山東省威海市省級初評報(bào)告

1、 山東省威海市省級初評報(bào)告威海市概況威海市位于山東半島東端，總面積5797平方公里，其中市區(qū)面積2606平方公里（含文登區(qū)）。海岸線長985.9公里。威海市轄環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、榮成市和乳山市2個區(qū)2個市（威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、威海臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)屬于國家級開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)管理委員會是市政府派出機(jī)構(gòu)）。2015年末，威海市常住人口280.53萬人；2016年末，常住人口281.93萬人。2016年，威海市牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全市生產(chǎn)總值3212.2億元，增長8%；

2、一般公共預(yù)算收入260.5億元，增長10.2%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3%、7.7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持全省前列。食品工業(yè)產(chǎn)值1644.3億元，食品工業(yè)產(chǎn)值年增幅9.34%。高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量增長31.2%，休閑漁業(yè)產(chǎn)值增長33%，現(xiàn)代果業(yè)規(guī)模位居全省第一，被農(nóng)業(yè)部整建制認(rèn)定為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。威海市食品安全總體狀況威海市全面深入貫徹“四個最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，緊緊圍繞“監(jiān)管”這一核心職責(zé)，大力推行“全域覆蓋、全程監(jiān)管、全民共建”的創(chuàng)建模式，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)、食品質(zhì)量持續(xù)改善、人民群眾持續(xù)受益。（一）政府主導(dǎo)，狠抓落實(shí)

3、，不斷深化創(chuàng)建長效機(jī)制一是四級聯(lián)動機(jī)制。堅(jiān)持黨政同責(zé)，把創(chuàng)城作為各級黨委、政府一把手工程，納入全市目標(biāo)管理考核和科學(xué)發(fā)展考核，先后37次召開市委常委會、政府常務(wù)會、專題會、推進(jìn)會研究布置創(chuàng)城工作。把創(chuàng)建主要任務(wù)指標(biāo)列入市委常委會工作要點(diǎn)、“三農(nóng)”工作要點(diǎn)、深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目和政府工作報(bào)告任務(wù)分解，并與文明城市、健康城市創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合。充分調(diào)動地方政府創(chuàng)建積極性，在全域創(chuàng)建基礎(chǔ)上，文登區(qū)、榮成市、乳山市全部入選省級食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建試點(diǎn)。二是網(wǎng)格管理機(jī)制。按照“全域城市化、市域一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)國家食品安全城市創(chuàng)建工作。以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，把全市劃分為7個區(qū)市大網(wǎng)格、74個鎮(zhèn)街中網(wǎng)

4、格、2917個村居小網(wǎng)格，把1200多名一線執(zhí)法人員、4313名協(xié)管員全部納入監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)定位、區(qū)域定量、人員定責(zé)。三是以查促創(chuàng)機(jī)制。建立“兩庫一標(biāo)準(zhǔn)”，確定14種現(xiàn)場檢查業(yè)態(tài)，每種業(yè)態(tài)細(xì)化為10-15個關(guān)鍵指標(biāo)，確保創(chuàng)城檢查規(guī)范化。由市食安辦副主任每人分包一個區(qū)市，每月一次督導(dǎo)檢查，每季度一次綜合測評，實(shí)行抽查和測評常態(tài)化。實(shí)行“一檢查一通報(bào)”，對隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行清單管理，督導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)；測評情況通報(bào)屬地政府，對測評成績最后一名由政府對轄區(qū)主管部門啟動約談；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，進(jìn)一步推動了創(chuàng)建工作。（二）部門聯(lián)動，多元參與，不斷凝聚社會共治合力一是部門協(xié)作。

5、36個創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立信息共享、案件互送、綠色鑒定、聯(lián)席會議等10項(xiàng)制度，成立了宣傳、保障、監(jiān)管、督導(dǎo)等10個工作組，加強(qiáng)跨部門合作、跨區(qū)域協(xié)作。共召開聯(lián)席會議12次，聯(lián)合督導(dǎo)6次，單項(xiàng)督導(dǎo)23次，形成了創(chuàng)建工作合力。特別是推動“農(nóng)安、食安、公安”三大系統(tǒng)實(shí)行“聯(lián)席、聯(lián)勤、聯(lián)動”，有效提升聯(lián)合執(zhí)法效能。已開展聯(lián)合執(zhí)法150余次，偵破食品農(nóng)產(chǎn)品犯罪案件92起，涉案金額3100余萬元。在此基礎(chǔ)上，探索食品安全“派出所+”模式，行政執(zhí)法效率和犯罪防范打擊能力進(jìn)一步加大。二是企業(yè)參與。針對威海食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)企業(yè)活動，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)守道德底線，依法誠信經(jīng)營。在有條件的

6、企業(yè)開展道德講堂活動，傳授誠信生產(chǎn)理念。組織全市100家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位組建了威海市食品安全誠信聯(lián)盟，發(fā)出“堅(jiān)守誠信的力量”倡議，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律意識。三是社會監(jiān)督。同廣播電視臺、報(bào)社、大眾網(wǎng)、齊魯晚報(bào)等媒體建立溝通協(xié)作機(jī)制，正確引導(dǎo)社會輿論。充分發(fā)揮食品管理協(xié)會、食品工業(yè)協(xié)會、烹飪協(xié)會等協(xié)會的行業(yè)作用，將政府主導(dǎo)的管、查，逐步轉(zhuǎn)向行業(yè)自律和社會監(jiān)督并重的軌道。深入開展食品安全五進(jìn)活動，普及食品安全知識。組織開展“你建議我抽檢”、12331開放日、食品安全問計(jì)千萬家、曬權(quán)利清單等活動，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。（三）加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)監(jiān)管能力支撐一是建設(shè)規(guī)范的基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)

7、。推廣基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)“十五個一”標(biāo)準(zhǔn)和“5+1”的人員配備模式，全市74個基層監(jiān)管所全部達(dá)到“執(zhí)法+快檢”車輛、快速檢測箱、執(zhí)法記錄儀等“十五個一”標(biāo)準(zhǔn)，全部配齊至少5名執(zhí)法人員、1名政府購買服務(wù)聘用的檢測人員。64個涉農(nóng)鎮(zhèn)全部設(shè)立農(nóng)安辦，配備至少2名專職農(nóng)安員，按照“十有”的標(biāo)準(zhǔn)配齊設(shè)施設(shè)備。村級食品安全協(xié)管員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員合二為一，每人每月補(bǔ)貼200元。二是建設(shè)完善的檢驗(yàn)檢測體系。投資9300萬元，建設(shè)面積6405平方米的食品檢測中心，整合市質(zhì)檢所、農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心和國家海產(chǎn)品質(zhì)檢中心的相關(guān)職能，專門設(shè)立PCR實(shí)驗(yàn)室，用于DNA檢測，成為全省唯一食品檢驗(yàn)檢測從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)、經(jīng)營全環(huán)

8、節(jié)由一個部門承擔(dān)的地市。文登、榮成、乳山均成立綜合性食品檢驗(yàn)檢測中心，榮成、乳山被納入縣級食品檢驗(yàn)檢測資源整合整市推進(jìn)試點(diǎn)市，爭取專項(xiàng)資金1100萬元。74個基層監(jiān)管所全部配置不低于50平米的快檢室。同時，通過公開招標(biāo)引入10家第三方檢測機(jī)構(gòu)，形成互為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測體系。三是建設(shè)多元的信息化支撐項(xiàng)目。建設(shè)市政務(wù)信息資源共享交換平臺，直接面向各級各部門業(yè)務(wù)需求，隨時建立交換任務(wù)，提供信息資源目錄查詢、數(shù)據(jù)比對、共享交換等服務(wù)；建設(shè)“1+2+N”的“智慧食安”綜合信息化項(xiàng)目，用科技支撐強(qiáng)化“監(jiān)管”和“服務(wù)”能力；建設(shè)全市聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)平臺，涵蓋四大子平臺、十大模塊和七大數(shù)據(jù)庫；建設(shè)以

9、市級平臺為中心，以關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為終端的肉類蔬菜流通追溯體系，保障“菜籃子”質(zhì)量安全。（四）源頭管控，標(biāo)本兼治，筑牢全鏈條防線一是狠抓農(nóng)業(yè)投入品管理。在以最嚴(yán)格的措施治地治水的基礎(chǔ)上，從田間地頭抓起，從種苗飼料抓起，對農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行閉環(huán)管理，率先實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營登記備案，高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營等措施，對國家禁止和限制使用的農(nóng)藥以及對農(nóng)產(chǎn)品出口有重要影響的農(nóng)藥，全面禁存禁售。建立了全國首個高毒農(nóng)藥全程追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資實(shí)時可追溯。二是落實(shí)準(zhǔn)入準(zhǔn)出管理。督促指導(dǎo)158.8萬畝標(biāo)準(zhǔn)化和“三品”認(rèn)證基地建立健全了田間生產(chǎn)檔案，實(shí)行投入品安全使用制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和責(zé)任人追究制度。以索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)為重點(diǎn)，在

10、全市5處批發(fā)市場、8處農(nóng)貿(mào)市場全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，在全市食品經(jīng)營業(yè)戶中全面推廣“一票通”，通過入市登記、質(zhì)量檢測、信息公示、不合格退市等措施，規(guī)范市場經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入無縫銜接。三是實(shí)行分級分類監(jiān)管。制定出臺了食品生產(chǎn)經(jīng)營分級分類監(jiān)管和黑名單管理辦法，完成全市3.2萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的分級評定，確定了風(fēng)險等級、監(jiān)管頻次和檢查內(nèi)容。針對“三小”業(yè)戶，探索實(shí)行小餐飲升級改造、食品攤販登記備案和小作坊集中入園，對不符合條件的堅(jiān)決予以取締。已建設(shè)食品小作坊集中園區(qū)4處，設(shè)立規(guī)范攤位2000多個，升級改造小餐飲3500多家。臨港區(qū)打鐵豆腐工坊建設(shè)及運(yùn)營模式，已提交申報(bào)國家標(biāo)

11、準(zhǔn)。四是品牌引領(lǐng)示范帶動。通過重點(diǎn)創(chuàng)建一批放心農(nóng)產(chǎn)品品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、培育一批放心食品生產(chǎn)加工基地和食品生產(chǎn)示范企業(yè)、打造一批小作坊集中園區(qū)、創(chuàng)建一批食品經(jīng)營示范單位、創(chuàng)建一批餐飲安全示范街區(qū)（示范店）等活動，全面實(shí)施“食安威?！逼放埔I(lǐng)行動。已建成省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地63個，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場68家，健康水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地66多處?！叭芬粯?biāo)”有效產(chǎn)品653個，農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品40個。種植業(yè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積占食用農(nóng)產(chǎn)品總面積的比率達(dá)到78%，畜產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到82%，水產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到71.1%；建成放心食品生產(chǎn)基地2處，創(chuàng)建示范單位1468家，品牌連鎖商超覆蓋全部鎮(zhèn)街，連鎖配

12、餐企業(yè)覆蓋50%以上大型企業(yè)食堂和80%以上學(xué)校食堂，帶動行業(yè)整體水平提升。（五）創(chuàng)新模式，融合治理，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢一是抽查與抽檢相融合。加大食品安全風(fēng)險監(jiān)測力度，實(shí)現(xiàn)了縣級行政區(qū)域全覆蓋；以問題為導(dǎo)向，在隨機(jī)抽查時同步實(shí)施監(jiān)督抽檢，隨機(jī)抽查比例達(dá)到50%以上，抽檢數(shù)量達(dá)到9.89批次/千人，食品監(jiān)督抽檢合格率97.5%。二是監(jiān)管與引導(dǎo)相融合。采取日常巡查與上門送法相結(jié)合、飛行檢查與企業(yè)自查相結(jié)合、集中培訓(xùn)與網(wǎng)上答題相結(jié)合等方式，全市年均出動執(zhí)法人員3.5萬人次，檢查業(yè)戶2.3萬戶，發(fā)放宣傳資料2.8萬份，培訓(xùn)負(fù)責(zé)人和食品安全管理員1.6萬人次，推動落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。三是執(zhí)法與公示相融

13、合。為讓消費(fèi)者知情，能夠有效選擇，監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰結(jié)果全部在媒體公開，發(fā)布抽檢信息32期，公開各類違法案件668起，入庫罰沒款收入1013萬元。為讓消費(fèi)者更多參與，積極監(jiān)督，組織開展食藥現(xiàn)場報(bào)道、問計(jì)千萬家、你建議我抽檢、你舉報(bào)我獎勵等活動35次。四是日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相融合。通過日常監(jiān)管獲取各類檢測結(jié)果、社會熱度焦點(diǎn)以及突出敏感問題等信息，在風(fēng)險會商的基礎(chǔ)上開展專項(xiàng)整治，形成了長效監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)各類檢測結(jié)果、社會熱度焦點(diǎn)以及每個時節(jié)下的突出敏感問題，有針對性地適時納入專項(xiàng)整治范疇，先后部署開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治27項(xiàng)。創(chuàng)建試點(diǎn)工作概況威海市深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，深入貫徹“四

14、個最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，通過“三安聯(lián)動、融合治理”，實(shí)現(xiàn)了源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，打響了“食安威?！背鞘衅放啤＃ㄒ唬┥罨叭猜?lián)動”，構(gòu)筑最嚴(yán)治理打擊體系一是完善聯(lián)動機(jī)制。實(shí)行“食安、農(nóng)安、公安”三大系統(tǒng)資源共享、行刑銜接、聯(lián)勤聯(lián)動。食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、公安局之間全部建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)管；加強(qiáng)與高速公路卡口警務(wù)室熱線聯(lián)動，截獲違法運(yùn)輸食品案件22起，貨值60余萬元，強(qiáng)化收貯運(yùn)行為監(jiān)管；同農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局簽訂合作協(xié)議，嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入。二是延伸聯(lián)動觸角。探索周邊聯(lián)動、部門聯(lián)動的立體查

15、案機(jī)制，與煙臺、青島、大連等7個地市簽署了環(huán)黃渤海食品藥品稽查打假區(qū)域協(xié)作備忘錄；加強(qiáng)與110指揮中心的信息聯(lián)席研判，加強(qiáng)行刑銜接，形成打擊合力；探索與公安、檢察院等部門的建立聯(lián)席會議、案件會商、提前介入、聯(lián)合執(zhí)法等四項(xiàng)機(jī)制，共召開聯(lián)席會議4次，聯(lián)合查辦案件15起；與法院建立行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行快速通道，有2起行政處罰案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。三是織密聯(lián)動網(wǎng)底。在“食安、農(nóng)安、公安”三大系統(tǒng)市有支隊(duì)、縣有大隊(duì)常駐辦公、協(xié)調(diào)聯(lián)動的基礎(chǔ)上，將“三安聯(lián)動”工作進(jìn)一步向基層延伸，建立食品安全的“派出所+”模式。64個涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部設(shè)立農(nóng)安辦，配備2-3名專職農(nóng)安監(jiān)管員；鎮(zhèn)街全部設(shè)立食品藥品監(jiān)管所和公安派出所；配

16、齊4313名協(xié)管員，給予基層工作更多的自主權(quán)和支持力。2016年，共查辦各類食品藥品違法案件1450起，增長42.4%，罰沒款802.2萬元，是2015年的2.7倍。（二）實(shí)施融合治理，全面提升行業(yè)規(guī)范水平一是抽查與抽檢相融合。檢查是為促行業(yè)規(guī)范，檢測是保食品質(zhì)量。將隨機(jī)抽查和抽檢結(jié)合起來，通過高密度地檢查發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令整改，通過檢測數(shù)據(jù)鎖定問題產(chǎn)品，依法處置。為提高抽檢效率，年初，威海市針對前一年監(jiān)測風(fēng)險高的食品、消費(fèi)者舉報(bào)多的食品、群眾日常消費(fèi)量大的食品以及節(jié)令性食品等，周密制定抽檢計(jì)劃，并積極組織實(shí)施。2016年全市共完成食品安全抽檢27892批次，監(jiān)督抽檢數(shù)量增長到9.89批次/千人。

17、對市級抽檢發(fā)現(xiàn)的276個不合格產(chǎn)品，一律嚴(yán)肅查處、追蹤溯源。查處了非法生產(chǎn)調(diào)味品、生產(chǎn)不合格桶裝水等一批違法違規(guī)行為，對一家非法生產(chǎn)調(diào)味品企業(yè)罰款額達(dá)到30萬元，起到有力的震懾和警示作用。二是監(jiān)管與服務(wù)相融合。食品安全需要嚴(yán)格的監(jiān)管，監(jiān)管不能人情化，但是監(jiān)管必須貫穿人性化。威海市在監(jiān)管的同時主動為業(yè)戶提供指導(dǎo)服務(wù)，通過服務(wù)又進(jìn)一步提高威海市監(jiān)管效能。在創(chuàng)城工作中，威海市和各區(qū)市監(jiān)管部門一道，通過手把手地現(xiàn)場教學(xué)，現(xiàn)場查找問題、現(xiàn)場教育引導(dǎo)、現(xiàn)場幫助整改，使2000多家食品經(jīng)營單位達(dá)到了規(guī)范要求。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施“食安威海”品牌引領(lǐng)行動，全市規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證比率達(dá)到87.5%，建設(shè)放心食

18、品生產(chǎn)基地4處，小作坊集中加工園區(qū)4處、創(chuàng)建食品示范單位1468家，品牌連鎖商超覆蓋全部鎮(zhèn)街，打造餐飲安全示范街26條，連鎖配餐企業(yè)覆蓋50%以上大型企業(yè)食堂和80%以上學(xué)校食堂，家家悅集團(tuán)成功在上交所上市，臨港區(qū)味正品康食品科技有限公司順利進(jìn)入新三板IPO，帶動全行業(yè)提檔升級。三是執(zhí)法與宣傳相融合。嚴(yán)格執(zhí)法是打擊食品安全違法犯罪行為最有力的武器，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法成效的最大化，威海市把公開公示作為引導(dǎo)社會合理消費(fèi)的重要導(dǎo)向，作為警示違法違規(guī)行為、督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的有效手段。對監(jiān)督檢查過程、監(jiān)督抽檢結(jié)論、行政處罰結(jié)果全部公開，將違法違規(guī)行為予以曝光，嚴(yán)重失信的納入“黑名單”實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，形成從查實(shí)

19、到處置到見光的完整鏈條。今年已發(fā)布公告公示信息204條，公布本級抽檢信息21期，公開行政處罰案件信息58期，公布有重大影響典型案件5起，發(fā)布預(yù)警信息24條。開設(shè)“你點(diǎn)我檢”“食安隨手拍”“食安你我他”等一批專題專欄；在直播威海開設(shè)食藥現(xiàn)場報(bào)道節(jié)目，通過記者跟隨執(zhí)法人員的現(xiàn)身直擊、以案說法，收視率節(jié)節(jié)攀升，贏得觀眾的廣泛好評；開辦“威海食品藥品安全”微信公眾號，影響力指數(shù)一直位居全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)前列。四是日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相融合。按照網(wǎng)格化管理、監(jiān)管責(zé)任到人的模式，對全市3.2萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)管全覆蓋。針對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，牽頭組織開展“守護(hù)舌尖安全”整治行動，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)

20、品農(nóng)獸藥殘留、食品非法添加、集體食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐等開展了26項(xiàng)專項(xiàng)整治；食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)肉制品、調(diào)味品、食用植物油、水產(chǎn)制品、飲用水等11項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品整治；流通環(huán)節(jié)先后開展了食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、進(jìn)口食品、農(nóng)村食品安全等9項(xiàng)整治活動；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)針對夏季高濕季節(jié)、旅游景區(qū)、學(xué)校食堂、建筑工地進(jìn)行了10次集中檢查，集中解決影響餐飲食品安全的突出問題。（三）堅(jiān)持黨政同責(zé)，全域創(chuàng)建國家食品安全示范城市一是堅(jiān)持高位推動，強(qiáng)化創(chuàng)建力度。繼續(xù)把創(chuàng)建國家食品安全城市工作作為各級黨委、政府一把手工程，納入全市目標(biāo)管理和科學(xué)發(fā)展考核，把創(chuàng)建主要任務(wù)指標(biāo)列入市委常委會工作要點(diǎn)、深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目和政府工作報(bào)告任務(wù)分解

21、，并與文明城市、健康城市創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合，不斷深化食品安全示范城市創(chuàng)建的深度和廣度。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)創(chuàng)共建。市縣鎮(zhèn)村層層壓實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)四級聯(lián)動、全域創(chuàng)建，文登區(qū)、榮成市、乳山市全部入選第二批省級食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建試點(diǎn)，威海市成為全省唯一全域創(chuàng)建的地級市；部門完善聯(lián)創(chuàng)共建推進(jìn)機(jī)制，今年召開聯(lián)席會議9次，聯(lián)合督導(dǎo)13次，凝聚強(qiáng)大創(chuàng)建合力，有力推動了“三小”升級改造、肉菜流通追溯體系、餐廚廢棄物處置體系、禽畜無害化處置等創(chuàng)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是堅(jiān)持以查促創(chuàng)，強(qiáng)化創(chuàng)建成效。建立“兩庫一標(biāo)準(zhǔn)”，確定14種現(xiàn)場檢查業(yè)態(tài)，每種業(yè)態(tài)細(xì)化為10-15個關(guān)鍵指標(biāo)，每月一次督導(dǎo)檢查，每季度一次綜合測

22、評；實(shí)行“一檢查一通報(bào)”和清單管理，督導(dǎo)相關(guān)區(qū)市、部門限期整改，并對整改情況跟蹤驗(yàn)收。先后組織綜合測評3次、“四不兩直”檢查1次，并制作了檢查資料片召開推進(jìn)會議進(jìn)行點(diǎn)評。政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對每次結(jié)果靠后的區(qū)市進(jìn)行嚴(yán)肅約談，有力推動了創(chuàng)建工作。根據(jù)省食安辦安排，2016年10月13日至26日，威海市食安辦聯(lián)合農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、衛(wèi)計(jì)委、食品藥品監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)等部門，組織開展了自查自評，其中13日至19日為區(qū)市自查階段，20日至26日為綜合測評階段。測評采取查看資料和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式，共查看市直部門和7個區(qū)市文件檔案、圖像資料6000多份，檢查食品藥品監(jiān)管所、食用農(nóng)產(chǎn)品種植單位、

23、食品攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)、餐飲具集中消毒企業(yè)等14種業(yè)態(tài)、237個現(xiàn)場，經(jīng)自查自評，達(dá)到創(chuàng)建合格標(biāo)準(zhǔn)。 創(chuàng)建試點(diǎn)工作取得成效和存在主要問題威海市按照全域城市化、市域一體化的思路，實(shí)施全域一體化創(chuàng)建，推進(jìn)國家食品安全城市創(chuàng)建工作，全市食品安全工作取得顯著成效。特別是創(chuàng)新綜合監(jiān)管模式等工作，亮點(diǎn)紛呈。夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)一是規(guī)范基層監(jiān)管力量。威海市全市74個監(jiān)管所全部達(dá)到“執(zhí)法+快檢”車輛、快速檢測箱、執(zhí)法記錄儀等“十五個一”標(biāo)準(zhǔn)，全部配齊至少5名執(zhí)法人員、1名政府購買服務(wù)聘用的檢測人員；64個涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部設(shè)立農(nóng)安辦，配備2至3名專職人員，按照“十有”的標(biāo)準(zhǔn)配齊了設(shè)施設(shè)備。二是完善檢驗(yàn)檢測體系。市級，整合了

24、市質(zhì)檢所、農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心和海產(chǎn)品質(zhì)檢中心的職能，建成食品檢測中心，設(shè)立PCR實(shí)驗(yàn)室用于DNA檢測，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌全環(huán)節(jié)食品檢驗(yàn)檢測由一個機(jī)構(gòu)承擔(dān)。區(qū)市級，全部成立綜合性食品檢驗(yàn)檢測中心，被納入檢驗(yàn)檢測資源整合試點(diǎn)市。鎮(zhèn)（辦事處）、74個所全部建立不低于50平米的快檢室。三是建設(shè)多元的信息化支撐平臺。建設(shè)了市政務(wù)信息資源共享交換平臺，提供信息資源查詢、數(shù)據(jù)比對、共享交換等服務(wù)；建設(shè)“1+2+N”的“智慧食安”綜合信息化項(xiàng)目、全市聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺、全市肉類蔬菜流通追溯體系，保障“菜籃子”質(zhì)量安全。嚴(yán)格管控區(qū)域食品安全源頭一是嚴(yán)抓投入品管理。威海市實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營登記備案、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)

25、經(jīng)營等制度措施，建立了高毒農(nóng)藥全程追溯系統(tǒng)。率先對國家禁止和限制使用的農(nóng)藥以及對農(nóng)產(chǎn)品出口有重要影響的農(nóng)藥，全面禁存禁售。在全市推行“一卡通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資實(shí)時可追溯。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺了威海市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)與管理辦法、威海市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)實(shí)施方案等文件，組織中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員定期深入基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督。三是推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。威海市相繼出臺了大姜線蟲病、花生地下害蟲及線蟲病等25項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)指導(dǎo)意見，基本解除了對高毒高殘留農(nóng)藥的依賴；每年推廣綠色防控技術(shù)330多萬畝，減少了化學(xué)農(nóng)藥的使用；引進(jìn)了風(fēng)送靜電式彌霧機(jī)等先進(jìn)藥械設(shè)備，節(jié)省農(nóng)藥施用量60%，利用率

26、達(dá)到80%以上。創(chuàng)新綜合監(jiān)管模式威海市在全國首創(chuàng)“食安、農(nóng)安、公安”三大系統(tǒng)資源共享、行刑銜接、聯(lián)勤聯(lián)動的“三安聯(lián)動”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)管，并探索了食品安全“派出所+”模式。一是準(zhǔn)出與準(zhǔn)入相銜接。在標(biāo)準(zhǔn)化和“三品”認(rèn)證基地建立健全了田間生產(chǎn)檔案；在全市批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入無縫銜接。二是抽查與抽檢相同步。加大食品安全風(fēng)險監(jiān)測力度，實(shí)現(xiàn)了縣級行政區(qū)域全覆蓋；以問題為導(dǎo)向，在隨機(jī)抽查時同步實(shí)施監(jiān)督抽檢。三是執(zhí)法與公示相融合。監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰結(jié)果在網(wǎng)站、微信、報(bào)紙等媒體公開，通過嚴(yán)打曝光惡作為、處置警示問題點(diǎn),強(qiáng)化了

27、企業(yè)主體責(zé)任。四是日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合。通過日常監(jiān)管獲取各類檢測結(jié)果、社會熱度焦點(diǎn)以及突出敏感問題等信息，在風(fēng)險會商的基礎(chǔ)上開展專項(xiàng)整治，形成了長效監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建社會共治格局政府、部門、企業(yè)、協(xié)會、媒體、消費(fèi)者“六位一體”推動創(chuàng)建工作，讓創(chuàng)建過程成為食品質(zhì)量持續(xù)改善、安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)、人民群眾持續(xù)受益的過程。一是文化引領(lǐng)。把“尚德、誠信、守法”的食安文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)體系，作為現(xiàn)代化幸福威海建設(shè)的重要內(nèi)涵；開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)食品企業(yè)活動，構(gòu)筑了企業(yè)誠信文化體系；開展問計(jì)千萬家、食品安全“四進(jìn)”、小手拉大手等活動，營造了全民參與的食安文化氛圍。二是示范帶動。培育了一批放心食品生產(chǎn)加工基

28、地和食品生產(chǎn)示范企業(yè)、餐飲安全示范街區(qū)、食品經(jīng)營示范單位等活動，全面實(shí)施“食安威海”品牌引領(lǐng)行動。三是提檔升級。推進(jìn)“四小”行業(yè)升級改造，實(shí)行小作坊生產(chǎn)園區(qū)化；規(guī)范小攤販經(jīng)營，實(shí)行“五統(tǒng)一”管理；改造小餐飲，實(shí)行“五改一亮”；規(guī)范小食品店，全面落實(shí)“五有標(biāo)準(zhǔn)”。亮點(diǎn)工作:（1）“雙安雙創(chuàng)”管理模式。威海市將國家食品安全示范城市和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持以市域一體、生態(tài)優(yōu)先的思路和“城鄉(xiāng)同步、陸海同管、內(nèi)外同標(biāo)”的理念，探索了“全域覆蓋、全程管理、全民共建”的“雙安雙創(chuàng)”管理模式，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)、食品質(zhì)量持續(xù)改善、人民群眾持續(xù)受益。2015年10月，全國國家食品安全城市和農(nóng)

29、產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“兩個創(chuàng)建”工作現(xiàn)場會在威海召開，國務(wù)院副總理汪洋出席會議。威海市工作經(jīng)驗(yàn)受到汪洋同志充分肯定，評價威海的創(chuàng)建活動有亮點(diǎn)可看、有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。（2）“三安聯(lián)動”工作機(jī)制。在全國首創(chuàng)“食安、農(nóng)安、公安”三大系統(tǒng)資源共享、行刑銜接、聯(lián)勤聯(lián)動的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)管，有效強(qiáng)化了部門聯(lián)動、行刑銜接。2016年1月，該機(jī)制被山東省政府在全省推廣。（3）“食安威?！逼放埔I(lǐng)行動。通過重點(diǎn)培育一批放心食品生產(chǎn)加工基地和食品生產(chǎn)示范企業(yè)、打造一批小作坊集中園區(qū)、創(chuàng)建一批食品經(jīng)營示范單位、創(chuàng)建一批餐飲安全示范街區(qū)（示范店）等活動，全面實(shí)施“食安威海”品牌引領(lǐng)行動。已建設(shè)放心食品生產(chǎn)基地2處

30、，建設(shè)食品小作坊集中園區(qū)4處，創(chuàng)建示范單位1468家；品牌連鎖商超覆蓋全部鎮(zhèn)街，連鎖配餐企業(yè)覆蓋50%以上大型企業(yè)食堂和80%以上學(xué)校食堂；家家悅集團(tuán)成功在上市，為行業(yè)樹立了標(biāo)桿，帶動行業(yè)整體水平提升。（4）“同線同質(zhì)同標(biāo)”模式。本著就高不就低的原則，鼓勵企業(yè)比對日本、歐盟和供港食品標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品，控制質(zhì)量。提高了或者增加了水產(chǎn)品的諾沃克病毒限量、乙氧喹啉的限量、撲草凈限量等指標(biāo)，使產(chǎn)品的安全性得到了更嚴(yán)格的保障。45家食品生產(chǎn)企業(yè)的82個產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中按照國際先進(jìn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，占規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)56%。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展HACCP和ISO22000體系認(rèn)證，為實(shí)現(xiàn)同線同質(zhì)同

31、標(biāo)打好基礎(chǔ)，認(rèn)證比例占規(guī)模以上企業(yè)的87.5%。378家食品企業(yè)成功申報(bào)出口食品注冊（備案）。威海市被質(zhì)檢總局認(rèn)定為國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。存在問題：一是從業(yè)人員的素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升；二源頭風(fēng)險，特別是輸入性的源頭風(fēng)險還仍然存在；三是職業(yè)化檢查員的專業(yè)化比例還需要進(jìn)一步提高；四是構(gòu)建社會共治格局還需要不斷努力深化。同時，在現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下問題:一是在組織保障方面，威海市監(jiān)管機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)尚待加強(qiáng)。部分基層監(jiān)管所的裝備設(shè)施建設(shè)不足；有的監(jiān)管人員培訓(xùn)工作的組織流于形式；少數(shù)協(xié)管員補(bǔ)助政策落實(shí)不到位。 二是在源頭治理方面，綜合治理工作基本到位，行業(yè)基礎(chǔ)也已夯實(shí)，但相關(guān)企業(yè)的

32、生產(chǎn)管理規(guī)范性仍需加強(qiáng)。三是日常監(jiān)管方面，餐廚廢棄物的監(jiān)管工作不到位。個別小食品店及疏導(dǎo)點(diǎn)的管理規(guī)范化程度尚待提高。四是在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面，大多數(shù)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)比較到位，但個別食品生產(chǎn)經(jīng)營者仍存在內(nèi)部質(zhì)量安全管控制度執(zhí)行不嚴(yán)、制度落實(shí)不到位的情況。初評評分結(jié)果及說明初評工作步驟和時間安排一是進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。2016年9月份，對調(diào)查問卷內(nèi)容和調(diào)查方案進(jìn)行修訂、定稿。10月1日15日，開展群眾滿意度調(diào)查，5市同時進(jìn)行。10月16日25日，對滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。群眾滿意度達(dá)到或超過70%的，進(jìn)入下一步現(xiàn)場驗(yàn)收環(huán)節(jié)；達(dá)不到的一票否決，后續(xù)驗(yàn)收工作不再進(jìn)行。二是現(xiàn)場驗(yàn)收。10月份，編制

33、、修訂現(xiàn)場檢查手冊，擬定參與驗(yàn)收人員名單。10月26日31日，確定5個試點(diǎn)城市驗(yàn)收時間、順序（抽簽決定）；對參與現(xiàn)場驗(yàn)收人員進(jìn)行培訓(xùn)。11月21日至22日，對威海市進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。各試點(diǎn)城市預(yù)計(jì)2.5天（加上城市間往返時間）。為保證驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尺度、幅度把握的一致性，由1個工作組對5個城市進(jìn)行全程檢查。12月上旬，對5個試點(diǎn)城市驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總。三是社會公示。12月中旬，提交各試點(diǎn)城市驗(yàn)收報(bào)告、總體驗(yàn)收工作總結(jié)。省食安辦聽取驗(yàn)收情況匯報(bào)后，研究確定公示名單。12月31日至2017年1月13日，用兩周時間，對擬推薦為國家食品安全示范城市以及省級命名表彰的市，在大眾日報(bào)、齊魯晚報(bào)、大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)等省級主

34、流媒體和省政府、省食品藥品監(jiān)管局官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示。群眾滿意度調(diào)查2016年10月，省食安辦委托山東財(cái)經(jīng)大學(xué)作為第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行，事先不發(fā)通知，不打招呼，不與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門聯(lián)系，進(jìn)行暗訪調(diào)查。滿意度調(diào)查采用問卷調(diào)查形式進(jìn)行，設(shè)計(jì)了16個題目的10點(diǎn)量表問卷，街頭隨機(jī)訪問與微信調(diào)查兩種方式相結(jié)合，分別占60%、40%。被調(diào)查人群采用分層配額法，根據(jù)年齡、性別、城鄉(xiāng)、職業(yè)來確定，數(shù)量為5市各2000人。調(diào)查地點(diǎn)為每市隨機(jī)確定2區(qū)2縣（市），每縣隨機(jī)確定2街2鎮(zhèn)，每個街鎮(zhèn)隨機(jī)確定1處人流量較大的調(diào)查地點(diǎn)，確保每個縣級區(qū)域調(diào)查最少覆蓋4個街鎮(zhèn)，做到城鄉(xiāng)兼顧，布點(diǎn)均勻，保證調(diào)查結(jié)果的客觀性、公正性。根據(jù)

35、標(biāo)準(zhǔn)要求，群眾滿意度達(dá)不到70%，實(shí)行一票否決。經(jīng)調(diào)查，威海市群眾滿意度超過70%的合格標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)滿意度調(diào)查結(jié)果，對威海市開展現(xiàn)場驗(yàn)收?，F(xiàn)場驗(yàn)收根據(jù)國務(wù)院食安辦部署要求和省食安委創(chuàng)建工作安排，2016年10月1日至11月22日，山東省食品安全委員會辦公室委托山東財(cái)經(jīng)大學(xué)作為第三方機(jī)構(gòu)，對威海市創(chuàng)建國家食品安全城市工作進(jìn)行驗(yàn)收。本次驗(yàn)收依據(jù)國務(wù)院食品安全辦關(guān)于開展食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作的通知山東省國家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作方案山東省食品安全示范城市驗(yàn)收細(xì)則（試行）國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作群眾滿意度調(diào)查實(shí)施方案進(jìn)行，驗(yàn)收內(nèi)容包括群眾滿意度調(diào)查、現(xiàn)場驗(yàn)收和社會公示三部分?，F(xiàn)場驗(yàn)收內(nèi)容主要包括

36、聽取匯報(bào)、材料審核和現(xiàn)場檢查三部分。威海市副市長葉立耘代表威海市政府進(jìn)行了創(chuàng)建工作匯報(bào)，食品安全相關(guān)部門（包括畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、林業(yè)局、城管執(zhí)法局、公安局、住建局、農(nóng)業(yè)局、海漁局、衛(wèi)計(jì)委、食藥局等）列席會議；審核查看了開展創(chuàng)建以來的相關(guān)工作文件、檔案資料等；檢查了隨機(jī)抽取的主城區(qū)39個現(xiàn)場檢查點(diǎn)和榮成市32個現(xiàn)場檢查點(diǎn)，檢查點(diǎn)覆蓋了食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管所、食用農(nóng)產(chǎn)品種植單位、畜禽養(yǎng)殖單位、水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、生豬屠宰場（點(diǎn)）、農(nóng)獸藥銷售點(diǎn)、食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品流通企業(yè)、餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂、食品攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)、食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）批發(fā)市場及農(nóng)貿(mào)市場、餐飲

37、具集中消毒企業(yè)等13類業(yè)態(tài)，通過檢查，現(xiàn)場打分。威海市的合理缺項(xiàng)為病死畜禽無害化處理廠。社會公示2016年12月31日至2017年1月13日，用兩周時間，對擬推薦為國家食品安全示范城市以及省級命名表彰的市，在大眾日報(bào)、齊魯晚報(bào)、大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)等省級主流媒體和省政府、省食品藥品監(jiān)管局官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示。經(jīng)公示，社會無異議。初評評分情況本次初評依據(jù)國務(wù)院食品安全辦關(guān)于開展食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作的通知和國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版），制定了山東省國家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作方案。在此基礎(chǔ)上對方案進(jìn)一步細(xì)化，制定了山東省食品安全示范城市驗(yàn)收細(xì)則（試行）并報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案，隨后開

38、展了省級初評，包括聽取匯報(bào)、材料審核和現(xiàn)場檢查三部分。根據(jù)山東省食品安全示范城市驗(yàn)收細(xì)則（試行）及現(xiàn)場驗(yàn)收打分情況，威海市三個否決項(xiàng)均達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求，無應(yīng)否決事項(xiàng)；該市圍繞36個二級指標(biāo)要求，采取措施，開展工作。威海市省級初評達(dá)到90分以上，符合驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)，通過初評。初評結(jié)論和推薦意見總體來看，威海市政府對創(chuàng)建國家食品安全城市高度重視。在夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)、嚴(yán)格管控區(qū)域食品安全源頭、創(chuàng)新綜合監(jiān)管模式、構(gòu)建社會共治格局等方面取得了較大成績。創(chuàng)建氛圍十分濃厚，創(chuàng)新工作亮點(diǎn)明顯：推行“全域覆蓋、全程監(jiān)管、全民共建”的“三全創(chuàng)建”工作模式，使食品質(zhì)量持續(xù)改善、安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)、人民群眾持續(xù)收益，

39、并得到汪洋副總理的充分肯定；建立“兩庫一標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)行“一檢查一通報(bào)”和清單管理，督導(dǎo)相關(guān)區(qū)市、部門限期整改，并對整改情況跟蹤驗(yàn)收，以查促創(chuàng)，有力推動了創(chuàng)建工作；整合市質(zhì)檢所、農(nóng)副產(chǎn)品檢測中心和海產(chǎn)品質(zhì)檢中心的職能，建設(shè)覆蓋全鏈條的檢驗(yàn)檢測體系，成為全省唯一食品檢驗(yàn)檢測從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)、經(jīng)營全環(huán)節(jié)由一個部門承擔(dān)的地市；在全國首創(chuàng)“食安、農(nóng)安、公安”三大系統(tǒng)資源共享、行刑銜接、聯(lián)勤聯(lián)動的“三安聯(lián)動”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)管，該機(jī)制于2016年1月份被省政府辦公廳發(fā)文推廣；環(huán)翠區(qū)食安辦投訴舉報(bào)中心聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、食品藥品監(jiān)管等7個部門組成聯(lián)席工作組，成立了環(huán)翠區(qū)食品安全聯(lián)動指揮中心，形成了集信息綜合采集、案情聯(lián)合研判、應(yīng)急