安徽科技學院物資采購管理辦法(試行資料(共31頁)

1、校后發(fā)201040號關于(guny)印發(fā)安徽科技學院物資采購管理辦法（試行）和安徽科技學院建筑（維修）工程招投標管理辦法（試行）的通知各單位(dnwi)、各部門：為進一步規(guī)范物資采購和建筑（維修）工程招投標管理，維護學校權益，提高投資效益，促進反腐倡廉建設，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合實際，學校研究制定了安徽科技學院(xuyun)物資采購管理辦法（試行）和安徽科技學院建筑（維修）工程招投標管理辦法（試行）,現(xiàn)印發(fā)施行。特此通知。二一年五月一日 安徽科技學院物資采購(cigu)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范物資采購行為,有效加強物資采購的監(jiān)督與管理，切實維護學校合法權益，提高資

2、金使用效益，促進(cjn)反腐倡廉建設，根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法和省有關法律法規(guī),結合學校實際，制定本辦法。第二條 物資采購工作應當遵循公開、公平(gng png)、公正和競爭、質優(yōu)、價廉的原則。第三條 凡使用學校統(tǒng)一管理的經(jīng)費購置物資，均適用本辦法。第二章 組織機構和職責范圍第四條 學校成立物資采購領導組（以下簡稱領導組），負責學校物資采購項目的招標、評標、定標的協(xié)調和監(jiān)督工作。其主要職責是：1、貫徹執(zhí)行國家、省有關物資采購及招投標方面的法律法規(guī)；2、負責審定物資(wz)采購實施辦法；3、組建評標小組、專家?guī)旒霸儍r小組，檢查、指導和監(jiān)督物資(wz)采購工作；4、

3、聽取評標小組工作(gngzu)報告，研究確定中標單位；5、協(xié)調物資采購過程中出現(xiàn)的非常規(guī)性問題。第五條 領導組下設物資采購辦公室（以下簡稱采購辦，掛靠后勤管理處），其主要職責是：在領導組的領導下，制定物資采購工作制度，落實領導組下達的工作任務，下達采購任務書，牽頭編制招標文件，組織招標、評標活動，組織市場調研、實地考察、商務談判、合同簽訂、現(xiàn)場采購、檢查驗收等活動，協(xié)調采購工作引起的糾紛和爭議以及售后服務。第六條 成立物資采購專家組，建立專家?guī)?，在領導組的領導下參與評標和咨詢活動。根據(jù)所采購物資的性質，分設教學儀器、基建材料、圖書資料、其他綜合等若干個小組。第七條 成立以采購辦牽頭，以使用單位

4、為主，紀委、監(jiān)察審計處、教務處、財務處、后勤管理處及專家組成員參加的物資采購驗收組。根據(jù)所采購物資的性質，分設教學儀器、基建材料、圖書資料及其他綜合等若干個驗收小組。第三章 采購項目的申報(shnbo)和立項第八條 各單位、各部門應根據(jù)物資采購(cigu)預算，每年年底前編報次年物資采購計劃和采購項目申請書。工作急需的采購計劃，需提前一個月報送申請書。申請書應當標明：1、項目名稱；2、項目(xingm)論證材料；3、貨物（產(chǎn)品）規(guī)格、型號、數(shù)量、參考價格、技術參數(shù)，如果是工程項目應提供具體的項目方案，單價超過3萬元的項目需提供可行性論證報告；4、提供三家以上具有相應能力的供貨商資料；5、預計交

5、付使用的時間、期限；6、安裝場地及配套設施的準備情況；7、其他需要說明的情況。第九條 資產(chǎn)辦根據(jù)年度預算和實際需要，會同相關職能部門對申報項目進行初步審核，對總價在2萬元以內的計劃，由分管校領導批準;總價在2-10萬元以內，由校長批準;總價在10萬元以上，由校長辦公會審定。第四章 采購(cigu)物資的范圍和采購方式第十條 采購物資的具體(jt)范圍（一）教學科研類：包括教學科研用儀器設備、軟件(run jin)、實驗耗材等；(二)行政辦公類：包括辦公家具、用具及辦公用設備等；（三）學生用品類：包括學生公寓生活用品、家具、校服、軍訓服裝、學生用耳機、各類畢業(yè)生紀念品等；（四）建筑材料類：包括各

6、種建筑安裝、裝飾材料、甲供水電材料等；（五）圖書資料類：包括館藏圖書和文獻資料等；（六）其他類：包括汽車、消防器材及設施、影像設備、鍋爐、由學校出資添置的大型炊具、其他大宗物資以及領導組認為有必要進行集中統(tǒng)一采購的項目等。后勤服務總公司飲食服務中心需要的主副食品、燃料，校醫(yī)院需要的醫(yī)療器械、藥品，學生教材等的采購工作，由后勤服務總公司采購服務中心組織，校物資采購領導組派員參加。第十一條 凡經(jīng)批準立項，總金額2萬元以上的項目，一律實行集中采購。第十二條 物資集中(jzhng)采購原則上主要采用政府采購、公開招標、邀請招標和競爭性談判（議標）、現(xiàn)場詢標等方式，領導組可根據(jù)具體采購項目和金額確定采購

7、的方式。第十三條 屬安徽省政府采購中心(zhngxn)集中采購和教育廳部門集中采購目錄內的物資，按安徽省省屬院校政府采購管理暫行辦法執(zhí)行，校物資采購領導組派員參加。第十四條 采取招標方式采購的，學校可自行組織，也可委托有資質的招標代理機構組織招標。凡委托招標代理機構招標的，應與代理機構簽訂招標委托協(xié)議，明確各自的權利和義務。未經(jīng)校物資采購領導組授權，任何單位和個人不得以任何方式指定(zhdng)招標代理機構、辦理招標采購事項。第十五條 一次性采購總價值在10萬元（是指一次性采購的物資單價在10萬元或者相同型號組合總價值在10萬元）以上的大宗物資采購，原則上應當采用公開招標方式采購；10萬元以下

8、、領導組認為有必要公開招標的，也必須采取公開招標方式采購。第十六條 下列情形之一的，經(jīng)領導組研究同意，可采用邀請招標方式采購：（一）所采購的物資具有特殊性，供貨商數(shù)量(shling)有限；（二）采用公開招標(zho bio)方式的招標費用占項目總價值的比例過大；（三）采用(ciyng)公開招標方式采購因超過門檻價或其他原因未果。第十七條 下列情形之一的，經(jīng)領導組研究同意，可以采用競爭性談判方式采購：（一）招標后，沒有符合要求的投標單位；（二）不可預見的急需采購；（三）因技術復雜或性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求。競爭性談判由采購辦會同使用單位、財務、后勤、紀檢監(jiān)察等部門及相關專家組織實施

9、。第十八條 下列情形之一的，經(jīng)領導組研究同意，可以采取單一來源方式采購：（一）只能從唯一供貨商處采購的，或供貨商為唯一專門代理，且無其他合適替代品的；（二）發(fā)生不可預見的緊急情況而不能從其他供貨商處采購的；（三）必須保證與原有采購項目的一致性或與原有采購項目相配套，需要(xyo)繼續(xù)從原供貨商處購置，購置金額不超過原合同金額的10%的；（四）專業(yè)性較強的特種物資設備，采用招標方式(fngsh)難以展開充分競爭的；（五）與前一次招標采購間隔時間較短、價格變化(binhu)不大的同類物資采購；（六）國家法律法規(guī)另有規(guī)定的。第十九條 屬于標準規(guī)格且價格彈性和采購數(shù)量不大的，經(jīng)領導組研究同意，可以采取

10、現(xiàn)場詢價方式采購。成立由采購辦、使用單位、財務、后勤、紀檢監(jiān)察等部門及相關專家組成的詢價小組，負責在市場調查的基礎上，篩選三家以上有相應資質條件的供貨商，并綜合考慮采購需求、質量、售后服務、報價等因素，集體研究，現(xiàn)場確定供貨商。第二十條 批量價值在2萬元以下的零星物資采購由采購辦會同使用單位組織實施。第五章 招標程序及文件的編制、審核第二十一條 招標采購一般按下列程序辦理：（一）組織編制招標文件；（二）發(fā)布招標(zho bio)公告或發(fā)出投標邀請書；（三）根據(jù)招標文件要求，對投標(tu bio)單位進行資格預審；（四）向投標單位發(fā)放招標(zho bio)文件和有關技術資料，并組織答疑；（五）組

11、建專家評標小組，開展評標工作；（六）在規(guī)定時間、地點收取標書和投標保證金；（七）組織開標、評標、定標活動；領導組協(xié)調和監(jiān)督招標活動。（八）公示評標結果，組織考察初選單位；（九）經(jīng)領導組同意，發(fā)出中標通知書，簽訂合同、執(zhí)行合同，驗收組組織驗收。第二十二條 采購辦根據(jù)采購項目的特點和需要，組織編制招標文件，招標文件需征求使用單位的意見，并報領導組批準。采購辦對招標文件的真實性負責，并對招標文件保留修改或者澄清的權利。因修改標書給投標單位投標造成困難的，可以適當推遲開標時間，并書面通知所有投標單位。第二十三條 招標文件應當包括以下內容：招標公告，投標須知，招標規(guī)則，招標項目說明，投標價格的要求及其計

12、算方式，評標的標準和方法，交貨、安裝調試及貨物驗收的時間，售后服務要求、貨款結算方式，投標單位提供的有關資信證明文件，投標文件的編制要求，提交投標文件的方式、地點和截止時間，開標、評標、定標日程安排，中標服務費及其他需要說明的事項。 第二十四條 招標文件不得標明選擇特定(tdng)投標人或含有傾向性、暗示性及排斥潛在投標人的內容。開標前，有關工作人員不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱以及與招標投標有關的其他情況。有標底的，知情人必須嚴格保密。第二十五條 投標人應當具備規(guī)定的資格條件(tiojin)，并經(jīng)領導組審查通過。第二十六條 投標人投標時，應按招標文件的要求按時足額(z )交納

13、投標保證金。第二十七條 投標人的投標方案、備選方案、優(yōu)惠條件應在開標前一并提交，否則評標時不予認可。采購辦對投標截止時間之前收到的投標文件，應當簽收并妥善保管，不得開啟。第二十八條 投標書分正本和副本的，投標時投標單位應在標書上標明。投標書副本與正本內容不一致的，以正本為準。第六章 開標(ki bio)、評標和定標第二十九條 開標時應當邀請所有投標人參加，并按照招標文件規(guī)定的時間、地點(ddin)和程序公開進行。第三十條 開標前，公布(gngb)招標規(guī)則及招標文件規(guī)定的相關事項。第三十一條 開標前，領導組應當指定監(jiān)標人檢查投標文件密封情況，經(jīng)確認無誤后方可開標。整個過程應當記錄，并存檔備查。第

14、三十二條 評標工作由領導組組建的評標小組負責。其成員由領導組成員、專家、相關職能部門和使用單位代表組成（為五人以上的單數(shù)），有關專家應占有一定的比例。評標專家成員的產(chǎn)生應在監(jiān)察處的監(jiān)督下由采購辦隨機抽取，特殊招標項目由領導組研究確定。與投標人或投標項目有利益關系的人應當回避，評標小組成員名單在中標結果確定前應當保密。第三十三條 評標小組應根據(jù)規(guī)定的評標標準和方法，本著公開、公平、公正和獨立的原則，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較。評標小組不得任意修改招標文件的內容或提出其他附加條件作為中標條件，招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不能作為評標的依據(jù)。第三十四條 評標小組可以要求投標單位對其標書中含義不

15、明確的內容以書面形式作出必要的澄清和說明，但澄清和說明不得超出投標文件的范圍(fnwi)或者改變投標文件的實質性內容。第三十五條 評標必須在嚴格保密的情況下進行，參加(cnji)評標的人員不得向投標單位及有關人員透露評標情況。其他任何單位和個人不得干預、影響評標過程和結果。第三十六條 遇有下列情形之一者，經(jīng)評標小組評議,領導組可認定投標書為廢標，并依照(yzho)本辦法重新組織招標活動：（一）投標書未按招標文件要求編制的；（二）投標書對招標文件中實質性內容沒有明確響應的；（三）投標報價等關鍵內容字跡模糊不清、無法認定的；（四）投標書提供的貨物超出其經(jīng)營范圍的；（五）投標書無法定代表人簽字，或者

16、簽字人無代理權的；（六）以聯(lián)合體方式投標的，投標各方無有效聯(lián)合投標協(xié)議的；（七）投標書不能滿足技術(jsh)規(guī)格說明書中主要參數(shù)或者超出偏差范圍的；（八）投標價格明顯低于成本或超過投資(tu z)概算的。第三十七條 評標時，對有評分記分辦法的招標項目，每個評標小組成員按照評分記分辦法分別記分，匯總后得出每個投標單位(dnwi)的總分；對沒有評分記分辦法的招標項目，評標小組應明確提出評價意見。第三十八條 評標小組完成評標后，應當提出書面評標報告或紀要，評標報告或紀要經(jīng)全體評標成員簽字后歸檔。第三十九條 經(jīng)評標小組評議，認為需要對初選單位及其產(chǎn)品進行考察的，應當成立考察組，領導組根據(jù)考察結論確定最

17、終中標單位。第四十條 領導組綜合評標組意見，在認真開展評議的基礎上，采取無記名投票方式表決，按得票多少排序，并根據(jù)招標規(guī)則決定中標人。第四十一條 對設置標底的，如所有投標人報價均超過標底，應有領導組研究決定重新組織招標。第四十二條 招標結果應在校務公開欄或專門網(wǎng)站上公示。投標單位對評標結果有異議的，可以向采購辦申請核實。經(jīng)核實，評標小組如有違反(wifn)招標文件規(guī)定的評標標準、方法、程序的，應當另行組成評標小組重新評標。第四十三條 公示期滿，對招標結果無異議的，應在三日內向中標(zhn bio)單位發(fā)出中標通知書，同時通知其他投標單位。第七章 合同的訂立和采購(cigu)執(zhí)行第四十四條 采購

18、辦應當在發(fā)出中標通知書三日內，會同使用單位代表學校與中標單位或者供貨商商定書面合同條款。其中，技術方面包括技術條款、物資技術參數(shù)由使用單位負責審核。合同訂立按安徽科技學院經(jīng)濟合同管理辦法執(zhí)行。第四十五條 采購辦代表學校履行采購合同，使用單位協(xié)助履行。第四十六條 采購辦組織驗收組驗收貨物，并出具驗收報告。第四十七條 在驗收中如發(fā)現(xiàn)質量不合格，規(guī)格、數(shù)量不符合要求的貨物，采購辦應及時反饋供貨商，并敦促其履行合同。第八章 紀律(jl)和責任第四十八條 學校紀委、監(jiān)察審計處對物資采購工作進行全程(qunchng)監(jiān)督，受理舉報，對違法違紀違規(guī)行為進行調查處理。第四十九條 采購辦對采購計劃的制訂(zhd

19、ng)、采購程序的執(zhí)行、采購效果的評定等工作負有監(jiān)督和管理職責。第五十條 各單位、各部門違反本規(guī)定實施采購的，資產(chǎn)管理部門不予登記資產(chǎn)，財務處不予報銷，并按照規(guī)定追究有關責任人的責任。第五十一條 學校參與采購的工作人員，在采購活動過程中必須嚴格遵守采購紀律。對有以下行為者，學校將視其情節(jié)給予必要的組織處理、紀律處分，直至移交司法機關追究刑事責任。（一）泄露標底的或開標前私自拆標、泄露投標人報價的；（二）招投標期間私自與投標者接觸，收受禮物，接受吃請、游玩、娛樂活動的；（三）與投標者相互串通，阻撓、排斥其他投標人的；（四）以各種理由化整為零或者將應當進行招標方式采購的項目以任何其他方式規(guī)避招標，

20、逃避本辦法的；（五）有其他嚴重(ynzhng)違反物資采購規(guī)定行為的。第五十二條 投標(tu bio)單位如有串標、圍標、哄抬標價的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其投標資格，沒收投標保證金，且三年內不得參加我校物資采購活動；已經(jīng)中標的，取消其中標資格；給學校造成(zo chn)損失的，依法追究其相應的法律責任。第五十三條 投標人、供貨商如發(fā)現(xiàn)學校采購工作人員在物資采購活動中弄虛作假、營私舞弊等違規(guī)行為，可向學校監(jiān)察處等部門舉報。第九章 附 則第五十四條 招標報名及標書工本費由財務處統(tǒng)一收取，用于支付招標及物資儲運、分發(fā)、管理等服務費用。第五十五條 本辦法如有與國家、省有關規(guī)定不符之處，按國家、省相關規(guī)定執(zhí)行

21、；學校以前有關規(guī)定停止執(zhí)行。第五十六條 后勤服務總公司的物資采購工作，比照本辦法執(zhí)行。第五十七條 本辦法由后勤管理處負責解釋。第五十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。安徽科技(kj)學院建筑（維修(wixi)）工程招投標管理辦法（試行）第一章 總則(zngz)第一條 為了進一步規(guī)范建筑（維修）工程招投標管理，確保工程質量，提高(t go)投資效益，維護學校權益，促進廉政建設，根據(jù)中華人民共和國招標投標法、工程建設項目施工招標投標辦法（國家七部委發(fā)30號令）和省有關規(guī)定，結合我校實際，特制定本辦法。第二條工程招標投標工作遵循公開、公平、公正(gngzhng)、擇優(yōu)和誠實守信的原則。第三條 我校使用政

22、府投資、國有資金或其他來源資金進行的各類建設、維修、裝飾工程(gngchng)及其配套項目，以及工程勘察、設計、監(jiān)理及委托社會中介服務項目均適應本辦法。第二章 組織機構第四條 學校成立建筑（維修）工程招標工作領導組，負責建筑（維修）工程招標組織、管理和監(jiān)督工作。其主要職責是：1、制定建筑（維修）工程招標管理辦法；2、審定招標方案及招標文件；3、審定投標人資格；4、主持開標評標，組建評標專家組，審定評標辦法和評標結果，確定中標人；5、審定(shndng)合同文本；6、其他決策(juc)事宜。第五條 領導組下設建筑（維修(wixi)）工程招標辦公室（以下簡稱招標辦，招標辦掛靠后勤管理處）。招標辦的

23、職責是：1、會同紀檢監(jiān)察、財務、審計等部門監(jiān)督應招標項目實際履行招標的情況；2、根據(jù)學校投資計劃及工程建設進度安排，編制年度主要項目的招標計劃；3、負責辦理招標手續(xù)；4、編制項目招標文件，必要時編制或委托有工程造價咨詢資質的單位編制標底；5、組織審查組（項目管理、紀檢監(jiān)察、審計、財務部門和相關技術經(jīng)濟專家組成）對投標人資格進行預審，組織專家對投標人進行考察；6、組織項目的招標，包括發(fā)布信息、編制標書、組織開評標會議、公示中標結果、歸檔招標過程資料等；7、建立并完善專家信息庫和企業(yè)信息庫；8、對項目合同進行審核；9、對經(jīng)過招標的項目跟蹤考察，了解中標人的服務質量和管理水平。第六條 成立建筑（維修

24、(wixi)）評標專家組，在領導組的領導下參與評標和咨詢活動。建立(jinl)由工程招標投標領導組審定的專家?guī)臁Ｔu標專家組根據(jù)(gnj)每次招標項目的具體情況臨時組建，由項目管理部門代表以及從事相關領域工作滿5年并具有副高級以上技術職稱或者具有相關專業(yè)水平的技術、經(jīng)濟專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。項目管理部門的評標專家組成員人數(shù)不多于成員總數(shù)的三分之一，且應根據(jù)項目需要臨時指定，不宜采用固定人員。其他成員從專家?guī)熘须S機抽取。與投標人或投標項目有利害關系的人不得進入相關項目的評標專家組，評標專家組成員名單在中標結果確定前應當保密。第七條成立由紀檢監(jiān)

25、察、審計、招標辦、后勤、財務、使用單位和專家組等方面人員組成的建筑（維修）工程驗收組。第三章 招標第八條 學校工程招標的招標方式分為公開招標、邀請招標，在領導組領導下由招標辦具體組織，或委托具有資質的招標代理機構實施。建設行政管理部門要求在有形市場進行招標的工程按國家有關法規(guī)委托具有資質的招標代理機構實施。第九條招標(zho bio)范圍和規(guī)模標準分類(fn li)如下：1、建筑(jinzh)工程單項合同估算價在10萬元人民幣以上（含10萬元）的各類建設及配套工程。2、維修工程和小型建設項目單項合同估算價在5萬元人民幣以上（含5萬元）的小型建設項目及各類建筑、基礎設施的維修、裝飾項目。3、服務

26、項目單項合同估算價在2萬元人民幣以上（含2萬元）的工程勘察、設計、委托社會中介機構服務項目和電梯維修保養(yǎng)項目等。工程項目監(jiān)理必須進行招標。第十條 招標應履行如下程序（具體實施時，可視項目大小和復雜程度，相應增減某些程序）：1、項目管理部門向招標辦提出招標申請；2、招標辦會同項目管理部門考察項目設計、概算及現(xiàn)場情況等；3、校長辦公會審定；4、發(fā)布招標公告或投標邀請書；5、編制、發(fā)放資格預審文件和遞交資格預審申請書要求；6、資格預審，確定合格的投標申請人；7、編制招標文件，包括：投標須知(xzh)、技術要求、評標方法、格式、合同通用條款及合同協(xié)議書、圖紙等；8、踏勘現(xiàn)場、組織投標(tu bio)申

27、請人答疑；9、收取(shuq)投標保證金；10、組建評標專家組；11、簽收投標文件，開標；12、招標結果公示；13、發(fā)中標通知書；14、按招標文件內容簽訂合同。第十一條 應該進行公開招標的項目，如果屬于下列情況之一的，經(jīng)領導組批準，可進行邀請招標。1、具有特殊性，只能由某些特定的承建商承擔的工程項目;2、采用公開招標發(fā)生的前期費用占項目投資比例過大的項目；3、一些行業(yè)壟斷部門的工程項目、設備材料采購及服務項目。第十二條 招標文件由招標辦和項目管理部門共同制定，經(jīng)項目管理、紀檢、監(jiān)審等部門會簽，報工程招標領導組審定。第十三條 進行(jnxng)招標的項目，自招標文件發(fā)布(fb)之日起至投標截止日

28、，最短不得少于20日。對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者(huzh)修改時，應當在招標文件要求的投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。第十四條 招標文件工本費、中標服務費、投標保證金等按國家發(fā)改委有關文件規(guī)定和安徽省行業(yè)標準收取。第四章 投標第十五條 凡在中華人民共和國依法登記注冊的建筑工程勘察設計、施工、材料、設備供應、建設監(jiān)理和工程造價咨詢的法人單位，均可參加我校的工程招標（特殊專項需另具備相應資質）。承攬學校工程出現(xiàn)施工質量問題或在服務中出現(xiàn)重大過失的法人，以及與學校存在法律糾紛的投標人，無投標資格。第十六條 投標人應按照

29、招標文件的要求編制投標文件。投標文件應對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。第十七條 投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成的，應當在投標文件中載明。學校不接受任何中標單位將中標項目的所有經(jīng)濟業(yè)務授權委托給其分支機構或其他單位。第十八條 投標人應在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將密封的投標文件送達投標地點。招標辦收到投標文件后，簽收密存。招標辦拒收逾期送達的、或未封口及在封口處沒有(mi yu)加蓋封印的投標文件。第十九(sh ji)條 投標人在招標文件規(guī)定的截止日期(rq)前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為

30、投標文件的組成部分。第二十條 投標人提交投標文件時，須按招標文件要求交納投標保證金，否則，視為無效標書。投標人未中標的，投標保證金在中標結果確定后退回。第五章 開標、評標、定標第二十一條 開標時應當邀請所有投標人參加，并按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序公開進行。第二十二條 開標前，領導組應當(yngdng)指定監(jiān)標人檢查投標文件密封情況，經(jīng)確認無誤后方可開標。整個過程應當記錄，并存檔備查。第二十三條 評標工作由評標專家組負責。 評標專家組應根據(jù)規(guī)定的評標標準(biozhn)，本著公開、公平、公正和獨立的原則，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較。評標方法可選用綜合評估法、最低投標價法、合理低價法或

31、者有利于學校管理和有效降低學校投資成本，符合公平、公正(gngzhng)原則的其他評標方法。評標專家組不得任意修改招標文件的內容或提出其他附加條件作為中標條件，招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不能作為評標的依據(jù)。第二十四條 投標單位的投標方案、備選方案、優(yōu)惠條件應在開標前一并提交，否則評標時不予認可。第二十五條 評標專家可以要求投標單位對其標書中含義不明確的內容以書面形式作出必要的澄清和說明，但澄清和說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。第二十六條 評標必須在嚴格保密的情況下進行，參加評標的人員不得向投標單位及有關人員透露評標情況。其他任何單位和個人不得干預、影響評標過程和結果

32、。第二十七條 在評標過程(guchng)中，出現(xiàn)下列情形之一的，可作廢標處理：1、投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章；投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求(yoqi)；不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補充更正的。2、投標文件載明的招標項目完成期限超過(chogu)招標文件規(guī)定的期限。3、明顯不符合技術規(guī)格、技術標準和技術要求，未對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應的。4、投標文件載明的檢驗標準和方法等不符合招標文件要求的。5、投標文件附有招標人不能接受的條件的。6、投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段或者以其他弄虛作假方式謀取中標的。7、施工投標人與招標人已選

33、定的建設監(jiān)理單位有隸屬關系的。第二十八條 評標結束，由評標小組寫出完整的評標報告，并經(jīng)所有成員簽字認定。評標報告包括以下內容:1、評標基本情況和數(shù)據(jù)表；2、評標專家組名單；3、開標記錄；4、廢標原因(yunyn)；5、評標標準(biozhn)、評標方法；6、評分(png fn)比較一覽表；7、評審的價格；8、評審的投標人排序；9、推薦的中標候選人；10、澄清、說明、補充事項紀要。第二十九條 定標程序（一）有評分記分辦法的招標項目，評標時每個評標小組成員按照評分記分辦法分別記分，匯總后得出每個投標單位的總分，原則上總分最高者中標；（二）沒有評分記分辦法的招標項目，評標專家組成員評標時意見比較集中

34、的，由領導組根據(jù)評標的總體情況擇優(yōu)中標；意見不集中的，由領導組成員無記名投票，按得票多少對投標單位排序，原則上得票數(shù)最高者中標。第三十條 有下列情況之一者，可以按照排名順序依次確定中標人。1、排序在前的中標候選人放棄中標；因不可抗力提出不能履行合同或招標文件規(guī)定；在規(guī)定的期限內未能提交履約保證金的。2、排序在前的中標候選人經(jīng)查實有串標、弄虛作假等行為的。3、經(jīng)查排序在前的中標候選人最低投標價或某些分項報價明顯不合理，使其投標報價可能低于成本價，有降低質量、不能誠信履約(lyu)的可能，投標人對評標委員會的質疑不能在限期內提供相關證明材料并做出合理書面說明的。第三十一條 評標結果經(jīng)過公示后，由招標辦向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有(suyu)未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目的，保證金不予退還，并且要承擔法律責任。第三十二條 招投標過程中所有活動的記錄