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1、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展CONTENTS目 錄0 1建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的背景02深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革03創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的背景01(一)當(dāng)前所處的國(guó)際環(huán)境經(jīng)濟(jì)全球化:機(jī)遇期、風(fēng)險(xiǎn)期從世界歷史的發(fā)展來(lái)看,凡是全球開(kāi)放期都是興盛期,凡是興盛期都是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)期,誰(shuí)搭上開(kāi)放期的快車(chē)、抓住興盛期的機(jī)遇,誰(shuí)就能快速崛起。我國(guó)當(dāng)前所處的國(guó)際環(huán)境既是開(kāi)放期、興盛期,也是戰(zhàn)略機(jī)遇期。1870年1913年英國(guó)由盛而衰,美國(guó)、德國(guó)由弱而強(qiáng)第一次 開(kāi)放期二戰(zhàn)結(jié)束1973年日本和“亞洲四小龍”快速發(fā)展第二次 開(kāi)放期1990年以來(lái)中國(guó)和印度迅速崛起第三次 開(kāi)放期(一)當(dāng)前所處的國(guó)際環(huán)
2、境經(jīng)濟(jì)全球化:機(jī)遇期、風(fēng)險(xiǎn)期經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。 在世界歷史上,開(kāi)放期不僅僅是興盛期,也往往是風(fēng)險(xiǎn)期,就是貨幣危機(jī)、銀行危機(jī)、金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的高頻率發(fā)生的時(shí)期。原因:全球化治理的缺失主要體現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)缺少增長(zhǎng)的動(dòng)力全球治理供給不足當(dāng)今的世界發(fā)展失衡(一)當(dāng)前所處的國(guó)際環(huán)境那些推動(dòng)開(kāi)放期的國(guó)家,最后都成了貿(mào)易保護(hù)主義的主力英國(guó)18701913年,英國(guó)推動(dòng)全球開(kāi)放,但是這一時(shí)期的后期,英國(guó)卻從推動(dòng)自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向保護(hù)貿(mào)易。美國(guó)現(xiàn)在,美國(guó)特朗普總統(tǒng)說(shuō)得最多的就是“買(mǎi)美國(guó)貨”、“用美國(guó)人”、“美國(guó)優(yōu)先”, 大搞貿(mào)易保護(hù)主義。全球治理的缺失使得我國(guó)在國(guó)際環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)更加凸顯(二)國(guó)內(nèi)的發(fā)展階段1站
3、起來(lái) 富起來(lái) 強(qiáng)起來(lái)2國(guó)家確立新的經(jīng)濟(jì)政策框架1. 站起來(lái) 富起來(lái) 強(qiáng)起來(lái)1820年我國(guó)GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量的32.9%,在歷史上曾經(jīng)長(zhǎng)期是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家之一。當(dāng)西方國(guó)家進(jìn)入前現(xiàn)代化時(shí)期,實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)、重本抑末的我們錯(cuò)過(guò)了近400年來(lái)世界工業(yè)化和現(xiàn)代化這班車(chē)。現(xiàn)在,我們迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。1. 站起來(lái) 富起來(lái) 強(qiáng)起來(lái)站起來(lái)新中國(guó)成立后建立獨(dú)立自主、不依靠外援的現(xiàn)代化工業(yè)體系建立滿(mǎn)足基本需求的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系解放發(fā)展生產(chǎn)力發(fā)展中還要進(jìn)一步解決好老百姓吃飽穿暖、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)力、縮小中國(guó)和世界差距的問(wèn)題。1. 站起來(lái) 富起來(lái) 強(qiáng)起來(lái)
4、富起來(lái)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先讓少數(shù)人富起來(lái),再實(shí)現(xiàn)共富;先讓東部沿海地區(qū)發(fā)展起來(lái),再顧及中西部地區(qū)的發(fā)展大局;先擴(kuò)大對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放,再對(duì)發(fā)展中國(guó)家、轉(zhuǎn)型中國(guó)家開(kāi)放。實(shí)行改革開(kāi)放,建立新體制采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略1. 站起來(lái) 富起來(lái) 強(qiáng)起來(lái)強(qiáng)起來(lái)黨的十九大報(bào)告提出了“兩步走”的現(xiàn)代化新征程,有三個(gè)重要時(shí)間點(diǎn)2020年全面建成小康社會(huì)2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化2050年建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升,躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列1. 站起來(lái) 富起來(lái) 強(qiáng)起來(lái)強(qiáng)起來(lái)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),有三個(gè)指標(biāo)
5、:中國(guó)將建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),進(jìn)入制造強(qiáng)國(guó)前列,將成為科技強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)和全球負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)會(huì)對(duì)全球規(guī)則制定、全球宏觀(guān)政策協(xié)調(diào),全球公共產(chǎn)品供給負(fù)責(zé)任。一是中國(guó)將成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大國(guó),將是價(jià)格的決定者而不再是價(jià)格的被動(dòng)接受者,將是規(guī)則的制定者而不再是規(guī)則的被動(dòng)追隨者,將是責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者而不再是被動(dòng)的接受者。二是中國(guó)將成為全球包容性發(fā)展大國(guó),堅(jiān)持包容、普惠的發(fā)展理念,造福人類(lèi)。三是2. 國(guó)家確立新的經(jīng)濟(jì)政策框架第一,適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯。發(fā)展模式:從注重速度和規(guī)模轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益經(jīng)濟(jì)新常態(tài)三個(gè)重要支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):從低端邁進(jìn)中高端動(dòng)力變革:由汗水驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為智慧驅(qū)動(dòng)2. 國(guó)家確立新的經(jīng)
6、濟(jì)政策框架第二,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線(xiàn)。一是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有三個(gè)重要支撐點(diǎn)二是提高供給質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。三是深化改革既要讓市場(chǎng)起決定性作用,又要求政府在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)方面更好地發(fā)揮作用,同時(shí)還要充分發(fā)揮老百姓的主動(dòng)作用。2. 國(guó)家確立新的經(jīng)濟(jì)政策框架第三,穩(wěn)中求進(jìn)是治國(guó)理政的總基調(diào)。實(shí)事求是,不搞民粹主義,不辦超越國(guó)力許可的事遵循規(guī)律,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、防范貿(mào)易保護(hù)主義及大國(guó)沖突的風(fēng)險(xiǎn)要有戰(zhàn)略定力,穩(wěn)定信心,穩(wěn)定積極的預(yù)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 02(一)高質(zhì)量發(fā)展我國(guó)經(jīng)
7、濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段創(chuàng)新要成為發(fā)展的第一動(dòng)力02協(xié)調(diào)要成為發(fā)展的內(nèi)生需要綠色要成為發(fā)展的普遍形態(tài)開(kāi)放要成為發(fā)展的必由之路共享要成為發(fā)展的根本目的高質(zhì)量發(fā)展要符合新發(fā)展理念(二)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系1現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署2改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)三個(gè)明顯變化3建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 要鼓勵(lì)外商投資1. 現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展需要,把握國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其關(guān)鍵點(diǎn)和重點(diǎn)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。黨的十九大報(bào)告指出,“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。2018年1月30日,中共中央政治局專(zhuān)門(mén)就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表
8、重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào),“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體?!?. 現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系六個(gè)體系一個(gè)體制一體建設(shè)、一體推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制2. 改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)三個(gè)明顯變化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正在成為地方發(fā)展的主動(dòng)力A結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換已經(jīng)成為很多地方經(jīng)濟(jì)的最亮麗變化(如廣東)B各地方、各部
9、門(mén)、各企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的比重開(kāi)始出現(xiàn)變化,中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代的發(fā)展期C2. 改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)三個(gè)明顯變化各地方、各部門(mén)、各企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的比重開(kāi)始出現(xiàn)變化,中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代的發(fā)展期大幅度減稅,吸引大企業(yè)回歸,從而大力發(fā)展高科技,推動(dòng)美國(guó)出現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)的浪潮。美國(guó)要加大自主創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新能力;當(dāng)世界上一些顛覆性技術(shù)突破后,要積極尋求合作。中國(guó)如何應(yīng)對(duì)3. 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 要鼓勵(lì)外商投資改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)外來(lái)中國(guó)的資本可以分為三撥:成本驅(qū)動(dòng)型外資主要來(lái)中國(guó)尋找廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地和低標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域
10、:“引狼入室、與狼共舞、培養(yǎng)狼性”主要來(lái)中國(guó)占領(lǐng)市場(chǎng),在中國(guó)投資、生產(chǎn)和銷(xiāo)售市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型外資主要來(lái)中國(guó)尋找新商機(jī)知識(shí)密集型、技術(shù)密集型、人才密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商機(jī)效率驅(qū)動(dòng)型外資3. 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 要鼓勵(lì)外商投資2017年7月17日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà),其關(guān)鍵點(diǎn):改善投資環(huán)境改善市場(chǎng)環(huán)境改善營(yíng)商環(huán)境核心是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化香港的經(jīng)濟(jì)自由度24年世界第一,機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)管理全球第一,地鐵不但沒(méi)有要求政府掏一分錢(qián),還給政府上交2000億。其中的原因就是它的TOD商業(yè)模式很成功。經(jīng)驗(yàn)借鑒3. 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 要鼓勵(lì)外商投資法無(wú)禁止皆可為法無(wú)授權(quán)不可為法
11、定職責(zé)必須為比如,我國(guó)對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。創(chuàng) 新 引 領(lǐng) 發(fā) 展03(一)中國(guó)創(chuàng)新的三大板塊現(xiàn)在的中國(guó)創(chuàng)新有三個(gè)板塊,用全社會(huì)研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例(研發(fā)強(qiáng)度)來(lái)衡量。第二板塊中部地區(qū)投資驅(qū)動(dòng)階段第三板塊西部地區(qū)資源驅(qū)動(dòng)階段第一板塊東部沿海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段三大板塊處于不同的發(fā)展階段,怎么縮小不平衡、解決不協(xié)調(diào)的矛盾,正是未來(lái)現(xiàn)代化的新征程要解決的問(wèn)題。(二)西部地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)西部地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題體制問(wèn)題跨境網(wǎng)絡(luò)對(duì)西部地區(qū)來(lái)說(shuō),要緊緊把握和抓住“一帶一路”這一重大歷史機(jī)遇,根本改變?cè)摰貐^(qū)跨境網(wǎng)絡(luò)落后的問(wèn)題。落后的地區(qū)需要與先進(jìn)
12、地區(qū)進(jìn)行區(qū)對(duì)區(qū)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作能力建設(shè)西部地區(qū)的落后首先是人力資源的落后,而關(guān)鍵是觀(guān)念的落后,因此首要解決觀(guān)念問(wèn)題。(如四川)能力建設(shè):以四川為例四川曾有“蜀道之難,難于上青天”之稱(chēng),交通不利、區(qū)位不利,傳統(tǒng)上有盆地意識(shí),很長(zhǎng)時(shí)間四川人喜歡打麻將、吃火鍋、“擺龍門(mén)陣”,生活優(yōu)哉,以至于有“少不入川”之說(shuō)?,F(xiàn)在,四川雙流機(jī)場(chǎng)一年旅客吞吐量4600萬(wàn)人次。湖北省是“千湖之省”,九省通渠,武漢的天河機(jī)場(chǎng)一年2000萬(wàn)人次,不到雙流機(jī)場(chǎng)的一半。成都的城市化指標(biāo)全面好于武漢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和思想觀(guān)念發(fā)生深刻變化開(kāi)放天空 促進(jìn)跨省、跨國(guó)人員往來(lái)開(kāi)放電商 開(kāi)放比誰(shuí)都早,干得比誰(shuí)都努力; 還有“廈蓉新歐”、“渝新歐” 國(guó)際物流大通道的便利。小結(jié)與過(guò)去40年相比中國(guó)經(jīng)濟(jì)在三個(gè)方面會(huì)發(fā)生深刻變化 一是“代工”的黃金時(shí)代結(jié)束將從過(guò)去的小經(jīng)濟(jì)體模式轉(zhuǎn)變?yōu)榇髧?guó)模式、強(qiáng)國(guó)模式,未來(lái)發(fā)展要自尊、自信、自立。 二是低成本參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)即將結(jié)束要致力于高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,走向全球價(jià)值鏈的中高端。 三
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