第二部分交通基礎設施建設項目流程圖

1、西寧市交通局廉政風險防控流程圖二一二年二月二十三日第一部份 機關政務、黨務管理一、人事工作1、委任制領導干部選拔任用工作流程圖擬定領導干部選拔任用工作方案辦理任職手續(xù)民主推薦任職試用期民主測評、組織考察試用期滿考察黨組討論決定黨組決定正式任職公示辦理試用期滿轉正相關手續(xù)2、領導干部競爭上崗工作流程圖制定公布領導干部競爭上崗實施方案公示報名與資格審查民主推薦筆試、面試民主測評、組織考察黨組討論決定辦理任職手續(xù)任職試用期試用期滿考察黨組織決定正式任職辦理試用期滿轉正相關手續(xù)3、干部交流工作流程圖擬定干部交流工作方案人事部門征求進出單位意見，研究提出交流建議人選市局黨組討論，確定交流對象市局領導或人

2、事部門主要負責人與交流干部談話辦理交流干部有關任免手續(xù)辦理交接手續(xù)，到職工作4、公務員考核工作流程圖撰寫述職報告?zhèn)€人述職和民主評議擬定考核等次公務擬定的優(yōu)秀公務員確定考核等次反應考核結果發(fā)文通報考核結果資料歸檔對優(yōu)秀公務員進展記功、嘉獎5、公務員辭職流程圖本人提出書面申請，填寫?國家公務員辭職申請表?所在單位提出意見，按照管理權限報任免機關任免機關審查批準辦理公務交接手續(xù)資料歸檔6、公務員辭退流程圖調查核準事實本人所在單位提出建議并填寫?辭退公務員審批表報?任免機關任免機關人事部門審核任免機關審批作出辭退決定送達辭退決定書資料歸檔7、民主生活會流程圖一會前準備階段撰寫發(fā)言提綱認真組織學習做好會

3、前報告印發(fā)文件開展談心活動廣泛征求意見二會議正式階段通報上次民主生活會整改落實情況匯報本次民主生活會征求意見情況及整改措施開展批評與自我批評參加會議的上一級局領導和地方紀委、組織部門領導講話黨組書記總結會議情況三會后工作階段會后工作制定和落實整改措施上報專題報告通報民主生活會召開情況會議召開情況領導班子成員發(fā)言材料征求意見材料制定的整改措施上年度民主生活會整改措施落實情況8、領導干部報告?zhèn)€人有關事項流程圖屬于本單位管理的領導干部，向本單位人事部門報告?zhèn)€人有關事項對不屬于本單位管理的領導干部，其報告的個人有關事項，經本單位主要負責人審簽后，轉交上一級人事部門發(fā)放?領導干部個人有關事項報告表? 領

4、導干部填報個人有關事項人事部門按照干部管理權限負責受理匯總整理領導干部個人有關事項報告，向局領導報告資料歸檔9、處級干部外出請示報告流程圖市局處級領導干部市局局長外 出市委組織部門審核分管副市長審批市局其他處級領導干部市局局長審核10、檢查貫徹執(zhí)行?干部任用條例?工作流程圖檢查方式每年進展自查組織檢查形成專題報告制定檢查方案，明確檢查對象、內容、方式及要求上報市委及人事部門發(fā)布檢查公告向市局黨組匯報檢查情況進展檢查形成檢查報告11、因公出國政審流程圖辦理出國任務審查批件辦理出國人員審查批件填寫?因公出國境人員備案表?報人事部門備案12、因私出國審批流程圖處級領導干部因私出國上報市委組織部市委組

5、織部審核分管副市長審批科級及以下干部出國市局機關干部處室負責人、分管局領導審批市局局長審批13、人事信訪處理流程圖來信電登記部門領導意見呈請主管局領導批示根據(jù)局領導批示意見辦理答復信訪舉報事項調查核實，形成調查材料辦結呈請局領導簽署意見整理歸檔第二局部 交通根底設施建立工程流程圖交通根底設施建立工程總流程圖14、竣工驗收12、交工驗收13、竣工決算審計、缺陷責任期交竣工驗收階段建立實施階段11、工程資金管理7、質量控制6、分包管理5、材料采購8、平安管理9、計量管理10、設計變更及索賠管理1、工程預可、工可2、勘察、設計3、征地、拆遷4、招標、投標前期工作階段二、交通根底建立工程分項流程圖1、

6、工程預可、不可工作各級交通運輸主管部門根據(jù)規(guī)劃提出開展工程預工可選擇承當單位簽訂工程預工可研究委托合同承當單位開展預工可研究承當單位提交工程預工可報告交通運輸主管部門審查向行政審批主管部門提交工程預工可報告，申請批復2、征地拆遷工作實施征地拆遷撥付征地拆遷補償資金簽訂征地拆遷補償協(xié)議按有關征地拆遷補償標準計算征地拆遷補償費用根據(jù)設計文件施工圖初步確定征地拆遷范圍實地測繪確定征地拆遷面積、數(shù)量3、招標、投標工作許可不招標與中標人簽訂工程合同定標、發(fā)出中標通知書中標結果公示評標投標、開標召開標前會、開展現(xiàn)場考察承受報名或發(fā)出邀請函和出售招標文件資格預審評審履行招標準備工作有關手續(xù)公開發(fā)布招標公告編

7、制招標文件和資格預審文件承受申請人遞交的資格申請文件承受報名并出售資格預審文件確定資格預審評審專家名單清標資格后審許可邀請招標清標確定評標專家名單編制標底限價簽封標底限價和評標基準價浮動系數(shù)4、材料采購工作1、甲供材料采購工作建立單位領導審批后進入招標投標程序建立單位工程管理部門核定材料品種和數(shù)量施工單位申報材料使用方案通過招標投標確定供給商簽訂合同后執(zhí)行材料、設備采購合同2乙供材料采購工作建立單位抽檢施工單位自行采購材料施工單位自檢監(jiān)理單位抽檢不合格進入施工程序5、分包管理工作施工單位在投標書中列明分包方案、分包工程的范圍、分包金額，分包必須符合合同文件和有關規(guī)定進場后，施工單位提出分包申請

8、，并提供分包單位資質及相關資料監(jiān)理單位審查、審批建立單位備案承包人與分包人簽訂合同分包單位進場后，由建立單位和監(jiān)理單位對其進展檢查驗收6、質量控制工作1質量檢查工作施工過程檢查或方案性檢查開場根據(jù)工程進展情況和質量檢查方案，確定檢查內容及檢查工程現(xiàn)場檢查、檢測通報檢查結果繼續(xù)施工復檢返工不合格未發(fā)現(xiàn)問題整改、反應合格發(fā)現(xiàn)問題2分項工程驗收評定竣工單位提出申請交工意向監(jiān)理單位初步審查驗收評定是否具備交工條件是監(jiān)理單位成立驗收小組完成工程評定驗收工作是否存在需要整改的問題施工單位按要求整改是驗收小組復驗監(jiān)理單位簽發(fā)中間交工證書不合格否否否7、平安檢查工作制定平安管理制度確定檢查內容及檢查工程現(xiàn)場檢

9、查通報檢查情況一般和較大平安隱患重、特大平安隱患開具整改通知單下達工程暫停令整改、反應復 檢繼續(xù)施工合格不合格不合格8、設計變更及索賠管理工作1設計變更工作施工單位提出變更申請或接到總監(jiān)出具的變更指令，申報設計變更監(jiān)理單位審核設計單位確認并出具變更設計建立單位審查、審批施工單位實施2索賠管理工作對索賠事實的認定索賠事件發(fā)生后，施工單位在規(guī)定時間內上報索賠申請監(jiān)理單位初審建立單位審核、審批9、工程資金撥付工作投資方根據(jù)年度方案和工程進度撥款建立單位按照計量和合同辦理資金支付手續(xù)施工單位使用工程資金征地拆遷組織實施部門按戶支付補償款監(jiān)理、設計、科研等單位以及材料供給商計量合同合同被征地、拆遷戶10

10、、交工驗收工作施工單位自評合格后提出申請監(jiān)理單位審核評定建立單位向交通工程質量監(jiān)視機構申請交工檢測交通工程質量監(jiān)視機構組織質量檢測建立單位組織交工驗收會頒發(fā)交工驗收證書 第三局部 行政執(zhí)法簡易程序執(zhí)行行政復議決定或行政判決書結案執(zhí)行當事人15日內到指定銀行繳納罰款，在事后難以執(zhí)行的以及特殊情況下當場收繳復議或訴訟當場填寫處分決定書，并交付當事人不予處分對當事人陳述申辯進展審核出示執(zhí)法證，告知違法事實和處分依據(jù)聽取當事人的陳述和申辯發(fā)現(xiàn)違法事實流程圖行政執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法事實填寫立案審批表，附相關材料，報告由辦案科室負責人審查后報局長審批。進展立案，指定兩名以上辦案人員負責調查過程。立 案立案后，辦案

11、人員進展調查，收集、調取證據(jù)，辦案時依照法律、法規(guī)、規(guī)定，可以進展檢查。調查 取證 案件調查終結，寫出調查終結報告，報審核機構審核罰沒款1萬元以上由市局審核構成犯罪 擬處分 不需處分將核審后的意見報局長批準不予處分移送司法機關其中擬做出責令停產停業(yè) 吊消許可證照較大數(shù)額罰款送達處理事先告知書，告知當事人擬作出行政處分的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯權送達聽證告知書，告知當事人3日內提出聽證聽取當事人陳述申辯逾期未提出放棄聽證或依據(jù)聽證情況提出意見報局長審批，情況復雜的重大案件報局委會會討論決定依法作出處分決定書。宣告后當場交付或七日內送達并交待訴權執(zhí)行當事人15日內到指定銀

12、行繳納罰款，逾期不繳納的申請法院強制執(zhí)行結 案舉行聽證會要求聽證2、機動車駕駛員培訓學校資格許可流程圖申請人向西寧市運管處提出申請，填寫?交通行政許可申請書?，并提交相關材料。自受理申請日起15日內審查完畢，出具?交通行政許可決定書?許可結果公告10日內向被許可人核發(fā)機動車駕駛員培訓許可證件。對申請材料中關于教練場地、教學車輛及各種設施、設備的實質內容進展核實。符合法定條件不符合法定條件出具?不予交通行政許可決定書?，說明理由，并告知其享有的權利。申請材料齊全有效申請材料不齊全或不符合條件能當場補全或更正不能當場補全更正出具?交通行政許可申請受理通知書?當場或5工作日內出具?交通行政許可申請補

13、正通知書?申請材料審查及處置實質性審查許可決定證件發(fā)放3、機動車維修經營行政許可流程圖當場或5個工作日內一次告知，出具?交通行政許可申請補正通知書?向申請人出具?交通行政許可不予受理決定書?，并告知其向有關行政許可機關申請被許可人持?道路運輸經營許可證?向工商行政管理機關辦理登記手續(xù)不予許可對機動車維修經營申請，自受理之日起在15個工作日內組織實地審查2名以上工作人員參加并作出許可與否的決定許可對機動車維修經營申請作出準予許可決定的，出具?機動車維修經營行政許可決定書?，自許可決定之日起10個工作日內向被許可人頒發(fā)?道路運輸經營許可?監(jiān)視部門西寧市政務公開辦0971xxxxxxx投訴 市交通局

14、：0971xxxxxxx每周向監(jiān)視部門備案并向社會公開辦理結果自決定之日起10個工作日內向申請人出具并送達?不予交通行政許可決定書?，告知申請人依法享有行政復議或提起行政訴訟的權利西寧市公路運輸管理處對材料進展審核資料不齊或有錯誤當事人補正不屬本機關職權范圍符合條件申請人向西寧市公路運輸管理處提出申請，并提供相應材料。出具?交通行政許可申請受理通知書?4、道路危險貨物運輸經營業(yè)務行政許可流程圖 申請材料齊全、符合法定條件，由貨維科出具?交通行政許可受理通知書?申請事項如不屬于本機構受理范圍向申請人出具?不予交通行政受理通知書?申請材料不齊全或不符合法定形式當場或在5日內一次性告知補正內容，出具

15、?交通行政許可申請補正通知書?申請人填寫道路運輸經營審批表，并提交相關資料，向受理機構提出申請，假設委托他人申請的，應填寫?授權委托書?受理機構工作人員對申請人提交的相關材料進展審查，填寫?交通行政許可申請材料清單?自受理之日起，在15個工作日內組織實地核查2名以上工作人員參加，查驗后提出審核意見將審核意見報運管處處務會研究決定準予許可，貨維科應出具?準予交通行政許可決定書?，并在10日內向被許可人頒發(fā)?道路運輸經營許可證?不予許可，應出具?不予交通行政許可決定書?，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利申請人需要提供的材料：一又符合以下要求的專用車輛及設備：1、專用車

16、輛技術性能符合國家標準?營運車輛綜合性能要求和檢驗方法?GB1856的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準?道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值?GB1589的要求，車輛技術等級到達行業(yè)標準?營運車輛技術等級劃分和評定要求?JT/T198規(guī)定的以及技術等級；2、配備有效的通訊工具；3、配備有與運輸?shù)奈ｋU貨物性質相適應的平安防護、環(huán)境保護和消防設施設備；4、運輸劇毒、爆炸、放射性危險貨物的，應當具備管事車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應安裝GPS定位系統(tǒng)；5、罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的裝用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的非罐式專

17、用車輛，核定在質量不得超過10噸。二又符合以下要求的從業(yè)人員：1、專有車輛的駕駛人員取得相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲；2、從事道路危險貨物的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員取得相應的從業(yè)資格證。5、道路危險貨物運輸經營業(yè)務行政許可流程圖 申請材料齊全、符合法定條件，由貨維科出具?交通行政許可受理通知書?申請事項如不屬于本機構受理范圍向申請人出具?不予交通行政受理通知書?申請材料不齊全或不符合法定形式當場或在5日內一次性告知補正內容，出具?交通行政許可申請補正通知書?申請人填寫道路運輸經營審批表，并提交相關資料，向受理機構提出申請，假設委托他人申請的，應填寫?授權委托書?受理機構工作人

18、員對申請人提交的相關材料進展審查，填寫?交通行政許可申請材料清單?自受理之日起，在15個工作日內組織實地核查2名以上工作人員參加，查驗后提出審核意見將審核意見報運管處處務會研究決定準予許可，貨維科應出具?準予交通行政許可決定書?，并在10日內向被許可人頒發(fā)?道路運輸經營許可證?不予許可，應出具?不予交通行政許可決定書?，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利申請人需要提供的材料：一又符合以下要求的專用車輛及設備：1、專用車輛技術性能符合國家標準?營運車輛綜合性能要求和檢驗方法?GB1856的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準?道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值?GB1589的要求，車輛技術等級到達行業(yè)標準?營運車輛技術等級劃分和評定要求?JT/T198規(guī)定的以及技術等級；2、配備有效的通訊工具；3、配備有與運輸?shù)奈ｋU貨物性質相適應的平安防護、環(huán)境保護和消防設施設備；4、運輸劇毒、爆炸、放射性危險貨物的，應當具備管事車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應安裝GPS定位系統(tǒng)；5、罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的裝用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的非罐式專用車輛，核定在質量不得超過10噸。二又符合以下要求的從業(yè)人員：1、專有車輛的駕駛人員取得相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲