保護(hù)工程二期人工造林及封山育林作業(yè)設(shè)計文件編制提

1、渝林天201112號重慶市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)重慶市天然林資源保護(hù)工程二期人工造林及封山育林作業(yè)設(shè)計文件編制提綱的通知各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局：為規(guī)范我市天然林資源保護(hù)工程（以下簡稱天保工程）二期人工造林及封山育林作業(yè)設(shè)計工作，我局根據(jù)國家相關(guān)要求，對一期“作業(yè)設(shè)計編制提綱”進(jìn)行了補(bǔ)充、完善，制定了重慶市天然林資源保護(hù)工程二期人工造林及封山育林作業(yè)設(shè)計文件編制提綱，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。附件：重慶市天然林資源保護(hù)工程二期人工造林及封山育林作業(yè)設(shè)計文件編制提綱二一一年八月九日附件：重慶市天然林資源保護(hù)工程二期人工造林及封山育林作業(yè)設(shè)計文件編制提綱一、作業(yè)設(shè)計書編制提綱前言簡述項目由來及設(shè)計目的。（一）

2、建設(shè)區(qū)基本概況1、自然概況：簡要敘述所在區(qū)縣地理位置、行政區(qū)劃、土地利用以及氣候、土壤條件等內(nèi)容。2、社會經(jīng)濟(jì)概況：從資源、人口、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合評價。3、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)概況：包括所在區(qū)縣森林資源、林業(yè)技術(shù)力量等方面的概況。(二)項目規(guī)模與布局?jǐn)⑹霎?dāng)年建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃在哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）、村（工區(qū)），面積各多少。(三)人工造林及封山育林用地的選擇按照造林技術(shù)規(guī)程（GB/T 15776-1995）、封山育林技術(shù)規(guī)程（GB/T 151632004）和國家林業(yè)局“天保工程人工造林選擇宜林荒山荒地、無立木林地，采取人工植苗方式增加森林面積；封山育林選擇疏林地、無立林木林地、宜林荒山荒地合理確定封禁類型和

3、育林措施，增加森林或植被”的規(guī)定，敘述規(guī)劃地塊實施人工造林和封山育林的理由。(四)設(shè)計的主要依據(jù)及原則1、設(shè)計依據(jù)。主要指造林技術(shù)規(guī)程 GB/T 15776-1995、封山育林技術(shù)規(guī)程（GB/T 15163-2004）、財政部、國家林業(yè)局關(guān)于重點地區(qū)天然林保護(hù)工程建設(shè)資金管理規(guī)定財基字199992號、財政部基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定（財建2002394號）、發(fā)展改革委、建設(shè)部建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定（發(fā)改價格2007670號）、上級下達(dá)的建設(shè)任務(wù)及投資計劃文件和經(jīng)批準(zhǔn)的天保工程二期縣級實施方案等。2、設(shè)計原則：簡述實施人工造林、封山育林堅持的原則。 (五)作業(yè)設(shè)計在對人工造林、封山育林區(qū)以

4、小班為單位進(jìn)行自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)條件和植被、土壤狀況等調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。1、小班區(qū)劃。按“縣鄉(xiāng)村小班”的系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)劃，以一個責(zé)任單位一個序列編小班號，小班區(qū)劃面積一般控制在1500畝之間。對人工造林小班，通過現(xiàn)場調(diào)繪或目測計算巖石裸露地、自然更新地、道路占地、房屋占地等面積，進(jìn)行標(biāo)注和扣除。對封山育林小班中的凈補(bǔ)植面積，通過現(xiàn)場調(diào)繪或目測計算，獲得有效補(bǔ)植面積。2、人工造林設(shè)計造林類型：只能設(shè)計闊葉林、針闊混交林、針葉林等生態(tài)林。造林樹種選擇必須以鄉(xiāng)土樹種為主。造林苗木必須選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實生苗。造林方式：全部設(shè)計為植苗造林，帶狀橫山清林，穴狀整地（穴的大小根據(jù)苗木大小而定，最小也不低于40

5、 x40 x30厘米），植苗點在坡面上應(yīng)上下錯位布設(shè)，不宜造林的山脊、陡坡、瘠薄地應(yīng)盡量保持原生植被。撫育方式：人工造林必須設(shè)計幼林撫育措施。撫育方式一般采用刀撫，通過割灌確保幼苗能夠得到全光照。撫育期限根據(jù)苗木特性和立地條件而定，一般連續(xù)撫育2-4年，確保苗木進(jìn)入主林層正常生長。3、封山育林設(shè)計封育類型：分別設(shè)計喬木型、喬灌型、灌木型、灌草型、竹林型。封禁方式與期限：一般設(shè)計為全封，從起始年度開始，一般設(shè)計為5年。育林措施設(shè)計：育林措施一般設(shè)計補(bǔ)植、培育等措施。對封育區(qū)內(nèi)自然繁育能力不足或幼苗、幼樹分布不均的間隙地塊，必須按封育類型成效要求設(shè)計補(bǔ)植，補(bǔ)植設(shè)計技術(shù)參照人工造林，設(shè)計內(nèi)容主要包括

6、補(bǔ)植面積、樹種、時間、方式等。對封育區(qū)內(nèi)自然更新的幼苗或叢生狀樹木進(jìn)行透光撫育、除萌等人工促進(jìn)自然更新措施。育林措施必須進(jìn)行現(xiàn)場初設(shè)并進(jìn)行合理記載。封禁措施設(shè)計警示標(biāo)牌：在封育區(qū)周界明顯處，如主要山口、溝口、主要交通路口等樹立比較堅固的警示標(biāo)牌，標(biāo)明工程名稱、在封區(qū)四至范圍、面積、年限、方式、措施、責(zé)任人等。同時公示封育制度。一般情況下，封育面積100公頃以上設(shè)立1塊警示標(biāo)牌，人煙稀少區(qū)域可相對減少。標(biāo)牌根據(jù)“因地制宜、就地取材”的原則，采用鋼筋混泥土、磚混或金屬構(gòu)件制作，技術(shù)標(biāo)號符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)牌理論壽命必須大于封育期限，標(biāo)牌規(guī)格因地勢而定、以醒目為原則，單座造價控制在500-1000元。檢

7、查哨卡：一般不設(shè)固定哨卡，確有必要設(shè)立哨卡的地方，也不能用項目資金支付檢查哨卡基建投資，應(yīng)租借現(xiàn)有房屋建立檢查哨卡。人工巡護(hù)：根據(jù)封禁范圍大小和人、畜危害程度，設(shè)置專職或兼職巡護(hù)員，每個巡護(hù)員管護(hù)面積根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)和自然條件確定，一般為100-500公頃。巡護(hù)員的管理參照“重慶市天保工程公益林管護(hù)”相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)置圍欄：在牲畜活動頻繁地區(qū)，可就地取材設(shè)置路障、圍壕（溝）、機(jī)械圍欄或栽植喬、灌木設(shè)置生物圍欄，進(jìn)行圍封。根據(jù)工程量和當(dāng)?shù)貏趧恿r格設(shè)計造價。樹立界樁：封育區(qū)無明顯邊界或無區(qū)分標(biāo)志物時，可按一定間距（一般不低于50米）設(shè)置界樁以示界限。有自然界限的地方不設(shè)界樁，界樁密度總體上控制

8、在5個/公頃以內(nèi)。界樁采用鋼筋混泥土預(yù)制件，“封育界”字樣標(biāo)示在界樁上。界樁制作規(guī)格以牢固、醒目為原則自行設(shè)計，技術(shù)標(biāo)號符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，理論壽命必須大于封育期限，單個造價控制在50元以內(nèi)。防火防蟲：如森林防火、森林病蟲害防治等。（六）投資概算1、概算參數(shù)：有林業(yè)、物價、財政等部門制定的標(biāo)準(zhǔn)可直接引用，沒有標(biāo)準(zhǔn)的首先選用參考標(biāo)準(zhǔn)，然后采用當(dāng)?shù)厥袌鰞r。工程間接費用中管理費按直接投入費用的1.5提取，作業(yè)設(shè)計費按價格管理部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)計收但總額不超過直接投入費用的2，監(jiān)理費按發(fā)展改革委、建設(shè)部建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定（發(fā)改價格2007670號）提取。2、概算情況：按照具體造林措施、育林措

9、施、封禁措施及其工程量概算工程直接投入費用，并按直接費用的規(guī)定比例概算間接費用，二者相加即為概算總投資。3、資金來源：總投資概算，其中中央資金（按資金文件的數(shù)額表述）、其他投資。（七）效益分析分述實施項目后的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（八）保障措施為了實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，各地結(jié)合實際需要采取的措施，包括建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、簽訂責(zé)任書、資金使用等管理措施和宣傳措施等。附表：1-1、天保工程封山育林小班現(xiàn)狀調(diào)查及初設(shè)表1-2、天保工程人工造林小班現(xiàn)狀調(diào)查及初設(shè)表2-1、天保工程封山育林小班作業(yè)設(shè)計一覽表2-2、天保工程人工造林小班作業(yè)設(shè)計一覽表3-1、天保工程封育類型面積統(tǒng)計表3-2、天保工程封育措施面積

10、統(tǒng)計表3-3、天保工程人工造林統(tǒng)計表4、天保工程人工造林及封山育林投資概算表附圖：1、規(guī)劃設(shè)計圖（施工圖比例尺為1：1000025000，由區(qū)縣自已保存。上報圖為A4或A3圖幅的布局示意圖）二、作業(yè)設(shè)計書打印和裝訂要求作業(yè)設(shè)計書用A4紙打印。裝訂順序為：設(shè)計單位資質(zhì)證書復(fù)印件說明書扉頁說明書目錄說明書正文附表附圖。說明書封面采用綠色皮文紙制作。裝訂采用膠裝或線狀，不能采用塑料類夾或訂書釘簡裝存檔。三、作業(yè)設(shè)計文件報送作業(yè)設(shè)計書審核報送數(shù)量為10份。經(jīng)審核通過后，由所在區(qū)縣林業(yè)部門行文，報送市林業(yè)局備案，數(shù)量1份（送市天然林保護(hù)工程管理中心）。附表1：天保工程人工造林小班現(xiàn)狀調(diào)查及初設(shè)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)/林

11、場新田村或林班號高家小班號1小地名楠廠溝圖幅號H49 G035007小班總面積/hm2小班扣除面積/hm2小班有效面積/hm2地形海拔/m800土壤土壤名稱（亞類）礦子黃壤坡向西北土層厚度/ cm35坡位中部酸堿度pH7.1坡度28母巖母質(zhì)頁巖年均氣溫/18年均降雨量/mm1200立地類型林地權(quán)屬集體林木權(quán)屬個人地類無立木林地造林類型/林種生態(tài)林工程項目類別天保工程調(diào)查年度現(xiàn)有母樹（竹）現(xiàn)有幼苗、幼樹（竹）灌木草本灌草總蓋度郁閉度保護(hù)樹種等級樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株(叢)數(shù)覆蓋度/(%)草種蓋度(%)2010黃荊馬

12、桑90067茅草9095現(xiàn)場初設(shè)植苗初設(shè)樹種及混交比例株行距/m林地清理方式及規(guī)格整地方式植穴規(guī)格/cm整地時間植苗時間苗木成活率保障措施原生植被保護(hù)措施幼林撫育初設(shè)實施年度幼林撫育季節(jié)、次數(shù)、方式描述調(diào)查員： 調(diào)查時間：附表1：天保工程人工造林小班現(xiàn)狀調(diào)查及初設(shè)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)/林場新田村或林班號高家小班號2小地名大趟圖幅號H49 G035007小班總面積/hm227小班扣除面積/hm2小班有效面積/hm2地形海拔/m900土壤土壤名稱（亞類）礦子黃壤坡向西北土層厚度/ cm30坡位上部酸堿度pH7.2坡度28母巖母質(zhì)頁巖年均氣溫/18年均降雨量/mm1200立地類型林地權(quán)屬集體林木權(quán)屬個人地類無立木

13、林地造林類型/林種生態(tài)林工程項目類別天保工程調(diào)查年度現(xiàn)有母樹（竹）現(xiàn)有幼苗、幼樹（竹）灌木草本灌草總蓋度郁閉度保護(hù)樹種等級樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株(叢)數(shù)覆蓋度/(%)草種蓋度(%)2010黃荊馬桑90067茅草5097現(xiàn)場初設(shè)植苗初設(shè)樹種及混交比例株行距/m林地清理方式及規(guī)格整地方式植穴規(guī)格/cm整地時間植苗時間苗木成活率保障措施原生植被保護(hù)措施幼林撫育初設(shè)實施年度幼林撫育季節(jié)、次數(shù)、方式描述調(diào)查員： 調(diào)查時間：附表1：天保工程人工造林小班現(xiàn)狀調(diào)查及初設(shè)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)/林場新田村或林班號高家小班號3小地名大路溝圖幅號H4

14、9 G035007小班總面積/hm2小班扣除面積/hm2小班有效面積/hm2地形海拔/m900土壤土壤名稱（亞類）礦子黃壤坡向西北土層厚度/ cm30坡位上部酸堿度pH7.2坡度28母巖母質(zhì)頁巖年均氣溫/18年均降雨量/mm1200立地類型林地權(quán)屬集體林木權(quán)屬個人地類無立木林地造林類型/林種生態(tài)林工程項目類別天保工程調(diào)查年度現(xiàn)有母樹（竹）現(xiàn)有幼苗、幼樹（竹）灌木草本灌草總蓋度郁閉度保護(hù)樹種等級樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株(叢)數(shù)覆蓋度/(%)草種蓋度(%)2010黃荊馬桑80060茅草8095現(xiàn)場初設(shè)植苗初設(shè)樹種及混交

15、比例株行距/m林地清理方式及規(guī)格整地方式植穴規(guī)格/cm整地時間植苗時間苗木成活率保障措施原生植被保護(hù)措施幼林撫育初設(shè)實施年度幼林撫育季節(jié)、次數(shù)、方式描述調(diào)查員： 調(diào)查時間：附表1：天保工程人工造林小班現(xiàn)狀調(diào)查及初設(shè)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)/林場新田村或林班號高家小班號4小地名檬子梁圖幅號H49 G035007小班總面積/hm2小班扣除面積/hm2小班有效面積/hm2地形海拔/m900土壤土壤名稱（亞類）礦子黃壤坡向西北土層厚度/ cm30坡位上部酸堿度pH7.4坡度28母巖母質(zhì)頁巖年均氣溫/18年均降雨量/mm1200立地類型林地權(quán)屬集體林木權(quán)屬個人地類無立木林地造林類型/林種生態(tài)林工程項目類別天保工程調(diào)查年度

16、現(xiàn)有母樹（竹）現(xiàn)有幼苗、幼樹（竹）灌木草本灌草總蓋度郁閉度保護(hù)樹種等級樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株(叢)數(shù)覆蓋度/(%)草種蓋度(%)2010黃荊馬桑70057茅草4072現(xiàn)場初設(shè)植苗初設(shè)樹種及混交比例株行距/m林地清理方式及規(guī)格整地方式植穴規(guī)格/cm整地時間植苗時間苗木成活率保障措施原生植被保護(hù)措施幼林撫育初設(shè)實施年度幼林撫育季節(jié)、次數(shù)、方式描述調(diào)查員： 調(diào)查時間：附表1：天保工程人工造林小班現(xiàn)狀調(diào)查及初設(shè)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)/林場新田村或林班號高家小班號5小地名向家梁圖幅號H49 G034007小班總面積/hm2小班扣除面積/h

17、m2小班有效面積/hm2地形海拔/m750土壤土壤名稱（亞類）礦子黃壤坡向西北土層厚度/ cm30坡位中部酸堿度pH7.2坡度28母巖母質(zhì)頁巖年均氣溫/18年均降雨量/mm1200立地類型林地權(quán)屬集體林木權(quán)屬個人地類無立木林地造林類型/林種生態(tài)林工程項目類別天保工程調(diào)查年度現(xiàn)有母樹（竹）現(xiàn)有幼苗、幼樹（竹）灌木草本灌草總蓋度郁閉度保護(hù)樹種等級樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株(叢)數(shù)覆蓋度/(%)草種蓋度(%)2010黃荊馬桑90067茅草5097現(xiàn)場初設(shè)植苗初設(shè)樹種及混交比例株行距/m林地清理方式及規(guī)格整地方式植穴規(guī)格/c

18、m整地時間植苗時間苗木成活率保障措施原生植被保護(hù)措施幼林撫育初設(shè)實施年度幼林撫育季節(jié)、次數(shù)、方式描述調(diào)查員： 調(diào)查時間： 附表1：天保工程人工造林小班現(xiàn)狀調(diào)查及初設(shè)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)/林場新田村或林班號高家小班號6小地名大片圖幅號H49 G034007小班總面積/hm2小班扣除面積/hm2小班有效面積/hm2地形海拔/m850土壤土壤名稱（亞類）礦子黃壤坡向西北土層厚度/ cm40坡位中部酸堿度pH坡度28母巖母質(zhì)頁巖年均氣溫/18年均降雨量/mm1200立地類型林地權(quán)屬集體林木權(quán)屬個人地類無立木林地造林類型/林種生態(tài)林工程項目類別天保工程調(diào)查年度現(xiàn)有母樹（竹）現(xiàn)有幼苗、幼樹（竹）灌木草本灌草總蓋度郁閉度

19、保護(hù)樹種等級樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株(叢)數(shù)覆蓋度/(%)草種蓋度(%)2010黃荊馬桑90067茅草5097現(xiàn)場初設(shè)植苗初設(shè)樹種及混交比例株行距/m林地清理方式及規(guī)格整地方式植穴規(guī)格/cm整地時間植苗時間苗木成活率保障措施原生植被保護(hù)措施幼林撫育初設(shè)實施年度幼林撫育季節(jié)、次數(shù)、方式描述調(diào)查員： 調(diào)查時間：附表1：天保工程人工造林小班現(xiàn)狀調(diào)查及初設(shè)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)/林場新田村或林班號高家小班號7小地名馬腦殼圖幅號H49 G034007小班總面積/hm2小班扣除面積/hm2小班有效面積/hm2地形海拔/m950土壤土壤名稱（亞

20、類）礦子黃壤坡向無向土層厚度/ cm40坡位上部酸堿度pH坡度28母巖母質(zhì)頁巖年均氣溫/18年均降雨量/mm1200立地類型林地權(quán)屬集體林木權(quán)屬個人地類無立木林地造林類型/林種生態(tài)林工程項目類別天保工程調(diào)查年度現(xiàn)有母樹（竹）現(xiàn)有幼苗、幼樹（竹）灌木草本灌草總蓋度郁閉度保護(hù)樹種等級樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株(叢)數(shù)覆蓋度/(%)草種蓋度(%)2010黃荊馬桑80050茅草6095現(xiàn)場初設(shè)植苗初設(shè)樹種及混交比例株行距/m林地清理方式及規(guī)格整地方式植穴規(guī)格/cm整地時間植苗時間苗木成活率保障措施原生植被保護(hù)措施幼林撫育初設(shè)

21、實施年度幼林撫育季節(jié)、次數(shù)、方式描述調(diào)查員： 調(diào)查時間：附表1：天保工程人工造林小班現(xiàn)狀調(diào)查及初設(shè)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)/林場新田村或林班號高家小班號8小地名觀音巖圖幅號H49 G035007小班總面積/hm221小班扣除面積/hm2小班有效面積/hm2地形海拔/m900土壤土壤名稱（亞類）礦子黃壤坡向西土層厚度/ cm40坡位中部酸堿度pH坡度28母巖母質(zhì)頁巖年均氣溫/18年均降雨量/mm1200立地類型林地權(quán)屬集體林木權(quán)屬個人地類無立木林地造林類型/林種生態(tài)林工程項目類別天保工程調(diào)查年度現(xiàn)有母樹（竹）現(xiàn)有幼苗、幼樹（竹）灌木草本灌草總蓋度郁閉度保護(hù)樹種等級樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株數(shù)平均年齡平均高/m平均胸徑/cm樹種每公頃株(叢)數(shù)覆蓋度/(%)草種蓋度(%)2010黃荊馬桑70040茅草5090現(xiàn)場初設(shè)植苗初設(shè)樹種及混交比例株行距/m林地清理方式及規(guī)格整地方式植穴規(guī)格/cm整地時間植苗時間苗木成活率保障措施原生植被保護(hù)措施幼林撫育初設(shè)實施年度幼林撫育季節(jié)、次數(shù)、方式描述調(diào)查員： 調(diào)查時間：附表2： 天保工程人工造林小班作業(yè)設(shè)計一覽表鄉(xiāng)鎮(zhèn)/林場村或林班號小班號小班有效面積/hm2地類土壤名稱土層厚度/cm土壤pH海拔高度/m造林類型/林種造林設(shè)計