中央銀行概論復(fù)習(xí)題——論述題整理版(共30頁)

1、第 頁中央銀行(zhn yn yn xn)概論復(fù)習(xí)題論述題1.試論述中央銀行產(chǎn)生的客觀(kgun)要求有哪些方面和具體內(nèi)容。（P4）答：貨幣信用的發(fā)展與金融機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張，也帶來了金融業(yè)的動(dòng)蕩，產(chǎn)生了管理與控制的要求，中央銀行正是順應(yīng)(shnyng)這一潮流而產(chǎn)生的，它是在商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)充分發(fā)展起來之后而形成的。（1）信用體系穩(wěn)定與金融管理的要求商業(yè)銀行經(jīng)營的特殊性：商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)是吸收儲(chǔ)蓄存款和發(fā)放貸款。如一旦歇業(yè)就會(huì)引起信用危機(jī)，導(dǎo)致擠兌的發(fā)生。存款準(zhǔn)備金的誕生是為了防止銀行倒閉。（2）統(tǒng)一銀行券發(fā)行與流通的要求 在市場擴(kuò)大與流通范圍不斷擴(kuò)張的條件下，由分散的商業(yè)銀行各自發(fā)行銀行券存在著很大

2、的局限性與不穩(wěn)定性。區(qū)域性銀行不能適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要；分散發(fā)行銀行券易產(chǎn)生信用危機(jī)。（3）統(tǒng)一國內(nèi)票據(jù)清算的要求早期金融活動(dòng)中已是十分迫切需要有一個(gè)統(tǒng)一的清算系統(tǒng)來處理銀行間的票據(jù)交換與異地往來清算，而且這個(gè)系統(tǒng)必須具有權(quán)威性、公正性及全國統(tǒng)一性的地位，才能有效地處理銀行間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。顯然，具有權(quán)威性、公正性和全國統(tǒng)一地位的清算系 統(tǒng)只能由中央銀行來擔(dān)當(dāng)，因?yàn)橹醒脬y行的清算系統(tǒng)可通過各商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的清算賬戶確保 其權(quán)威性，避免任何的清算危機(jī)的產(chǎn)生，且因中央銀行本身的非經(jīng)營性地位，使其清算具備客觀公正的地位以及異地清算的效率。就此而言，只有中央銀行系統(tǒng)才具備這樣充分的能力擔(dān)當(dāng)全國的清算機(jī)

3、構(gòu)。這可以說是中央銀行產(chǎn)生的又一主要客觀要求。（4）建立金融業(yè)監(jiān)管體系的要求 隨著經(jīng)濟(jì)的周期變化與市場的波動(dòng)，金融業(yè)及其市場業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性。其結(jié)果是市場景氣時(shí)，大批銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)入，而市場不景氣時(shí)，又有大批銀行機(jī)構(gòu)被迫退出，造成信用混亂與金融動(dòng)蕩。而且銀行業(yè)的經(jīng)營操作，在缺乏監(jiān)管與調(diào)控的情況下，往往也面臨著自身難以化解的風(fēng)險(xiǎn)。 因此，經(jīng)過銀行業(yè)的清洗與金融業(yè)的震蕩，客觀上產(chǎn)生了對(duì)金融業(yè)實(shí)施必要監(jiān)管與調(diào)節(jié)的要求，主要體現(xiàn)為對(duì)銀行業(yè)的進(jìn)入、退出、清盤、合并與破產(chǎn)倒閉實(shí)施監(jiān)管與控制，對(duì)銀行業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)也施以必要的規(guī)范調(diào)節(jié)。（5）建立(jinl)政府與金融體系橋梁的需要 從金融業(yè)與市場活動(dòng)的發(fā)展過程

4、看，政府與金融活動(dòng)的聯(lián)系也日益密切。除了其融資活動(dòng)外，政府在貨幣(hub)發(fā)行、國際金融活動(dòng)、金融監(jiān)管與調(diào)控方面也須借助于特殊的機(jī)構(gòu)來為其服務(wù)，而作為商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)，其雙重職能的地位在運(yùn)營中的矛盾也勢必越來越多。因此，客觀上要求設(shè)立專門的中央銀行機(jī)構(gòu)，作為政府制定金融政策、實(shí)施金融監(jiān)管的部門。這是現(xiàn)代中央銀行形成并作為政府銀行的重要條件之一。2.試論述我國國際儲(chǔ)備(chbi)和管理的基本狀況及今后的發(fā)展方向。（P198）答：（1）我國國際儲(chǔ)備的構(gòu)成：我國的國際儲(chǔ)備由黃金儲(chǔ)備、外匯儲(chǔ)備、在基金組織的儲(chǔ)備頭寸和基金組織分配的特別提款權(quán)余額四部分組成。其中，最主要的是外匯儲(chǔ)備，因而我國國際儲(chǔ)備管理的主

5、要內(nèi)容是外匯儲(chǔ)備管理。（適當(dāng)補(bǔ)充數(shù)據(jù)吧） （2）我國外匯儲(chǔ)備的管理：我國外匯儲(chǔ)備管理體制的改革與我國的金融體制、外貿(mào)體制和外匯管理體制的改革同步配套進(jìn)行，按照逐步建立我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，國家外匯儲(chǔ)備管理體制改革將從以下幾個(gè)方面入手。 將國家外匯儲(chǔ)備逐步與國際收支中經(jīng)常項(xiàng)目收支的直接差額掛鉤，建立國家外匯儲(chǔ)備基金。盡可能避免直接動(dòng)用儲(chǔ)備來調(diào)整進(jìn)出口的不平衡。在人民幣實(shí)現(xiàn)浮動(dòng)匯率機(jī)制以后， 國家對(duì)國際收支的調(diào)節(jié)，應(yīng)主要通過人民幣匯率水平的變動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮匯率對(duì)國際收支的調(diào)節(jié)作用。中央銀行可以從國家國際儲(chǔ)備中撥出一筆外匯與黃金建立外匯平準(zhǔn)基金，通過直接參與外匯市場買賣發(fā)揮干預(yù)市場和調(diào)控經(jīng)

6、濟(jì)的職能，充分發(fā)揮外匯儲(chǔ)備的干預(yù)資產(chǎn)作用。應(yīng)該進(jìn)一步明確國家外匯儲(chǔ)備的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。根據(jù)外匯儲(chǔ)備的性質(zhì)和國際上的一般慣例，我國的外匯儲(chǔ)備屬于國家，應(yīng)歸財(cái)政部所有?？梢杂蓢椅兄醒脬y行具體經(jīng)營管理。建立統(tǒng)一完善的國內(nèi)外匯清算系統(tǒng)，保證國家的對(duì)外支付及國際結(jié)算。 （3）我國外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的運(yùn)用和擺布：從外匯管理(gunl)的角度出發(fā)，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)除了考慮安全性以外，還應(yīng)兼顧流動(dòng)性和盈利性兩個(gè)方面。從流動(dòng)性看，應(yīng)將儲(chǔ)備資產(chǎn)存放于國外銀行的活期賬戶上，但活期存款賬戶一般不付利息或付息少，達(dá)不到盈利性要求；如果從盈利性角度看，最好將儲(chǔ)備資產(chǎn)動(dòng)用在收益較高的投資上，而這樣流動(dòng)性就差了。因此，儲(chǔ)備資產(chǎn)的流

7、動(dòng)性和盈利性之間就有一個(gè)優(yōu)化組合問題。為此，應(yīng)做好以下工作： 做好對(duì)國際金融市場的分析和預(yù)測，研究證券投資方法、變現(xiàn)能力和期限(qxin)長短等；根據(jù)(gnj)統(tǒng)計(jì)資料確定本國儲(chǔ)備的流動(dòng)性要求，以及根據(jù)經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)的發(fā)展加以修正。制定投資方案。對(duì)各種投資的對(duì)象、期限、幣種和利率加以分析比較，選擇兼顧流動(dòng)性和盈利性的最優(yōu)方案。對(duì)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查，隨時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備構(gòu)成變化后的政策措施。3.試述貨幣乘數(shù)的影響因素及對(duì)貨幣政策調(diào)控的影響。（P269）答：（1）變動(dòng)的主要因素：活期存款準(zhǔn)備金率、定期存款準(zhǔn)備金率、定期存款與定期存款的比率、現(xiàn)金和活期存款的比率、金融機(jī)構(gòu)的超額準(zhǔn)備金率。這

8、五個(gè)因素對(duì)貨幣乘數(shù)的影響在方向上是一致的，即比率越大，貨幣乘數(shù)越小，存款創(chuàng)造能 力越小，貨幣供應(yīng)量越小，而在影響力度上卻有所不同。（2）、等均是影響貨幣乘數(shù)的主要金融變量，中央銀行則是這些變量背后的行為主體之一。中央銀行可以完全控制和，對(duì)、的影響甚微；而、與商業(yè)銀行、企業(yè)和個(gè)人的行為及偏好等有關(guān)。所以只有在這些主體保持自身行為穩(wěn)定，中央銀行才能有效地控制基 礎(chǔ)貨幣和貨幣乘數(shù)，從而控制住貨幣供應(yīng)量。4.試述貨幣政策的最終目標(biāo)及其矛盾。（P203）答：（1）貨幣政策目標(biāo)又稱為最終目標(biāo)，它是中央銀行調(diào)節(jié)和控制貨幣供應(yīng)量，社會(huì)信用活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，是通過政策手段(shudun)在較長時(shí)期所完成的經(jīng)

9、濟(jì)任務(wù)。貨幣政策目標(biāo)必須緊緊服從于國家的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，就其實(shí)質(zhì)而言，貨幣政策目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)在貨幣政策上的體現(xiàn)。穩(wěn)定價(jià)格，是中央銀行貨幣政策的首要目標(biāo)，即是要控制通貨膨脹，使一般價(jià)格水平在短期內(nèi)不發(fā)生急劇的波動(dòng)；穩(wěn)定價(jià)格的實(shí)質(zhì)就是(jish)穩(wěn)定幣值。充分就業(yè)，就是要保持(boch)一個(gè)較高的穩(wěn)定的就業(yè)水平。經(jīng)濟(jì)增長，是指一國或一個(gè)地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與勞務(wù)總量的增長。平衡國際收支，就是采取各種措施，糾正國際收支差額，使其趨于平衡，即一國對(duì)其他國家的全部貨幣收入和貨幣支出相抵，略有順差或逆差。（2）矛盾：穩(wěn)定價(jià)格目標(biāo)與充分就業(yè)目標(biāo)之間的沖突表現(xiàn)為：若要降低失業(yè)率，增加就業(yè)人數(shù)，就必須增加貨

10、幣工資。若貨幣工資增加過少，則對(duì)充分就業(yè)目標(biāo)無明顯的促進(jìn)作用；若貨幣工資增加過多，致使其上漲率超過了勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長率，便會(huì)導(dǎo)致成本推動(dòng)型通貨膨脹，造成穩(wěn)定價(jià)格與充分就業(yè)兩個(gè)目標(biāo)之間的矛盾沖突。（不嫌麻煩就畫條菲利普斯曲線唄）經(jīng)濟(jì)增長同穩(wěn)定價(jià)格作為兩大貨幣政策目標(biāo)，存在著一定的矛盾性，在短期內(nèi)尤其是如此。政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，往往會(huì)采用擴(kuò)張信用和增加投資的辦法，其結(jié)果必然造成貨幣供應(yīng)量的增加和價(jià)格上漲。而為抑制通貨膨脹采取的提高利率、減少貨幣供應(yīng)量等緊縮性貨幣政策又可能會(huì)因抑制投資而影響經(jīng)濟(jì)增長。穩(wěn)定價(jià)格與平衡國際收支之間的關(guān)系是互相影響，互相制約的矛盾關(guān)系。從價(jià)格對(duì)國際收支平衡的影響看，當(dāng)本

11、國出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，由于本國價(jià)格水平上漲而使外國商品價(jià)格相對(duì)低廉，導(dǎo)致國內(nèi)商品出口減少而外國商品進(jìn)口增加，結(jié)果是國際收支嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)大量逆差。但是，本國的價(jià)格穩(wěn)定也并不能保證國際收支平衡，因?yàn)樵诒緡鴥r(jià)格穩(wěn)定而他國發(fā)生通貨膨脹的情況下，他國商品價(jià)格相對(duì)高于本國商品價(jià)格，使得出口增加而進(jìn)口減少，難免發(fā)生順差失衡的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)增長與平衡國際收支：a.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于國民收入的增加帶來支付能力的增強(qiáng)，除要求增加國內(nèi)商品 的供應(yīng)量，也會(huì)增加對(duì)進(jìn)口商品的需要，使進(jìn)口的增長快于出口的增長，就可能導(dǎo)致國際收支出現(xiàn)逆差。b.為促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，必然要求增加投資。在國內(nèi)資本來源不足的情況下，必須借助 于外資的

12、流入。雖然外資的流入會(huì)使資本項(xiàng)目出現(xiàn)順差，從而在一定程度上彌補(bǔ)由于貿(mào)易逆 差導(dǎo)致的國際收支失衡，但若本國不具備大量利用外資的條件及外匯還款能力，則又會(huì)導(dǎo)致 國際收支失衡。c.治理經(jīng)濟(jì)衰退所采取的手段與平衡國際收支所采用的手段往往出現(xiàn)沖突。在經(jīng)濟(jì)衰退 的時(shí)候，政府通常采取擴(kuò)張的貨幣政策，其結(jié)果可能因進(jìn)口增加或通貨膨脹而導(dǎo)致國際收支 逆差。而當(dāng)國際收支逆差時(shí)，通常必須采取國內(nèi)緊縮政策，其結(jié)果又可能帶來經(jīng)濟(jì)衰退。充分就業(yè)與平衡國際收支：就業(yè)的增加通常會(huì)引起貨幣工資的增加，而有支付能力的需求的擴(kuò)大必然要求增加國內(nèi)商品的供應(yīng)量。此時(shí)，如果貨幣工資的增加與產(chǎn)品的增加能保持同步，便不會(huì)影響國際收支平衡；若兩

13、者在動(dòng)態(tài)上不能保持一致，便需要增加進(jìn)口商品來彌補(bǔ)國內(nèi)市場的供應(yīng)不足，在進(jìn)口大于出口的情況下，會(huì)使國際收支出現(xiàn)逆差。充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長：通常情況下經(jīng)濟(jì)增長能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使得失業(yè)率降低；而就業(yè)水平的提高會(huì)帶來更多的產(chǎn)出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。但在某些情況下兩者也會(huì)出現(xiàn)不一致，例如以內(nèi)涵型擴(kuò)大再生產(chǎn)所實(shí)現(xiàn)的高經(jīng)濟(jì)增長，就不能帶來高就業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長的過程中會(huì)出現(xiàn)資本有機(jī)構(gòu)成的提高，出現(xiàn)機(jī)器排擠工人的現(xiàn)象，而勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高會(huì)使得企業(yè)不需要更多的勞動(dòng)者。再如，片面的強(qiáng)調(diào)高就業(yè)，硬性分配勞動(dòng)力到企業(yè)單位就業(yè)，造成人浮于事，效益下降，產(chǎn)出減少，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度放慢。 5.試述中央銀行(zhn yn yn

14、xn)的職能。（P27）答：（1）發(fā)行的銀行。是指中央銀行壟斷全國貨幣發(fā)行權(quán)，成為一國唯一的貨幣發(fā)行機(jī)關(guān)。壟斷貨幣發(fā)行權(quán)，是中央銀行不同于商業(yè)銀行和其他(qt)金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)特之處，也是中央銀行發(fā)揮其他職能的基礎(chǔ)。 中央銀行發(fā)行的貨幣成為基礎(chǔ)貨幣，中央銀行之外的各種( zhn)貨幣無不受其影響；中央銀行通過改變基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng)量，可以起到收縮和擴(kuò)張社會(huì)貨幣供應(yīng)量的作 用，直接影響整個(gè)社會(huì)的貨幣供應(yīng)總量和信貸規(guī)模。中央銀行掌握貨幣儲(chǔ)備，調(diào)節(jié)貨幣流通，維持貨幣穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展。 （2）政府的銀行。是指中央銀行是管理全國金融機(jī)構(gòu)的國家機(jī)關(guān)，是國家貨幣金融政策的制定者和執(zhí)行者，是國家信用的提供者

15、，代理管理國家財(cái)政收支并為國家提供各種金融服務(wù)。代理國庫。收受和保管國庫的存款，經(jīng)辦政府的財(cái)政預(yù)算收支劃撥與清算業(yè)務(wù)，兌付國庫簽發(fā)的支票，執(zhí)行國庫出納職能，代理收繳稅款，經(jīng)辦政府公債的發(fā)行、還本付息以及其他有關(guān)的事宜。 對(duì)政府提供信用。直接向政府提供透支或無息、低息的短期信貸資金；購買國家公債。 管理金融活動(dòng)，調(diào)節(jié)國家經(jīng)濟(jì)。在國家的授權(quán)下，制訂了一系列統(tǒng)一的金融方針、政策和法令、法規(guī)；依法對(duì)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置、營業(yè)范圍、經(jīng)濟(jì)狀況及對(duì)有關(guān)貨幣政策的執(zhí)行情況進(jìn)行審批、監(jiān)管和檢查；并以經(jīng)濟(jì)的、法律的以及必要的行政手段對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控和管理，以保證金融秩序的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。代表政府參與國際

16、金融活動(dòng)。以代理人身份參加各種國際金融組織，出席各種國際性會(huì)議，與外國中央銀行接觸磋商，代表政府簽訂金融協(xié)定，積極促進(jìn)國際金融領(lǐng)域里的合作與發(fā)展，參與國際金融的重大決策；并經(jīng)政府授權(quán)，保管全國的外匯和黃金儲(chǔ)備，適時(shí)適量買賣，保證幣值和匯率的穩(wěn)定和國際收支的平衡。 （3）銀行的銀行。是指中央銀行的地位凌駕于一般的商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)之上，它一般不同工商企業(yè)和個(gè)人發(fā)生往來，只與商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，在業(yè)務(wù)上和政策上起著制約和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，同時(shí)也為商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)提供各種服務(wù)。 吸收和保管存款準(zhǔn)備金。商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)吸收的存款都要按法定比例向中央銀行交存準(zhǔn)備金。這既可以增強(qiáng)清償

17、能力，又可以調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)。充當(dāng)最后貸款人，對(duì)商業(yè)銀行提供信貸。當(dāng)發(fā)生金融危機(jī)且其他銀行無力或不愿意對(duì)一些銀行貸款時(shí)，中央銀行將能夠且愿意提供這種貸款；有時(shí)為了配合政府的經(jīng)濟(jì)政策，中央銀行主動(dòng)采取降低再貼現(xiàn)率的措施，以低利向商業(yè)銀行放款，形成對(duì)商業(yè)銀行的資金融通，成為銀行的最后貸款者。為票據(jù)清算中心，組織全國票據(jù)清算事宜。中央銀行作為清算銀行為實(shí)現(xiàn)各商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)間貨幣的收付轉(zhuǎn)賬提供了快捷便利的服務(wù)。 （4）中央銀行是調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)的銀行。當(dāng)代中央銀行職能業(yè)務(wù)的側(cè)重點(diǎn)一般是對(duì)金融體系、金融業(yè)務(wù)、金融市場的監(jiān)督管理和貨幣政策的執(zhí)行方面，以滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合需要和保持國內(nèi)外金融資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)

18、平衡。通過影響宏觀經(jīng)濟(jì)和各種( zhn)變量，實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，中央銀行作為國家的金融行政總管，是調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)的銀行。制定和執(zhí)行貨幣政策。貨幣政策是中央銀行通過本身的貨幣信用業(yè)務(wù)活動(dòng)，運(yùn)用利率(ll)、匯率、存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、債券買賣等經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段來影響金融機(jī)構(gòu)及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。實(shí)施宏觀金融的監(jiān)督和管理。中央銀行(zhn yn yn xn)對(duì)宏觀金融的監(jiān)督管理職能主要是由中央銀行通過法律法規(guī)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施的管理控制。6.試析如何提高中央銀行貨幣政策有效性？（P257 適當(dāng)補(bǔ)充補(bǔ)充）答：（1）增強(qiáng)中央銀行的獨(dú)立性，以減少貨幣政策的內(nèi)在時(shí)滯 （2）改進(jìn)貨幣政策

19、工具，大力加強(qiáng)間接調(diào)控工具的作用 （3）加快金融體制改革，加強(qiáng)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的建設(shè) （4）大力發(fā)展金融市場，為中央銀行公開市場業(yè)務(wù)提供條件，增強(qiáng)貨幣政策的彈性 （5）加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，使企業(yè)成為受競爭壓力外在強(qiáng)制和利潤最大化目標(biāo)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)人，使其對(duì)貨幣政策調(diào)控具有靈敏的反應(yīng)能力 （6）貨幣政策要從被動(dòng)適應(yīng)改為預(yù)防性伸縮 （7）合理匹配使用貨幣政策手段，并使貨幣政策與財(cái)政政策，收入政策，投資政策相配合，以充分發(fā)揮其合力作用。7.試析中央銀行公開市場業(yè)務(wù)的利弊。（未在書中找到答案，僅提供思路，自行補(bǔ)充）答：（1）公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行運(yùn)用在公開市場上買賣有價(jià)證券的方法，向金融系

20、統(tǒng)投入和撤走準(zhǔn)備金，來調(diào)節(jié)信用規(guī)模、貨幣(hub)供應(yīng)量和利率，以實(shí)現(xiàn)其金融調(diào)控的貨幣政策行為。（2）利：可以大致決定整個(gè)商業(yè)銀行(shn y yn xn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)貨幣，易于掌握； 具有完全(wnqun)的主動(dòng)權(quán)，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況的變化，隨時(shí)主動(dòng)出擊； 可以決定買賣證券的種類與規(guī)模，對(duì)貨幣供應(yīng)量進(jìn)行微調(diào)；可根據(jù)金融市場的信息不斷調(diào)整其業(yè)務(wù)，能產(chǎn)生連續(xù)性效果，對(duì)市場沖擊小。（3）弊：中央銀行必須具備強(qiáng)大的、足以干預(yù)和控制整個(gè)金融市場的資金實(shí)力，這是前提條件； 必須要有一個(gè)規(guī)范完備的國內(nèi)市場做配套； 對(duì)市場進(jìn)行調(diào)節(jié)的成本過高。8.試述我國金融監(jiān)管的現(xiàn)狀和完善對(duì)策。（P322）答：（1）現(xiàn)狀：非現(xiàn)場

21、監(jiān)督體系，非現(xiàn)場檢測與檢查協(xié)調(diào)配合度不高。危機(jī)機(jī)構(gòu)的配套機(jī)制，我國目前還沒有建立存款保險(xiǎn)制度，金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合和兼并的機(jī) 制還不很完善。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制還沒有建立起來。 （2）完善措施：進(jìn)一步完善非現(xiàn)場監(jiān)督體系進(jìn)一步加強(qiáng)非現(xiàn)場檢測與現(xiàn)場檢查的協(xié)調(diào)配合 建立和完善處理危機(jī)機(jī)構(gòu)的配套機(jī)制 盡快建立我國的存款保險(xiǎn)制度，組建存款組織 加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，兼并機(jī)制的形成 進(jìn)一步擴(kuò)充金融機(jī)構(gòu)的資本金，提高資本充足率水平，以增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力 建立我國金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制9.試述中央銀行宏觀調(diào)控在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用。（P34）答：（1）穩(wěn)定貨幣、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。這也是央行的首要任務(wù)。對(duì)貨幣供應(yīng)量的控制。中央銀行作為唯一

22、的貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)，可根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融的動(dòng)向和貨幣政策的要求，在國家規(guī)定的發(fā)行限額內(nèi)，有計(jì)劃地發(fā)行貨幣，使貨幣流通和商品流通相適應(yīng)，保持幣值穩(wěn)定，使全社會(huì)的總供給與總需求達(dá)到基本均衡，形成經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。中央銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置、業(yè)務(wù)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、資產(chǎn)負(fù)債及利率等方面都實(shí)施了嚴(yán)格的控制和管理，可以起到控制信用規(guī)模和調(diào)控貨幣發(fā)行流通的作用，使得金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營方向與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相一致。對(duì)金融市場的管理。中央銀行通過行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段對(duì)金融市場進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范與限制，通過貨幣政策對(duì)金融市場進(jìn)行干預(yù)、引導(dǎo)，協(xié)調(diào)各種信用關(guān)系，引導(dǎo)金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，消除不穩(wěn)定因素，

23、保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，從而有利于中央實(shí)施宏觀調(diào)控，保持幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。 （2）調(diào)節(jié)信用、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。中央銀行發(fā)揮調(diào)節(jié)信用、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，是通過對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(hu dng)從價(jià)值形式上進(jìn)行調(diào)節(jié)控制來實(shí)現(xiàn)的，也即是通過對(duì)信用職能的調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)的，包括調(diào)節(jié)信用量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一般情況下，中央銀行適當(dāng)擴(kuò)張信用，經(jīng)濟(jì)趨于繁榮，中央銀行收縮信用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就受到制約。 （3）集中清算，加速資金周轉(zhuǎn)。 中央銀行作為全國的票據(jù)清算中心，既簡化了清算手續(xù)，縮短票據(jù)在途時(shí)間，提高清算效率，又有效防止銀行之間資金的拖欠和相互占用，加速資金周轉(zhuǎn)，節(jié)約現(xiàn)金的使用，也節(jié)約了交易費(fèi)用，疏通渠道(qdo)，防止因此而造成的生產(chǎn)

24、、流通受阻。 （4）開展國際金融的合作與交流。在涉及國際間重大關(guān)系的金融談判、國際金融機(jī)構(gòu)(jn rn j u)重要的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，中央銀行往往代表國家參與其中，對(duì)國際金融中的重大問題作出決定，協(xié)調(diào)各國金融利益，推動(dòng)國際金融活動(dòng)的廣泛開展，促進(jìn)國際范圍內(nèi)的金融合作與交流，為各國經(jīng)濟(jì)、金融交流作出貢獻(xiàn)。10.試析我國建立存款保險(xiǎn)制度的必要性。答：（1）存款保險(xiǎn)制度是維護(hù)存款者利益和維護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)定，對(duì)破產(chǎn)倒閉的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)接管，提供資金支持或?qū)Ρ匦璧暮喜⒑蜖I業(yè)轉(zhuǎn)讓給予資金援助。2）為整個(gè)金融體系設(shè)立了有一道安全防線，提高了金融體系的信譽(yù)和穩(wěn)定性，具有事先檢查和事后監(jiān)督雙重穩(wěn)定。3）保護(hù)存款者的

25、利益；對(duì)破產(chǎn)倒閉的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)接管，提供資金支持或?qū)Ρ匦璧暮喜⒑蜖I業(yè)轉(zhuǎn)讓給與資金援助。12.如何評(píng)價(jià)公開市場業(yè)務(wù)？中央銀行開展公開市場業(yè)務(wù)需要哪些條件？（未找到答案，提供思路僅供參考，自行補(bǔ)充）答：（1）公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行運(yùn)用在公開市場上買賣有價(jià)證券的方法，向金融系統(tǒng)投入和撤走準(zhǔn)備金，來調(diào)節(jié)信用規(guī)模、貨幣供應(yīng)量和利率(ll)，以實(shí)現(xiàn)其金融調(diào)控的貨幣政策行為。（2）利：可以大致決定整個(gè)商業(yè)銀行系統(tǒng)的基礎(chǔ)(jch)貨幣，易于掌握；具有完全的主動(dòng)權(quán)，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況的變化(binhu)，隨時(shí)主動(dòng)出擊；可以決定買賣證券的種類與規(guī)模，對(duì)貨幣供應(yīng)量進(jìn)行微調(diào)；可根據(jù)金融市場的信息不斷調(diào)整其業(yè)務(wù)，能產(chǎn)

26、生連續(xù)性效果，對(duì)市場沖擊小。（3）弊：中央銀行必須具備強(qiáng)大的、足以干預(yù)和控制整個(gè)金融市場的資金實(shí)力，這是前提條件； 必須要有一個(gè)規(guī)范完備的國內(nèi)市場做配套； 對(duì)市場進(jìn)行調(diào)節(jié)的成本過高。（4）作用：中央銀行在公開市場上買進(jìn)有價(jià)證券，實(shí)際上是向社會(huì)注入基礎(chǔ)貨幣，增加商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，增加其創(chuàng)造信用、增加貨幣供應(yīng)量的能力，從而刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；反之，則縮減社會(huì)需求。影響證券價(jià)格及其收益。中央銀行大量購進(jìn)某種債券，通常會(huì)引起該債券的價(jià)格上漲，實(shí)際收益率上升；反之，中央銀行大量拋出某種債券，則會(huì)對(duì)其價(jià)格下降形成壓力。另外，中央銀行的公開市場活動(dòng)還會(huì)影響到市場的預(yù)期，進(jìn)而影響到證券價(jià)格未來的動(dòng)向。對(duì)利率水平及

27、利率結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。中央銀行買賣債券，實(shí)際上是向社會(huì)注入貨幣或回籠貨幣，使貨幣供應(yīng)量發(fā)生變化，由此引起市場利率的波動(dòng)，即中央銀行購進(jìn)債券時(shí)，市場利率隨之下降；中央銀行出售債券時(shí)，市場利率隨之上升。此外，中央銀行在公開市場上買賣不同期限的證券，可以直接改變公眾對(duì)不同期限證券的需求額，使利率結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。這種效果是其他政策工具所不具備的。（5）具備的條件：中央銀行必須具備強(qiáng)大的、足以干預(yù)和控制整個(gè)金融市場的資金實(shí)力，這是前提條件；國內(nèi)金融市場必須規(guī)范、完備。（開放的全國性市場、金融市場具有獨(dú)立性、證券種類及數(shù)量適當(dāng)、央行直接介入）要有其他貨幣政策工具的配合。14.存款保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容有哪些？你認(rèn)為

28、我國有必要建立存款保險(xiǎn)制度嗎？為什么？答：（1）主要(zhyo)內(nèi)容：存款保險(xiǎn)制度的目的在于維護(hù)存款者利益和維護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)定，但各國存款保險(xiǎn)制度的具體目的卻有單一或雙重(shungchng)之分：單一目的是保護(hù)存款者利益；雙重目的則除了保護(hù)存款者利益之外，還有對(duì)破產(chǎn)倒閉的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)接管、提供資金支持或?qū)Ρ匦璧暮喜⒑蜖I業(yè)轉(zhuǎn)讓給予資金援助。存款保險(xiǎn)制度為整個(gè)金融體系設(shè)立了又一道安全(nqun)防線，提高了金融體系的信譽(yù)和穩(wěn)定性，具有事先檢查和事后監(jiān)督雙重穩(wěn)定的特性。實(shí)行存款保險(xiǎn)制度的國家以銀行所在空間地域?yàn)樵瓌t確定保險(xiǎn)對(duì)象，它包括本國的全部銀行，外國銀行的分支機(jī)構(gòu)和附屬機(jī)構(gòu)，而排除了本國銀行

29、在國外的機(jī)構(gòu)。但也有例外，聯(lián)邦德國和日本將本國銀行的國外機(jī)構(gòu)包括在內(nèi)，而比利時(shí)和日本卻排除了外國銀行在本地的機(jī)構(gòu)。存款保險(xiǎn)標(biāo)的范圍一般都包括了本國貨幣存款和外幣存款，但也有一些國家不保險(xiǎn)外幣存款。大多數(shù)國家都排除了銀行間同業(yè)存款，某些定期存款和可轉(zhuǎn)讓大額定期存單存款等。對(duì)于存款保險(xiǎn)標(biāo)的范圍內(nèi)的存款，在數(shù)量上都規(guī)定有存款保險(xiǎn)額度的最高控制點(diǎn)。存款保險(xiǎn)制度組織形式可以多種多樣，一些國家是官辦的，一些國家是銀行同業(yè)公會(huì)辦的，還有的是由政府和銀行公會(huì)合辦的。在存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，大多數(shù)國家是高度集中單一的，只有少數(shù)國家是復(fù)合的。 （2）必要性：見第10題。15.試述金融監(jiān)管的主要內(nèi)容。答：（1）預(yù)防

30、性管理登記注冊管理：a.資本充足標(biāo)準(zhǔn)，一般要求超過該國銀行法規(guī)定的最低資本額，不同類型的金融業(yè)機(jī)構(gòu) 最低資本額不同；b.一般要求股份公司的形式，有一些國家法律明確規(guī)定禁止設(shè)立個(gè)人獨(dú)資銀行，但不排 除國營、集體合作等形式；c.健全的、有專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營管理者；d.有利于公眾利益和競爭；e.要求申請(qǐng)注冊的機(jī)構(gòu)經(jīng)理人員至少有兩人是全日負(fù)責(zé)工作，即所謂“四只眼原則”；f.銀行登記注冊后的營業(yè)期間，最初是有限的或無限的，但目前一般是無限的，只要管 理當(dāng)局不吊銷營業(yè)執(zhí)照就一直有效。資本充足條件：基本資本比率、總資產(chǎn)與資本的比率、資本與存款負(fù)債的比率、資本與風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比率、壞賬準(zhǔn)備金與貸款總額的比率、綜合

31、性資本充足條件。清償能力管制：流動(dòng)性管制。銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)的限制。 對(duì)單一貸款的管制。對(duì)與銀行有關(guān)人員貸款的限制。外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。 管理評(píng)價(jià)。貸款的國家風(fēng)險(xiǎn)。 （2）存款(cn kun)保險(xiǎn)制度（見第14題） （3）緊急(jnj)援助16.到2005年底我國外匯儲(chǔ)備已經(jīng)(y jing)超過了7000億美元，你是如何看待這一現(xiàn)象的？為什么？答：（1）現(xiàn)象確定：我國擁有大量的外匯儲(chǔ)備。（2）造成原因（P189）：外貿(mào)情況、匯率制度和外匯政策、貨幣地位、外匯管制的程度（3）影響：利弊分析（略）（4）如何合理地確定外匯儲(chǔ)備（P189）：規(guī)模管理和結(jié)構(gòu)管理（此處前者為重點(diǎn)，默認(rèn)國際儲(chǔ)備為外匯）國際儲(chǔ)備規(guī)模管理

32、就是通過有關(guān)管理規(guī)定和營運(yùn)安排，使一國的國際儲(chǔ)備數(shù)量保持在適度的水平上。國際儲(chǔ)備作用的發(fā)揮是靠儲(chǔ)備規(guī)模適度做保證的。適度的國際儲(chǔ)備規(guī)模，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要決定的，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的。適度的國際儲(chǔ)備規(guī)模，是既能滿足國家經(jīng)濟(jì)增長和對(duì)外支付的需要，又不儲(chǔ)備過多形成積壓浪費(fèi)的合理儲(chǔ)備規(guī)模。確定適度的國際儲(chǔ)備量在考慮上述諸多因素的基礎(chǔ)上，要依據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易及資本流動(dòng)狀況來確定。根據(jù)制約儲(chǔ)備量因素不斷變動(dòng)的特點(diǎn)，各國在確定國際儲(chǔ)備的水平時(shí)，通常總是確定出儲(chǔ)備水平變動(dòng)的上限和下限，從而將儲(chǔ)備水平的變動(dòng)控制在適宜的中間水平上或控制在適宜的區(qū)間內(nèi)。 確定適度國際儲(chǔ)備規(guī)模的常用方法：一國國際儲(chǔ)備量與國

33、民生產(chǎn)總值之比、國際儲(chǔ)備量和對(duì)外債務(wù)總額之比、國際儲(chǔ)備量與月平均進(jìn)口額之比。國際儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)的管理，是指一國如何最佳地分布國際儲(chǔ)備資產(chǎn)，而使黃金儲(chǔ)備、外匯儲(chǔ)備、普通提款權(quán)和特別提款權(quán)四種形式的國際儲(chǔ)備資產(chǎn)的持有量之間保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系。包括外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。17.試述我國中央銀行職能的完善。（P41+P46）答：（1）我國中央銀行的職能有：調(diào)節(jié)職能：掌管人民幣的印制、發(fā)行、管理，調(diào)節(jié)貨幣流通，保持貨幣穩(wěn)定；調(diào)節(jié)和控制信貸規(guī)模，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量；負(fù)責(zé)外匯、黃金儲(chǔ)備的管理和監(jiān)督，調(diào)節(jié)國際收支。服務(wù)職能：經(jīng)理國庫，代理發(fā)行政府債券；根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，代表政府從事有關(guān)國際金融活動(dòng)；作

34、為政府的金融顧問或參謀；為商業(yè)銀行開立賬戶，對(duì)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)辦理融通資金業(yè)務(wù)。 監(jiān)督職能：制定金融管理及業(yè)務(wù)規(guī)章；研究制定全國金融工作的方針政策；審批銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤并；監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)；依法監(jiān)督和管理金融市場。 （2）【職能完善的思路：】增強(qiáng)中央銀行的獨(dú)立性。一是要獨(dú)立于財(cái)政，不得向財(cái)政透支，以避免貨幣發(fā)行失去自主權(quán)；二是要獨(dú)立于地方政府，防止地方保護(hù)主義對(duì)中央銀行獨(dú)立開展工作的影響。創(chuàng)造有利于中央銀行宏觀調(diào)控的微觀基礎(chǔ)。我國微觀經(jīng)濟(jì)對(duì)宏觀金融決策的反應(yīng)，大體是行政措施反應(yīng)熱烈，經(jīng)濟(jì)措施反應(yīng)較差，這說明我國金融宏觀調(diào)控職能的作用發(fā)揮還須進(jìn)一步強(qiáng)化。不斷改進(jìn)和完善中央銀行的調(diào)控

35、手段。我國中央銀行目前的宏觀調(diào)控的方法單一，缺乏多樣化的、可供選擇的間接調(diào)控手段；中央銀行必須有足夠的控制金融體系活動(dòng)的工 具，供自己進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，通過多種工具、手段的協(xié)調(diào)配合，才能更好地完成其調(diào)控職能，發(fā)揮其作用?！久恳稽c(diǎn)都要開動(dòng)腦筋想辦法去結(jié)合上面具體的職能(zhnng)進(jìn)行論述，還可以和一般職能作對(duì)比】18.試比較(bjio)分析一般性貨幣政策工具的優(yōu)缺點(diǎn)。（未找到答案，自行(zxng)整理）答：（1）再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)：優(yōu)點(diǎn)：有利于中央銀行發(fā)揮最后貸款者的作用，并且既能調(diào)節(jié)貨幣供給的總量，又調(diào)節(jié)貨幣供給的結(jié)構(gòu)。缺點(diǎn)：a.主動(dòng)權(quán)在商業(yè)銀行，而不在中央銀行，這就限制了中央銀行的主動(dòng)性;b.再貼現(xiàn)率

36、的調(diào)節(jié)作用有限；c.貨幣政策可能在繁榮時(shí)期“火上加油”，而在蕭條時(shí)期“雪上加霜”。（2）公開市場操作優(yōu)點(diǎn)：a.中央銀行能及時(shí)運(yùn)用公開市場操作，買賣任意規(guī)模的有價(jià)證券，從而精確地控制銀行體系的準(zhǔn)備金和基礎(chǔ)貨幣，使之達(dá)到合理的水平。b.公開市場操作沒有“告示效應(yīng)”，不會(huì)引起社會(huì)公眾對(duì)貨幣政策意向的誤解，因而，也不會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的不必要紊亂。c.中央銀行進(jìn)行公開市場操作，不決定其它證券的收益率或利率，因而不會(huì)直接影響銀行的收益。d.公開市場操作可以普遍運(yùn)用，廣泛地影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。缺點(diǎn)：a.中央銀行必須具有強(qiáng)大的、足以干預(yù)和控制整個(gè)金融市場的金融實(shí)力;b.要有一個(gè)發(fā)達(dá)、完善和全國性的金融市場，證券種類齊

37、全且達(dá)到一定規(guī)模；c.必須有其它政策工具的配合;d.收效緩慢。 （3）存款(cn kun)準(zhǔn)備金優(yōu)點(diǎn)(yudin)：a.中央銀行具有(jyu)完全的自主權(quán)，是三大貨幣政策工具中最容易實(shí)施的手段；b.存款準(zhǔn)備率的變動(dòng)對(duì)貨幣供應(yīng)量的作用迅速，一旦確定，各商業(yè)銀行及其它金融機(jī)構(gòu)都必須立即執(zhí)行；c.準(zhǔn)備金制度對(duì)所有的商業(yè)銀行一視同仁，所有的金融機(jī)構(gòu)都同樣受到影響。缺點(diǎn)：a.作用過于巨大，其調(diào)整對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)心理預(yù)期的影響都太大，不宜作為中央銀行日常調(diào)控貨幣供給的工具，中央銀行因此有將準(zhǔn)備率固定化的傾向；b.其政策效果在很大程度上受商業(yè)銀行超額存款準(zhǔn)備的影響。19.試析我國貨幣政策效應(yīng)。（未找到，沿用

38、上一屆答案）答：我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制各要素還不健全，市場經(jīng)濟(jì)體制和法律建設(shè)還不完善，貨幣政策存在著局限性和一些失誤，使貨幣政策的調(diào)控作用沒能完全發(fā)揮，有時(shí)還帶來一些負(fù)效應(yīng)。問題主要表現(xiàn)在：a.央行獨(dú)立性較弱，干擾其職能的發(fā)揮。b.商業(yè)銀行與市場經(jīng)濟(jì)的要求相去甚遠(yuǎn)。c.金融市場不發(fā)達(dá)，使公開市場業(yè)務(wù)、利率手段難以發(fā)揮作用。d.現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立，企業(yè)對(duì)貨幣政策的調(diào)控反映遲鈍。e.金融創(chuàng)新的出現(xiàn)使削弱了貨幣政策對(duì)貨幣供應(yīng)量的控制。f.我國對(duì)貨幣政策的時(shí)滯和傳導(dǎo)機(jī)制認(rèn)識(shí)不足，信息收集傳遞和整理速度慢，使貨幣政策失誤，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。20.如何認(rèn)識(shí)中央銀行的相對(duì)獨(dú)立性？（P79）答：（1）中央銀

39、行相對(duì)獨(dú)立性的實(shí)質(zhì)，就是其作為貨幣行政當(dāng)局在制定與執(zhí)行貨幣政策過程中的獨(dú)立自主權(quán)。（2）【為何中央銀行要有相對(duì)獨(dú)立性】貨幣政策穩(wěn)定性與連續(xù)性要求中央銀行具有相對(duì)獨(dú)立性。政府的不穩(wěn)定要求中央銀行必須在貨幣政策的制定與實(shí)施上，具有超然于黨派的相 對(duì)獨(dú)立地位，避免政府在貨幣供應(yīng)量方面的任意干預(yù)，防止可能出現(xiàn)的通貨膨脹。防止貨幣的財(cái)政性發(fā)行也要求中央銀行具有相對(duì)獨(dú)立性。要維持一個(gè)獨(dú)立的貨幣政策，控制貨幣的財(cái)政性發(fā)行，切斷財(cái)政與中央銀行資金往來的直接接渠道，就必須要求中央銀行保持一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的地位，避免無條件地為財(cái)政提供融資。中央銀行業(yè)務(wù)的特殊性與專業(yè)性也要求其具有相對(duì)獨(dú)立的地位。中央銀行貨幣政策的專業(yè)

40、性要求其管理層具備豐富的知識(shí)與高度專業(yè)化的管理經(jīng)驗(yàn)，不能僅僅是聽命于政府行政部門的指揮。（3）中央銀行相對(duì)(xingdu)獨(dú)立性的主要內(nèi)容 中央銀行具有法律賦予的相對(duì)獨(dú)立(dl)的職能體系。法律規(guī)定的職能中核心的部分就是中央銀行在制定和執(zhí)行貨幣政策上具有相對(duì)獨(dú)立性，它負(fù)有穩(wěn)定貨幣與物價(jià)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)。這種相對(duì)獨(dú)立性并不是使中央銀行完全脫離政府的控制，而是使中央銀行可獨(dú)立地制定貨幣政策，調(diào)節(jié)貨幣市場與經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，以便在此基礎(chǔ)上，考慮貨幣政策目標(biāo)與宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的協(xié)調(diào)。在體制上、人事組成上體現(xiàn)出相對(duì)的獨(dú)立性。 一些獨(dú)立性較高的國家，中央銀行直接向國會(huì)負(fù)責(zé)，其董事會(huì)成員及行長由議會(huì)(yh

41、u)任命，政府無權(quán)撤換與任免。而那些獨(dú)立性稍差的國家，中央銀行在體制上隸屬于政府，但主要領(lǐng)導(dǎo)層仍需議會(huì)任命，且中央銀行具有自己的董事會(huì)與貨幣政策委員會(huì)，在制定與執(zhí)行貨幣政策時(shí)仍有著較大的獨(dú)立自主權(quán)。中央銀行的資金運(yùn)行與財(cái)政部是嚴(yán)格分離的，具有獨(dú)立運(yùn)作的權(quán)力。中央銀行的貨幣發(fā)行是獨(dú)立的，不受行政支配的，中央銀行的再貸款資金也具有獨(dú)立運(yùn)作的特點(diǎn)，它根據(jù)一定時(shí)期貨幣供應(yīng)量政策的要求與商業(yè)銀行的資金要求確定其政策重點(diǎn)，與財(cái)政資金沒有聯(lián)系。中央銀行的利潤與稅收管理也是其保持相對(duì)獨(dú)立性的重要方面。從現(xiàn)實(shí)看，中央銀行本身不需要財(cái)政撥款，而且還有利潤上交，這在一定程度上也減弱了政府對(duì)其的制約，這也是中央銀行作

42、為一個(gè)銀行與其他行政部門的不同之處。21.試述存款準(zhǔn)備金制度的主要內(nèi)容。（可適當(dāng)借鑒監(jiān)管那部分的）答：（1）規(guī)定存款準(zhǔn)備金制度的適用對(duì)象。一般適用于商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)。（2）規(guī)定存款準(zhǔn)備金計(jì)提范圍。包括銀行的各種負(fù)債，主要是各種存款。（3）規(guī)定可作為存款準(zhǔn)備資產(chǎn)的項(xiàng)目。作為存款準(zhǔn)備的資產(chǎn)一般只能是商業(yè)銀行的庫存現(xiàn)金和在中央銀行的存款。（4）規(guī)定存款準(zhǔn)備金率和允許變動(dòng)幅度。（5）規(guī)定準(zhǔn)備金計(jì)提方法。包括：（1）以一段時(shí)期的存款日平均余額，扣除應(yīng)付未付款項(xiàng)后存款額，作為計(jì)提準(zhǔn)備金的基礎(chǔ)。（2）以月末或旬末的存款余額，扣除月末或旬末的應(yīng)付未付款項(xiàng)后的存款額，作為計(jì)提準(zhǔn)備金的基礎(chǔ)。22.試述我國外

43、匯管制體制存在的問題與改革(gig)策略。（未找到答案，自行(zxng)整理）答：（1）問題(wnt)：現(xiàn)行制度易引發(fā)通貨膨脹且對(duì)沖方法不可持續(xù)； 巨額的外匯儲(chǔ)備所導(dǎo)致的最直接的后果之一便是國內(nèi)通貨膨脹物價(jià)上漲,外匯儲(chǔ)備的急劇上漲,使中央銀行基礎(chǔ)貨幣投放的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,外匯占款成為基礎(chǔ)貨幣投放的主要渠道,成為我國近幾年通貨膨脹壓力逐漸增大的制度根源。為了穩(wěn)定國內(nèi)物價(jià),央行不得不采取一些對(duì)沖的方法收回多余的本幣。但對(duì)沖方法也具有多種缺陷,首先,對(duì)沖方法不具備持續(xù)性。央行運(yùn)用短期票據(jù)對(duì)沖回購,但央行需要頻繁對(duì)票據(jù)展期才能完成對(duì)沖,隨著票據(jù)規(guī)模的增大風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。另外,對(duì)沖成本也非常高昂。我國外匯

44、管理制度本身的問題； 結(jié)售匯制度實(shí)施難,監(jiān)管乏力。按照規(guī)定,銀行在辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)的過程中,應(yīng)依法對(duì)客戶外匯需求的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審批,主要是對(duì)結(jié)售匯資料的真實(shí)性進(jìn)行審核。由于這此資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性很難把握,銀行在審核其合理性時(shí),就存在著相當(dāng)大的困難。資本項(xiàng)目管理存在薄弱環(huán)節(jié)。 近幾年來,為了緩解國際收支雙順差的壓力,對(duì)資本賬戶政策進(jìn)行了調(diào)整,放松了對(duì)資本流出的限制,但同時(shí)也對(duì)資本流入的管制進(jìn)一步放松,這樣的調(diào)整,效果不明顯,沒有改善我國雙順差的局勢,外匯儲(chǔ)備仍然高速增長。另外,我國資本項(xiàng)目外匯管理還存在其他多方面的問題,比如,我國資本項(xiàng)目外匯賬戶管理存在漏洞,導(dǎo)致資本賬戶資金混入經(jīng)

45、常項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)匯;現(xiàn)行資本賬戶外匯管理基本采用行政審批、額度等手段,經(jīng)濟(jì)手段很少采用,管制的成本增大,管制的效率降低;統(tǒng)計(jì)信息不夠透明,國內(nèi)外對(duì)我國資本賬戶開放度的判斷不一等。外匯市場和人民幣匯率形成機(jī)制還不夠(bgu)完善。 目前我國只實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常性項(xiàng)目下的可兌換,資本(zbn)項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)自由兌換,因此人民幣的匯率形成機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)完全市場化,外匯供求主要來自經(jīng)營性的交易結(jié)售匯,資本流動(dòng)的利率彈性很小,外匯市場不具備“利率資本(zbn)流動(dòng)匯率”的利率匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（2）對(duì)我國外匯管理體制改革的建議改革資本項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的可兌換。1996年中國實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換,但對(duì)資本項(xiàng)目

46、的管理仍然很嚴(yán)格。鑒于金融危機(jī)的教訓(xùn),資本項(xiàng)目的開放不益過急,否則容易引發(fā)金融危機(jī),產(chǎn)生金融動(dòng)蕩。我國應(yīng)該循序漸進(jìn)的推進(jìn)資本項(xiàng)目的可兌換。同時(shí),我們也要加強(qiáng)資本項(xiàng)目管制政策的調(diào)整,控制資本流入放松的步伐,合理把握資本流出放松的節(jié)奏,使之有利于國際收支的平衡;加強(qiáng)資本項(xiàng)目外匯賬戶管理,堵塞資本項(xiàng)目資金混入經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)匯的渠道;積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)手段管理方式的使用,提高管制效率;加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的透明度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作方面與國際組織的協(xié)調(diào),盡量避免國內(nèi)外對(duì)我國資本項(xiàng)目開放程度判斷的不一致性。 繼續(xù)完善外匯市場和人民幣匯率形成機(jī)制。主要包括增強(qiáng)企業(yè)在外匯零售市場的主體作用,提高乃至取消外匯指定銀行的外匯周轉(zhuǎn)余額限

47、制,進(jìn)一步加大外匯指定銀行在銀行間外匯市場的主體作用,賦予外匯市場一級(jí)做市商更寬裕的定價(jià)空間,活躍人民幣衍生產(chǎn)品的交易,放松外匯實(shí)需原則,取消對(duì)零售市場匯價(jià)波動(dòng)和交易額度的管制,活躍外匯零售市場的發(fā)展。外匯儲(chǔ)備多元化,控制外匯風(fēng)險(xiǎn)。我國巨額的外匯儲(chǔ)備具估計(jì)有70%是以美元資產(chǎn)持有,2008年美元的急速貶值,使我國外匯儲(chǔ)備遭受了巨大的損失,因此吸取教訓(xùn),我們應(yīng)該實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的多元化,以降低風(fēng)險(xiǎn)。如何控制外匯儲(chǔ)備增長,也是減少風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。這需要調(diào)整匯率政策、偏向出口導(dǎo)向的外貿(mào)政策,以及外商投資政策,從源頭上遏制外匯儲(chǔ)備的增長,這樣才能真正控制外匯儲(chǔ)備面臨的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用多種政策,改善(gishn)國

48、際收支。長期的貿(mào)易順差使我國外匯儲(chǔ)備劇增,且增長速度快,因此可以鼓勵(lì)(gl)民間自行保留外匯,加大真實(shí)性審核的力度,逐步實(shí)現(xiàn)從藏匯于國向藏匯于民的轉(zhuǎn)變,減緩民幣升值壓力,改善國際收支平衡。值得注意的是,改善國際收支平衡不能光靠外匯管理政策,而應(yīng)當(dāng)有其他經(jīng)濟(jì)政策的配合,如產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、稅收政策等。25.試述貨幣政策傳導(dǎo)時(shí)滯的主要內(nèi)容及影響(yngxing)因素。（P240）答：（1）貨幣政策時(shí)滯效應(yīng)是貨幣政策效應(yīng)構(gòu)成之一，是指從經(jīng)濟(jì)形勢的變化到貨幣政策的修正，從貨幣政策的制定到執(zhí)行，從執(zhí)行到收效各環(huán)節(jié)傳導(dǎo)所需的時(shí)間間隔或時(shí)間落后過程。（2）貨幣政策時(shí)滯分為內(nèi)在時(shí)滯，中間時(shí)滯和外在時(shí)滯。內(nèi)在

49、時(shí)滯是指從經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化，需要采取某種行動(dòng)到貨幣當(dāng)局或中央銀行實(shí)際采取行動(dòng)之間所花費(fèi)的時(shí)間過程。包括認(rèn)識(shí)時(shí)滯和行為時(shí)滯。 中間時(shí)滯是指中央銀行采取行動(dòng)之后到商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)改變其信用供給量所花費(fèi)的時(shí)間過程。外在時(shí)滯是指從貨幣當(dāng)局和金融機(jī)構(gòu)采取貨幣政策行動(dòng)和變化信用供給量之后，到主要經(jīng)濟(jì)變量（如產(chǎn)出、名義收入）達(dá)到預(yù)期目標(biāo)所花費(fèi)的時(shí)間過程。 （3）影響內(nèi)在時(shí)滯因素：中央銀行信息反饋系統(tǒng)的靈敏程度、預(yù)測能力、管理當(dāng)局的金融決策水平和政策實(shí)施效率。影響中間時(shí)滯因素：中央銀行調(diào)控及其手段是否有力，商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)貨幣所作的反應(yīng)或彈性的大小程度。影響外在時(shí)滯因素：投資者和消費(fèi)者對(duì)市場

50、變化及信息的反應(yīng)速度，貨幣政策實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)管理體制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及宏觀或微觀經(jīng)濟(jì)背景，內(nèi)在時(shí)滯，貨幣政策力度的大小，貨幣政策實(shí)施所選擇的時(shí)機(jī)，社會(huì)公眾的預(yù)期。（簡答題有）27.試述凱恩斯貨幣需求的動(dòng)機(jī)及內(nèi)容。（P272）答：凱恩斯提出了貨幣需求由交易性貨幣需求、預(yù)防性貨幣需求和投機(jī)性貨幣需求三者構(gòu)成的基本框架，以后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家又加以發(fā)展。（1）交易性貨幣(hub)需求貨幣的交易性需求是指個(gè)人、家庭或廠商為了日常的交易需要而持有的貨幣數(shù)量。它產(chǎn)生于人們收入與支出的非同步性。如果收入和支出是完全同步的，就不會(huì)需要有閑置的貨幣在手邊。事實(shí)上，人們獲得收入有時(shí)間(shjin)間隔，其長短取決于社會(huì)的支付

51、習(xí)慣和制度。而人們的貨幣支出行為卻是連續(xù)不斷的。因此，人們不能把全部流動(dòng)性資產(chǎn)都轉(zhuǎn)化成債券，而需 要持有一定數(shù)量的貨幣。（2）預(yù)防性貨幣(hub)需求預(yù)防性貨幣需求是指個(gè)人、家庭或企業(yè)為了應(yīng)付意外所需要持有的貨幣量。在日常生活中遇到突然需要貨幣支出的情況，使貨幣需要量超過為維持日常交易所持有的貨幣量時(shí)，通?？梢圆扇∫韵麓胧?。（3）投機(jī)性貨幣需求投機(jī)的貨幣需求首先是由凱恩斯提出的。他從貨幣可執(zhí)行價(jià)值貯藏手段這一點(diǎn)出發(fā)，說明個(gè)人或企業(yè)暫時(shí)不用的財(cái)富，可以用貨幣形式保存，也可以用其他資產(chǎn)形式來持有，如是金融資產(chǎn)，則有儲(chǔ)蓄存款、定期存款、債券和股票等。為方便起見，可將非貨幣資產(chǎn)歸為一類，統(tǒng)稱為債券。人

52、們之所以為了投機(jī)目的而持有貨幣，是因?yàn)槠渌Y產(chǎn)形式的收益具有不確定性。28.試述我國中央銀行對(duì)金融市場監(jiān)管的內(nèi)容、措施及思考。答：（1）金融機(jī)構(gòu)設(shè)置和撤并的管理根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)立銀行及其分支機(jī)構(gòu)必須符合以下原則和條件：經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的原則；業(yè)務(wù)分工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的原則；經(jīng)濟(jì)核算原則；機(jī)構(gòu)布局合理的原則等。（2）銀行和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤并的審批。國家規(guī)定，設(shè)立銀行機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定和程序， 向 中國人民銀行提出書面申請(qǐng)。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證，并按工商企 業(yè)登記管理?xiàng)l例的規(guī)定辦理登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可正式開業(yè)。（3）我國金融監(jiān)管的主要(zhyo)措施進(jìn)一步完善(wnshn)非現(xiàn)場監(jiān)

53、督體系。進(jìn)一步加強(qiáng)(jiqing)非現(xiàn)場監(jiān)測與現(xiàn)場檢查的協(xié)調(diào)配合。建立和完善處理危機(jī)機(jī)構(gòu)的配套機(jī)制。盡快建立我國的存款保險(xiǎn)制度，組建存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。（4）建立我國金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)國家宏觀金融預(yù)警系統(tǒng)。區(qū)域金融預(yù)警系統(tǒng)。地區(qū)金融預(yù)警系統(tǒng)。29.試述貨幣政策時(shí)滯對(duì)貨幣政策有效性的影響。（P244）答：貨幣時(shí)滯的客觀存在對(duì)貨幣政策效應(yīng)的影響依不同的政策效應(yīng)而不同。就貨幣政策的產(chǎn)出效應(yīng)而言，貨幣政策傳導(dǎo)時(shí)滯始終是一大抵消因素，即時(shí)滯出現(xiàn)時(shí)，產(chǎn)出效應(yīng)會(huì)變差，時(shí)滯越長，產(chǎn)出效應(yīng)就越差，并且呈現(xiàn)出一種邊際效率遞減的趨勢。就貨幣政策的價(jià)格效應(yīng)而言，貨幣時(shí)滯的存在又具有積極作用。因?yàn)樵谥饔^上，人們都希望貨幣供應(yīng)增

54、加后，經(jīng)濟(jì)能很快增長，價(jià)格最好不漲（從消費(fèi)者角度而言，生產(chǎn)經(jīng)營者的期望則是產(chǎn)品價(jià)格漲、原料價(jià)格不漲），即使要漲，也應(yīng)該推遲時(shí)間、放慢速度。所以，價(jià)格時(shí)滯越長，貨幣政策效應(yīng)就有可能越好。30.試論述我國中央銀行金融監(jiān)管目標(biāo)、對(duì)象和內(nèi)容。（P231）答：（1）金融監(jiān)管的目標(biāo)： 保證金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的安全和穩(wěn)定。 保證金融機(jī)構(gòu)在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的適度競爭。 保證金融活動(dòng)各方的正當(dāng)權(quán)益。建立一個(gè)及時(shí)、準(zhǔn)確反映金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況的金融信息系統(tǒng)。 （2）金融監(jiān)管的對(duì)象： 監(jiān)管銀行機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)，如商業(yè)銀行、信托投資公司、證券公司、保險(xiǎn)公司、金融租賃公司等。監(jiān)管社會(huì)上的金融活動(dòng)，如管理金融市場及其活動(dòng)等。

55、 （3）金融監(jiān)管的內(nèi)容：（根據(jù)中國人民銀行法） 中國人民銀行依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)(yw)實(shí)施監(jiān)督管理，維護(hù)金融業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行；中國人民銀行有權(quán)要求對(duì)金融機(jī)構(gòu)的存款、貸款、結(jié)算、呆賬(di zhn)等情況隨時(shí)進(jìn)行稽核、檢查、監(jiān)督。中國人民銀行有權(quán)對(duì)金融機(jī)構(gòu)違反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的行為進(jìn)行檢查監(jiān)督。中國人民銀行有權(quán)要求金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)送資產(chǎn)(zchn)負(fù)債表、損益表以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和資料。中國人民銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。中國人民銀行對(duì)國家政策性銀行的金融業(yè)務(wù)，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。中國人民銀行應(yīng)當(dāng)建立、健全本系統(tǒng)的稽核、檢查制度，加

56、強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督管理。31.試述我國中央銀行金融監(jiān)管體制存在的問題和解決方法。（未找到，自行整理）答：（1）存在問題： 分業(yè)監(jiān)督的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，分業(yè)經(jīng)營向混業(yè)經(jīng)營發(fā)展，存在監(jiān)管缺位；監(jiān)管內(nèi)容狹窄，監(jiān)管手段與方式單一造成監(jiān)管效率低下；貨幣政策與金融監(jiān)管政策存在利益沖突，增加了協(xié)調(diào)困難； 金融監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)合作缺乏長效機(jī)制，各監(jiān)管部門職能重疊，有效性大大降低；世界性的金融體系加大了金融風(fēng)險(xiǎn)在全球范圍內(nèi)的傳導(dǎo)；金融監(jiān)管缺乏有效完善的法律制度。 （2）解決方法： 加強(qiáng)金融監(jiān)管的法律法規(guī)和制度建設(shè)；建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各監(jiān)管部門之間的合作分工與協(xié)調(diào)能力。通過立法明確各部門權(quán)利義務(wù)，完善彼此間的信息披露

57、和信息共享機(jī)制。完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)。32.試論我國中央銀行公開市場業(yè)務(wù)政策的有效性。（P150+自行補(bǔ)充）答：（1）我國中央銀行公開市場業(yè)務(wù)政策的特點(diǎn)： 公開市場業(yè)務(wù)操作具有較大(jio d)的主動(dòng)性和靈活性，中央銀行完全可以自主決定債券交易的數(shù)量和方向，規(guī)定債券回購的最低或最高利率。公開市場業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的時(shí)效性，增強(qiáng)(zngqing)了中央銀行對(duì)基礎(chǔ)貨幣的可控性。 公開市場業(yè)務(wù)有助于加快(ji kui)我國利率市場化進(jìn)程。 （2）然而，由于我國中央銀行開展公開市場業(yè)務(wù)的時(shí)間較短、規(guī)模較小，對(duì)市場影響的程度較低。有效性不是很強(qiáng)。 缺乏公開市場業(yè)務(wù)的有效工具，即缺乏符合操作要

58、求的國債。我國的國債不僅規(guī)模較小，而且結(jié)構(gòu)不合理，缺乏短期國債。 我國中央銀行國債持有量占其資產(chǎn)的比重很低，尚不具有大量拋售國債的能力，加之商業(yè)銀行資產(chǎn)中國債的比重也較低，因此缺乏開展大規(guī)模公開市場業(yè)務(wù)的市場條件。 再次，利率還未市場化，在利率嚴(yán)格管制條件下，中央銀行不得不通過行政手段要求商業(yè)銀行買賣國債，從而失去了公開市場業(yè)務(wù)間接調(diào)控貨幣的意義。 我國還沒有形成全國統(tǒng)一的國債二級(jí)市場，國債交易處于地區(qū)、行業(yè)分割狀態(tài)，從而影響公開市場業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。這些條件很難在短期內(nèi)具備，所以，公開市場業(yè)務(wù)在近期內(nèi) 難以成為我國主要貨幣政策工具。（3）提高有效性的建議： 發(fā)展和完善貨幣市場, 構(gòu)建公開市場業(yè)

59、務(wù)所需市場基礎(chǔ)；推進(jìn)利率市場化改革進(jìn)程, 培育利率敏感性經(jīng)濟(jì)主體； 適時(shí)適度擴(kuò)大一級(jí)交易商范圍, 增加交易工具；完善金融市場，尤其是證券市場；完善市場操作手段。33.試述人民幣匯率改革的現(xiàn)狀及對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。（P193）答：（1）改革后外匯管理體制的變遷（1979-1993年） 1979年后，為了適應(yīng)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是對(duì)外貿(mào)易體制改革的要求，我國對(duì)外匯管理制度進(jìn)行了改革。外匯管理由高度的計(jì)劃控制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟匾揽块g接的市場調(diào)控手段。 設(shè)立專門的外匯管理機(jī)構(gòu)。公布外匯管理?xiàng)l例和各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。改革外匯分配制度，實(shí)行外匯留成制。建立外匯調(diào)劑市場，對(duì)外匯進(jìn)行市場調(diào)節(jié)。引進(jìn)外資銀行，

60、建立多種形式的金融體系。積極利用外資，加強(qiáng)外債管理。放寬對(duì)國內(nèi)居民的外匯管理。（2）并軌后外匯管理體制發(fā)展(fzhn)階段（1994年至今） 1993年12月28日，中國人民銀行總行公布了我國外匯管理體制的新方案，并于1994年月日起實(shí)行(shxng)，這次改革有以下幾方面： 實(shí)現(xiàn)(shxin)人民幣官方匯率和調(diào)劑價(jià)格并軌。實(shí)行銀行結(jié)售匯制度。建立銀行間外匯交易市場，改進(jìn)匯率形成機(jī)制。取消外匯收支的指令性計(jì)劃。（3）為了改變多年來外匯立法落后于外匯管理改革實(shí)踐的現(xiàn)狀，1996年我國在外匯管理法制 建設(shè)方面做了大量工作： 發(fā)布實(shí)施中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例。建立了較為完善的經(jīng)常項(xiàng)目管理法規(guī)體系。