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文檔簡介
1、前言3月9日,美國總統(tǒng)特朗普正式簽署關(guān)稅法令,將對進(jìn)口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅,關(guān)稅將會在15天后生效。美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),除了表面上的巨額貿(mào)易逆差和中期選舉的需要更深層的原因是美國已將中國視為戰(zhàn)略競爭對手,中美競爭注定將全方位展開。目錄CONTENTS中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景壹中美貿(mào)易的主要領(lǐng)域貳中美貿(mào)易的前景展望叁中國的應(yīng)對之策肆第一章中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景醫(yī)美國貿(mào)易政策的演變美國是一個實用主義國家,貿(mào)易政策始終以國家利益為轉(zhuǎn)移。二戰(zhàn)以后,美國可以說是全球化的重要推動者,推動簽署關(guān)貿(mào)總協(xié)定、同意設(shè)立WTO、簽署北美自貿(mào)協(xié)定、1993年發(fā)起第一屆APEC會議,自由貿(mào)易曾是美國強(qiáng)盛時期信奉的方針,并
2、一直延續(xù)到上世紀(jì)90年代克林頓時期。然而,隨著美國國際竟競爭力相對衰落,特別是受2008年金融危機(jī)沖擊之后,美國從奧巴馬時代開始提倡公平貿(mào)易。特朗普上臺后,進(jìn)一步由公平貿(mào)易轉(zhuǎn)為對等貿(mào)易?!皩Φ荣Q(mào)易”是一個很神奇的詞。按照特朗普的邏輯,對等貿(mào)易就相當(dāng)于貿(mào)易零逆差,你對我出口多少我就得對你出口多少。至于自己的產(chǎn)品是不是有競爭力,自己的人民是不是從低價進(jìn)口產(chǎn)品中受益,什么資源稟賦、比較優(yōu)勢、國際分工通通不管不顧,和一般人類理解的公平基本沒什么關(guān)系。美國的焦慮美國貿(mào)易政策由自由轉(zhuǎn)向公平再轉(zhuǎn)向?qū)Φ?反映的不只是立場逐漸強(qiáng)硬,更是格局逐漸縮小,反映了美國的焦慮和不自信。對應(yīng)的背景則是冷戰(zhàn)勝利之后美國從經(jīng)濟(jì)
3、、軍事、制度的全面自信轉(zhuǎn)為自我懷疑。經(jīng)濟(jì)悄悄被中國趕上美國對潛在競爭對手一向是不留情面的,德國、蘇聯(lián)、日本這三個對手都是在經(jīng)濟(jì)總量接近美國70%的時候,被美國動員全國力量給干掉了。然而中國卻因為種種機(jī)緣巧合被漏掉了。其實,200年小布什上臺后就把中國當(dāng)成了潛在競爭對手,并對華采取強(qiáng)硬措施,結(jié)果911來,美國跑中東打仗了,仗還沒打完又遇到堪比大蕭條的經(jīng)濟(jì)危機(jī),自顧不暇,給了我們難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。以美元計算,中國2010年超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,以購買力平價計算,中國在2013年超過美國成為世界第一。據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù),以購買力平價衡量,2016年中國的GDP已經(jīng)是美國的1.15倍2012年
4、至2016年間,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)34%,超過美、歐、日貢獻(xiàn)之和(20%)。美國對此非常懊惱,后悔讓中國加入WTO的聲音一直沒有斷過。當(dāng)然,最讓美國最焦慮的還是自己的復(fù)蘇乏力,2017年美國GDP實際增長2.3%,遲遲不能超越3%這一標(biāo)志繁榮的臨界點。軍事失意美國一直號稱能同時打贏兩場局部戰(zhàn)爭,但是小布什時期發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭證明美國錯了,中東這個“帝國墳?zāi)埂钡姆Q號不是白給的。這兩場戰(zhàn)爭曠日持久傷亡慘重、花費巨大且難言勝利,給美國財政和美國社會造成重大傷害。據(jù)美國國會研究所數(shù)據(jù),截至2014年兩場戰(zhàn)爭直接花費15萬億美元,有哈佛學(xué)者指出如果統(tǒng)計全部撫恤、補(bǔ)給和社會成本,兩場戰(zhàn)
5、爭的花費將高達(dá)4-6萬億美元。這種消耗戰(zhàn)沒有給美國帶來任何榮譽(yù)感,國內(nèi)厭戰(zhàn)情緒蔓延,以至于奧巴馬把結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭作為競選承諾,并以此獲得諾貝爾和平獎。此后,美國開始重新評估自己的軍事作戰(zhàn)能力。美國傳統(tǒng)基金會( HeritageFoundation)在2015年美國軍事力量索引報告中稱,美國軍隊目前已不具備官方所宣稱的“同時打嬴兩場戰(zhàn)爭”的能力。第二章中美貿(mào)易戰(zhàn)的主要領(lǐng)域北京時間3月23日0時50分許,美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對華貿(mào)易備忘錄。特朗普宣布,將有可能對從中國進(jìn)口的600億美元商品加征關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。根據(jù)白宮新聞稿,美國將對航空航天、信息通信技術(shù)、機(jī)械等產(chǎn)品加收2
6、5%的關(guān)稅。根據(jù)備忘錄,美國貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對中國商品加收關(guān)稅的具體方案。此外,美國財政部將在60天內(nèi)出臺方案,限制中國企業(yè)投資并購美國企業(yè)中美貿(mào)易戰(zhàn)的主要領(lǐng)域從簽署備忘錄來看首當(dāng)其沖是針對中國計劃加征25%附加關(guān)稅的行業(yè)尤其是航空航天、信息及通信技術(shù)、機(jī)械領(lǐng)域;涉及領(lǐng)域一貿(mào)易占比較高的行業(yè)也會受到影響。從當(dāng)前的中美貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,中國對美國的出口產(chǎn)品主要是機(jī)械設(shè)備儀器(根據(jù)分類主要是家電、電子等類別,占出口總量48%)以及雜項制品(12%)、紡織品(10%)、金屬制品(7%)等。美國對中國出口的產(chǎn)品則主要集中在機(jī)械設(shè)備儀器(30%,主要是資本品)、運輸設(shè)備(20%)、化工產(chǎn)品
7、(10%)、塑料及橡膠制品(5%)等涉及領(lǐng)域二涉及領(lǐng)域三從積極的方面來看,未來中國可能為應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)加大對一些領(lǐng)域的開放,包括汽車、醫(yī)藥醫(yī)療、金融、養(yǎng)老、傳媒產(chǎn)品等。中美貿(mào)易戰(zhàn)的主要領(lǐng)域北京時間3月23日0時50分許,美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對華貿(mào)易備忘錄。特朗普宣布,將有可能對從中國進(jìn)口的600億美元商品加征關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。根據(jù)白宮新聞稿,美國將對航空航天、信息通信技術(shù)、機(jī)械等產(chǎn)品加收25%的關(guān)稅。根據(jù)備忘錄,美國貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對中國商品加收關(guān)稅的具體方案。此外,美國財政部將在60天內(nèi)出臺方案,限制中國企業(yè)投資并購美國企業(yè)中美貿(mào)易戰(zhàn)的主要領(lǐng)域第三章中美
8、貿(mào)易戰(zhàn)的前景展望美國對中國始終帶著有色眼鏡美國對中國始終帶著有色眼鏡,至今不承認(rèn)中國民主國家和市場經(jīng)濟(jì)地位。目前,美國上層達(dá)成共識,把中國視為戰(zhàn)略競爭對手,并在軍事、經(jīng)濟(jì)、外交上全面出擊。貿(mào)易戰(zhàn)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要手段,美國必然會大做文章,今后中美貿(mào)易摩擦只會多不會少,中國在區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系和對外投資方面也將受到美國及其盟友的更多阻力。中國將取代美國成為全球最大消費市場2018年起中國將取代美國成為全球最大的消費市場,和買主打貿(mào)易戰(zhàn)根本是不理性的。據(jù)外交部數(shù)據(jù),中國國內(nèi)消費總規(guī)模將在2018年首次超過美國,中國的潛在市場規(guī)模是美國的3到4倍,并且正在不斷從潛在變?yōu)楝F(xiàn)實。首屆中國國際進(jìn)口博覽會將于今年
9、11月在上海舉行,國人強(qiáng)大的購買力將是消弭貿(mào)易戰(zhàn)最厲害的武器。中美同屬超級大國,貿(mào)易戰(zhàn)最多就是搗亂添堵,不會造成實質(zhì)傷害,真正的競爭還在內(nèi)政,核心是改革、政策的競爭。美國已經(jīng)為提振本國經(jīng)濟(jì)開出了藥方放松金融管制,重新調(diào)動起金融這個美國最厲害的產(chǎn)業(yè)&武器的活力;投資1萬億美元,更新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)修補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空心化:通過貿(mào)易保護(hù)扶持國內(nèi)產(chǎn)業(yè);恢復(fù)煤炭、石油、天然氣等資源密集型產(chǎn)力阻止一切工廠外遷引導(dǎo)海外資本回流投資,為其提供稅收優(yōu)惠第四章中國的應(yīng)對之策美國貿(mào)易戰(zhàn)對我國而言,長期來看未必完全是壞事,因為它可能促使中國企業(yè)提高核心競爭力,促進(jìn)國內(nèi)市場開發(fā)與促進(jìn)內(nèi)需。而且,如索羅斯所言:對華貿(mào)易戰(zhàn)將減緩美國經(jīng)
10、濟(jì)增長,最終將“對中國有巨大幫助。”“將大大有助于中國被接受為國際社會的領(lǐng)導(dǎo)成員?!钡鼛啄晡覈€有非常艱巨的改革任務(wù),中國企業(yè)也還沒有足夠的核心競爭力。因此,我們還是要以防范和應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)為主。而且,要設(shè)法將貿(mào)易戰(zhàn)控制在有限的范圍之內(nèi)。虛晃一槍指的是“吆喝”或“口水戰(zhàn)”,拿著大棒卻不會打下來,嚇唬人的,目的在于增加談判籌碼;真刀真槍指的是真的增加關(guān)稅或?qū)嵤┱娴闹撇?。特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)有兩個層面與兩種運作01減少對國有企業(yè)的補(bǔ)貼02給予美國在華企業(yè)優(yōu)惠待遇03減少中國對美國貿(mào)易順差但總體上看,特朗普作為一個商人出身的總統(tǒng),他所做的一切都是為了爭取利益,貿(mào)易戰(zhàn)是其手段而不是目的。美國對華的要求越來越明確中美之間存在著一場巨大的博弈我們可以“以夷制夷”,沉著應(yīng)對在有利于我國長遠(yuǎn)利益和整體利益的前提下,可以通過增加進(jìn)口,減少中美貿(mào)易的不平衡,切實
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