堅持科學發(fā)展觀,務實高效地推進教育科研——成都市教育科

1、堅持科學發(fā)展觀，務實高效地推進教育科研成都市教育科研20062007年工作總結(jié)成都市教育科學規(guī)劃辦1 （一）研制形成我市“十一五”教育科研工作指導意見，為全市教育工作者提供教育科研的行動指南。 一、主要工作及經(jīng)驗2 “十一五”教育科研工作的指導思想是： 堅持教育科研為教育改革和發(fā)展服務的宗旨，圍繞市委、市府關于推進城鄉(xiāng)一體化的總體戰(zhàn)略布署和成都市教育局推進城鄉(xiāng)教育一體化、發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育的奮斗目標選擇重、難點問題開展研究，為實現(xiàn)成都教育的改革與發(fā)展目標創(chuàng)造條件。3 堅持教育科研百花齊放的原則，積極推進多層面、多類型、多形式的教育科研，充分發(fā)揮教育科研決策咨詢、實踐指導和為學校、教師與學生發(fā)展服務的

2、功能。 4 堅持教育科研協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極扶持教育科研薄弱地區(qū)、學校，特別是農(nóng)村學校的科研工作，逐步實現(xiàn)各地區(qū)、各學校之間教育科研的協(xié)調(diào)發(fā)展。 5 堅持科研與教研、教改等日常工作緊密結(jié)合、相互推進的原則，以促進現(xiàn)實工作的改革與創(chuàng)新為重點，研究和解決實際工作中存在的問題，避免教育科研“假”、“大”、“空”、“玄”的現(xiàn)象 。 6 堅持利用教育科研優(yōu)化教育教學過程，提高教育教學效益的原則，深入把握教育教學規(guī)律和學生發(fā)展特點，探索提高教育教學效益的思路、策略和方法，推進教育教學改革。 7 鼓勵已結(jié)題課題的深化及創(chuàng)造性運用的研究，避免淺嘗輒止，以形成本地本校的研究特色和品牌，提升課題研究對本單位持續(xù)發(fā)

3、展的價值。 8 重點研究方向有以下五點： 實施城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展戰(zhàn)略，促進成都教育均衡發(fā)展的研究； 實施優(yōu)質(zhì)教育資源擴展戰(zhàn)略，促進成都教育品質(zhì)提高的研究； 大力推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量；9 以形成良好的政治思想道德素質(zhì)為目標，進一步提高未成年人思想道德建設成效的研究 ； 以就業(yè)為導向，培養(yǎng)社會經(jīng)濟發(fā)展所需人才的成都職業(yè)技術教育改革研究。 10 （二）修訂完善成都市教育科研管理辦法,強化對全市教育科研的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、分層和過程管理，進一步規(guī)范教育科研管理和研究行為，促進教育科研質(zhì)量的提高。 11 修訂要點如下： 將管理范圍從單一的課題擴大到整個科研工作，其名稱也由成都市教育科研課題管理辦法改

4、為成都市教育科研管理辦法。12 強調(diào)了科研管理機構(gòu)的建設。進一步明確了各級教育科研管理部門的職責，強調(diào)了市教育科學規(guī)劃辦對全市科研工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、考核、評估的職責，對區(qū)（市）縣及學校的科研機構(gòu)建設提出了明確的要求 。13 建立專家?guī)欤訌妼ξ沂袑＜屹Y源的整合利用。 管理職能從單純的市級課題拓展到各級各類課題，建立其他渠道課題的備案制度及重大研究活動上報制度，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的教育科研工作。 14 改革對市級課題的管理。 一是將課題分為重點課題、規(guī)劃課題、專項課題（包括名師課題和農(nóng)村專項課題）三類，并對各類課題的性質(zhì)和申報方式做出了規(guī)定；二是確定了各類課題的主要管理主體，強化了區(qū)（市）縣和

5、學校教育科研管理機構(gòu)的管理責任；三是將課題申報時間確定為每年四月受理。 強調(diào)要加強對教育科研成果的推廣和運用。 15 （三）充分認識教育科研在推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展中的作用，在教育科研工作指導思想中突出“推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”的重要地位，為加強農(nóng)村教育科研，建立起必要的政策保障。 16 教育科研在推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展中的作用是： 為推進“城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”提供科學理論指導； 為推進“城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”決策提供幫助； 為提高農(nóng)村學校的辦學水平和教師素質(zhì)服務。 17 堅持教育科研為教育改革和發(fā)展服務的宗旨，圍繞市委、市政府關于推進城鄉(xiāng)一體化的總體戰(zhàn)略部署和成都市教育推進城鄉(xiāng)教育一體化、發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育的

6、奮斗目標，選擇熱點、難點問題展開研究。18 努力縮小教育內(nèi)涵發(fā)展的城鄉(xiāng)差距，加大對農(nóng)村教育問題的研究，積極推進農(nóng)村教育科研工作，突出教育科研在提高農(nóng)村教師專業(yè)化水平，提高農(nóng)村教育質(zhì)量方面的作用，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。19 建立市級農(nóng)村教育專項課題，同時建立農(nóng)村教師研究成果評選專項獎。鼓勵和幫助農(nóng)村學校開展“小問題，多形式，深研究”的教育科研;專門規(guī)劃農(nóng)村教育問題選題方向，增設農(nóng)村教育課題類別。 將“實施城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展戰(zhàn)略，促進成都教育均衡發(fā)展”作為“十一五”我市重點研究方向。 20 （四）論證產(chǎn)生成都市教育局“十一五”首批和二批教育科研課題，從立項質(zhì)量要求和立項類別上充分體現(xiàn)教育科研為教

7、育改革與發(fā)展服務，為提高教育質(zhì)量服務的基本指導思想。 21 在課題質(zhì)量上，以“針對問題，強化改革，立足課堂（教育現(xiàn)場）重在實效”為標準，突出三個要點： 研究主題的確定要基于對現(xiàn)實重、難點問題的深入思考，通過研究，切實解決區(qū)域、學校和教師面臨的急需解決的現(xiàn)實問題，推動教育改革，提高教育質(zhì)量。 22 研究內(nèi)容和研究措施要具有明顯的實踐改革行為，要在理性思考的基礎之上，預設解決現(xiàn)實問題的具體的教育教學改革措施，要具有可操作性，有利于廣大教師參與。 強調(diào)研究成果應能夠解決有關的現(xiàn)實問題，促進學生、教師、學校的發(fā)展，所發(fā)現(xiàn)的問題和制定的對策有利于行政部門的科學決策。 23 在課題立項申報中首次試行課題招

8、標形式，所確定的招標課題有：整體推進區(qū)域性教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)教育一體化背景下農(nóng)村學校內(nèi)涵發(fā)展的研究、區(qū)域內(nèi)教學質(zhì)量的監(jiān)測評價研究、職業(yè)學校教學現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究、義務教育階段學生綜合素質(zhì)評價改革研究、在區(qū)域內(nèi)推進素質(zhì)教育的實踐研究、促進教師專業(yè)發(fā)展的有效策略研究、學校教育科研成果評價研究。 24 在其他自主選擇申報課題中，廣大學校也能緊緊圍繞學校內(nèi)涵發(fā)展的中心問題，從課堂教學、教師發(fā)展、課程改革、德育工作、學校建設等方面選擇課題。 25 （五）繼續(xù)推進一線教師參與教育科研，積極探索教師研究的有效途徑和方式，搭建教師研究的支持平臺，使教育科研更貼近一線教師的需求。 26 提出學校教育科研應堅持兩

9、大原則： 一是堅持教育科研與教研、教改等日常工作緊密結(jié)合，相互推進的原則； 二是堅持利用教育科研優(yōu)化教育教學過程，提高教育教學效益的原則，探索提高教育教學效益的思路、策略和方法。27 依托部分區(qū)（市）縣和學校，對在推進教師研究中取得的成功經(jīng)驗，進行宣傳和推廣。 在教育科研成果評價中，為廣大教師提供更多的成果認定機會。 28二、取得的成績 教育科研繼續(xù)保持良好態(tài)勢。教育科研作為促進地區(qū)教育發(fā)展、學校教育改革、教師專業(yè)提升的重要途徑和手段，得到各級教育行政領導的高度重視，成為教育事業(yè)發(fā)展中的重要組成部分。29 多層次多類型教育科研格局日趨完整。招標課題、重點課題、規(guī)劃課題、農(nóng)村專項課題使市級教育科

10、研課題的分布更趨于合理。區(qū)域性教育科研、學校課題研究以及教師個體的實踐研究有序推進。 “十五”期間相對薄弱的教育宏觀研究在近兩年內(nèi)有明顯的增強。相對薄弱的農(nóng)村地區(qū)教育科研，通過設置農(nóng)村教育專項課題等措施加以推動，促進了農(nóng)村教育科研的開展和農(nóng)村學校的內(nèi)涵發(fā)展。 30 教育科研管理職責進一步明確，區(qū)（市）縣教育科研管理職能進一步增強，激發(fā)了更高的工作熱情和工作創(chuàng)造性，不少區(qū)（市）縣形成了各具特色的管理策略，在推進區(qū)域教育科研中發(fā)揮了積極作用。 31 科研更加走近一線教師，教師研究的問題更具有現(xiàn)實針對性，研究內(nèi)容更加具體，研究方式更加多樣，研究成果的表達形式更加豐富，更具有操作性，教師參加教育科研的

11、積極性得到提高，教育科研成為不少教師的職業(yè)行為，在促進教師專業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。 32 “科研泡沫”現(xiàn)象得到一定遏制，求真務實的科研作風更加深入人心，以科研解決日常教育教學工作的問題，促進教育質(zhì)量提高和教師專業(yè)提升的科研價值取向得到普遍認同，許多學校以有利于學校發(fā)展為目標，以教師為主體，將研究與工作緊密結(jié)合，真實、扎實地開展研究。 33 三、存在的主要問題和2008年工作思路 （一）農(nóng)村地區(qū)學校教育科研亟待加強 經(jīng)過努力，目前已有為數(shù)不少的農(nóng)村學校和教師開展了各種形式的教育科研。但是，也還有相當數(shù)量的農(nóng)村學校和教師未充分認識到教育科研對學校和教師發(fā)展的重要作用，也未尋找到有效的組織形式和研

12、究方式。加之農(nóng)村學校基礎薄弱、條件艱苦、教師待遇堪憂等現(xiàn)實問題存在，目前，在農(nóng)村學校普及教育科研還具有相當?shù)碾y度，還需要市縣兩級教育行政部門、教育科研管理部門進一步加大關注力度，積極探索切實有效的推進策略和辦法。34 （二）教育科研質(zhì)量和效益有待進一步提高 當一個地區(qū)的教育科研已經(jīng)上升到一定水平，具備一定規(guī)模時，追求教育科研的質(zhì)量和效益就顯得尤為必要。伴隨著我市教育科研的蓬勃發(fā)展，一些新的問題逐漸顯露出來，并且在一定程度上制約了我市教育科研質(zhì)量和效益的提高，使教育科研的功能未能得到充分發(fā)揮。35 通過我們的調(diào)研，這些問題主要是： 科研管理中存在繁瑣化和形式化傾向。部分地區(qū)和學校偏重于剛性管理，

13、未充分考慮和滿足教師的研究需要，未賦予教師應有的研究自主權，致使部分教師產(chǎn)生被動應付、敷衍應對的態(tài)度，甚至弄虛作假，使一些教師研究的熱情和潛能未能激發(fā)起來。 36 部分學校仍然只關注課題的開題、結(jié)題，忽略研究過程，因此研究措施不落實、行動不到位，研究難于產(chǎn)生基于實踐改革的認識和操作成果，更難于在實踐層面產(chǎn)生應有的成效，研究質(zhì)量得不到保證，從而也就無從產(chǎn)生高質(zhì)量的成果。 37 部分研究人員科研素養(yǎng)有待提高。 目前我市科研骨干力量均相對薄弱，專業(yè)引領和專業(yè)指導不能完全滿足學校和教師的需要。不少教師在研究中表現(xiàn)出能力不及的問題。不少研究缺乏深度的追問與探究，出現(xiàn)了“有課題無問題”，“有認識無做法”，

14、“有行動無研究”，“有敘事無提煉”等現(xiàn)象。這不僅影響教育科研的質(zhì)量，更可能消減教師研究的激情。 38 科研工作和成果評價機制尚不健全，評價方式單一，評價的科學性不足，在評價中還不同程度地存在“重數(shù)量輕質(zhì)量，重理論輕實踐，重結(jié)果輕過程，重文本輕實效”等問題。因此需進一步改善評價工作，更好地發(fā)揮評價在提高教育科研質(zhì)量中的導向和激勵作用。 39 精品課題數(shù)量不多。2009年四川省將進行第四屆政府教學成果獎評選工作，從我市目前的研究情況來看，精品課題成果尚不明顯，數(shù)量尚不多，這應該引起我們的足夠重視，并及早進行準備。 40 2008年我市教育科研工作著力點一方面是進一步推進農(nóng)村教育科研，另一方面是整體

15、提高全市教育科研的質(zhì)量和效益。工作思路和要點如下： （一）進一步彰顯教育科研在推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展中的作用，通過制度完善、政策傾斜、專業(yè)引領等，進一步在農(nóng)村學校普及教育科研，以促進農(nóng)村學校的內(nèi)涵發(fā)展和教師專業(yè)素養(yǎng)的提升。41 進一步完善市級農(nóng)村專項課題管理制度和辦法，加強對此類課題的選題、研究以及成果提煉的管理和指導，發(fā)揮“農(nóng)?！闭n題在本地區(qū)的示范作用。 通過系列專題調(diào)研，深入了解農(nóng)村教師的研究狀態(tài)和發(fā)展需求，找準城鄉(xiāng)教育科研的差異，提供更有利于廣大農(nóng)村教師開展教育研究的政策和專業(yè)支持保障。 42 建立適宜農(nóng)村學校和教師研究的評價體系和獎勵制度，開展農(nóng)村教師研究成果評選活動，引導其持續(xù)、健康發(fā)展。 開展送科研下鄉(xiāng)及較為廣泛的城鄉(xiāng)交流活動，以城帶鄉(xiāng)，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展。 43 （二）以科學發(fā)展觀為引領，堅持“以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，走“低成本，高效益”的科研優(yōu)化之路，求真務實地開展教育科研，努力提高研究水平，促進教育質(zhì)量的提升。 44 以開展成都市教育科研工作和成果評價研究為基礎，建立我市教育科研工作和質(zhì)量認定標準，逐步完善評價機制，改進評價方式，以引導和推進我市教育科研工作健康持續(xù)發(fā)展。45 以迎接2009年四川省政府第四屆教學成果獎為契