幾種常用公文寫(xiě)作與處理課件

1、公文寫(xiě)作與處理山東濟(jì)發(fā)物業(yè)管理有限公司目錄6函7會(huì)議紀(jì)要8意見(jiàn)2尊重下級(jí)是一種美德4請(qǐng)示5批復(fù)2通知3報(bào)告1公文簡(jiǎn)介公文的格式1公文的主旨2公文的材料3CONTENTS目 錄公文的結(jié)構(gòu)4公文的語(yǔ)言5 公文改革的重大舉措 解讀國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法公文是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理各種事務(wù)、溝通信息中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)。公文種類：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要（13種）公文寫(xiě)作的五要素格式包裝主旨靈魂材料血肉結(jié)構(gòu)骨骼語(yǔ)言細(xì)胞編號(hào)：006 絕密一年 特急 省人民政府文件 發(fā)20091號(hào)關(guān)于 的通知： 。附件：省人民政府

2、（?。?二00九年月日（此件發(fā)至級(jí))主題詞： 抄送：、。一、公文的格式眉首行文部分版記 局文件 發(fā)20091號(hào)關(guān)于發(fā)放冬季職工取暖補(bǔ)貼的請(qǐng)示 ： 。 局 （印） 二00九年月日（聯(lián)系人： ，聯(lián)系電話： )主題詞： 請(qǐng)示抄送：、。 簽發(fā)人： 眉首行文部分版記上行文：編號(hào)：006 中共省委文件委發(fā)20091號(hào)關(guān)于 的決定各 地 、 市 、 縣 委： 。附件：中共省委（印）二00九年月日（此件發(fā)至級(jí))主題詞： 抄送：、。 絕密 下行文：一、公文的格式眉首 + 主體 + 版記（一）眉首 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（套紅） 發(fā)文字號(hào) 密級(jí)程度和期限 緊急程度 簽發(fā)人 份數(shù)序號(hào)（限于絕密、機(jī)密公文）（二）主體 標(biāo)題 主

3、送機(jī)關(guān) 正文 附件 成文時(shí)間 印章 附注（二）主體1.公文的標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種是公文標(biāo)題的三個(gè)基本要素（1）完全性標(biāo)題：沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)大型活動(dòng)安全管理工作的通知（2）省略性標(biāo)題： a.省略發(fā)文機(jī)關(guān)：關(guān)于購(gòu)置專用電腦并配備外部寬帶的請(qǐng)示 b.省略事由：沈陽(yáng)市人民政府公告 （ 命令、公告、通告） c.以文種為題: (命令、公告、通告、會(huì)議紀(jì)要)發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文事由文種（二）主體 (3)擬制公文標(biāo)題應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題：A.事由不準(zhǔn)確關(guān)于公汽公司欠交稅金的請(qǐng)示B.語(yǔ)病公司關(guān)于申請(qǐng)?jiān)黾映?jì)劃出口指標(biāo)的請(qǐng)示關(guān)于表?yè)P(yáng)營(yíng)業(yè)員同志的通報(bào)關(guān)于表?yè)P(yáng)營(yíng)業(yè)員同志先進(jìn)事跡的通報(bào)解決（二）主體C.標(biāo)點(diǎn)的錯(cuò)用市人民政

4、府關(guān)于發(fā)布關(guān)于加快城區(qū)住房制度改革的意見(jiàn)的通知市人民政府發(fā)布關(guān)于加快城區(qū)住房制度改革意見(jiàn)的通知縣工商局關(guān)于發(fā)布“縣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法”的通知縣工商局關(guān)于發(fā)布縣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法的通知除發(fā)布法律、法規(guī)、規(guī)章和書(shū)名類文件，文件標(biāo)題一般不加書(shū)名號(hào)，一般也不加其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。使用標(biāo)點(diǎn)的幾種特殊情況：關(guān)于調(diào)整因公出國(guó)（境）審批管理職能的通知關(guān)于表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)模范處室、系部的決定關(guān)于加大“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作力度的通知（二）主體D.文種的錯(cuò)用a.關(guān)于提高糧食銷售價(jià)格的通知 b.關(guān)于解決水庫(kù)超標(biāo)運(yùn)行及副壩溢洪造成損失問(wèn)題的報(bào)告 c.關(guān)于追加2008年度辦公經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示 d.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)管

5、理的報(bào)告 e. 大學(xué)關(guān)于印發(fā)關(guān)于嚴(yán)格教學(xué)秩序的意見(jiàn)的通知 大學(xué)關(guān)于嚴(yán)格教學(xué)秩序的意見(jiàn)(決定)(請(qǐng)示) (函)(意見(jiàn))（二）主體2.關(guān)于主送機(jī)關(guān)：受理機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)上行文：一般是一個(gè)主送機(jī)關(guān)；不報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。下行文：常為兩個(gè)或以上主送機(jī)關(guān)；有時(shí)直接使用泛稱。一些公布、通告性公文可以不標(biāo)主送機(jī)關(guān)。3.正文開(kāi)頭 + 主體 + 結(jié)尾開(kāi)頭：制發(fā)文件的原因、目的、依據(jù)。主體：闡述公文的具體事項(xiàng)。 結(jié)尾：套語(yǔ)式，也可沒(méi)有(1)擬制公文正文應(yīng)注意的主要問(wèn)題：a.正文引用公文問(wèn)題“你行 關(guān)于調(diào)整貨幣政策委員會(huì)及任免的請(qǐng)示（銀發(fā)200013號(hào)）收悉”“引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)”b.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)標(biāo)注不當(dāng)一

6、、 （一） 1. （1）全文只有兩個(gè)層次時(shí)：全文只有一個(gè)層次時(shí)：一、 （一）一、 1. 一、1.（二）主體4.關(guān)于附件：（1）在正文下空一行、左空2字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)冒號(hào)和名稱。 （2）附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如：附件：1）。 （3）附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 （4）附件應(yīng)與公文正文一起裝訂。5.關(guān)于成文時(shí)間：（1）以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的時(shí)間為準(zhǔn)。（2）成文時(shí)間一般表明生效時(shí)間，文中標(biāo)有生效時(shí)間除外。（3）聯(lián)合行文成文時(shí)間以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。 （4）標(biāo)法：用漢字將年、月、日標(biāo)全；零寫(xiě)為“” ，如 “二OO三年九月十六日” （5）成文時(shí)間右空4個(gè)字。（二）主體 6.關(guān)于印章：（1）除

7、會(huì)議紀(jì)要外，法定性公文都應(yīng)加蓋印章。（2）印章一定要與發(fā)文機(jī)關(guān)一致。（3）單一機(jī)關(guān)制的公文在落款處往往不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間，加蓋印章。（4）聯(lián)合行文印章有兩種情況：兩個(gè)印章； 三個(gè)以上印章。（三）版記主題詞+抄送機(jī)關(guān)+印發(fā)機(jī)關(guān)和日期主題詞：經(jīng)濟(jì) 整頓 秩序 決定 抄送：黨中央各部門，各計(jì)劃單列市人民政府，中央軍委 辦公廳， 。 全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳， 。 各民主黨派中央 。 國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局 2001年4月28日印發(fā) （三）版記1.關(guān)于主題詞： 類別+類屬+文種例：國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定 類別詞：經(jīng)濟(jì) 類屬詞：整頓 秩序 文種：決定 主題詞：經(jīng)濟(jì) 整頓 秩序 決定

8、 二、公文的主旨主旨的特點(diǎn)一是單一性，即是一文一事；二是直白性。三、公文的材料材料是主旨形成的依據(jù) 材料是表現(xiàn)主旨的支柱 材料是公文結(jié)構(gòu)的磚石分類：從性質(zhì)上分：事實(shí)材料、數(shù)據(jù)材料和理論材料 從重要性上分：重要材料、次要材料和典型材料 從來(lái)源上分：直接材料和間接材料四、公文正文結(jié)構(gòu)基本式三分式開(kāi)頭:陳述情況(事實(shí))的開(kāi)頭 提出問(wèn)題-分析問(wèn)題-解決問(wèn)題交代目的(主旨)的開(kāi)頭 “為了”闡發(fā)意義的開(kāi)頭 闡發(fā)行文原由和目的 引敘來(lái)文的開(kāi)頭 通常是簡(jiǎn)要引敘請(qǐng)示(請(qǐng)求)的事項(xiàng),以說(shuō)明就什么問(wèn)題作出的批復(fù)和復(fù)函表明批復(fù)和復(fù)函態(tài)度的開(kāi)頭批復(fù)中的同意或不同意的表態(tài)必須在開(kāi)頭部分就有相應(yīng)的內(nèi)容設(shè)置說(shuō)明行文依據(jù)的開(kāi)頭

9、常用“根據(jù)”、“按照”、“遵照”等詞語(yǔ)領(lǐng)起下文,說(shuō)明行文的依據(jù)四、 公文正文結(jié)構(gòu)基本式三分式主體- 怎樣做（提出實(shí)施的要求和措施）要求：政策性要求、原則性要求、具體性要求 執(zhí)行性要求措施：規(guī)定性措施、控制性措施、制裁性措施結(jié)尾- 要求或希望 （號(hào)召與鼓勵(lì)、執(zhí)行要求、公文慣用語(yǔ)）五、公文的語(yǔ)言1.公文語(yǔ)言的表達(dá)方式：主要是敘述、議論和說(shuō)明 議論說(shuō)明 敘述敘述4把握通知的事項(xiàng)和要求3通知的寫(xiě)作21通知的定義通知的特點(diǎn)CONTENTS目錄錄二、 通 知1.定義 通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。2.特點(diǎn)1）

10、廣泛性 一是內(nèi)容的廣泛性，二是使用單位的廣泛性， 三是受文對(duì)象的廣泛性2）使用頻率高 使用頻率在13種公文中最高3）種類多 按內(nèi)容和作用劃分,可分為執(zhí)行性（指示性）通知、事務(wù)性通知、告知性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、發(fā)布性通知、會(huì)議通知、任免通知等。13種公文中自身可分出種類最多。4）時(shí)效性 一是時(shí)間期限,二是通知本身時(shí)效力的長(zhǎng)短 3.通知的寫(xiě)作（執(zhí)行性通知） 上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某一事項(xiàng)作出規(guī)定或?qū)μ幚砟骋粏?wèn)題作出具體指示，要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行時(shí)使用的通知。下行 標(biāo)題 完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題 要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)正 文行文依據(jù) 制發(fā)通知的依據(jù)。即通知什么，為什么通知 事項(xiàng) 工作任務(wù)（指導(dǎo)原則或思想）、

11、具體措施和方法（提出執(zhí)行要求）。一般采用分條列項(xiàng)結(jié)構(gòu)方式一、指導(dǎo)思想二、實(shí)施辦法：招生計(jì)劃、填報(bào)志愿、錄取、照顧錄取辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三、工作要求執(zhí)行要求 貫徹執(zhí)行通知事項(xiàng)的希望和要求（可列入“事項(xiàng)”中） 3.通知的寫(xiě)作（事務(wù)性通知） 用來(lái)安排日常具體事務(wù)的通知?；蛘咭笙录?jí)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事項(xiàng)，或者要求有關(guān)單位協(xié)助具體執(zhí)行。標(biāo)題 完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題 要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)正文原由 闡明發(fā)文的依據(jù)和原因（事務(wù)性通知的內(nèi)容為日 常事務(wù)性工作，原由不必做過(guò)多的解釋）事項(xiàng) 工作安排的具體內(nèi)容，包括工作的程序、日程 、 要 求等 一般采用分條列項(xiàng)的結(jié)構(gòu)方式結(jié)語(yǔ) 以習(xí)慣用語(yǔ)“特此通知”做結(jié)語(yǔ) 也可省略關(guān)于進(jìn)

12、一步做好“市長(zhǎng)信箱”來(lái)信辦理工作的通知國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中華人民共和國(guó)信托法公布實(shí)施后有關(guān)問(wèn)題的通知 3.通知的寫(xiě)作（會(huì)議通知） 會(huì)議通知專門用于為召開(kāi)會(huì)議告知有關(guān)單位或人員。標(biāo)題 以省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題為主要標(biāo)注主送機(jī)關(guān)：根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定正文（要素化）緣由 召開(kāi)會(huì)議的依據(jù)、目的、會(huì)議主要內(nèi)容、會(huì)議的組織單位、 中心議題、會(huì)議名稱、召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)等 事項(xiàng) 會(huì)議具體內(nèi)容，包括會(huì)議名稱、中心議題，會(huì)議召開(kāi)、報(bào)到 的時(shí)間，會(huì)期，地點(diǎn)，參加人員，注意事項(xiàng)等必備的要素一、出席會(huì)議人員二、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)三、其他事項(xiàng) 為貫徹，傳達(dá)，部署，決定，于月日在（地點(diǎn)）召開(kāi)會(huì)議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)（事宜）通知如下：關(guān)于召

13、開(kāi)2008年上半年生產(chǎn)會(huì)議的通知關(guān)于召開(kāi)全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會(huì)議的通知 4.如何把握通知的事項(xiàng)和要求從概念內(nèi)涵上把握 事項(xiàng)從概念上講是事情的項(xiàng)目。通知的事項(xiàng)是指布置某項(xiàng)任務(wù)所涉及到的工作項(xiàng)目。 從寫(xiě)作內(nèi)容上把握 事項(xiàng)是上級(jí)要求下級(jí)應(yīng)該周知的事情，或者應(yīng)該執(zhí)行的工作，是指開(kāi)展工作的方法、步驟、措施、計(jì)劃、安排等具體過(guò)程。而要求是指上級(jí)針對(duì)工作過(guò)程中的主要問(wèn)題、共性問(wèn)題、預(yù)計(jì)將會(huì)發(fā)生的問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等，提醒下級(jí)注意，或者提出希望。從寫(xiě)作要求上把握 事項(xiàng)是告知有關(guān)單位做什么、怎么做，寫(xiě)作時(shí)應(yīng)該相對(duì)具體一些，因?yàn)槭马?xiàng)具有較強(qiáng)的可操作性。從寫(xiě)作方式上把握 事項(xiàng)一般較多地采用敘述的方式，要求部分多用說(shuō)

14、明或議論的方式，目的是提高大家的思想覺(jué)悟，以引起重視。報(bào)告的定義報(bào)告的分類報(bào)告寫(xiě)作的基本格式123報(bào)告目 錄三、報(bào)告1.報(bào)告的定義 報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映 情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)所使用的一種陳述性公文。2.報(bào)告的分類 A、按報(bào)告的內(nèi)容分 B、按內(nèi)容涉及的范圍分 C、根據(jù)報(bào)告的目的分 （1）工作報(bào)告 （2）情況報(bào)告 （3）答復(fù)報(bào)告（4）報(bào)送報(bào)告 （5）調(diào)查報(bào)告（1）呈報(bào)類報(bào)告：（2）呈轉(zhuǎn)類報(bào)告： （1）綜合報(bào)告（2）專題報(bào)告 呈轉(zhuǎn)性報(bào)告主要用于職能部門針對(duì)工作中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)或建議，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)。 如農(nóng)牧漁業(yè)部向國(guó)務(wù)院建議要求各地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，寫(xiě)出了關(guān)于迅速加強(qiáng)

15、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的報(bào)告，提出四條建議，末尾用呈轉(zhuǎn)報(bào)告用語(yǔ)“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”。 呈送性報(bào)告，使用的范圍較小，主要用于匯報(bào)工作、反映情況、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的詢問(wèn)、報(bào)送材料物品等。 關(guān)于報(bào)送2006年工作總結(jié)和2007年工作要點(diǎn)的報(bào)告 XX管理局： 現(xiàn)將我處2006年工作總結(jié)和2007年工作要點(diǎn)報(bào)上，請(qǐng)審閱。 XX處 2006年X月X日 （公章）3.報(bào)告寫(xiě)作的基本格式 分為首部、正文、落款三部分。 A、首部，包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)。（1）標(biāo)題 .可以由發(fā)文機(jī)關(guān) + 事由 + 文種構(gòu)成。如：市商業(yè)局關(guān)于百貨大樓重大火災(zāi)事故的報(bào)告.可以由事由 + 文種構(gòu)成。 如：關(guān)

16、于我縣供用電情況的調(diào)查報(bào)告3.報(bào)告寫(xiě)作的基本格式 （2）主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)公文主要受理和承辦的機(jī)關(guān)。 報(bào)告的主送機(jī)關(guān)一般是一個(gè)，頂格書(shū)寫(xiě)上受文件單位全稱。 B、正文 包括三部分內(nèi)容：開(kāi)頭部分、中間部分、結(jié)尾部分。（1）開(kāi)頭（緣由）交待報(bào)告的起因、緣由或說(shuō)明報(bào)告的目的、主旨、意義。一般用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”承啟下文。 為保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和電力有序、可靠供應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用電需求，維護(hù)電力消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)供電企業(yè)不斷增強(qiáng)供電能力，提高供電質(zhì)量，提升供電服務(wù)水平，規(guī)范供電市場(chǎng)行為，按照關(guān)于開(kāi)展2010年供電檢查的通知要求，2010年6月至7月，在供電企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作基礎(chǔ)

17、上，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)部分供電企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：目的依據(jù)（文種啟語(yǔ)） 如果是答復(fù)報(bào)告，則開(kāi)頭先說(shuō)明收到上級(jí)機(jī)關(guān)什么文件，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)什么問(wèn)題，承辦上級(jí)機(jī)關(guān)什么事項(xiàng)而做此報(bào)告。這部分經(jīng)常引述上級(jí)來(lái)件的時(shí)間、標(biāo)題、字號(hào)等。如： “總公司于年月日來(lái)函詢問(wèn)一事的處理情況，現(xiàn)將處理結(jié)果報(bào)告如下”。 再如： 前接政發(fā)2004106號(hào)函，詢問(wèn)我縣水質(zhì)污染原因及治理問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：（2）報(bào)告事項(xiàng) 將工作的主要情況、措施與結(jié)果，成效與存在的問(wèn)題等分段加以表述。 工作報(bào)告一般以“成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、打算、安排”為主。 情況報(bào)告一般以“情況原因教訓(xùn)措施”的結(jié)構(gòu)來(lái)寫(xiě)。 答復(fù)報(bào)告一般

18、寫(xiě)答復(fù)的意見(jiàn)或處理結(jié)果。（3）結(jié)束語(yǔ) 工作報(bào)告和情況報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)常用“特此報(bào)告”、“請(qǐng)審閱”、“以上報(bào)告，請(qǐng)審查”；答復(fù)報(bào)告多用“專此報(bào)告”。 C、結(jié)尾部分 （1）成文時(shí)間 （2）印章4.報(bào)告規(guī)則（1）報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)（2）一般不得越級(jí)報(bào)告【例文1】 關(guān)于張同志職稱評(píng)定問(wèn)題的答復(fù)報(bào)告 (介詞）（事由） （文種）市人民政府辦公室： （主送機(jī)關(guān)） 接市辦5月20日查詢我單位張同志有關(guān)職稱評(píng)定情況的通知后，我們立即進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： （根據(jù)式開(kāi)頭、文種啟語(yǔ)） 同志是我集團(tuán)公司二分廠工程師。該同志.該同志認(rèn)為這是刁難，因而向市政府提出了申訴。 接到市政府辦公廳查詢通知后，我們專程

19、派人去工程學(xué)院查核有關(guān)材料，得到工學(xué)院的支持，正式出具了該同志的學(xué)歷證明?，F(xiàn)在，我集團(tuán)公司職稱評(píng)委會(huì)已為同志專門補(bǔ)辦了有關(guān)評(píng)定高級(jí)工程師的推薦手續(xù)，并向該同志說(shuō)明了情況。對(duì)此，他本人已表示滿意。 特此報(bào)告。 集團(tuán)公司 二五年五月三十日 請(qǐng)示的特點(diǎn)請(qǐng)示的分類請(qǐng)示的寫(xiě)作123請(qǐng)示目 錄1.請(qǐng)示的特點(diǎn)目的性 - 行文目的:請(qǐng)求給予指示、批準(zhǔn)單一性- 行文講究一文一事，只寫(xiě)一個(gè)主 送機(jī)關(guān)時(shí)效性- 寫(xiě)作的目的是為了解決問(wèn)題，只 有及時(shí)行文，才可能使問(wèn)題得到 及時(shí)解決請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。四、請(qǐng)示2.請(qǐng)示的種類請(qǐng)求批示性請(qǐng)示：1.對(duì)某些規(guī)章制度中的個(gè)別條文不理解，需要上級(jí)進(jìn)一步明確2 .工作

20、中遇到新問(wèn)題、新情況，無(wú)章可循請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示：1 .單位、部門出現(xiàn)了新問(wèn)題，雖然已有處理意見(jiàn)，但這些處理意見(jiàn)需要上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)2 .按規(guī)定必須經(jīng)過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的事項(xiàng)3 .工作中遇到困難，如資金短缺，人力、物力不足等，需要上級(jí)幫助解決請(qǐng)示批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示：下級(jí)機(jī)關(guān)就某一涉及面廣的事項(xiàng)提出處理意見(jiàn)和辦法，需各有關(guān)方面協(xié)同辦理，但按規(guī)定又不能指令平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬部門辦理，需上級(jí)機(jī)關(guān)審定后批轉(zhuǎn)執(zhí)行，這樣的請(qǐng)示就屬此類。請(qǐng)示與報(bào)告的不同之處 ：(1)行文目的上。 請(qǐng)示重在呈請(qǐng)，報(bào)告重在呈報(bào)。 (2)行文時(shí)間上。 請(qǐng)示事前行文，報(bào)告事后或者工作過(guò)程中行文。 (3)主送機(jī)關(guān)數(shù)量上。 請(qǐng)示一個(gè)主送機(jī)關(guān)，報(bào)告可多個(gè)主

21、送機(jī)關(guān)。(4)受文機(jī)關(guān)處理上。請(qǐng)示須及時(shí)批復(fù)，報(bào)告多屬閱件。 (5)寫(xiě)作側(cè)重點(diǎn)上。 雖然都要陳述，請(qǐng)示重點(diǎn)是請(qǐng)示事項(xiàng)，而不是敘述請(qǐng)示原因，報(bào)告的重點(diǎn)在敘述、匯報(bào)工作情況，3.請(qǐng)示的寫(xiě)作標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文事由加文種三要素構(gòu)成。主送機(jī)關(guān) - 只能標(biāo)注一個(gè)主送機(jī)關(guān)正 文起因- 引起請(qǐng)示事項(xiàng)的原因、背景或依據(jù)。要抓住主要問(wèn)題，闡述清楚“為什么”，為下一步的“做什么 ”提供依據(jù)事項(xiàng)- 請(qǐng)示的具體內(nèi)容，回答“做什么”、“怎樣做” 結(jié)語(yǔ) - 以習(xí)慣用語(yǔ)提出肯定性要求，“妥否，請(qǐng)指示”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)審批”、“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”關(guān)于公汽公司欠交稅金的請(qǐng)示 縣政府： 我局所屬企業(yè)公共汽車公司，從19

22、95年6月至2001年末，累計(jì)欠交各種稅金84萬(wàn)元。其中：營(yíng)業(yè)稅47.5萬(wàn)元，城建稅10.7萬(wàn)元，房產(chǎn)稅12.8萬(wàn)元，土地稅7萬(wàn)元，河道稅1萬(wàn)元，教育費(fèi)附加2萬(wàn)元，車船稅、印花稅、地方教育稅各1萬(wàn)元。 汽車公司從1996年開(kāi)始，盡管做了多方面的努力，但由于公用企業(yè)的性質(zhì)所決定（必須考慮社會(huì)效益，同時(shí)客票價(jià)格由物價(jià)部門控制），加之企業(yè)轉(zhuǎn)制前遺留的債務(wù)和人員兩大包袱過(guò)重，剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，每年仍虧損50多萬(wàn)元，至2001年末，已累計(jì)虧損612萬(wàn)元。 多年來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)考慮到公司企業(yè)的性質(zhì)和企業(yè)資金困難狀況，已給予了多方面的照顧，所提稅金一直掛帳未處理。但由于近期稅收任務(wù)緊迫，已多次催繳，如不繳納，將查

23、封公司所有帳戶和扣繳財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)將受到影響，懇請(qǐng)政府必須幫助解決。 妥否，請(qǐng)批復(fù) 2002年6月10日例文分析：關(guān)于解決公汽公司欠交稅金的請(qǐng)示縣政府： 我局所屬企業(yè)公共汽車公司，從1995年6月至2001年末，累計(jì)欠交各種稅金84萬(wàn)元。該公司盡管做了多方面的努力，但由于共用企業(yè)必須考慮社會(huì)效益，加之企業(yè)轉(zhuǎn)制前遺留問(wèn)題，剔除財(cái)政補(bǔ)貼，每年仍虧損50多萬(wàn)元。至2001年末，已累計(jì)虧損612萬(wàn)元，無(wú)力償還所欠稅金。稅務(wù)部門已多次催繳，如再不繳納，公司將被查封所有帳戶和扣繳財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)將受到影響。 鑒于上述情況，我們懇請(qǐng)政府幫助解決以下問(wèn)題： 妥否，請(qǐng)批復(fù)。（聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

24、） 二00二年六月十日4批復(fù)的寫(xiě)作3分類21定義特點(diǎn)CONTENTS批錄復(fù)五.批復(fù)1.批復(fù)的含義批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)的公文，是一種被動(dòng)答復(fù)的下行公文。2.批復(fù)的特點(diǎn)行文的被動(dòng)性意見(jiàn)的權(quán)威性答復(fù)的針對(duì)性態(tài)度的明確性3.批復(fù)的分類審批法規(guī)的批復(fù)闡述政策的批復(fù)審批事項(xiàng)的批復(fù)關(guān)于召開(kāi)分公司工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的批復(fù)風(fēng)華廣州總公司： 關(guān)于在廣州總公司召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的請(qǐng)示（風(fēng)穗200723號(hào)）請(qǐng)示收悉，現(xiàn)批復(fù)如下： 一、同意今年9月中旬在廣州總公司召開(kāi)分公司工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。 二、會(huì)議規(guī)模縮小為50人。 三、會(huì)期2天，會(huì)址另定。 四、會(huì)議所需經(jīng)費(fèi)請(qǐng)按節(jié)約開(kāi)支的原則，編制預(yù)算報(bào)總公司審核。 此復(fù) 風(fēng)

25、華全國(guó)總公司 二七年六月八日4.批復(fù)的寫(xiě)作 批復(fù)省略式1、標(biāo)題附加式事項(xiàng)2、正文結(jié)語(yǔ)10基本式引語(yǔ)3、簽署批復(fù)人或單位+大寫(xiě)日期4.批復(fù)的寫(xiě)作1.標(biāo)題有基本式、省略式和附加式三種寫(xiě)法：（1）基本式：是我們平常講的發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種。但是與其他文種的標(biāo)題在“事由”上相同的是，批復(fù)標(biāo)題中的事由往往是原件標(biāo)題： 佛山市人民政府關(guān)于請(qǐng)求市領(lǐng)導(dǎo)裁決河濱路2號(hào)住宅樓產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的請(qǐng)示的批復(fù) 如果原件標(biāo)題太長(zhǎng)，應(yīng)該對(duì)原件標(biāo)題做必要的省略：國(guó)務(wù)院關(guān)于廣東省深化改革擴(kuò)大開(kāi)發(fā)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展請(qǐng)示的批復(fù)4.批復(fù)的寫(xiě)作（2）省略式：是省略發(fā)文機(jī)關(guān)（不能省略事由和文種所有的公文標(biāo)題都不能省文種，有的文種可以省事由，如通知、通

26、告等；有的卻不能省去事由，如請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)便是），由事由和文種構(gòu)成。（3）附加式：是上面講過(guò)的其他文種所沒(méi)有的，即在基本式的基礎(chǔ)上加上行文對(duì)象收文單位：給廣東省人民政府辦公廳并轉(zhuǎn)福建省人民政府辦公廳的批復(fù) 這份公文是給廣東省人民政府辦公廳，同時(shí)轉(zhuǎn)福建省人民政府辦公廳的。主送廣東省人民政府辦公廳，轉(zhuǎn)送（抄送）給福建省人民政府辦公廳，這兩個(gè)單位是行文對(duì)象收文機(jī)關(guān)。這種寫(xiě)法包含的內(nèi)容多，往往標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)，比較少用。4.批復(fù)的寫(xiě)作2.正文主要由引語(yǔ)、事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)構(gòu)成。（1）引語(yǔ)首先引述來(lái)文（請(qǐng)示）的標(biāo)題，加上發(fā)文字號(hào)，借以說(shuō)明批復(fù)的原由為什么要發(fā)這份批復(fù)因?yàn)槟銈冋?qǐng)示。有一份批復(fù)的引語(yǔ)是：貴局江勞發(fā)2006

27、32號(hào)請(qǐng)示收悉 （2）批復(fù)的事項(xiàng)a.針對(duì)請(qǐng)示提出的問(wèn)題，給予明確具體的答復(fù)。如果完全同意，就寫(xiě)上肯定的意見(jiàn)。一般來(lái)說(shuō)，為了不與請(qǐng)示內(nèi)容脫節(jié)，先敘述請(qǐng)示的大致內(nèi)容，再做出你的意見(jiàn).b.如果不同意，在做出否定意見(jiàn)之后，寫(xiě)明不同意的理由。讓下級(jí)單位信服，有時(shí)得由下級(jí)單位去做群眾的工作。在寫(xiě)批復(fù)意見(jiàn)之前，一般都有一句起句現(xiàn)批復(fù)如下。3.結(jié)語(yǔ)以“此復(fù)”、“特此批復(fù)”、“專此批復(fù)”批復(fù)人文學(xué)院黨委： 二00四年四月四日你院的請(qǐng)示中所提出的增補(bǔ)人文學(xué)院黨委委員的事我們已經(jīng)收到。經(jīng)校黨委七名常委在4月10日的常委會(huì)上反復(fù)討論決定，并舉手表決，最終一致通過(guò)。現(xiàn)將決定告之你們，我們?cè)瓌t上同意你們上報(bào)的兩名同志為你

28、院黨委委員。 此決定。 中共XX大學(xué)委員會(huì)（印） 二00五年四月三十日中共XX大學(xué)委員會(huì)關(guān)于增補(bǔ)人文學(xué)院黨委委員的批復(fù) 你院關(guān)于增補(bǔ)XXX、XXX兩同志為黨委委員的請(qǐng)示收悉。經(jīng)校黨委常委會(huì)研究，同意增補(bǔ)XXX、XXX另同志為人文學(xué)院黨委委員。此復(fù)課堂練習(xí)4函的寫(xiě)作3函的種類21函的定義函的特點(diǎn)CONTENTS目錄錄六、函1.函的定義 函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。2.函的特點(diǎn)商洽性用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題時(shí)，其商洽、溝通作用十分明顯，充分顯示著平行文種的特殊作用。多向性函的主要行文方向是平行，同時(shí)，還可以上行或下行。廣泛性由于

29、函的靈活簡(jiǎn)便、行文多向的特點(diǎn)，其職能范圍也比較廣泛，除平行外，上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)某些具體事項(xiàng)，下級(jí)對(duì)上級(jí)的某些信息通報(bào)等，均可用函。3.函的種類商洽函平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽、溝通、協(xié)調(diào)時(shí)使用的函。如人事調(diào)轉(zhuǎn)、洽談業(yè)務(wù)、參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)求幫助支援等。請(qǐng)求函請(qǐng)求批準(zhǔn)審批事項(xiàng)時(shí)使用的函。答復(fù)函回復(fù)詢問(wèn)問(wèn)題、請(qǐng)求事項(xiàng)所做答復(fù)和解釋時(shí)使用的函。注意：下級(jí)機(jī)關(guān)在答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí)，要用上行的“答復(fù)報(bào)告”，不能用“答復(fù)函”。詢問(wèn)函不相隸屬機(jī)關(guān)之間詢問(wèn)、了解有關(guān)情況時(shí)使用的函。4.函的寫(xiě)作標(biāo)題完全性或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題函的指向明確，一律標(biāo)注主送機(jī)關(guān)正文寫(xiě)明商洽的原因、目的和商洽事項(xiàng)即可商洽函與請(qǐng)求幫

30、助性請(qǐng)示正文結(jié)構(gòu)相似，只是語(yǔ)氣上更注重商洽性。結(jié)語(yǔ)采用“請(qǐng)審查批準(zhǔn)”、“請(qǐng)復(fù)函”等習(xí)慣用語(yǔ)請(qǐng)求函4.函的寫(xiě)作（答復(fù)函）正文答復(fù)依據(jù)引用來(lái)文標(biāo)題、文號(hào)，一般應(yīng)簡(jiǎn)要復(fù)述對(duì)方詢問(wèn)事項(xiàng)或提出的要求。答復(fù)事項(xiàng)針對(duì)對(duì)方來(lái)文的要求予以具體答復(fù)。應(yīng)具體說(shuō)明答復(fù)的態(tài)度，答復(fù)事項(xiàng)的意義，有時(shí)還包括實(shí)施的意見(jiàn)等。結(jié)語(yǔ)多用“特此批復(fù)”、“特此函復(fù)”等習(xí)慣用語(yǔ)。4.函的寫(xiě)作（詢問(wèn)函）正文為什么詢問(wèn)，包括詢問(wèn)的原因和目的詢問(wèn)的具體事項(xiàng)寫(xiě)明回復(fù)要求，如“請(qǐng)復(fù)函”等Part1會(huì)議紀(jì)要的定義Part2會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)Part3會(huì)議紀(jì)要的種類Part4會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作CONTENTS目 錄七、會(huì)議紀(jì)要1.會(huì)議紀(jì)要的定義會(huì)議紀(jì)要適用于

31、記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。2.會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)紀(jì)實(shí)性會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議的中心議題、會(huì)議記錄、會(huì)議活動(dòng)情況等會(huì)議材料整理出來(lái)的，是會(huì)議情況、討論和決定的問(wèn)題的如實(shí)反映。概括性會(huì)議紀(jì)要要真實(shí)、客觀地反映會(huì)議情況，但不同于會(huì)議記錄，不是有聞必錄，不能記流水帳。指導(dǎo)性會(huì)議紀(jì)要所記載、傳達(dá)的會(huì)議情況和議定事項(xiàng)，是與會(huì)者一致同意的看法和意見(jiàn)，又是具有重要意義的問(wèn)題，集中反映了會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)。它可以作為原則與具體意見(jiàn)，要求與會(huì)單位進(jìn)行傳達(dá)貫徹，具有直接指導(dǎo)意義。七、會(huì)議紀(jì)要3.會(huì)議紀(jì)要的種類議決性會(huì)議紀(jì)要主要反映與會(huì)者就會(huì)議主要議題，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上所形成的決定、決議。主要用于行政會(huì)議和工作會(huì)議。綜合性

32、會(huì)議紀(jì)要側(cè)重于全面概述會(huì)議基本情況，包括會(huì)議的議題、討論情況、討論結(jié)果等。主要用于座談會(huì)、研討會(huì)。4.會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作標(biāo)題會(huì)議名稱+紀(jì)要 有的會(huì)議紀(jì)要行文目的是為了反映會(huì)議做出的決定、決議，因此要在標(biāo)題下括號(hào)內(nèi)標(biāo)注會(huì)議通過(guò)的時(shí)間及會(huì)議名稱。4.會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作正 文前言概述會(huì)議基本情況，交待會(huì)議中心議題。會(huì)議基本情況包括：會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、列席人、主持人、會(huì)期、主要議程，會(huì)議的指導(dǎo)思想及主要成果、基本評(píng)價(jià)等。主體記載會(huì)議情況和會(huì)議結(jié)果。通常采用三種寫(xiě)法：綜合概述法把會(huì)議的基本情況、討論研究的主要問(wèn)題，與會(huì)人員統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和看法、議定的有關(guān)事項(xiàng)等概括地進(jìn)行敘述適用于討論問(wèn)題較單一集中的小型

33、會(huì)議。發(fā)言記錄法把具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，按照與會(huì)者發(fā)言的先后順序或內(nèi)容的類別加以闡述說(shuō)明適用于座談會(huì)、研討會(huì)等。歸納分析法又稱“小標(biāo)題法”。把會(huì)議的主要內(nèi)容進(jìn)行分類整理，歸納成幾個(gè)方面或幾個(gè)問(wèn)題，采用加序碼標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題的方式分成幾項(xiàng)寫(xiě)適用于大型會(huì)議。結(jié)尾向有關(guān)單位提出希望、要求。可以不寫(xiě)。意見(jiàn)的定義意見(jiàn)與相近文種的區(qū)別意見(jiàn)的寫(xiě)作123CONTENTS目 錄 八、意見(jiàn)1.定義意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。行文方向可以是上行文、平行文和下行文。2.意見(jiàn)與相近文種的區(qū)別（1）與“報(bào)告”的區(qū)別：提出意見(jiàn)與建議、呈轉(zhuǎn)性報(bào)告（2）與“通知”的區(qū)別：“通知”涉及的是需要下級(jí)辦理、周知的“事項(xiàng)”。“意見(jiàn)”是對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和解決辦法。 （3）與“函”的區(qū)別：“函”主動(dòng)、被動(dòng)功能兼?zhèn)?。“意?jiàn)”只有在對(duì)方來(lái)征求意見(jiàn)時(shí)