建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則

1、第4章 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則4.1建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃4.2 工程項目監(jiān)理實施細則本章小結(jié)習題7/23/20221第4章 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則教學目標 了解監(jiān)理規(guī)劃性文件編寫的依據(jù)；熟悉文件的構(gòu)成；掌握監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的作用和編制要求；掌握各種監(jiān)理規(guī)劃性文件的區(qū)別和聯(lián)系；熟悉監(jiān)理規(guī)劃的編制要求和具體內(nèi)容；掌握監(jiān)理規(guī)劃的重要性和審核過程。7/23/20222能力目標 知識要點 權(quán)重 自測分數(shù) 了解建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的作用 監(jiān)理規(guī)劃的作用及編制時間等17 %掌握建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的編制要求和依據(jù) 監(jiān)理規(guī)劃的編制要求、編制人及編制依據(jù) 20%掌握建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)

2、容及審批程序 監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容、調(diào)整與審批 22 %了解建設(shè)工程監(jiān)理實施細則的作用 監(jiān)理實施細則的必要性 10 %熟悉建設(shè)工程監(jiān)理實施細則的編制要求和過程 監(jiān)理實施細則的編制要求、編制人和編制過程 21 %掌握建設(shè)工程監(jiān)理文件的區(qū)別和聯(lián)系 監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的區(qū)別和相互間的聯(lián)系 10 %教學要求第4章 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則7/23/20223第4章 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則引例星海監(jiān)理公司承擔了一個工程項目的全過程全方位的監(jiān)理工作，在討論制定監(jiān)理規(guī)劃的工作會議上，監(jiān)理企業(yè)人員對編制監(jiān)理規(guī)劃提出了構(gòu)思。以下是其中一部分內(nèi)容。監(jiān)理規(guī)劃的主要原則和依據(jù)。(1)

3、 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃必須符合監(jiān)理大綱的內(nèi)容。(2) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃必須符合監(jiān)理合同的要求。(3) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃必須結(jié)合項目的具體實際。(4) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的作用應為監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營目標服務(wù)。(5) 監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)包括政府部門的批文、國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等。(6) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃應對影響目標實現(xiàn)的多種風險進行，并考慮采取相應的措施。7/23/20224第4章 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則引例問題：1判斷以下說法是否正確。(1) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃應在監(jiān)理合同簽訂以后編制。(2) 在項目的設(shè)計、施工等實施過程中，監(jiān)理規(guī)劃作為指導整個監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，不能隨意修改和調(diào)整。(3) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃應

4、由項目總監(jiān)主持編制，是項目監(jiān)理組織有序地開展監(jiān)理工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。(4) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃中必須對項目的三大目標進行分析論證，并提出保證的措施。2在監(jiān)理規(guī)劃的主要原則和依據(jù)中，哪一項是錯誤的?7/23/202254.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負責人批準，用來指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。知識鏈接4-17/23/202264.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃4.1.1 監(jiān)理規(guī)劃的作用監(jiān)理規(guī)劃的作用主要表現(xiàn)在以下

5、幾方面。(1) 指導監(jiān)理企業(yè)項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作。建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)建設(shè)工程的總目標。監(jiān)理規(guī)劃是項目監(jiān)理組織實施監(jiān)理活動的行動綱領(lǐng)。7/23/202274.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃(2) 監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對監(jiān)理實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。工程建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對社會上的所有監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理活動都要實施監(jiān)督、管理和指導。這些監(jiān)督管理工作主要包括兩個方面。一是一般性的資質(zhì)管理，即對監(jiān)理企業(yè)的管理水平、人員素質(zhì)、專業(yè)配套和建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)績等進行核查和考評，以確認它的資質(zhì)和資質(zhì)等級，以使我國整個建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)能夠達到應有的水平。二是通過監(jiān)理企業(yè)的實際工作來認定它的水

6、平和規(guī)范化程度，而監(jiān)理企業(yè)的實際水平和規(guī)范化程度可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實施中充分地表現(xiàn)出來。7/23/202284.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃(3) 監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認監(jiān)理企業(yè)是否全面、認真履行工程建設(shè)監(jiān)理委托合同的重要依據(jù)。(4) 監(jiān)理規(guī)劃是重要的存檔資料。監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作，它的內(nèi)容隨著工程的進展而逐步調(diào)整、補充和完善，它在一定程度上真實地反映了項目監(jiān)理的全貌，是監(jiān)理過程的綜合性記錄。(5) 監(jiān)理規(guī)劃促進工程項目管理過程中承包單位與監(jiān)理企業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作。7/23/202294.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃4.1.2 監(jiān)理規(guī)劃的編制程序及依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃是針對建設(shè)工程監(jiān)

7、理工作，在項目總監(jiān)理工程師和項目監(jiān)理機構(gòu)充分分析和研究建設(shè)工程的目標、技術(shù)、管理、環(huán)境，以及參與工程建設(shè)的各方等方面的情況之后制定的指導建設(shè)工程監(jiān)理工作的實施方案。7/23/2022104.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃1監(jiān)理規(guī)劃的編制程序(1) 簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制。(2) 總監(jiān)主持，組織編寫班子，專業(yè)監(jiān)理工程師參與。(3) 分析監(jiān)理委托合同、領(lǐng)會監(jiān)理大綱。(4) 研究監(jiān)理項目實際情況。(5) 分工起草，專業(yè)監(jiān)理工程師參與討論并負責本專業(yè)內(nèi)的大綱編寫。(6) 總監(jiān)簽署后報監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負責人審核批準。(7) 在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。(8) 監(jiān)理規(guī)劃的修改。前提：實際情

8、況或條件發(fā)生重大變化。程序：總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準后報建設(shè)單位。7/23/2022114.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃2監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)理規(guī)劃總涉全局，其編制既要考慮工程的實際特點，考慮國家的法律、法規(guī)、規(guī)范，又要體現(xiàn)監(jiān)理合同對監(jiān)理的要求和施工承包合同對承包商的要求，所以必須根據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理項目的實際情況來編制。編制前應收集工程項目和其他有關(guān)資料，這樣才能使編制的監(jiān)理規(guī)劃詳細而符合實際，從而正確地指導監(jiān)理工作的實施。7/23/2022124.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃一般應收集以下幾種資料。(1) 反映監(jiān)理項目特征的有關(guān)資料，如包括設(shè)計階段監(jiān)理時，這類資料主

9、要有：批準的項目可行性研究報告或計劃任務(wù)書；項目立項的批文；規(guī)劃紅線范圍、用地許可證；設(shè)計條件通知書；地形圖等。如僅為施工階段監(jiān)理時，這類資料主要有：設(shè)計圖紙、地形圖等。(2) 反映業(yè)主對項目監(jiān)理要求的資料，主要是監(jiān)理委托合同。7/23/2022134.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃(3) 反映項目建設(shè)條件的有關(guān)資料，包括：當?shù)貧庀筚Y料，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)資料，當?shù)亟ㄖ牧?，勘察設(shè)計單位、施工單位資料，交通、能源及市政公用設(shè)施條件等。(4) 反映當?shù)毓こ探ㄔO(shè)政策、法規(guī)方面的資料，包括工程報建程序、招投標及監(jiān)理制度、工程造價管理制度等。(5) 建設(shè)規(guī)范、標準，包括勘察設(shè)計、施工、質(zhì)量評定等方面的法定規(guī)

10、范、規(guī)程、標準等。在編制監(jiān)理規(guī)劃前應具備表4-1所列條件。7/23/2022144.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃7/23/2022154.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃4.1.3監(jiān)理規(guī)劃的編制要求1)可行性：考慮項目本身特點、實施環(huán)境和條件，具有可操作性2)全面性：包括項目監(jiān)理工作的全部內(nèi)容3 )針對性：具體內(nèi)容應具有針對性4) 預見性：對影響因素體現(xiàn)“預防為主”原則5) 監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫 基本構(gòu)成內(nèi)容應當力求統(tǒng)一：監(jiān)理規(guī)劃作為指導項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作的指導性文件，在總體內(nèi)容組成上應力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學化、統(tǒng)一化的要求。6)監(jiān)理規(guī)劃應當遵循建設(shè)工程的運行規(guī)律7)

11、 項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人8)監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應當格式化、標準化9)監(jiān)理規(guī)劃應該經(jīng)過審核 7/23/2022164.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃1) 審核人監(jiān)理規(guī)劃的審核由監(jiān)理單位技術(shù)負責人主持，技術(shù)、經(jīng)營、人事等部門參加，最后由監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準。2) 審核內(nèi)容(1) 范圍、內(nèi)容、目標。(2) 監(jiān)理工作(控制方法與措施、工作制度等)。(3) 機構(gòu)設(shè)置、人員配置、裝備條件。7/23/2022174.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃4.1.4監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)如何實現(xiàn)項目目標管理的一份內(nèi)部文件。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容如下:1.工程概況：1) 建設(shè)工程的名稱2) 建設(shè)工程的地

12、點3) 建設(shè)工程的組成及建筑規(guī)模4) 主要建筑的結(jié)構(gòu)類型5) 預計工程投資總額 可以按以下兩種費用進行編列。建設(shè)工程投資總額；建設(shè)工程投資組成簡表。7/23/2022184.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃4.1.4 監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容6) 建設(shè)工程計劃工期 可以以建設(shè)工程的計劃持續(xù)時間或以建設(shè)工程開、竣工的具體日歷時間表示。(1) 以建設(shè)工程的計劃持續(xù)時間表示，如建設(shè)工程計劃工期為“個月”或“天”。(2) 以建設(shè)工程的具體日歷時間表示，如建設(shè)工程計劃工期自 年 月 至 年 月 日。7) 工程質(zhì)量要求應具體提出建設(shè)工程的質(zhì)量目標要求。8) 建設(shè)工程設(shè)計單位及施工單位名稱 9) 建設(shè)工程項目結(jié)構(gòu)圖與編碼

13、系統(tǒng) 7/23/2022194.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃2監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理企業(yè)所承擔的監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。如果監(jiān)理企業(yè)承擔全部建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程；否則，應按監(jiān)理企業(yè)所承擔的建設(shè)工程的建設(shè)標段或子項目劃分確定建設(shè)工程監(jiān)理范圍。7/23/2022204.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃3監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理工作內(nèi)容包括立項階段、設(shè)計階段、招標投標階段、施工階段、保修階段的目標控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)工作以及其他委托服務(wù)工作。1) 建設(shè)工程立項階段(1) 協(xié)助業(yè)主準備工程報建手續(xù)。(2) 可行性研究咨詢/監(jiān)理。(3) 技術(shù)經(jīng)濟論證。(4) 編制建設(shè)工程投資估算。7/23/

14、2022214.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃2) 設(shè)計階段(1) 結(jié)合建設(shè)工程特點，收集設(shè)計所需的技術(shù)經(jīng)濟資料。(2) 編寫設(shè)計要求文件。(3) 組織建設(shè)工程設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標，協(xié)助業(yè)主選擇好勘察設(shè)計單位。(4) 擬定和商談設(shè)計委托合同的內(nèi)容。(5) 向設(shè)計單位提供設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料。(6) 配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，搞好設(shè)計方案的比選，優(yōu)化設(shè)計。(7) 配合設(shè)計進度，組織設(shè)計單位與消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。7/23/2022224.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃2) 設(shè)計階段(8) 做好各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作。(9) 參與主要設(shè)備

15、、材料的選型。(10) 審核工程估算、概算、施工圖預算。(11) 審核主要設(shè)備、材料清單。(12) 審核工程設(shè)計圖紙，檢查設(shè)計文件是否符合設(shè)計規(guī)范及標準，檢查施工圖紙是否能滿足施工需要。(13) 檢查和控制設(shè)計進度。(14) 組織設(shè)計文件的報批。7/23/2022234.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃3) 施工招標階段(1) 擬定建設(shè)工程施工招標方案并征得業(yè)主同意。(2) 準備建設(shè)工程施工招標文件。(3) 辦理施工招標申請。(4) 協(xié)助業(yè)主編寫施工招標文件。(5) 標底經(jīng)業(yè)主認可后，報送所在地建設(shè)行政主管部門審核。(6) 協(xié)助業(yè)主組織建設(shè)工程施工招標工作。(7) 組織現(xiàn)場勘察與答疑會，回答投標人提出

16、的問題。(8) 協(xié)助業(yè)主組織開標、評標及定標工作。(9) 協(xié)助業(yè)主與中標單位商簽施工合同。7/23/2022244.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃4) 材料、設(shè)備采購供應對于由業(yè)主負責采購供應的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理工程師應負責制定計劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行和供應工作，具體內(nèi)容如下。(1) 制定材料、設(shè)備供應計劃和相應的資金需求計劃。(2) 通過質(zhì)量、價格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應單位。(3) 擬定并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同。7/23/2022254.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃5) 施工準備階段(1) 審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)。(2) 監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體

17、系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度。(3) 審查施工單位上報的實施性施工組織設(shè)計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見。(4) 在單位工程開工前檢查施工單位的復測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料、控制樁橛是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無問題，并對貫通測量、中線及水準樁的設(shè)置、固樁情況進行審查。(5) 對重點工程部位的中線、水平控制進行復查。(6) 監(jiān)督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程的開工報告，并報業(yè)主備查。7/23/2022264.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃6) 施工階段(1)

18、 施工階段的質(zhì)量控制。(2) 施工階段的進度控制。(3) 施工階段的投資控制。 7) 施工驗收階段(1) 督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監(jiān)理意見。(2) 根據(jù)施工單位的竣工報告，提出工程質(zhì)量檢驗報告。(3) 組織工程預驗收，參加業(yè)主組織的竣工驗收。7/23/2022274.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃8) 合同管理工作(1) 擬定本建設(shè)工程合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程。(2) 協(xié)助業(yè)主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談。(3) 合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理。(4) 協(xié)助業(yè)主處理

19、與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭議事宜。9) 委托的其他服務(wù)監(jiān)理企業(yè)及其監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，還可承擔以下幾方面的服務(wù)。(1) 協(xié)助業(yè)主準備工程條件，辦理供水、供電、供氣、電信線路等申請或簽訂協(xié)議。(2) 協(xié)助業(yè)主制定產(chǎn)品營銷方案。(3) 為業(yè)主培訓技術(shù)人員。7/23/2022284.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃4監(jiān)理工作目標建設(shè)工程監(jiān)理目標是指監(jiān)理企業(yè)所承擔的建設(shè)工程的監(jiān)理控制預期達到的目標。通常以建設(shè)工程的投資、進度、質(zhì)量三大目標的控制值來表示。7/23/2022294.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃5監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理工作依據(jù)包括：建設(shè)工程方面的法律、法規(guī)、政策；政府批準的建設(shè)工程文件；與建設(shè)工程項目有

20、關(guān)的技術(shù)標準、技術(shù)資料；建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；其他建設(shè)工程合同等。7/23/2022304.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃6項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的要求選擇，項目監(jiān)理機構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖表示，如圖所示。7/23/2022314.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃7項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備應根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的進程合理安排，見表4-27/23/2022324.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃8項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責9監(jiān)理工作程序監(jiān)理工作程序比較簡單明了的表達方式是監(jiān)理工作流程圖。一般可對不同的監(jiān)理工作內(nèi)容來分別制定監(jiān)理工作程序。(1) 開工條件審查監(jiān)理工作程序，如圖所示。7/23

21、/2022334.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃(2) 圖紙會審監(jiān)理工作程序，如圖所示。7/23/2022344.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃10監(jiān)理工作方法及措施監(jiān)理工作方法及措施包括：投資目標控制方法與措施、進度目標控制方法與措施、質(zhì)量目標控制方法與措施、合同管理的方法與措施、信息管理的方法與措施、組織協(xié)調(diào)的方法與措施等。7/23/2022354.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃11監(jiān)理工作制度1) 施工招標階段(1) 招標準備工作的有關(guān)制度。(2) 編制招標文件的有關(guān)制度。(3) 標底編制及審核制度。(4) 組織招標實務(wù)的有關(guān)制度等。 7/23/2022364.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃11監(jiān)理工作制度2)

22、 施工階段(1) 設(shè)計文件、圖紙審查制度。(2) 施工圖紙會審及設(shè)計交底制度。(3) 施工組織設(shè)計審核制度。(4) 工程開工申請審批制度。(5) 工程材料、半成品質(zhì)量檢驗制度。(6) 隱蔽工程、分項(部)工程質(zhì)量驗收制度。(7) 單位工程、單項工程總監(jiān)驗收制度。7/23/2022374.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃11監(jiān)理工作制度3) 項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作制度(1) 監(jiān)理組織工作會議制度。(2) 對外行文審批制度。(3) 監(jiān)理工作日志制度。(4) 監(jiān)理周報、月報制度。(5) 技術(shù)、經(jīng)濟資料及檔案和宣傳制度。(6) 監(jiān)理費用預算制度。7/23/2022384.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃12監(jiān)理設(shè)施 業(yè)

23、主應提供滿足監(jiān)理工作需要的如下設(shè)施：辦公設(shè)施；交通設(shè)施；通信設(shè)施；生活設(shè)施。根據(jù)建設(shè)工程類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、建設(shè)工程所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，還應配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具，見表4-3。7/23/2022394.1 建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃11監(jiān)理設(shè)施 7/23/2022404.2 工程項目監(jiān)理實施細則 建設(shè)工程監(jiān)理實施細則又簡稱為監(jiān)理細則，其與監(jiān)理規(guī)劃的關(guān)系可以比作施工圖設(shè)計與初步設(shè)計的關(guān)系。也就是說，監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項目監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對建設(shè)工程中某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施的操作性文件。監(jiān)理細則是在

24、各專業(yè)監(jiān)理工作實施前完成，在完善項目監(jiān)理組織、落實監(jiān)理責任制后制定的文件。其目的是指導實施各項監(jiān)理專業(yè)作業(yè)，表明監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理的各階段，包括設(shè)計、招投標、施工等階段如何進行進度控制、投資控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等工作，以便使監(jiān)理業(yè)務(wù)能夠順利地開展。7/23/2022414.2 工程項目監(jiān)理實施細則4.2.1監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)(1) 已批準的監(jiān)理規(guī)劃。(2) 專業(yè)工程承包合同及監(jiān)理委托合同。(3) 專業(yè)設(shè)計圖紙。(4) 經(jīng)批準的施工組織設(shè)計。(5) 專業(yè)工程的施工規(guī)范及質(zhì)量標準。(6) 專業(yè)工程設(shè)備、材料技術(shù)說明書及使用說明書。7/23/2022424.2 工程項目監(jiān)

25、理實施細則4.2.2 監(jiān)理實施細則的編制程序?qū)χ行图耙陨匣驅(qū)I(yè)性較強的工程項目，應編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。監(jiān)理實施細則的編制程序應符合下列規(guī)定。(1) 監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師編制。(2) 監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成。(3) 必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準。(4) 在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。7/23/2022434.2 工程項目監(jiān)理實施細則4.2.3 監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容專業(yè)工程監(jiān)理細則一般應包括以下內(nèi)容。(1) 專業(yè)工程概況，主要敘述該專業(yè)工程的規(guī)模

26、、特點、重點、難點。(2) 專業(yè)工程監(jiān)理細則編制依據(jù)，一般只須列出依據(jù)的名稱即可。如監(jiān)理規(guī)劃；專業(yè)工程設(shè)計圖紙；專業(yè)工程施工組織設(shè)計；專業(yè)工程承包合同、監(jiān)理委托合同；相關(guān)專業(yè)規(guī)范和標準；專業(yè)工程設(shè)備、材料技術(shù)說明書和使用說明書。(3) 專業(yè)工程特定的監(jiān)理工作程序、工作制度、工作內(nèi)容、工作方法等。(4) 專業(yè)工程監(jiān)理人員的配備、分工及職責等。(5) 專業(yè)工程執(zhí)行的技術(shù)標準與數(shù)據(jù)。(6) 專業(yè)工程的分部、分項工程驗收表格及隱蔽工程驗收表格。7/23/2022444.2 工程項目監(jiān)理實施細則(7) 專業(yè)工程實施旁站監(jiān)理的計劃。(8) 本專業(yè)工程與其他專業(yè)工程的配合、協(xié)調(diào)。(9) 專業(yè)工程進度控制。(

27、10) 專業(yè)工程投資控制。(11) 專業(yè)工程安全控制。(12) 本專業(yè)工程的質(zhì)量驗收程序和制度。7/23/2022454.2 工程項目監(jiān)理實施細則4.2.4監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則三者之間的關(guān)系聯(lián)系：如前所述，監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則是相互關(guān)聯(lián)的，都是建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的組成部分，它們之間存在著明顯的依據(jù)性關(guān)系：在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，一定要嚴格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容來編寫；在制定監(jiān)理實施細則時，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導下進行。一般來說，監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動應當編制以上工作文件，但這也不是一成不變的，就像工程設(shè)計一樣。對于簡單的監(jiān)理活動，只編寫監(jiān)理實施細則就可以了；而有些建設(shè)工程也可

28、以制定較詳細的監(jiān)理規(guī)劃，而不再編寫監(jiān)理實施細則。監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的區(qū)別見表4-6。 7/23/2022464.2 工程項目監(jiān)理實施細則4.2.4 5監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則三者之間的關(guān)系監(jiān)理大綱監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理實施細則編制時間監(jiān)理發(fā)包階段監(jiān)理合同簽訂后監(jiān)理規(guī)劃編制后編制目的承攬業(yè)務(wù)宏觀指導微觀指導編制人員企業(yè)管理層總監(jiān)主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加 監(jiān)理工程師主要依據(jù)監(jiān)理招標文件監(jiān)理合同及監(jiān)理大綱監(jiān)理規(guī)劃編制深度較淺詳實、全面具體、可操作內(nèi)容為什么做(重點)做什么(一般)做什么(重點)如何做(重點)為什么做(一般)如何做(重點)做什么(一般)知識鏈接4-67/23/202247本

29、 章 小 結(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃性文件包括建設(shè)工程監(jiān)理大綱、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃和建設(shè)工程監(jiān)理實施細則。本章教學的重點是監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的作用和編制要求，各種監(jiān)理規(guī)劃性文件的區(qū)別和聯(lián)系，監(jiān)理規(guī)劃的編制要求和具體內(nèi)容及監(jiān)理規(guī)劃的重要性和審核過程。本章介紹的內(nèi)容的條款性很強，所以在學習中，只有及時對照3種文件的編制范例進行全面理解，才能深刻體會其精神實質(zhì)。7/23/202248推薦閱讀資料 1土木工程建設(shè)監(jiān)理石元印，徐曉陽重慶大學出版社，20072監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則編制規(guī)定Q/HCY-ZY 0703.120023建設(shè)監(jiān)理資料編制與填寫范例地震出版社，20064監(jiān)理工程師手冊杜逸玲山西科

30、學技術(shù)出版社，20065http:/中國工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)網(wǎng)6http:/bbs/Default.asp工程監(jiān)理網(wǎng)論壇7/23/202249習 題 一、單選題1監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位重要的( )。A存檔資料B計劃文件 C監(jiān)理資料D.歷史資料2下列說法中，符合監(jiān)理規(guī)劃的是( )。A由項目總監(jiān)理工程師主持制定 B監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的第一步C監(jiān)理規(guī)劃是簽訂合同之前制定的 D監(jiān)理規(guī)劃相當于工程項目的初步設(shè)計3由項目監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施的監(jiān)理文件是( )。7/23/202250習 題A監(jiān)理大綱B監(jiān)理規(guī)劃 C監(jiān)理實施細則D監(jiān)理合同4( )須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施。A監(jiān)理大

31、綱 B監(jiān)理方案 C監(jiān)理規(guī)劃D監(jiān)理實施細則 E監(jiān)理措施5監(jiān)理單位為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的是( )。A監(jiān)理大綱B監(jiān)理規(guī)劃 C監(jiān)理細則D監(jiān)理計劃7/23/202251習 題二、多選題1監(jiān)理規(guī)劃除基本作用外，還具有( )等方面的作用。A指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作B監(jiān)理單位內(nèi)部考核依據(jù)C監(jiān)理單位的重要存檔資料D業(yè)主確認監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的依據(jù)E政府建設(shè)主管機構(gòu)對監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)2監(jiān)理大綱的作用是( )。A指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作B為監(jiān)理單位承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)服務(wù) C為今后開展監(jiān)理工作提出監(jiān)理方案 D具體指導各專業(yè)開展監(jiān)理實務(wù)工作 E編寫監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)7/23/202252習 題3監(jiān)理大綱、

32、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的區(qū)別是( )。A監(jiān)理細則是開展監(jiān)理工作的依據(jù)而其他不是B編寫的時間不同 C主持編寫人的身份不同D內(nèi)容范圍不同 E內(nèi)容粗細程度不同4( )是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)。A施工組織設(shè)計文件B施工分包合同C監(jiān)理大綱 D監(jiān)理合同E業(yè)主的正當要求 5( )共同構(gòu)成監(jiān)理工作文件。A監(jiān)理規(guī)劃 B監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊 C監(jiān)理合同 D監(jiān)理大綱 E監(jiān)理實施細則7/23/202253習 題三、簡答題1監(jiān)理大綱的作用有哪些？其編制要求如何？2編制監(jiān)理規(guī)劃的要求有哪些？其編制依據(jù)是什么？3監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則有什么聯(lián)系和區(qū)別？7/23/202254習 題四、案例題某工程項目劃分為3個相對獨立的標段(

33、合同段)，業(yè)主組織了招標并分別和3家施工單位簽訂了施工承包合同，承包合同價分別為3600萬元、3200萬元和2700萬元人民幣，合同工期分別為30個月、28個月和24個月。根據(jù)第三標段施工合同約定，合同內(nèi)的打樁工程由施工單位分包給專業(yè)基礎(chǔ)工程公司施工。工程項目施工前，業(yè)主委托了一家監(jiān)理公司承擔施工監(jiān)理任務(wù)，按如下要求編制了監(jiān)理規(guī)劃。1監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容構(gòu)成應具有統(tǒng)一性。2監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應具有針對性。3監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應具有指導編輯項目資金籌措計劃的作用。4監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應能協(xié)調(diào)項目在實施階段進度的控制。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容如下。7/23/202255習 題1工程概況(略)2監(jiān)理階段、范圍和目標(1) 監(jiān)理

34、階段本工程項目的施工階段。(2) 監(jiān)理范圍本工程項目的3個施工合同標段內(nèi)的工程。(3) 監(jiān)理目標靜態(tài)投資目標：9500萬元。 進度目標：30個月。 質(zhì)量目標：優(yōu)良。3監(jiān)理工作內(nèi)容(1) 協(xié)助業(yè)主組織施工招標工作。(2) 審核工程概算。(3) 審核、確定承包單位選擇的分包單位。(4) 檢查工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量。7/23/202256習 題4監(jiān)理控制措施(略) 5監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)與職責(略)6監(jiān)理工作制度(略)問題：1編制監(jiān)理規(guī)劃所依據(jù)的各條編制要求是否恰當？為什么？2監(jiān)理規(guī)劃中的內(nèi)容有哪些不妥之處？為什么？如何改正？7/23/202257參 考 答 案簡答題答案：1.答案：監(jiān)理大綱

35、的作用表現(xiàn)為：使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)。為監(jiān)理企業(yè)對所承攬的監(jiān)理項目，在以后開展監(jiān)理工作制定基本方案，也是作為制定監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)。 監(jiān)理大綱的編制要求如下：監(jiān)理大綱是監(jiān)理企業(yè)投標時編制的，應當根據(jù)業(yè)主所發(fā)布的監(jiān)理招標文件、設(shè)計文件以及業(yè)主的要求編制;監(jiān)理大綱的編制要體現(xiàn)企業(yè)自身的管理水平，技術(shù)裝備等實際情況，編制的監(jiān)理方案既要滿足最大可能地中標，又要建立在合理、可行的基礎(chǔ)上。因為監(jiān)理企業(yè)一旦中標，投標文件將作為監(jiān)理合同文件的組成部分，對監(jiān)理企業(yè)履行合同具有約束效力。7/23/202258參 考 答 案簡答題答案：2.答案：監(jiān)理規(guī)劃的編制要求基本構(gòu)成內(nèi)容應當力求統(tǒng)一;具體內(nèi)容應具有針對性;監(jiān)理規(guī)劃應當遵循建設(shè)工程的運行規(guī)律;項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人;監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫;監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應當格式化、標準化;監(jiān)理規(guī)劃應該經(jīng)過審核。7/23/202259參 考 答 案簡答題答案：2.答案