安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)表單五個(gè)嚴(yán)禁九個(gè)一課件

1、一、電建施工(sh gng)安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南二、電建安全施工作業(yè)票三、基建“五個(gè)嚴(yán)禁”四、基建“九個(gè)一”共四十一頁(yè)電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南/中國(guó)(zhn u)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司編. 北京：中國(guó)電力出版社，2011.10一、電建施工(sh gng)安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)指南對(duì)應(yīng)中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書按專業(yè)分為： 1、變電土建 2、變電電氣安裝 3、送電(sn din)線路 4、配網(wǎng)工程 5、常規(guī)試驗(yàn) 6、特殊試驗(yàn) 7、繼電保護(hù) 8、自動(dòng)化 9、通信工程 對(duì)224 項(xiàng)作業(yè)任務(wù)進(jìn)行危害因素辨識(shí)，開展安全風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)評(píng)估，制定了相應(yīng)的預(yù)控措施。一、電建施工安全基準(zhǔn)(j

2、zhn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)指南內(nèi)容包括： 1、作業(yè)(zuy)指導(dǎo)書編碼； 2、對(duì)應(yīng)的作業(yè)任務(wù)； 3、安全施工作業(yè)票編碼； 4、危害名稱； 5、風(fēng)險(xiǎn)種類； 6、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)； 7、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等； 同中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書和電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票有效關(guān)聯(lián)。一、電建施工(sh gng)安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)例：一、電建施工安全(nqun)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)作業(yè)指導(dǎo)書編碼：指中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書對(duì)應(yīng)的編碼。2. 作業(yè)任務(wù)：指公司施工作業(yè)指導(dǎo)書中的作業(yè)任務(wù)。3. 安全施工作業(yè)票編碼：指與該作業(yè)任務(wù)關(guān)聯(lián)的各種安全施工作業(yè)票編碼。4. 危害名稱：指該作

3、業(yè)任務(wù)中涉及的危害名稱。5. 風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)種類：指該危害可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)種類，見公司的細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)種類與風(fēng)險(xiǎn)范疇。一、電建施工(sh gng)安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)6. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：指利用電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)評(píng)估分析(fnx)表計(jì)算得出的風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)值后果(S)暴露(E)可能性(P)，按下面關(guān)系式確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為：“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”共五級(jí)。特高的風(fēng)險(xiǎn)： 400風(fēng)險(xiǎn)值，考慮放棄、停止；高風(fēng)險(xiǎn)： 200風(fēng)險(xiǎn)值400，需要立即采取糾正措施；中等風(fēng)險(xiǎn)： 70風(fēng)險(xiǎn)值200，需要采取措施進(jìn)行糾正；低風(fēng)險(xiǎn)： 20風(fēng)險(xiǎn)值70，需要進(jìn)行關(guān)注；可接受的風(fēng)險(xiǎn)： 風(fēng)險(xiǎn)值20，容忍。

4、7. 風(fēng)險(xiǎn)控制措施：指限制或降低該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的技術(shù)或管理措施。一、電建施工安全基準(zhǔn)(jzhn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)適用范圍： 指南適用于南方電網(wǎng)公司各電壓等級(jí)電網(wǎng)基建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)預(yù)控管理。一、電建施工安全(nqun)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)使用方法： 1、項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）組織施工、監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目作業(yè)任務(wù)、施工條件，參照指南開展針對(duì)性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，形成項(xiàng)目安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表； 2、由監(jiān)理項(xiàng)目部組織施工、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審核，報(bào)建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）批準(zhǔn)(p zhn)。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表（一式四份）供建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位共同使用，

5、并執(zhí)行相應(yīng)的控制措施。 一、電建施工(sh gng)安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)一、電建施工(sh gng)安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南3.指南中未涵蓋或作業(yè)條件與指南不相符的作業(yè)任務(wù)，由施工企業(yè)或項(xiàng)目部組織人員依照附錄A、附錄B，按作業(yè)順序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)種類(zhngli)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定，并制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。共四十一頁(yè)4、 施工單位必須對(duì)參與中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及以上施工作業(yè)(zuy)的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全教育和風(fēng)險(xiǎn)防范控制培訓(xùn)，并把施工作業(yè)中的重大風(fēng)險(xiǎn)、針對(duì)性的控制措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案向作業(yè)班組進(jìn)行交底，未經(jīng)安全培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)交底的人員，不得上崗作業(yè)。一、電建施工安全基準(zhǔn)(jzhn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)5、

6、建設(shè)單位（業(yè)主(yzh)項(xiàng)目部）、監(jiān)理單位應(yīng)動(dòng)態(tài)跟蹤施工單位項(xiàng)目安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表中各項(xiàng)安全控制措施的落實(shí)情況。一、電建施工安全(nqun)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)一、電建施工安全基準(zhǔn)(jzhn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)一、電建施工安全(nqun)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)一、電建施工安全(nqun)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)一、電建施工安全基準(zhǔn)(jzhn)風(fēng)險(xiǎn)指南共四十一頁(yè)一、電建施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)指南共四十一頁(yè)二、電建安全施工(sh gng)作業(yè)票電網(wǎng)建設(shè)(jinsh)安全施工作業(yè)票/中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司編.北京：中國(guó)電力出版社，2011.10共四十一頁(yè)一、編制說明 根據(jù)中國(guó)南方電網(wǎng)有限

7、責(zé)任公司“一體化”工作要求，為落實(shí)基建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，公司基建部依據(jù)電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書和電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南，結(jié)合(jih)公司系統(tǒng)各基建單位在工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工方面所取得的有益經(jīng)驗(yàn)，組織編制了電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票（簡(jiǎn)稱作業(yè)票）。二、電建施工安全(nqun)作業(yè)票共四十一頁(yè)作業(yè)票對(duì)應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書和電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南分為： 1、變電土建 2、變電電氣安裝 3、送電線路 4、配網(wǎng)工程 5、常規(guī)試驗(yàn) 6、特殊試驗(yàn) 7、繼電保護(hù) 8、自動(dòng)化 9、通信工程共計(jì)234項(xiàng)，涵蓋了作業(yè)指導(dǎo)書中每一項(xiàng)作業(yè)任務(wù)(rn wu)，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)通用步驟進(jìn)行了補(bǔ)充。作業(yè)票是結(jié)合

8、電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南的風(fēng)險(xiǎn)控制措施在作業(yè)過程中的具體應(yīng)用，是各基建單位落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)表式。 二、電建施工(sh gng)安全作業(yè)票共四十一頁(yè)二、使用說明 1. 每項(xiàng)作業(yè)任務(wù)開展前，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員必須(bx)結(jié)合作業(yè)內(nèi)容和步驟，確認(rèn)安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，在“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”和“風(fēng)險(xiǎn)控制措施”欄打“”，由安全員審核，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)生效。 2. 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不一致時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部。項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定措施。二、電建施工(sh gng)安全作業(yè)票共四十一頁(yè) 3. 現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、作業(yè)范圍和施工環(huán)境，補(bǔ)充安全注意事

9、項(xiàng)或平面布置圖。 4. 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人開工前核對(duì)(h du)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并在“站班會(huì)”上對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員宣讀作業(yè)票，作業(yè)員在作業(yè)票背面簽名確認(rèn)。 5. 本票須由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)持有，工作內(nèi)容、地點(diǎn)、安全措施不變時(shí)可連續(xù)使用10 天；超過10 天時(shí)，應(yīng)重新辦票；工作內(nèi)容、地點(diǎn)、安全措施發(fā)生變化時(shí)，將原來作業(yè)票終結(jié)，并重新辦票。作業(yè)票工作任務(wù)完成后上交項(xiàng)目部保存?zhèn)洳?。二、電建施工安?nqun)作業(yè)票共四十一頁(yè) 6. 當(dāng)人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在備注欄記錄變更情況。對(duì)新增人員進(jìn)行交底，并簽名確認(rèn)。 7. 施工現(xiàn)場(chǎng)無票、簽發(fā)不齊全（含代簽名的）、現(xiàn)場(chǎng)安全措施與票面措施不相符，作業(yè)人數(shù)與票面簽名人數(shù)不符，超時(shí)使

10、用，工作地點(diǎn)不對(duì)應(yīng)，均按不合格票處理。 8.作業(yè)票自編號(hào)由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制。 9.作業(yè)票適用于公司系統(tǒng)各電壓等級(jí)電網(wǎng)(dinwng)基建項(xiàng)目。二、電建施工(sh gng)安全作業(yè)票共四十一頁(yè)二、電建施工安全(nqun)作業(yè)票共四十一頁(yè)二、電建施工(sh gng)安全作業(yè)票共四十一頁(yè)二、電建施工安全(nqun)作業(yè)票現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、作業(yè)(zuy)范圍和施工環(huán)境，補(bǔ)充安全注意事項(xiàng)或平面布置圖。共四十一頁(yè)二、電建施工(sh gng)安全作業(yè)票當(dāng)人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在備注欄記錄(jl)變更情況。對(duì)新增人員進(jìn)行交底，并簽名確認(rèn)。共四十一頁(yè)基建工程安全管理“五個(gè)嚴(yán)禁” 條文一、嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、

11、違規(guī)分包二、嚴(yán)禁以包代管三、嚴(yán)禁“皮包公司”、掛靠和借用資質(zhì)施工隊(duì)伍承包工程和入網(wǎng)施工四、嚴(yán)禁未落實(shí)(lush)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施開工作業(yè)五、嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并合格的人員上崗作業(yè)三、基建(jjin)“五個(gè)嚴(yán)禁”共四十一頁(yè)一、嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包1、詞義解釋 轉(zhuǎn)包：是指承包單位承包建設(shè)工程后，將其承包的全部(qunb)建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。三、基建(jjin)“五個(gè)嚴(yán)禁”共四十一頁(yè)一、嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包2、嚴(yán)禁細(xì)項(xiàng) 1）嚴(yán)禁承包單位非法轉(zhuǎn)包： 嚴(yán)禁承包單位在承包基建工程后，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位； 嚴(yán)禁承包單位將

12、其承包的全部工程肢解以后以分包的名義發(fā)包給其他單位。 2）嚴(yán)禁承包單位、分包單位違規(guī)分包： 嚴(yán)禁承包單位將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)(xingyng)資質(zhì)單位； 嚴(yán)禁承包單位在未經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)的情況下，將承包的部分專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位； 嚴(yán)禁承包單位將基建主體工程的施工專業(yè)分包給其他單位； 嚴(yán)禁專業(yè)分包單位再次進(jìn)行專業(yè)分包； 嚴(yán)禁勞務(wù)分包單位再次進(jìn)行分包。 三、基建(jjin)“五個(gè)嚴(yán)禁”共四十一頁(yè)二、嚴(yán)禁以包代管1、詞義解釋 以包代管：是指建設(shè)單位、施工(sh gng)承包單位等通過將責(zé)任和權(quán)利等以合同形式分包給基他單位、企業(yè)等，發(fā)包方對(duì)施工組織、安全、

13、質(zhì)量等未進(jìn)行有效管理。三、基建(jjin)“五個(gè)嚴(yán)禁”共四十一頁(yè)二、嚴(yán)禁以包代管2、嚴(yán)禁細(xì)項(xiàng) 嚴(yán)禁建設(shè)單位工程建設(shè)管理(gunl)缺位，任由承包單位施工。如缺失業(yè)主項(xiàng)目部等； 嚴(yán)禁監(jiān)理單位工程建設(shè)項(xiàng)目部不到位，任由承包單位施工。如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理缺位； 嚴(yán)禁建設(shè)工程承包單位以包代管，不配置施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等必須是本單位的人員），施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)管理不到位，任由分包單位施工。三、基建(jjin)“五個(gè)嚴(yán)禁”共四十一頁(yè)三、嚴(yán)禁“皮包公司”、掛靠和借用資質(zhì)施工隊(duì)伍承包工程和入網(wǎng)施工1、詞義解釋 皮包公司：是指沒有固定資產(chǎn)、沒有固定經(jīng)

14、營(yíng)地點(diǎn)及定額(dng )人員，從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人或集體。 掛靠、借用資質(zhì):不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠或者借用有資質(zhì)企業(yè)的名義承攬工程的行為。三、基建(jjin)“五個(gè)嚴(yán)禁”共四十一頁(yè)三、嚴(yán)禁“皮包公司”、掛靠和借用資質(zhì)施工隊(duì)伍承包工程和入網(wǎng)施工2、嚴(yán)禁細(xì)項(xiàng) 嚴(yán)禁“皮包公司”承包工程。工程中標(biāo)單位一旦被發(fā)現(xiàn)其為“皮包公司”，即取消其中標(biāo)資格；建設(shè)工程承包單位不得將專業(yè)施工和勞務(wù)作業(yè)(zuy)分包給“皮包公司”； 嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠有資質(zhì)企業(yè)承攬工程。建設(shè)工程承包單位不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓其掛靠單位（常以分公司名義出現(xiàn)）施工； 嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的企業(yè)借用他人的資質(zhì)承攬工程。建設(shè)工程承包單位不得將中標(biāo)項(xiàng)

15、目讓無資質(zhì)的單位以自己名義施工。三、基建(jjin)“五個(gè)嚴(yán)禁”共四十一頁(yè)四、嚴(yán)禁未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施開工作業(yè)1、詞義解釋 安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施:是指施工生產(chǎn)中，為消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)而采取的管理和技術(shù)(jsh)措施。三、基建(jjin)“五個(gè)嚴(yán)禁”共四十一頁(yè)四、嚴(yán)禁未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施開工作業(yè)2、嚴(yán)禁細(xì)項(xiàng) 嚴(yán)禁承包單位在未按照公司電網(wǎng)工程建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南(zhnn)，開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)的情況下開工作業(yè)； 嚴(yán)禁承包單位在未執(zhí)行公司電網(wǎng)工程建設(shè)安全施工作業(yè)票，未辦理安全施工作業(yè)票的情況下開工作業(yè)； 嚴(yán)禁承包單位作業(yè)人員在未接受安全技術(shù)交底的情況下開工作業(yè)。三、基建(jji

16、n)“五個(gè)嚴(yán)禁”共四十一頁(yè)五、嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育(jioy)培訓(xùn)并合格的人員上崗作業(yè)1、詞義解釋 安全教育培訓(xùn)：是指以提高從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。三、基建(jjin)“五個(gè)嚴(yán)禁”共四十一頁(yè)五、嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并合格的人員上崗作業(yè)2、嚴(yán)禁細(xì)項(xiàng) 嚴(yán)禁承包單位人員無證上崗，包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、機(jī)械設(shè)備管理員、材料員等未取得(qd)相應(yīng)資質(zhì)證書的人員； 嚴(yán)禁未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)、并考試合格的作業(yè)人員上崗作業(yè)，包括未經(jīng)政府相關(guān)安全主管部門或南方電網(wǎng)公司安全規(guī)程考試的人員。三、基建(jjin)“五個(gè)嚴(yán)禁”共四十一頁(yè)四、基建(jjin)“九個(gè)一”檢查(jinch)一份開工報(bào)告檢查一份在建工程施工三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查一份正在執(zhí)行的施工作業(yè)指導(dǎo)書檢查一份正執(zhí)行的安全施工作業(yè)票檢查一份現(xiàn)場(chǎng)人員安規(guī)考試卷檢查一份質(zhì)量控制（WHS）設(shè)置表檢查一份初步設(shè)計(jì)審查差異表檢查一份變更單檢查一份施工單位分包合同共四十一頁(yè)謝 謝!共四十一頁(yè)內(nèi)容摘要一、電建施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南。4、 施工單位必須對(duì)參與中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及以上施工作業(yè)的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安