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1、新環(huán)保法下對環(huán)境會計信息披露的影響與建議?4300字 摘要近些年來,環(huán)境污染的各類事件不斷被曝光,比方紫金礦業(yè)污染事件、渤海蓬萊油田溢油環(huán)境污染事件、中船集團(tuán)旗下9家公司環(huán)境污染事件等。而如今,由于大家環(huán)境保護(hù)意識的逐漸增強(qiáng),因此,企業(yè)的環(huán)境保護(hù)備受眾人的矚目。2022年1月1日我國實(shí)行新?環(huán)境保護(hù)法?,因此,環(huán)境會計信息披露也無疑轉(zhuǎn)為群眾關(guān)注的核心點(diǎn)。文章將分析如今企業(yè)環(huán)境會計信息披露的狀況,結(jié)合新?環(huán)境保護(hù)法?實(shí)行后對企業(yè)環(huán)境會計信息披露的影響,提出有針對性的對策和建議。 畢業(yè)關(guān)鍵詞新環(huán)保法;環(huán)境會計信息披露;影響;對策DOI1013939/jcnkizgsc2022292091研究的背景
2、中科院2022年的研究數(shù)據(jù)顯示,我國因為生態(tài)破壞與環(huán)境污染問題造成的損失占我們國家GDP的15%,而如今,環(huán)境問題嚴(yán)重影響著人們的生活,同時制約了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展。在十八屆五中全會中,生態(tài)文明被初次寫進(jìn)了五年方案的任務(wù)中,國家倡導(dǎo)綠色開展。綠色開展同創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放和共享開展一起成為推動國家開展轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力,并把綠色開展理念擺在突出位置。由此可見,解決環(huán)境問題勢在必行。11新?環(huán)境保護(hù)法?的出臺2022年1月1日實(shí)行了新?環(huán)境保護(hù)法?,它經(jīng)過了四次修改,最終才形成了這部新?環(huán)境保護(hù)法?,可以說這是環(huán)境法律的一次重要的變革。新環(huán)保法確立了“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)
3、責(zé)的原那么,將環(huán)境保護(hù)放在首要地位,特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與環(huán)境效益的和諧開展。新環(huán)保法還新增了一些措施:比方“按日計罰制度,罰款數(shù)額上不封頂;規(guī)定了行政拘留的處分措施;新增了環(huán)保公益訴訟制度;明確規(guī)定重點(diǎn)污染物排放的控制制度與排污答應(yīng)管理制度,總之它被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法。12環(huán)境會計信息披露當(dāng)前,環(huán)境會計信息披露是環(huán)境治理工作不可無視的一局部,并且它的作用不容小覷。但事實(shí)上,我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀不容樂觀。詳細(xì)的表現(xiàn)為,環(huán)境信息披露的內(nèi)容很少,整體性不強(qiáng),比擬缺乏時效性,多數(shù)企業(yè)還存在避重就輕的現(xiàn)象,只愿意披露在環(huán)境保護(hù)方面做出的努力,而針對環(huán)境污染、排污、“三廢的達(dá)標(biāo)程度等方
4、面卻很少披露,環(huán)境會計也沒有得到真正的落實(shí)。針對企業(yè)環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀,環(huán)保部增強(qiáng)了對企業(yè)的監(jiān)管力度,并在?2022年全國污染治理工作要點(diǎn)?中指出,要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)視和審核,完善企業(yè)環(huán)境保護(hù)的稽核制度,加強(qiáng)環(huán)保的力度,全面推進(jìn)企業(yè)環(huán)境會計信息公開披露的方法。2環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀以紫金礦業(yè)集團(tuán)為例21紫金礦業(yè)集團(tuán)介紹紫金礦業(yè)集團(tuán)是中國500強(qiáng)企業(yè),以黃金與礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)為主的礦業(yè)集團(tuán)。通過查閱資料發(fā)現(xiàn),公司十幾年的開展歷程,紫金礦業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長突飛猛進(jìn),利潤、銷售、資產(chǎn)這三大指標(biāo)年均增長68%。然而,在這種強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長勢頭下,環(huán)境保護(hù)問題卻愈演愈烈。2022年7月12日,紫金礦業(yè)集團(tuán)被
5、通報,主要原因是紫金銅礦廠的污水滲漏,本次廢水浸透量高達(dá)9100立方米,造成大面積的河流污染。之后,因為暴雨導(dǎo)致礦庫崩塌,又引發(fā)了一系列環(huán)境污染事件。由于此次事件的嚴(yán)重性,社會各界開場關(guān)注公司的環(huán)境保護(hù)管理問題,而環(huán)境信息披露也逐漸被重視起來。22舊?環(huán)境保護(hù)法?下環(huán)境信息披露的弊端通過查閱紫金礦業(yè)集團(tuán)有關(guān)社會責(zé)任等相關(guān)信息發(fā)現(xiàn),在舊?環(huán)境保護(hù)法?背景下,紫金礦業(yè)在環(huán)境信息披露方面存在諸多弊端。第一,環(huán)境會計信息披露避重就輕。紫金礦業(yè)很大程度上更愿意披露積極的信息,比方在環(huán)境保護(hù)投資上作出的努力,而環(huán)境會計負(fù)面的信息就很少提及。2022年的環(huán)境污染事件,泄漏污染事故發(fā)生在7月3日,而直到7月1
6、2日,政府才正式通報這一事故,瞞報9天,并且信息披露的時候只是將30萬元的處分一筆帶過,與它對環(huán)境造成的嚴(yán)重后果不相吻合。反之,企業(yè)在環(huán)境管理體系的認(rèn)證,環(huán)保目的,政府對環(huán)境保護(hù)的獎勵等方面會披露更多的信息,以此來維護(hù)自己環(huán)保的形象。第二,較少披露許多公開內(nèi)容。環(huán)境信息披露的內(nèi)容較少披露環(huán)境資產(chǎn)與環(huán)境負(fù)債工程,紫金礦業(yè)主要披露環(huán)保補(bǔ)貼、環(huán)保本錢等,由于這樣的現(xiàn)實(shí),導(dǎo)致信息使用者不能全面詳細(xì)地理解企業(yè)的會計信息,除此之外,披露的內(nèi)容比擬零散,沒有形成整體性,環(huán)境會計信息披露的有關(guān)工程也就很難進(jìn)展補(bǔ)充說明。第三,環(huán)境會計信息的量化程度偏低。環(huán)境問題的惡劣,加之外部政策的影響,紫金礦業(yè)的環(huán)境意識逐漸
7、增強(qiáng),近年來,企業(yè)在年報和社會責(zé)任報告上會披露環(huán)境會計信息,但是,筆者發(fā)現(xiàn)很多內(nèi)容都是以文字的形式進(jìn)展描繪,比方企業(yè)的環(huán)保理念、環(huán)境戰(zhàn)略、環(huán)保措施,只是簡單地定性表達(dá),在其他工程上,披露的數(shù)據(jù)很少,這也就進(jìn)一步加大了信息使用者對決策的難度。3新?環(huán)境保護(hù)法?施行對企業(yè)會計信息披露的影響31加大處分力度,企業(yè)將更加重視環(huán)境會計信息披露舊環(huán)保法的處分力度不強(qiáng),企業(yè)普遍認(rèn)為“守法本錢高,違法本錢低,所以企業(yè)并不重視環(huán)境會計信息披露的問題。在紫金礦業(yè)酮酸水浸透污染事件中,政府對它的處分僅為95631萬元,而它對環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失卻為318771萬元,這也就反映出懲罰制度的嚴(yán)重不合理。但是2022年
8、施行的新環(huán)保法,增加了“按日計罰措施假如責(zé)令期未改正,那么處分金額按日連續(xù)處分,并且上不封頂,這大大進(jìn)步了違法本錢。情節(jié)嚴(yán)重的將移送公安部門,相關(guān)責(zé)任人還將會被行政拘留,甚至被追究刑事責(zé)任,這對企業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的威懾作用,由此可見,執(zhí)法力度在新?環(huán)境保護(hù)法?中表達(dá)得淋漓盡致。因此,企業(yè)不得不重新審視會計信息披露的重要性,以此保證環(huán)境會計信息的對稱,加?環(huán)境治理。32多方位的監(jiān)管形式,環(huán)境信息披露的內(nèi)容更加充分新環(huán)保法的改變之處還在于它的人性化和它的管理形式,形成了以地方政府、企事業(yè)單位、消費(fèi)經(jīng)營者與公眾的多方位監(jiān)管形式。新環(huán)保法著重強(qiáng)調(diào)公眾的監(jiān)視權(quán),讓公眾也參與到環(huán)境保護(hù)中,通過公開環(huán)境信息,讓
9、公眾理解、掌握更多的信息,增強(qiáng)環(huán)保的監(jiān)視性,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境會計信息披露的力度,確保信息的真實(shí)性與有效性,得到群眾的認(rèn)可,從而獲取更多的利潤。此外,新環(huán)保法明確規(guī)定,排污單位要如實(shí)公開披露污染物名稱、排放總量、排放方式等相關(guān)信息。 4新?環(huán)境保護(hù)法?下環(huán)境會計信息披露的對策及建議41政府應(yīng)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行新?環(huán)境保護(hù)法?施行的過程中,執(zhí)法力度尤為重要,所以必須確保執(zhí)法力度,這樣才可以標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保行為。從目前的施行情況看,環(huán)境保護(hù)部門約談的方式已經(jīng)略顯成效,但是畢竟約束力有限,政府能否按照環(huán)保部門的相關(guān)要求長期執(zhí)行下去,還有待講究。目前,政府正在努力改善“倒金字塔的構(gòu)造,增強(qiáng)執(zhí)法人員的力量,加強(qiáng)環(huán)
10、保部門和其他部門之間的溝通與交流,確保新環(huán)保法的效力,從而進(jìn)步環(huán)境會計信息披露的質(zhì)量。另外,強(qiáng)調(diào)的訴訟權(quán),加強(qiáng)公眾參與度以及對環(huán)境會計的認(rèn)識。42細(xì)化相關(guān)的規(guī)章制度新?環(huán)境保護(hù)法?作為環(huán)境保護(hù)方面的根本法律,它只是從總體上對環(huán)境會計信息披露進(jìn)展要求,要想最大地發(fā)揮它對環(huán)境會計的效用,還需要將相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)展更加詳細(xì)的細(xì)分,相關(guān)信息可以得到細(xì)化與量化。與此同時,應(yīng)該詳細(xì)規(guī)定環(huán)境會計信息披露在報表中的詳細(xì)位置,運(yùn)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的格式、披露的最低比例等。一方面,企業(yè)的財務(wù)人員可以更加清楚要披露的內(nèi)容、格式等,克制如今披露的不完好、不標(biāo)準(zhǔn),另一方面,信息使用者也能迅速找到自己想要的信息,以致能更快更有效
11、地進(jìn)展管理決策。43企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部財務(wù)人員的培訓(xùn)隨著環(huán)境問題的日益突出,環(huán)境會計信息是企業(yè)必須面對的問題。企業(yè)應(yīng)該在人員素質(zhì)培養(yǎng)上花工夫,定期組織財務(wù)人員進(jìn)展專業(yè)知識的培訓(xùn),完善員工的知識儲藏,進(jìn)步會計專業(yè)素養(yǎng),只有這樣,環(huán)境會計信息披露才能得到保障,才能表達(dá)企業(yè)對于環(huán)境問題的重視,樹立良好的企業(yè)形象,吸引更多的消費(fèi)者,綠色消費(fèi)已成為人們的共識,誰能主動保護(hù)環(huán)境,施行綠色管理,誰就會贏得持續(xù)的競爭力,增加經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的開展與打破。44汲取國外環(huán)境會計信息披露的精華美國和日本對環(huán)境會計的研究起步都很早。美國的環(huán)境會計信息披露制度很完善,環(huán)境會計的相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么都很詳細(xì)。除此之外
12、,美國強(qiáng)迫要求上市公司在年報中詳細(xì)披露環(huán)境信息,尤其是環(huán)保的治理費(fèi)用,從而揭露環(huán)境問題帶來的本錢和負(fù)債。而日本那么是20世紀(jì)90年代就開場研究環(huán)境會計,日本政府也制定了標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境會計制度,并于2001年公布了?環(huán)境污染物質(zhì)的挪動、排放登記制度?。隨后,2022年完善了?日本環(huán)境會計報告指南?,解釋了環(huán)境會計的理論、內(nèi)容、方法等,也進(jìn)一步完善了環(huán)境會計披露制度。要求上市公司單獨(dú)披露環(huán)境會計信息,以環(huán)境報告的形式公示。我國政府應(yīng)該汲取美國和日本兩國環(huán)境會計信息披露的精華,總結(jié)它們的經(jīng)歷,把環(huán)境信息披露納入績效考核的范圍,在新?環(huán)境保護(hù)法?的背景下,制定更加詳細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)與環(huán)境信息披露的法律和
13、法規(guī),強(qiáng)化監(jiān)視,確保環(huán)保政策的貫徹執(zhí)行,改善企業(yè)環(huán)境會計信息披露的問題,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益協(xié)調(diào)開展。5結(jié)論總之,新?環(huán)境保護(hù)法?至今已施行了兩年多,它所發(fā)揮的積極作用與產(chǎn)生的效果是非常值得肯定的,在很大程度上,對企業(yè)還是起到威?賾朐際?的作用,畢竟違法的本錢大大加大。單看環(huán)境會計信息披露,新環(huán)保法的施行確實(shí)推動了環(huán)境會計的開展,使得企業(yè)更加主動、更加充分地披露會計信息。在執(zhí)行的過程中,執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法,企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)與引導(dǎo),進(jìn)步他們對環(huán)境會計的重視。只有各個部門互相協(xié)調(diào)與配合,才能加快企業(yè)環(huán)境會計信息披露的改善進(jìn)度,新?環(huán)境保護(hù)法?才能更好地發(fā)揮它的作用與效
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