(jiān)督管理。 檢驗(yàn)檢疫對(duì)象及檢驗(yàn)檢疫工作內(nèi)容： 對(duì)進(jìn)出境的商品（包括動(dòng)植物產(chǎn)品）以及運(yùn)載這些商品、動(dòng)植物和旅客的交通工具、運(yùn)輸設(shè)備，分別實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫、鑒定、監(jiān)督管理； 對(duì)出入境人員實(shí)施衛(wèi)生檢疫及口岸衛(wèi)生監(jiān)督。 重點(diǎn)：抓好消費(fèi)品、電子商務(wù)產(chǎn)品和食品相

2、關(guān)產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管 2022-1-14典型案例1、口岸把關(guān)：2015年9月，質(zhì)檢總局發(fā)布了2015年上半年產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告，報(bào)告中對(duì)今年上半年的進(jìn)出口產(chǎn)品、進(jìn)出口食品的質(zhì)量狀況進(jìn)行介紹，其中，出入境貨物批次不合格率4.41%，貨值不合格率10.6%；檢出不合格進(jìn)口食品9534批，占進(jìn)口食品報(bào)檢總批次的1.73%，正常貿(mào)易出口食品合格率為99.98%。 2022-1-152、市場(chǎng)監(jiān)督 專項(xiàng)打假行動(dòng)。 上半年組織開展了兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、家電產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、汽車及零部件產(chǎn)品、油品等產(chǎn)品專項(xiàng)打假行動(dòng)，共查處各類質(zhì)量違法案件1.6萬(wàn)起，涉案貨值14.43億元。 缺陷產(chǎn)品召回。 上半

3、年受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響實(shí)施汽車召回55次，涉及缺陷汽車187.62萬(wàn)輛，占上半年汽車召回總數(shù)量的64%；實(shí)施兒童玩具召回13次，涉及產(chǎn)品1.12萬(wàn)件；實(shí)施電子電器召回3次，涉及產(chǎn)品42.44萬(wàn)件。2022-1-163、口岸檢疫：針對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退運(yùn)、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴(kuò)散，并向國(guó)外通報(bào)，要求采取改進(jìn)措施 。 三種形式：動(dòng)物、植物、微生物入侵。 如：SAR、H1N1、埃博拉病毒的防控工作。2022-1-17執(zhí)法的依據(jù) 1、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 2、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例 3、中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法 4、中華人民共和國(guó)進(jìn)出

4、境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例 5、中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法 6、中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則 7、中華人民共和國(guó)食品安全法 8、中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例 9、中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例2022-1-18二、具體操作程序和注意事項(xiàng)（一）出入境檢驗(yàn)檢疫工作程序 通關(guān)機(jī)制：“先通關(guān)，后報(bào)關(guān)”，即法定檢驗(yàn)檢疫貨物，在報(bào)關(guān)時(shí)必須提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出/入境貨物通關(guān)單，海關(guān)憑此驗(yàn)放。 原則：監(jiān)管有效、便利通關(guān)。 “三個(gè)一”通關(guān)模式：“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。 “單一窗口”：指一個(gè)設(shè)施平臺(tái)，該平臺(tái)準(zhǔn)許貿(mào)易和運(yùn)輸中的各參與方通過一個(gè)單一接入點(diǎn)提交標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和單據(jù)資料，以達(dá)到所有與進(jìn)口

5、、出口和轉(zhuǎn)口相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)要求。2022-1-19（二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序 報(bào)檢檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行 1、報(bào)檢： （1）法定檢驗(yàn)檢疫的出境貨物的報(bào)檢人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)持相關(guān)單證向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢； （2）審核，受理并計(jì)收費(fèi)。 2、檢驗(yàn)檢疫：轉(zhuǎn)施檢部門實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。2022-1-1103、通關(guān)放行：（1）在本地報(bào)關(guān)的，報(bào)檢人應(yīng)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出境貨物通關(guān)單和相關(guān)證書，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，憑出境貨物通關(guān)單海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)；（2）在異地報(bào)關(guān)的，報(bào)檢人應(yīng)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，申請(qǐng)出境貨物換證憑單或電子憑條，經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后，向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)送電子信息，報(bào)檢人憑轉(zhuǎn)單號(hào)和密碼向口

6、岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢?？诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證或核查貨證相符后，出具出境貨物通關(guān)單；（3）對(duì)于經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物，簽發(fā)出境貨物不合格通知單，不準(zhǔn)出口。2022-1-111（三）入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序 報(bào)檢通關(guān)檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)予使用或銷售 1、報(bào)檢： （1）在入境時(shí)或入境前，貨主或其代理人應(yīng)在入境口岸、指定的或到達(dá)站的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)，并按檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定和要求提供有關(guān)單證資料； （2）審核，受理并計(jì)收費(fèi)。 2、通關(guān)：對(duì)來自疫區(qū)的、可能傳染檢疫傳染病、動(dòng)植物疫情及可能夾帶有害物質(zhì)的入境貨物的交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生處理，然后簽發(fā)入境貨物通關(guān)單供報(bào)檢人在海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。20

7、22-1-112 3、檢驗(yàn)檢疫：貨物通關(guān)后20日內(nèi)，報(bào)檢人應(yīng)及時(shí)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的，不準(zhǔn)銷售、使用。 （1）檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，準(zhǔn)予銷售、使用； （2）不合格的，簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書，貨主或其代理人應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行處理。無法進(jìn)行處理或處理后仍不合格的，做退運(yùn)或銷毀處理。需對(duì)外索賠的，簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書。2022-1-113 4、幾種特殊情況 （1）入境廢物或活動(dòng)物等特殊貨物：受理報(bào)檢后，先進(jìn)行部分或全部項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢疫，合格后方可簽發(fā)入境貨物通關(guān)單； （2）入境食品經(jīng)查驗(yàn)合格后方可簽發(fā)入境貨物通關(guān)單； （2）入境流向貨物：在口岸辦理報(bào)

8、檢、檢疫和通關(guān)手續(xù)，檢驗(yàn)和出證等工作在目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)完成。 申報(bào)時(shí)，應(yīng)注明最終使用人的名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容； 到達(dá)目的地后，應(yīng)及時(shí)與目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫擅自銷售、使用的，將依法處罰。2022-1-114（四）出入境集裝箱 進(jìn)境集裝箱 1、檢驗(yàn)檢疫范圍： （1）所有進(jìn)境集裝箱應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫；（按照“全面申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、重點(diǎn)監(jiān)管、便利通關(guān)”的原則對(duì)入出境集裝箱實(shí)施衛(wèi)生檢疫管理） （2）來自動(dòng)植物疫區(qū)的，裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的和其他檢驗(yàn)檢疫物的，以及箱內(nèi)帶有植物性包裝物或鋪墊材料的集裝箱應(yīng)實(shí)施動(dòng)植物檢疫； （3）法律、行政法規(guī)、國(guó)際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同

9、約定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的集裝箱，按有關(guān)規(guī)定、約定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。2022-1-115 2、檢驗(yàn)檢疫的具體要求： （1）應(yīng)在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)前向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，不得提運(yùn)或拆箱； （2）一個(gè)提單為一個(gè)報(bào)檢批次。 （3）在進(jìn)境口岸結(jié)關(guān)的以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)必須在口岸查驗(yàn)的集裝箱，在進(jìn)境口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫或作衛(wèi)生除害處理；指運(yùn)地結(jié)關(guān)（轉(zhuǎn)關(guān)）的集裝箱，進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，檢查集裝箱外表（必要時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生除害處理），辦理調(diào)離和簽封手續(xù)，并通知指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，到指運(yùn)地進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫；2022-1-116 4、入境重箱抽查比例：以同提單項(xiàng)下報(bào)檢的集裝箱為一抽查單位 （1

10、）無木質(zhì)包裝的：不低于檢驗(yàn)檢疫批箱量的5%，最低不少于1箱。 （2）有木質(zhì)包裝的：每個(gè)抽查單位內(nèi)比例一般不低于20%，對(duì)來自松材線蟲疫區(qū)的抽查比例不低于60%。 （3）根據(jù)檢驗(yàn)檢疫要求可加大抽查比例的情況： 申請(qǐng)不明（貨證不符）的，100%查驗(yàn)； 可能被病原微生物污染或有傳染性嫌疑且實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)發(fā)現(xiàn)問題的，100%查驗(yàn)； 來自疫區(qū)，抽查過程中發(fā)現(xiàn)與檢驗(yàn)查驗(yàn)要求不符的，100%查驗(yàn)； 可能匿有醫(yī)學(xué)媒介生物且實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)發(fā)現(xiàn)問題的，衛(wèi)生除害處理后，再100%查驗(yàn)； 總局公告或警示通報(bào)需加大查驗(yàn)的。2022-1-1175、入境空箱抽查比例：以同一提單項(xiàng)下報(bào)檢的集裝箱作為一個(gè)抽查單位。有提供裝運(yùn)前或入境口

11、岸清潔衛(wèi)生證明材料的，可降低查驗(yàn)比例，甚至實(shí)行抽批查驗(yàn)。2022-1-118 出境集裝箱 1、檢驗(yàn)檢疫范圍： （1）所有出境集裝箱應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫； （2）裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢驗(yàn)檢疫物的集裝箱應(yīng)實(shí)施動(dòng)植物檢疫； （3）裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫； （4）輸入國(guó)要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的，按要求實(shí)施； （5）法律、行政法規(guī)、國(guó)際條約規(guī)定或貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的集裝箱。2022-1-119 2、檢驗(yàn)檢疫的具體要求： （1）應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，不準(zhǔn)裝運(yùn)。 （2）需提供出/入境集裝箱報(bào)檢單或出境貨物報(bào)檢單以及隨附的集裝箱配載

12、清單、出境集裝箱預(yù)申報(bào)單（復(fù)印件）等相關(guān)資料和單據(jù)。 （3）裝載出境貨物的集裝箱，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫出具的檢驗(yàn)檢疫證單驗(yàn)證放行； （4）在出境口岸裝載拼裝貨物的集裝箱，由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。2022-1-120 3、出境重箱抽查比例： 對(duì)同一合同項(xiàng)下、同一收、發(fā)貨人為報(bào)檢批的出境重箱，現(xiàn)場(chǎng)檢疫查驗(yàn)數(shù)量不低于報(bào)檢量的1%，其中對(duì)擬裝載出境植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的集裝箱應(yīng)逐箱進(jìn)行查驗(yàn)。 4、出境空箱：集裝箱所有人或貨代按規(guī)定在裝運(yùn)前進(jìn)行申報(bào)。對(duì)于不能提供出境集裝箱預(yù)申報(bào)單的，按照規(guī)定對(duì)申報(bào)的集裝箱進(jìn)行100%檢疫查驗(yàn)。2022-1-121（五）出入境交通工具和人員

13、 1、入境交通工具和人員，必須在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)接受檢疫。除引航員外，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫許可，任何人不準(zhǔn)上下交通工具，不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。 2、出境交通工具和人員，必須在最后離開的國(guó)境口岸接受檢疫。2022-1-122（六）如何辦理出入境報(bào)檢業(yè)務(wù) 報(bào)檢是檢驗(yàn)檢疫工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是商檢法、動(dòng)植物檢疫法、衛(wèi)生檢疫法、食品安全法中規(guī)定的法律程序。凡法定檢驗(yàn)檢疫的出入境貨物、動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物和來自疫情傳染國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)輸工具、貨物、人員等，必須及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。2022-1-123 1、報(bào)檢范圍：法律、行政法規(guī)必須由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的。 （1）法

14、檢目錄內(nèi)的貨物； （2）入境廢物、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品； （3）出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能檢驗(yàn)和使用鑒定； （4）進(jìn)出境集裝箱； （5）進(jìn)境、出境、過境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物； （6）裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料；進(jìn)境動(dòng)植物性包裝材料、鋪墊材料； （7）來自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具；裝載進(jìn)境、出境、過境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫的運(yùn)輸工具； （8）進(jìn)境拆解的廢舊船舶；2022-1-124 （9）出入境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物和郵包等物品； （10）旅客攜帶物（包括微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品、骸骨、骨灰、廢舊物

15、品和可能傳播傳染病的物品以及動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物）和攜帶伴侶動(dòng)物； （11）國(guó)際郵寄物； （12）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的其它應(yīng)檢對(duì)象。 輸入國(guó)家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的。 有關(guān)國(guó)際條約或與我國(guó)有協(xié)議/協(xié)定，必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫并取得有關(guān)證書方準(zhǔn)入境的。 對(duì)外貿(mào)易合同約定須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書進(jìn)行交接、結(jié)算的商品。2022-1-125 2、報(bào)檢前的準(zhǔn)備工作（，) （1）報(bào)檢企業(yè)：包括自理報(bào)檢企業(yè)和代理報(bào)檢企業(yè)。 自理報(bào)檢企業(yè)是指經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案，辦理本企業(yè)檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)的出入境貨物收發(fā)貨人以及出口貨物的生產(chǎn)、加工單位等。 代

16、理報(bào)檢企業(yè)是指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（以下簡(jiǎn)稱委托人）委托，為委托人向檢驗(yàn)檢疫部門辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)。 （2）報(bào)檢人員：是指負(fù)責(zé)向檢驗(yàn)檢疫部門辦理所在企業(yè)報(bào)檢業(yè)務(wù)的人員。 報(bào)檢企業(yè)對(duì)其報(bào)檢人員的報(bào)檢行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2022-1-1262022-1-1272022-1-128（七）報(bào)檢一般規(guī)定 1、出境貨物 （1）報(bào)檢分類： 一般報(bào)檢：在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢，檢驗(yàn)檢疫合格后，根據(jù)報(bào)關(guān)地不同簽發(fā)不同的單證。 出境換證報(bào)檢：報(bào)檢與報(bào)關(guān)不在同一地，經(jīng)產(chǎn)地局檢驗(yàn)檢疫合格后，持出境貨物換證憑單或“電子憑條”，向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)出境貨物通關(guān)單，須進(jìn)行查驗(yàn)。 出境預(yù)檢報(bào)檢：對(duì)于暫時(shí)不

17、能出口的貨物預(yù)先實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢，合格的出具出境貨物換證憑單，正式出口時(shí)持原件辦理?yè)Q證放行手續(xù)。2022-1-129 （2）報(bào)檢機(jī)構(gòu)： 除活動(dòng)物外，原則上在產(chǎn)地報(bào)檢和實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。（另：法律法規(guī)允許在市場(chǎng)采購(gòu)的貨物應(yīng)向采購(gòu)地的檢驗(yàn)檢疫辦理報(bào)檢手續(xù)。） 異地報(bào)關(guān)的貨物，在報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證報(bào)檢，實(shí)施出口直通放行制度的貨物除外。 （3）報(bào)檢時(shí)限： 出境貨物最遲應(yīng)在報(bào)檢或裝運(yùn)前7天報(bào)檢，對(duì)于個(gè)別檢驗(yàn)檢疫周期較長(zhǎng)的，應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫時(shí)間； 需隔離檢疫的出境動(dòng)物應(yīng)在出境前60天預(yù)報(bào)，隔離前7天報(bào)檢。 出境觀賞動(dòng)物應(yīng)在動(dòng)物出境前30天到出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。2022-1-130 （4）報(bào)

18、檢單據(jù)： 應(yīng)提供出境貨物報(bào)檢單，并隨附對(duì)外貿(mào)易合同（售貨確認(rèn)書或函電）、信用證、發(fā)票、裝箱單、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告單等必要單據(jù)。 根據(jù)檢驗(yàn)檢疫要求，還需提供其它特殊單據(jù)： 實(shí)施質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊(cè)或需經(jīng)審批的相關(guān)證明； 出境危險(xiǎn)貨物，需提供出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單和出入境貨物包裝使用鑒定結(jié)果單； 列入法定商品檢驗(yàn)?zāi)夸泝?nèi)檢驗(yàn)檢疫類別為N，S的出境貨物有運(yùn)輸包裝的，需提供出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單； 辦理?yè)Q證報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的注明“一般報(bào)檢”的出境貨物換證憑單或“電子憑條”。2022-1-131 2、入境報(bào)檢 進(jìn)口全申報(bào)：指進(jìn)口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)、過境貨物、個(gè)人自帶物品等）的收貨人、承運(yùn)

19、人、或者代理人，對(duì)進(jìn)口貨物（含包裝物、鋪墊材料、以及贈(zèng)品、展品、郵寄物、快件）、集裝箱、交通工具等。在入境前或入境時(shí)依法向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其申報(bào)的物品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理的全過程。 依據(jù)： 中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法第四條； 中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則第十條； 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例第四條； 進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法（總局第17號(hào)令）第六條、第十四條。2022-1-132 （1）報(bào)檢分類： 一般報(bào)檢：報(bào)檢后實(shí)施檢驗(yàn)檢疫與報(bào)關(guān)地在同一地； 入境流向報(bào)檢：報(bào)檢后在口岸通關(guān)和實(shí)施檢疫，在貨物最終到達(dá)地實(shí)施檢驗(yàn)。 異地施檢報(bào)檢：口岸通關(guān)后，海關(guān)

20、放行后20日內(nèi)，與最終到達(dá)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜。 （2）報(bào)檢機(jī)構(gòu)： 規(guī)定的地點(diǎn)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：審批、許可證等有關(guān)政府批文中規(guī)定檢驗(yàn)檢疫地點(diǎn)的； 入境口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的：大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊商品及在卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)包裝破損、數(shù)重量短缺的商品；輸入或過境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其檢疫物；入境的運(yùn)輸工具及人員；2022-1-133 報(bào)關(guān)地或使用人所在地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：其他入境貨物；成套、機(jī)電產(chǎn)品； 入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的檢疫物，除活動(dòng)物和來自動(dòng)植物疫情流行國(guó)家或地區(qū)的檢疫物須在入境口岸報(bào)檢和實(shí)施檢疫外，其他均應(yīng)向最終到達(dá)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并實(shí)施檢疫。 （3）報(bào)檢時(shí)限： 輸入微生物、人體組

21、織、生物制品、血液及制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，應(yīng)當(dāng)在入境前30天報(bào)檢； 輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)在入境前15天報(bào)檢； 輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前7天報(bào)檢； 入境貨物對(duì)外索賠出證的，應(yīng)索賠有效期前不少于20天向到貨口岸或最終到達(dá)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。 異地施檢報(bào)檢，應(yīng)在海關(guān)放行后20天內(nèi)向最終到達(dá)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。2022-1-134 （4）報(bào)檢單據(jù)： 應(yīng)提供入境貨物報(bào)檢單，并隨附對(duì)外貿(mào)易合同、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單等必要單據(jù)。 根據(jù)檢驗(yàn)檢疫要求，還需提供其它特殊單據(jù)： 實(shí)施質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊(cè)或需經(jīng)審批的相關(guān)證明； 申請(qǐng)品質(zhì)檢驗(yàn)的，應(yīng)提供國(guó)外品質(zhì)證書或質(zhì)量保證書、

22、產(chǎn)品使用說明及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料；申請(qǐng)數(shù)/重量鑒定的，還應(yīng)提供數(shù)/重量明細(xì)單、磅碼單、理貨清單等； 申請(qǐng)殘損鑒定的，應(yīng)提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)記錄、或空運(yùn)事故記錄、或海事報(bào)告等證明貨損情況的有關(guān)單證； 入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品還必須提供產(chǎn)地證、輸出國(guó)家或地區(qū)官方的檢疫證書； 入境特殊物品應(yīng)提供有關(guān)的批件或規(guī)定的文件； 入境廢物，還應(yīng)提供國(guó)家環(huán)保部門簽發(fā)的進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書和經(jīng)認(rèn)可的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證書等。2022-1-135 3、特別強(qiáng)調(diào)的幾類報(bào)檢情況 入境貨物木質(zhì)包裝 根據(jù)進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法（2005第84號(hào)令）規(guī)定：進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的，貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫

23、機(jī)構(gòu)報(bào)檢，無需申請(qǐng)任何證單，只計(jì)收木質(zhì)包裝檢疫費(fèi)。 木質(zhì)包裝是指用承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶（盛裝酒類的橡木桶除外）、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。2022-1-136進(jìn)出口食品 （1）中華人民共和國(guó)食品安全法（主席令第21號(hào)） 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理。 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)。 出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。 2022-1-13

24、7 （2）其它法律法規(guī)及規(guī)章 進(jìn)出口食品安全管理辦法（質(zhì)檢總局第144號(hào)令） 進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定（質(zhì)檢總局第145號(hào)令） 進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定（質(zhì)檢總局第55號(hào)公告） 進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定（質(zhì)檢總局第27號(hào)令） 各種進(jìn)出口貨物專項(xiàng)的管理辦法 如：進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法（質(zhì)檢總局第152號(hào)令） 關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告（質(zhì)檢總局第133號(hào)公告）等等2022-1-138（七）注意事項(xiàng) 1、進(jìn)出口前的準(zhǔn)備工作 （1）報(bào)檢企業(yè)和報(bào)檢人員的備案登記； （2）相關(guān)審批工作的完成（如：化妝品、食品的標(biāo)簽審核；3C認(rèn)證；動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫審批）； （

25、3）其它備案登記工作（如：危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；質(zhì)量許可；食品生產(chǎn)企業(yè)等） 2、常用國(guó)際貿(mào)易單證：合同、運(yùn)輸單證（提運(yùn)單）、信用證、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。 3、主要貿(mào)易方式：一般貿(mào)易、來/進(jìn)料加工、暫時(shí)進(jìn)出口、退運(yùn)、邊境貿(mào)易等。2022-1-139（八）檢驗(yàn)檢疫證單的有效期 應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)使用，過期則重新申請(qǐng)。 1、入境貨物通關(guān)單的有效期為60天； 2、一般報(bào)檢的出境貨物通關(guān)單和出境貨物換證憑單（含電子憑條）的有效期為： （1）一般貨物60天； （2）植物和植物產(chǎn)品為21天，北方冬季可適當(dāng)延長(zhǎng)至35天； （3）鮮活類貨物為14天。2022-1-140（九）更改、撤銷和重新報(bào)檢 1、更改 （1）已報(bào)檢

26、，未出具證單的； （2）已出具檢驗(yàn)檢疫證單，需更改、補(bǔ)充內(nèi)容或重新簽發(fā)的，應(yīng)向原簽證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)； （3）辦理更改應(yīng)提供的單據(jù)： 更改申請(qǐng)單； 與更改相關(guān)的證明材料，如變更合同或信用證，須提供新的合同或信用證； 已領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫證單的，應(yīng)退回原件（含正副本），確有特殊原因不能交還的，申請(qǐng)人應(yīng)書面說明理由，經(jīng)法定代表人簽字、加蓋公章，并在國(guó)門時(shí)報(bào)或全國(guó)經(jīng)濟(jì)性報(bào)紙申明作廢，經(jīng)審批后，方可重新簽發(fā)。2022-1-141 （4）不能更改的情況： 凡品名、數(shù)（重）量、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項(xiàng)目更改后與合同、信用證不符的，或者更改后與輸入國(guó)法律法規(guī)規(guī)定不符的，不予更改； 超過有效期的檢驗(yàn)檢疫證單，不

27、予更改、補(bǔ)充或重發(fā)； （重新申報(bào)，并在特殊要求欄注明“此單為*報(bào)檢號(hào)的過期重新申報(bào)） 通關(guān)單電子信息已經(jīng)使用，不予更改，憑海關(guān)工作聯(lián)系單重新報(bào)檢。2022-1-142 2、撤銷報(bào)檢 （1）報(bào)檢后，因故需撤銷報(bào)檢的，可提出申請(qǐng)，填寫更改申請(qǐng)單，并書面說明理由和提供有關(guān)證明材料，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后辦理撤銷； （2）報(bào)檢后30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜的，作自動(dòng)撤銷處理； 3、重新報(bào)檢 （1）超過檢驗(yàn)檢疫有效期的； （2）變更輸入國(guó)家或地區(qū)，檢驗(yàn)檢疫要求不同的； （3）改換包裝或重新拼裝的； （4）已撤銷報(bào)檢的。2022-1-143三、2015年出入境檢驗(yàn)檢疫新政策 2015年檢驗(yàn)檢疫工作重點(diǎn)是圍繞促

28、進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是在外貿(mào)發(fā)展方面充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用，積極服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略，全力促進(jìn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平 。2022-1-144 （一）免收出口商品法檢費(fèi)用 自2015年1月1日起，暫停征收出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。 即：對(duì)報(bào)檢的所有出境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物免收出境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)（不包括對(duì)出境人員預(yù)防接種和體檢收取的費(fèi)用，以及企事業(yè)單位承擔(dān)與出境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的商業(yè)性自愿委托檢測(cè)和鑒定、出境檢疫處理、動(dòng)物免疫接種工作收取的費(fèi)用）。2022-1-145（二）企業(yè)誠(chéng)信管理（總局公告2013第93號(hào)、總局公告2014第3號(hào)）

29、根據(jù)企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息以及其他相關(guān)信息，企業(yè)信用等級(jí)分為AA、A、B、C、D五級(jí)。 按“守信便利、失信懲戒”的原則，對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)分別實(shí)施相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。 免驗(yàn)制度、AA企業(yè)、綠色通道等便利措施。2022-1-146 （三）無紙化報(bào)檢 質(zhì)檢總局關(guān)于推進(jìn)無紙化報(bào)檢的公告2014年第124號(hào)公告 定義：無紙化報(bào)檢是指根據(jù)企業(yè)信用狀況和貨物風(fēng)險(xiǎn)分析，企業(yè)可通過簡(jiǎn)化紙質(zhì)報(bào)檢隨附單證、通過檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)平臺(tái)提交報(bào)檢單及隨附單證電子數(shù)據(jù)等進(jìn)行報(bào)檢的方式。 實(shí)施范圍：出入境檢驗(yàn)檢疫信用B級(jí)及以上的企業(yè)，包括

30、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)等。 實(shí)施方式： 1、報(bào)檢單證簡(jiǎn)化單證自存、單證備案、信息核查。 2、報(bào)檢單證電子化提交報(bào)檢單及隨附單證電子數(shù)據(jù)的，報(bào)檢時(shí)可免于提交紙質(zhì)單證。2022-1-147（四）檢驗(yàn)檢疫一體化實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫直屬局轄區(qū)內(nèi)“三通”和區(qū)域一體化。實(shí)現(xiàn)直屬局轄區(qū)內(nèi)“三通”：即“通報(bào)、通檢、通放”，在堅(jiān)持“屬地檢管”的前提下，企業(yè)向貨物所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，可以選擇任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)遞交申報(bào)材料，選擇任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通關(guān)放行手續(xù)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化（跨直屬局）：指通過優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫工作流程，以“三通”為基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施出口直放、進(jìn)口直通。2022-1-148 國(guó)家質(zhì)檢總局按照風(fēng)險(xiǎn)分析

31、、科學(xué)管理的原則，制定檢驗(yàn)檢疫一體化貨物負(fù)面清單，并根據(jù)進(jìn)出口貨物的疫病疫情、質(zhì)量安全、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。 檢驗(yàn)檢疫信用B級(jí)及以上的企業(yè)進(jìn)口或出口負(fù)面清單以外的貨物，可以自主選擇實(shí)施進(jìn)口直通或出口直放。 出口直放，是指貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后直接放行，口岸除必要的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施之外，一般不再查驗(yàn)。 進(jìn)口直通，是指企業(yè)可以選擇在口岸或目的地報(bào)檢，貨物直接運(yùn)至目的地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。集裝箱運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口直通貨物，在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，在口岸實(shí)施外箱體消毒等規(guī)定的檢疫措施后，可原集裝箱運(yùn)至目的地實(shí)施后續(xù)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。 2022-1-149 四、原產(chǎn)地簽證基本常識(shí) 簽發(fā)原產(chǎn)證證書享受零關(guān)稅優(yōu)惠 1、原產(chǎn)地

32、：指貨物的來源地，即指某特定產(chǎn)品的生產(chǎn)地、制造地。是指國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域貨物的原產(chǎn)地，即作為商品進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易流通的貨物的原產(chǎn)國(guó)家或（實(shí)施獨(dú)立關(guān)稅制度的）地區(qū)。 2、原產(chǎn)地證書的作用： 是證明貨物的原產(chǎn)地的法律文書，即貨物的“護(hù)照”。 是貿(mào)易關(guān)系人交接貨物、結(jié)算貸款、索賠理賠、進(jìn)口國(guó)通關(guān)驗(yàn)收、征收關(guān)稅的有效憑證。 是出口國(guó)享受配額待遇，進(jìn)口國(guó)實(shí)行差別關(guān)稅待遇和國(guó)別貿(mào)易政策、進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、實(shí)施數(shù)量限制和控制從特定國(guó)家進(jìn)口等的重要憑據(jù)。 各類優(yōu)惠性原產(chǎn)地證證書是在進(jìn)口國(guó)享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的必要憑證。2022-1-150 3、原產(chǎn)地證書的簽發(fā)機(jī)構(gòu) 根據(jù)規(guī)定，原產(chǎn)地證書可由政府授權(quán)的部門或公證機(jī)構(gòu)簽發(fā)； 對(duì)于給

33、予優(yōu)惠原產(chǎn)地證書只能由政府授權(quán)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)； 此外，一些國(guó)家也認(rèn)可出口商簽發(fā)的原產(chǎn)地證書。2022-1-151 4、我國(guó)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書有種類：共有13種 （1）一般原產(chǎn)地證（CO）； （2）普惠制原產(chǎn)地證書（FORM A）； （3）亞太貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書； （4）自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書：中國(guó)-巴基斯坦，中國(guó)-東盟，中國(guó)-智利，中國(guó)-新西蘭，中國(guó)-新加坡，中國(guó)-秘魯； （5）海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議原產(chǎn)地證書； （6）自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書：中國(guó)-哥斯達(dá)黎加，中國(guó)-瑞士，中國(guó)-冰島。2022-1-152 5、如何用好原產(chǎn)證優(yōu)惠政策 （1）主動(dòng)研究并吃透自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，了解和掌握自貿(mào)區(qū)

34、各方產(chǎn)品關(guān)稅減讓范圍和減讓幅度，用好用足自貿(mào)協(xié)定的各種優(yōu)惠。 （2）生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)和自貿(mào)協(xié)定相關(guān)規(guī)定適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)品既適銷對(duì)路又能夠充分享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策。 （3）注重營(yíng)銷環(huán)節(jié)，如在與外商談判時(shí)，可利用優(yōu)惠政策來爭(zhēng)取利益，分享關(guān)稅減免的好處，尤其是簽定自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家。2022-1-153Thank you！ 聯(lián)系方式： 綜合科：58905861； 報(bào)檢科：58905856； 簽證科：58905925； 產(chǎn)地證科：58905852。2022-1-154（二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序 報(bào)檢檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行 1、報(bào)檢： （1）法定檢驗(yàn)檢疫的出境貨物的報(bào)檢人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)持相關(guān)單證向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢； （2）審核，受理并計(jì)收費(fèi)。 2、檢驗(yàn)檢疫：轉(zhuǎn)施檢部門實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。202