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1、第一章地籍與地籍管理China University of Geosciences Tian Yi地籍 地籍管理 我國(guó)地籍的發(fā)展歷史本章內(nèi)容第一節(jié) 地 籍一、地籍 (Cadastre)的概念 地籍是指國(guó)家為一定目的,記載土地的位置、界址、權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量、地價(jià)和用途(地類(lèi))等基本狀況的圖、簿、冊(cè)。 二 、地籍的內(nèi)涵屬性描述:自然屬性,社會(huì)屬性,法律屬性,經(jīng)濟(jì)屬性空間描述:地籍圖、宗地圖、界址坐標(biāo)、面積 地 籍土 地 地宗三、地籍的分類(lèi)類(lèi)型目的內(nèi)容手段稅收地籍課稅納稅人姓名、住址,土地面積、土地等級(jí)地塊丈量、土壤質(zhì)量產(chǎn)量、收入評(píng)定土地等級(jí)、圖解、解析結(jié)合產(chǎn)權(quán)或法律地籍保護(hù)土地的所有制,鼓勵(lì)合法的

2、土地交易宗地界址、界線,土地權(quán)屬,面積、位置、質(zhì)量等權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量,圖解、解析結(jié)合 多用途地籍課稅,產(chǎn)權(quán),土地登記統(tǒng)計(jì),土地市場(chǎng),土地規(guī)劃,土地信息庫(kù)等土地位置,宗地界址、界線,權(quán)利人姓名、住址,土地面積、等級(jí)、權(quán)屬性質(zhì)、質(zhì)量等光電,遙感技術(shù),微縮技術(shù),電腦,網(wǎng)絡(luò)等綜合運(yùn)用;解析為主、按發(fā)展階段劃分類(lèi)型定義作用備注初始地籍 某一時(shí)期,對(duì)縣以上行政轄區(qū)內(nèi)全部土地進(jìn)行全面調(diào)查,并形成初始的地籍圖、冊(cè) 、簿 地籍管理工作的基礎(chǔ)、土地估價(jià)、土地規(guī)劃的依據(jù) 變更地籍 針對(duì)土地?cái)?shù)量,質(zhì)量,權(quán)屬,分布,使用狀況等的變化,對(duì)初始地籍進(jìn)行的修正,補(bǔ)充和更新 保持地籍信息資料的現(xiàn)勢(shì)性、連續(xù)性 隨時(shí)變更、隨時(shí)調(diào)

3、查、隨時(shí)更新、隨時(shí)登記 、按地籍的特點(diǎn)任務(wù)分類(lèi)型對(duì)象作用國(guó)家地籍 集體土地所有權(quán)單位的土地和國(guó)有土地的一級(jí)土地使用權(quán)單位的土地,以及農(nóng)村宅基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)建設(shè)用地等 主要服務(wù)于土地權(quán)屬的 國(guó)家統(tǒng)一管理基層地籍 集體土地使用者的土地和國(guó)有土地的二級(jí)使用者的土地 主要服務(wù)于土地利用或使用的指導(dǎo)和監(jiān)督、按行政管理層次分類(lèi)型對(duì)象要求城 鎮(zhèn) 城市,鎮(zhèn)城區(qū)用地,獨(dú)立工礦用地,交通用地高精度,高技術(shù)含量,大比例尺,使用城鎮(zhèn)地籍規(guī)范 農(nóng) 村 城鎮(zhèn)郊區(qū),農(nóng)村集體所有制土地,農(nóng)村居民地,國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的國(guó)有土地 略降級(jí)要求,使用農(nóng)村地籍規(guī)范、按城鄉(xiāng)土地的不同特點(diǎn)分四、地籍的應(yīng)用地籍信息的系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)用 地籍信息的系統(tǒng)外應(yīng)用

4、第二節(jié) 地 籍 管 理 地籍管理(Cadastral Management)是指國(guó)家為研究土地的權(quán)屬、自然、經(jīng)濟(jì)狀況并建立地籍圖、簿、冊(cè)等而實(shí)行的土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案和地籍管理信息系統(tǒng)等工作措施。一、 地籍管理的概念二、 地籍管理的任務(wù) 地籍管理的任務(wù)包括收集、記載、保管、更新并提供有關(guān)土地的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等方面的信息,為科學(xué)管理土地服務(wù)。 三、地籍管理的原則四、地籍管理的內(nèi)容體系行政手段經(jīng)濟(jì)手段技術(shù)手段法律手段地籍管理的手段測(cè)繪手段圖冊(cè)手段計(jì)算機(jī)手段五、地籍管理的手段和方法第三節(jié) 我國(guó)的地籍發(fā)展歷史產(chǎn)權(quán)地籍多用途地籍稅收地籍(Tax Cadastre)(Title Cadastre)(Multipurpose Cadastre)一、地籍發(fā)展的階段二、地籍發(fā)展的歷史沿革奴隸社會(huì)和封建社會(huì)2. 民國(guó)時(shí)期3. 建國(guó)及改革開(kāi)放以

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