調(diào)味料項目工程組織與管理手冊

1、泓域/調(diào)味料項目工程組織與管理手冊調(diào)味料項目工程組織與管理手冊xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110888891 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110888891 h 3 HYPERLINK l _Toc110888892 二、 調(diào)味品行業(yè)發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc110888892 h 4 HYPERLINK l _Toc110888893 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110888893 h 6 HYPERLINK l _Toc110888894 四、 項目概況 PAGEREF _Toc11088889

2、4 h 7 HYPERLINK l _Toc110888895 五、 合同價款調(diào)整 PAGEREF _Toc110888895 h 10 HYPERLINK l _Toc110888896 六、 資金使用計劃的編制 PAGEREF _Toc110888896 h 25 HYPERLINK l _Toc110888897 七、 施工圖預(yù)算的編制與審查 PAGEREF _Toc110888897 h 31 HYPERLINK l _Toc110888898 八、 設(shè)計概算的編制與審查 PAGEREF _Toc110888898 h 45 HYPERLINK l _Toc110888899 九、 工

3、程項目的特征 PAGEREF _Toc110888899 h 59 HYPERLINK l _Toc110888900 十、 工程項目的分類 PAGEREF _Toc110888900 h 61 HYPERLINK l _Toc110888901 十一、 工程項目各階段主要工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc110888901 h 63 HYPERLINK l _Toc110888902 十二、 工程項目周期及階段劃分 PAGEREF _Toc110888902 h 66 HYPERLINK l _Toc110888903 十三、 工程項目管理組織的建立步驟 PAGEREF _Toc110888

4、903 h 67 HYPERLINK l _Toc110888904 十四、 工程項目管理組織設(shè)計的依據(jù)與原則 PAGEREF _Toc110888904 h 69 HYPERLINK l _Toc110888905 十五、 項目團(tuán)隊與精神 PAGEREF _Toc110888905 h 74 HYPERLINK l _Toc110888906 十六、 項目團(tuán)隊的發(fā)展過程 PAGEREF _Toc110888906 h 79 HYPERLINK l _Toc110888907 十七、 公司概況 PAGEREF _Toc110888907 h 83 HYPERLINK l _Toc1108889

5、08 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110888908 h 83 HYPERLINK l _Toc110888909 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110888909 h 83 HYPERLINK l _Toc110888910 十八、 進(jìn)度計劃方案 PAGEREF _Toc110888910 h 84 HYPERLINK l _Toc110888911 項目實施進(jìn)度計劃一覽表 PAGEREF _Toc110888911 h 84 HYPERLINK l _Toc110888912 十九、 項目投資計劃 PAGEREF _Toc110888912 h 8

6、6 HYPERLINK l _Toc110888913 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc110888913 h 88 HYPERLINK l _Toc110888914 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc110888914 h 89 HYPERLINK l _Toc110888915 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110888915 h 90 HYPERLINK l _Toc110888916 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc110888916 h 91 HYPERLINK l _Toc110888917 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _T

7、oc110888917 h 92 HYPERLINK l _Toc110888918 二十、 經(jīng)濟(jì)收益分析 PAGEREF _Toc110888918 h 93 HYPERLINK l _Toc110888919 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110888919 h 94 HYPERLINK l _Toc110888920 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc110888920 h 95 HYPERLINK l _Toc110888921 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110888921 h 97 HYPERLINK l _Toc110888

8、922 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc110888922 h 99 HYPERLINK l _Toc110888923 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc110888923 h 102產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析（一）增強經(jīng)濟(jì)動力和活力充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強經(jīng)濟(jì)增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的先進(jìn)制造業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活性

9、服務(wù)業(yè)。（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術(shù)、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動能力加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。調(diào)味品行業(yè)發(fā)展趨勢1、中國調(diào)味品行業(yè)集中度較低，未來有望進(jìn)一步提升我國調(diào)味品企業(yè)多是從傳統(tǒng)調(diào)味品企業(yè)發(fā)展而來，盡管行業(yè)中已經(jīng)涌現(xiàn)出很多的優(yōu)秀企業(yè)，但受我國獨具特色的調(diào)味品生產(chǎn)模式、各地飲食口味和習(xí)慣不同及行業(yè)發(fā)展進(jìn)程影響，調(diào)味品行業(yè)目前主要仍以地方性品牌以及作坊制企業(yè)居多。在各區(qū)域市場，

10、由于本地品牌先入為主，在購買者中形成的消費黏性增加了其他品牌介入當(dāng)?shù)厥袌龅碾y度，這也導(dǎo)致了調(diào)味品行業(yè)集中度相對較低，真正意義上的全國性品牌并不多，市場集中度的提升還有很大空間。我國調(diào)味品協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國百強調(diào)味品企業(yè)銷售總額為938.8億元，占全行業(yè)營業(yè)收入不足30%。Euromonitor數(shù)據(jù)顯示，2019年中國調(diào)味品市場CR5（行業(yè)前五名集中度）為20.4%，而同期日本為26.1%，美國為46.4%；CR10（行業(yè)前十名集中度）為27.1%，日本和美國分別為36.5%和61.6%。近年來，不斷完善的食品健康標(biāo)準(zhǔn)提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，居民收入提升帶來的消費升級使得消費者品牌及健

11、康意識逐漸增強，行業(yè)競爭將進(jìn)一步加劇，未來企業(yè)間發(fā)展水平差距進(jìn)一步拉大，這將給具有品牌、渠道、資金及規(guī)模等優(yōu)勢的企業(yè)帶來更多紅利和更廣闊的發(fā)展空間，行業(yè)整合也將隨之涌現(xiàn)，小作坊式企業(yè)不斷出清，行業(yè)集中度將會有所提升。2、調(diào)味品消費需求結(jié)構(gòu)不斷升級，復(fù)合調(diào)味料市場潛力巨大調(diào)味品主要有餐飲業(yè)、家庭消費和食品工業(yè)三種消費渠道。中國調(diào)味品協(xié)會統(tǒng)計，餐飲消費和家庭消費是我國調(diào)味品最主要的消費渠道，60%的調(diào)味品銷往餐飲渠道，30%銷往家庭消費渠道。對于餐飲消費渠道來說，餐飲連鎖化和外賣行業(yè)的蓬勃發(fā)展使得餐飲企業(yè)對于效率和口味穩(wěn)定一致的要求越來越高，單一調(diào)味品難以滿足餐飲業(yè)的發(fā)展趨勢，復(fù)合調(diào)味品使得餐飲企

12、業(yè)的特色化、便捷化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；蔀榭赡?。復(fù)合調(diào)味品可以顯著提升烹飪效率節(jié)約烹飪時間，并以其營養(yǎng)、健康、便捷、綜合、快速等諸多特性迎合現(xiàn)代消費者的需求。對于家庭消費渠道來說，隨著生活節(jié)奏的加快、消費觀念的改變以及對生活品質(zhì)的追求，已不滿足于過去簡單的油、鹽、醬、醋單一調(diào)味品，復(fù)合調(diào)味品成為不擅長烹飪或者不愿意在烹飪上花費過多時間和精力、追求制作簡單化快捷化且對食品口味有一定追求的家庭的最佳選擇。消費者對食品、調(diào)味品的營養(yǎng)、安全、烹飪便捷性要求不斷提高以及對美味多樣性的追求使得調(diào)味品朝著使用更加便捷、功能細(xì)分及品類多元化的方向發(fā)展。由于調(diào)味品價格在消費者日常支出中占比較小，并且消費者對美味具有

13、一定的粘性，調(diào)味品價格的提高較容易讓消費者接受，因此調(diào)味品行業(yè)將由單一向復(fù)合的趨勢升級發(fā)展。3、風(fēng)味定制化及標(biāo)準(zhǔn)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力風(fēng)味定制化來源于渠道需求，不同的渠道和消費方式都將對產(chǎn)品風(fēng)味定制帶來發(fā)展空間。風(fēng)味定制調(diào)味品包括餐飲企業(yè)調(diào)味品的定制和家庭消費者調(diào)味品的定制，尤其是餐飲企業(yè)調(diào)味品的風(fēng)味定制，市場潛力巨大。很多調(diào)味品企業(yè)在做相關(guān)渠道開發(fā)的產(chǎn)品，一方面是菜品定制，比如小龍蝦、麻辣香鍋、火鍋麻醬、魚調(diào)料、麻辣燙、冒菜、黃燜雞、自熱小火鍋等相關(guān)的復(fù)合調(diào)味料包；另一方面是渠道定制，比如快餐門店、外賣、酒店、交通餐、團(tuán)餐等相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)。因此，通過風(fēng)味定制調(diào)味品的開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，餐飲企業(yè)

14、將大幅提升經(jīng)營效率。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx有限責(zé)任公司2、項目性質(zhì)：新建3、項目建設(shè)地點：xx園區(qū)4、項目聯(lián)系人：孟xx（二）主辦單位基本情況企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的外在要求，也

15、是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機(jī)制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機(jī)制。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)

16、品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護(hù)消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實施培訓(xùn)，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀

17、念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約99.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資52807.69萬元，其中：建設(shè)投資42187.30萬元，占項目總投資的79.89%；建設(shè)期利息444.68萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金10175.71萬元，占項目總投資的19.27%。（五）

18、項目資本金籌措方案項目總投資52807.69萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（資本金）34657.63萬元。（六）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額18150.06萬元。（七）項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：97400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：76613.25萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：15216.50萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：22.82%。5、全部投資回收期（Pt）：5.39年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：32664.74萬元（產(chǎn)值）。（八）項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

19、項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。合同價款調(diào)整建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013中規(guī)定了建設(shè)工程合同價款的調(diào)整因素與調(diào)整原則，本文以此為例進(jìn)行介紹。（一）合同價款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項以下事項發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款：（1）法律法規(guī)變化；(2)工程變更;(3)項目特征不符;（4）工程量清單缺項；（5）工程量偏差；（6）計日工;（7）市場價格波動;（8）暫估價;（9）不可抗力;（10）提前竣工（趕工補償）；（11）誤期賠償;（12）索賠;（13）現(xiàn)場簽證;(14)暫列金額;（15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項。（二）法律法規(guī)變化施

20、工合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)法律法規(guī)變化引起的合同價款調(diào)整問題。招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日?；鶞?zhǔn)日期后，法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費用發(fā)生“市場價格波動引起的調(diào)整”條款約定以外的增加時，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用；減少時，應(yīng)從合同價格中予以扣減?；鶞?zhǔn)日期后，因法律變化造成工期延誤時，工期應(yīng)予以順延。因法律變化引起的合同價格和工期調(diào)整，合同當(dāng)事人無法達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師按“商定或確定”條款的約定處理。因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。但因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，且上述規(guī)

21、定的調(diào)整時間在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。（三）項目特征不符建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013中規(guī)定：（1）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對項目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單，根據(jù)其項目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實施合同工程，直到項目被改變?yōu)橹?。?）承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實施工程合同，若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）與招標(biāo)工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化的，應(yīng)按照實際施工的項目特征，按規(guī)范中工程變更相關(guān)條款的規(guī)定重

22、新確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價，并調(diào)整合同價款。其中第一條規(guī)定了項目特征描述的要求。項目特征是構(gòu)成清單項目價值的本質(zhì)特征，單價的高低與其具有必然聯(lián)系。因此，發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對項目特征的描述應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實際施工要求相符合，否則，承包人無法報價。而當(dāng)項目特征變化后，發(fā)承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征重新確定綜合單價。例如：招標(biāo)時，某現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件項目特征描述中描述混凝土強度等級為C25，但施工圖紙本來就表明（或在施工過程中發(fā)包人變更）混凝土強度等級為C30，很顯然，這時應(yīng)該重新確定綜合單價，因為C25與C30的混凝土，其價格是不一樣的。（四）工程量清單缺項施工過程中，

23、工程量清單項目的增減變化必然帶來合同價款的增減變化。而導(dǎo)致工程量清單缺項的原因，一是設(shè)計變更，二是施工條件改變，三是工程量清單編制錯誤。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013對這部分的規(guī)定如下：（1）合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項，新增分部分項工程量清單項目的，應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)條款確定單價，并調(diào)整合同價款。（2）新增分部分項工程量清單項目后，引起措施項目發(fā)生變化的，應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)規(guī)定，在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后調(diào)整合同價款。（3）由于招標(biāo)工程量清單中措施項目缺項，承包人應(yīng)將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照規(guī)范相關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價款。（五）工

24、程量偏差施工合同履行期間，若應(yīng)予計算的實際工程量與招標(biāo)工程量清單列出的工程量出現(xiàn)偏差，或者因工程變更等非承包人原因?qū)е鹿こ塘科?，該偏差對工程量清單項目的綜合單價將產(chǎn)生影響，是否調(diào)整綜合單價以及如何調(diào)整，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定。如果合同中沒有約定或約定不明的，可以按以下原則辦理：（1）綜合單價的調(diào)整原則。當(dāng)應(yīng)予計算的實際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差（包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科睿┏^15%時，對綜合單價的調(diào)整原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。（2）如果工程量出現(xiàn)超過15%

25、的變化，且該變化引起相關(guān)措施項目相應(yīng)發(fā)生變化時，按系數(shù)或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調(diào)增，工程量減少的措施項目費調(diào)減。（六）計日工計日工是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。發(fā)包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。需要采用計日工方式的，經(jīng)發(fā)包人同意后，由監(jiān)理人通知承包人以計日工計價方式實施相應(yīng)的工作，其價款按列入已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中的計日工計價項目及其單價進(jìn)行計算；已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相應(yīng)的計日工單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人確定計日工的單價。采用計日工計價的任

26、何一項工作，承包人應(yīng)在該項工作實施過程中，每天提交以下報表和有關(guān)憑證報送監(jiān)理人審查：（1）工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量；（2）投入該工作的所有人員的姓名、專業(yè)、工種、級別和耗用工時；（3）投入該工作的材料類別和數(shù)量；（4）投入該工作的施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺時；（5）其他有關(guān)資料和憑證計日工由承包人匯總后，列入最近一期進(jìn)度付款申請單，由監(jiān)理人審查并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后列入進(jìn)度付款，（七）市場價格波動引起的調(diào)整施工合同履行時間往往較長，合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺班等市場價格起伏引起價格波動的現(xiàn)象，該種變化一般會造成承包人施工成本的增加或減少，進(jìn)而影響到合同價格調(diào)整，最終影響到合同當(dāng)事

27、人的權(quán)益。除專用合同條款另有約定外，市場價格波動超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對合同價格進(jìn)行調(diào)整：第1種方式：采用價格指數(shù)進(jìn)行價格調(diào)整。（1）價格調(diào)整公式因人工、材料和設(shè)備等價格波動影響合同價格時，根據(jù)專用合同條款中約定的數(shù)據(jù)調(diào)整合同價格。價格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格指數(shù)，無前述價格指數(shù)時，可采用工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格代替。(2)暫時確定調(diào)整差額在計算調(diào)整差額時無現(xiàn)行價格指數(shù)的，合同當(dāng)事人同意暫用前次價格指數(shù)計算。實際價格指數(shù)有調(diào)整的，合同當(dāng)事人進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（3）權(quán)重的調(diào)整因變更導(dǎo)致合同約定的權(quán)重不合理時，按

28、照“商定或確定”條款約定執(zhí)行。（4）因承包人原因工期延誤后的價格調(diào)整因承包人原因未按期竣工的，對合同約定的竣工日期后繼續(xù)施工的工程，在使用價格調(diào)整公式時，應(yīng)采用計劃竣工日期與實際竣工日期的兩個價格指數(shù)中較低的一個作為現(xiàn)行價格指數(shù)。第2種方式：采用造價信息進(jìn)行價格調(diào)整合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機(jī)械使用費按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、機(jī)械使用費系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行價格調(diào)整的材料，其單價和采購數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人審批，發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價及數(shù)量，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。（1）人工

29、單價發(fā)生變化且符合省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整規(guī)定，合同當(dāng)事人應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工費等文件調(diào)整合同價格，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布價格的除外。（2）材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整按照發(fā)包人提供的基準(zhǔn)價格，按以下風(fēng)險范圍規(guī)定執(zhí)行：承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價低于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價漲幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過5%時，或材料單價跌幅以在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過5%時其超過部分據(jù)實調(diào)整。承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價高于基準(zhǔn)價格的：除專用合同

30、條款另有約定外，合同履行期間材料單價跌幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過5%時材料單價漲幅以在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價等于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價漲跌幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過上下浮動5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。承包人應(yīng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價報發(fā)包人核對，發(fā)包人確認(rèn)用于工程時，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購材料的數(shù)量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送的確認(rèn)資料后5天內(nèi)不予答復(fù)的視為認(rèn)可，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。未經(jīng)發(fā)包人事先核對，承包人自行采購材料的，發(fā)包人有權(quán)不予調(diào)整合同價格。發(fā)包

31、人同意的，可以調(diào)整合同價格。前述基準(zhǔn)價格是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)Ｓ煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價格，該價格原則上應(yīng)當(dāng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價編制。（3）施工機(jī)械臺班單價或施工機(jī)械使用費發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時，按規(guī)定調(diào)整合同價格。第3種方式：專用合同條款約定的其他方式。投標(biāo)單價等于基準(zhǔn)價，按基準(zhǔn)價算，未超過約定的風(fēng)險系數(shù)，不予調(diào)整。（八）暫估價暫估價專業(yè)分包工程、服務(wù)、材料和工程設(shè)備的明細(xì)由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。1.依法必須招標(biāo)的暫估價項目對于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，采取以下第1種方式確定

32、。合同當(dāng)事人也可以在專用合同條款中選擇其他招標(biāo)方式。第1種方式：對于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，由承包人招標(biāo)，對該暫估價項目的確認(rèn)和批準(zhǔn)按照以下約定執(zhí)行：（1）承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，在招標(biāo)工作啟動前14天將招標(biāo)方案通過監(jiān)理人報送發(fā)包人審查，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報送的招標(biāo)方案后7天內(nèi)批準(zhǔn)或提出修改意見。承包人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過發(fā)包人批準(zhǔn)的招標(biāo)方案開展招標(biāo)工作。（2）承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，提前14天將招標(biāo)文件通過監(jiān)理人報送發(fā)包人審批，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報送的相關(guān)文件后7天內(nèi)完成審批或提出修改意見；發(fā)包人有權(quán)確定招標(biāo)控制價并按照法律規(guī)定參加評標(biāo)。（3）承包人與供應(yīng)商、分包人在簽訂暫估價合同

33、前，應(yīng)當(dāng)提前7天將確定的中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)候選分包人的資料報送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到資料后3天內(nèi)與承包人共同確定中標(biāo)人；承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后7天內(nèi)，將暫估價合同副本報送發(fā)包人留存。第2種方式：對于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，由發(fā)包人和承包人共同招標(biāo)確定暫估價供應(yīng)商或分包人的，承包人應(yīng)按照施工進(jìn)度計劃，在招標(biāo)工作啟動前14天通知發(fā)包人，并提交暫估價招標(biāo)方案和工作分工。發(fā)包人應(yīng)在收到后7天內(nèi)確認(rèn)。確定中標(biāo)人后，由發(fā)包人、承包人與中標(biāo)人共同簽訂暫估價合同。2.不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價項目除專用合同條款另有約定外，對于不屬于依法必須招標(biāo)的暫估價項目，采取以下第1種方式確定：第1種方式：對于不屬于依

34、法必須招標(biāo)的暫估價項目，按本項約定確認(rèn)和批準(zhǔn)：（1）承包人應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，在簽訂暫估價項目的采購合同、分包合同前28天向監(jiān)理人提出書面申請。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在收到申請后3天內(nèi)報送發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到申請后14天內(nèi)給予批準(zhǔn)或提出修改意見，發(fā)包人逾期未予批準(zhǔn)或提出修改意見的，視為該書面申請已獲得同意。（2）發(fā)包人認(rèn)為承包人確定的供應(yīng)商、分包人無法滿足工程質(zhì)量或合同要求的，發(fā)包人可以要求承包人重新確定暫估價項目的供應(yīng)商、分包人。（3）承包人應(yīng)當(dāng)在簽訂暫估價合同后7天內(nèi)，將暫估價合同副本報送發(fā)包人留存。第2種方式：承包人按照“依法必須招標(biāo)的暫估價項目”約定的第1種方式確定暫估價項目。第3種方式：承包

35、人直接實施的暫估價項目。承包人具備實施暫估價項目的資格和條件的，經(jīng)發(fā)包人和承包人協(xié)商一致后，可由承包人自行實施暫估價項目，合同當(dāng)事人可以在專用合同條款約定具體事項。因發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r合同訂立和履行遲延的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付承包人合理的利潤。因承包人原因?qū)е聲汗纼r合同訂立和履行遲延的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。暫估材料或工程設(shè)備的單價確定后，在綜合單價中只應(yīng)取代原暫估單價，不應(yīng)再在綜合單價中涉及企業(yè)管理費或利潤等其他費的變動。（九）不可抗力1.不可抗力的確認(rèn)不可抗力是指承包人和發(fā)包人在訂立合同時不可預(yù)見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能

36、克服的自然災(zāi)害和社會性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災(zāi)、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭和專用合同條款約定的其他情形。不可抗力發(fā)生后，發(fā)包人和承包人應(yīng)及時認(rèn)真統(tǒng)計所造成的損失，收集不可抗力造成損失的證據(jù)。合同雙方對是否屬于不可抗力或其損失的意見不一致的，由監(jiān)理人商定或確定。2.不可抗力的通知合同一方當(dāng)事人遇到不可抗力事件，使其履行合同義務(wù)受到阻礙時，應(yīng)立即通知合同另一方當(dāng)事人和監(jiān)理人，書面說明不可抗力和受阻礙的詳細(xì)情況，并提供必要的證明。如不可抗力持續(xù)發(fā)生，合同一方當(dāng)事人應(yīng)及時向合同另一方當(dāng)事人和監(jiān)理人提交中間報告，說明不可抗力和履行合同受阻的情況，并于不可抗力事件結(jié)束后28天內(nèi)提交最終報告及有關(guān)資料。3不

37、可抗力后黑及其處理除專用合同條款另有約定外，不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、費用增加和（或）工期延誤等后果，由合同雙方按以下原則承擔(dān)：（1）永久工程，包括已運至施工場地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)。（2）承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)。（3）發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財產(chǎn)損失及其相關(guān)費用。（4）承包人的停工損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程的金額由發(fā)包人承擔(dān)。（5）不能按期竣工的，應(yīng)合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)。為了保證工程質(zhì)

38、量，承包人除了根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖紙進(jìn)行施工外，還應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，按部就班地進(jìn)行施工作業(yè)。因為有些施工流程必須有一定的時間間隔，例如，現(xiàn)澆混凝土必須有一定時間的養(yǎng)護(hù)才能進(jìn)行下一個工序，刷油漆必須等上道工序所刮膩子干燥后方可進(jìn)行等。所以，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第十條規(guī)定：“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期”，據(jù)此，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013作了以下規(guī)定：（1）工程發(fā)包時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，將其量化。超過者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費用。（2）工程實施過

39、程中，發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并應(yīng)修訂合同工程進(jìn)度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補償）費用。（3）發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補償額度，此項費用應(yīng)作為增加合同價款列入竣工結(jié)算文件中，應(yīng)與結(jié)算款一并支付。趕工費用主要包括：人工費的增加，例如新增加投入人工的報酬，不經(jīng)濟(jì)使用人工的補貼等；材料費的增加，例如可能造成不經(jīng)濟(jì)使用材料而損耗過大，材料提前交貨可能增加的費用以及材料運輸費的增加等；機(jī)械費的增加，例如可能增加機(jī)械設(shè)備投人，不經(jīng)濟(jì)使用機(jī)械等。（十一）暫列金額暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同

40、價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的賠、現(xiàn)場簽證等確認(rèn)的費用。已簽約合同價中的暫列金額由發(fā)包人掌握使用。發(fā)包人按照合同的規(guī)定作出支付后，如有剩余，則暫列金額余額歸發(fā)包人所有。（十二）工程變更和索賠建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013中的工程變更和索賠條款與國家九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）規(guī)定類似。資金使用計劃的編制投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，咨詢工程師必須編制資金使用計劃，合理地確定投資控制目標(biāo)值，包括建設(shè)工程投資的總目標(biāo)值、分目

41、標(biāo)值、各詳細(xì)目標(biāo)值。如果沒有明確的投資控制目標(biāo)，就無法進(jìn)行項目投資實際支出值與目標(biāo)值的比較，不能進(jìn)行比較也就不能找出偏差，不知道偏差程度，就會使控制措施缺乏針對性。在確定投資控制目標(biāo)時，應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)。如果投資目標(biāo)值與人工單價、材料預(yù)算價格、設(shè)備價格及各項有關(guān)費用和各種取費標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)，那么投資控制目標(biāo)便沒有實現(xiàn)的可能，則控制也是徒勞的。由于人們對客觀事物的認(rèn)識有個過程，也由于人們在一定時間內(nèi)所占有的經(jīng)驗和知識有限，因此，對工程項目的投資控制目標(biāo)應(yīng)辯證地對待，既要維護(hù)投資控制目標(biāo)的嚴(yán)肅性，也要允許對脫離實際的既定投資控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，調(diào)整并不意味著可以隨意改變項目投資目標(biāo)值，而必須按照有

42、關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行。（一）投資目標(biāo)的分解編制資金使用計劃過程中最重要的步驟，就是項目投資目標(biāo)的分解。根據(jù)投資控制目標(biāo)和要求的不同，投資目標(biāo)的分解可以分為按投資構(gòu)成、按子項目、按時間分解三種類型。1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計劃工程項目的投資主要分為建筑安裝工程投資、設(shè)備及工器具購置投資及工程建設(shè)其他投資。由于建筑工程和安裝工程在性質(zhì)上存在著較大差異，投資的計算方法和標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。因此，在實際操作中往往將建筑工程投資和安裝工程投資分解開來。2.按子項目分解的資金使用計劃大中型的工程項目通常是由若干單項工程構(gòu)成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程構(gòu)成的，因此

43、，首先要把項目總投資分解到單項工程和單位工程中。一般來說，由于概算和預(yù)算大都是按照單項工程和單位工程來編制的，所以將項目總投資分解到各單項工程和單位工程是比較容易的。需要注意的是，按照這種方法分解項目總投資，不能只是分解建筑工程投資、安裝工程投資和設(shè)備工器具購置投資，還應(yīng)該分解項目的其他投資。但項目其他投資所包含的內(nèi)容既與具體單項工程或單位工程直接有關(guān)，也與整個項目建設(shè)有關(guān)，因此必須采取適當(dāng)?shù)姆椒▽㈨椖科渌顿Y合理分解到各個單項工程和單位工程中。最常用的也是最簡單的方法就是按照單項工程的建筑安裝工程投資和設(shè)備工器具購置投資之和的比例分?jǐn)?。但其結(jié)果可能與實際支出的投資相差甚遠(yuǎn)。因此實踐中一般應(yīng)對

44、工程項目的其他投資的具體內(nèi)容進(jìn)行分析，將其中確實與各單項工程和單位工程有關(guān)的投資分離出來，按照一定比例分解到相應(yīng)的工程內(nèi)容上。其他與整個項目有關(guān)的投資則不分解到各單項工程和單位工程上。另外，對各單位工程的建筑安裝工程投資還需要進(jìn)一步分解，在施工階段一般可分解到分部分項工程。3.按時間進(jìn)度分解的資金使用計劃工程項目的投資總是分階段、分期支出的，資金應(yīng)用是否合理與資金的時間安排有密切關(guān)系。為了編制項目資金使用計劃，并據(jù)此籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支出，有必要將項目總投資按其使用時間進(jìn)行分解。編制按時間進(jìn)度的資金使用計劃，通?？衫每刂祈椖窟M(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時，一方面

45、確定完成各項活動所需花費的時間，另一方面同時確定完成這一活動的合適的投資支出預(yù)算。在實踐中，將工程項目分解為既能方便地表示時間，又能方便地表示投資支出預(yù)算的工作是不容易的，通常如果項目分解程度對時間控制合適，則對投資支出預(yù)算可能分配過細(xì)，以致于不可能對每項活動確定其投資支出預(yù)算。反之亦然。因此，在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時應(yīng)在充分考慮進(jìn)度控制對項目劃分要求的同時，還要考慮確定投資支出預(yù)算對項目劃分的要求，做到二者兼顧。以上三種編制資金使用計劃的方法并不是相互獨立的。在實踐中，往往是將這幾種方法結(jié)合起來使用，從而達(dá)到揚長避短的效果。例如，將按子項目分解項目總投資與按投資構(gòu)成分解項目總投資兩種方法相結(jié)合，橫向

46、按子項目分解，縱向按投資構(gòu)成分解，或相反。這種分解方法有助于檢查各單項工程和單位工程投資構(gòu)成是否完整，有無重復(fù)計算或缺項；同時還有助于檢查各項具體的投資支出的對象是否明確或落實，并且可以從數(shù)字上校核分解的結(jié)果有無錯誤?；蛘哌€可將按子項目分解項目總投資目標(biāo)與按時間分解項目總投資目標(biāo)結(jié)合起來，一般是縱向按子項目分解，橫向按時間分解。（二）資金使用計劃的形式1.按子項目分解得到的資金使用計劃表在完成工程項目投資目標(biāo)分解之后，接下來就要具體地分配投資，編制工程分項的投資支出計劃，從而得到詳細(xì)的資金使用計劃表。其內(nèi)容一般包括：(1)工程分項編碼;（2）工程內(nèi)容；(3)計量單位;（4）工程數(shù)量；（5）計劃

47、綜合單價;（6）本分項總計。在編制投資支出計劃時，要在項目總的方面考慮總的預(yù)備費，也要在主要的工程分項中安排適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，避免在具體編制資金使用計劃時，可能發(fā)現(xiàn)個別單位工程或工程量表中某項內(nèi)容的工程量計算有較大出入，使原來的投資預(yù)算失實，并在項目實施過程中對其盡可能地采取一些措施。2時間投資累計曲線通過對項目投資目標(biāo)按時間進(jìn)行分解，在網(wǎng)絡(luò)計劃基礎(chǔ)上，可獲得項目進(jìn)度計劃的橫道圖，并在此基礎(chǔ)上編制資金使用計劃。其表示方式有兩種：一種是在總體控制時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上表示；另一種是利用時間一投資曲線（S形曲線）表示。時間投資累計曲線的繪制步驟如下：（1）確定工程項目進(jìn)度計劃，編制進(jìn)度計劃的橫道圖；（2）根

48、據(jù)每單位時間內(nèi)完成的實物工程量或投入的人力、物力和財力，計算單位時間（月或旬）的投資，在時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按時間編制投資支出計劃。（3）計算規(guī)定時間t計劃累計完成的投資額。其計算方法為：各單位時間計劃完成的投資額累加求和。（4）按各規(guī)定時間的值，繪制S形曲線。每一條S形曲線都對應(yīng)某一特定的工程進(jìn)度計劃。因為在進(jìn)度計劃的非關(guān)鍵路線中存在許多有時差的工序或工作，因而S形曲線（時間投資曲線）必然包絡(luò)在由全部工作都按最早開始時間開始和全部工作都按最遲必須開始時間開始的曲線所組成的“香蕉圖”內(nèi)。發(fā)包人可根據(jù)編制的投資支出預(yù)算合理安排資金，同時發(fā)包人也可以根據(jù)籌措的建設(shè)資金調(diào)整S形曲線，即通過調(diào)整非關(guān)鍵路線上的

49、工序項目的最早或最遲開工時間，力爭將實際的投資支出控制在計劃的范圍內(nèi)。一般而言，所有工作都按最遲開始時間開始，對節(jié)約發(fā)包人的建設(shè)資金貸款利息是有利的，但同時，也降低了項目按期竣工的保證率。因此，咨詢工程師必須合理地確定投資支出計劃，達(dá)到既節(jié)約投資支出，又能控制項目工期的目的。3.綜合分解資金使用計劃表將投資目標(biāo)的不同分解方法相結(jié)合，會得到比前者更為詳盡、有效的綜合分解資金使用計劃表。綜合分解資金使用計劃表一方面有助于檢查各單項工程和單位工程的投資構(gòu)成是否合理，有無缺陷或重復(fù)計算；另一方面也可以檢查各項具體的投資支出的對象是否明確和落實，并可校核分解的結(jié)果是否正確。施工圖預(yù)算的編制與審查施工圖預(yù)

50、算是以施工圖設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，在工程施工前對工程項目的工程費用進(jìn)行的預(yù)測與計算。施工圖預(yù)算的成果文件稱作施工圖預(yù)算書，簡稱施工圖預(yù)算，它是在施工圖設(shè)計階段對工程建設(shè)所需資金作出較精確計算的設(shè)計文件。（一）施工圖預(yù)算的編制內(nèi)容1.施工圖預(yù)算文件的組成施工圖預(yù)算由工程項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。工程項目總預(yù)算由單項工程綜合預(yù)算匯總而成，單項工程綜合預(yù)算由組成本單項工程的各單位工程預(yù)算匯總而成，單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。施工圖預(yù)算根據(jù)工程項目實際情況可采用三級預(yù)算編制或二級預(yù)算編制形式。當(dāng)工程項目有多個單項工程時，應(yīng)采用三級預(yù)算編

51、制形式，三級預(yù)算編制形式由工程項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算、單位工程預(yù)算組成。當(dāng)工程項目只有一個單項工程時，應(yīng)采用二級預(yù)算編制形式，二級預(yù)算編制形式由工程項目總預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。采用三級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括：封面、簽署頁及目錄、編制說明，總預(yù)算表、綜合預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容。采用二級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括：封面、簽署頁及目錄、編制說明，總預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容。2施工圖預(yù)其的內(nèi)容按照預(yù)算文件的不同，施工圖預(yù)算的內(nèi)容有所不同。工程項目總預(yù)算是反映施工圖設(shè)計階段工程項目投資總額的造價文件，是施工圖預(yù)算文件的主要組成部分。由組成該工程項目的各個單項工程

52、綜合預(yù)算和相關(guān)費用組成。具體包括：建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、資金籌措費及鋪底流動資金。施工圖總預(yù)算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計總概算投資范圍以內(nèi)。單項工程綜合預(yù)算是反映施工圖設(shè)計階段一個單項工程（設(shè)計單元）造價的文件，是總預(yù)算的組成部分，由構(gòu)成該單項工程的各個單位工程施工圖預(yù)算組成。其編制的費用項目是各單項工程的建筑安裝工程費和設(shè)備及工器具購置費總和。單位工程預(yù)算是依據(jù)單位工程施工圖設(shè)計文件、現(xiàn)行預(yù)算定額以及人工、材料和施工機(jī)械臺班價格等，按照規(guī)定的計價方法編制的工程造價文件。包括單位建筑工程預(yù)算和單位設(shè)備及安裝工程預(yù)算。單位建筑工程預(yù)算是建筑工程各專業(yè)單位工程施工

53、圖預(yù)算的總稱，按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算，給排水工程預(yù)算，采暖通風(fēng)工程預(yù)算，煤氣工程預(yù)算，電氣照明工程預(yù)算，弱電工程預(yù)算，特殊構(gòu)筑物如煙窗、水塔等工程預(yù)算以及工業(yè)管道工程預(yù)算等。安裝工程預(yù)算是安裝工程各專業(yè)單位工程預(yù)算的總稱，安裝工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)算和熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算等。（二）施工圖預(yù)算的編制依據(jù)施工圖預(yù)算的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1.國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；2.相應(yīng)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)算定額；3.施工圖設(shè)計文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；4.項目相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；5.工程所在地的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械市場價格

54、；6.施工組織設(shè)計和施工方案；7.項目的管理模式、發(fā)包模式及施工條件；8.其他應(yīng)提供的資料。（三）施工圖預(yù)算的編制方法主要介紹單位工程預(yù)算的編制方法。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。單位工程預(yù)算的編制方法主要有定額單價法和工程量清單單價法。定額單價法定額單價法是用事先編制好的分項工程的定額單價來編制施工圖預(yù)算的方法。根據(jù)施工圖設(shè)計文件和預(yù)算定額，按分部分項工程順序先計算出分項工程量，然后乘以對應(yīng)的定額單價，求出分項工程人、料、機(jī)費用；將分項工程人、料、機(jī)費用匯總為單位工程人、料、機(jī)費用；匯總后另加企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金生成單位工程的施工圖預(yù)算。定額單價法編制施工圖預(yù)算的

55、基本步驟如下。(1)準(zhǔn)備資料,熟悉施工圖紙準(zhǔn)備施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工方案、現(xiàn)行建筑安裝定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格等各種資料。在此基礎(chǔ)上詳細(xì)了解施工圖紙，全面分析工程各分部分項工程，充分了解施工組織設(shè)計和施工方案，注意影響費用的關(guān)鍵因素。（2）計算工程量工程量計算一般按如下步驟進(jìn)行：1）根據(jù)工程內(nèi)容和定額項目，列出需計算工程量的分部分項工程；2）根據(jù)一定的計算順序和計算規(guī)則，列出分部分項工程量的計算式；3）根據(jù)施工圖紙上的設(shè)計尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù)，代入計算式進(jìn)行數(shù)值計算；4）對計算結(jié)果的計量單位進(jìn)行調(diào)整，使之與定額中相應(yīng)的分部分項工程的計量單位保持一致。（3）套用定額單

56、價，計算人、料、機(jī)費用核對工程量計算結(jié)果后，利用地區(qū)統(tǒng)一的分項工程定額單價，計算出各分項工程合價，匯總求出單位工程人、料、機(jī)費用。計算人、料、機(jī)費用時需注意以下幾項內(nèi)容：1）分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位與定額單價中所列內(nèi)容完全一致時，可以直接套用定額單價；2）分項工程的主要材料品種與定額單價中規(guī)定材料不一致時，不可以直接套用定額單價，需要按實際使用材料價格換算定額單價；3）分項工程施工工藝條件與定額單價或單位估價表不一致而造成人工、機(jī)械的數(shù)量增減時，一般調(diào)量不換價；4）分項工程不能直接套用定額、不能換算和調(diào)整時，應(yīng)編制補充定額單價。（4）編制工料分析表根據(jù)各分部分項工程項目實物工程量和預(yù)算定

57、額項目中所列的用工及材料數(shù)量，計算各分部分項工程所需人工及材料數(shù)量，匯總后算出該單位工程所需各類人工、材料的數(shù)量。（5）按計價程序計取其他費用，并匯總造價根據(jù)規(guī)定的稅率、費率和相應(yīng)的計取基礎(chǔ)，分別計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金。將上述費用累計后與人、料、機(jī)費用進(jìn)行匯總，求出單位工程預(yù)算造價。企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金的計取程序見第一節(jié)第二部分建筑安裝工程費用計算。（6）復(fù)核對項目填列、工程量計算公式、計算結(jié)果、套用的單價、采用的取費費率、數(shù)字計算、數(shù)據(jù)精確度等進(jìn)行全面復(fù)核，以便及時發(fā)現(xiàn)差錯，及時修改，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。（7）編制說明、填寫封面編制說明主要應(yīng)寫明預(yù)算所包括的工程內(nèi)容范圍、依據(jù)

58、的圖紙編號、承包方式、有關(guān)部門現(xiàn)行的調(diào)價文件號、套用單價需要補充說明的問題及其他需說明的問題等。封面應(yīng)寫明工程編號、工程名稱、預(yù)算總造價和單方造價、編制單位名稱、負(fù)責(zé)人和編制日期以及審核單位的名稱、負(fù)責(zé)人和審核日期等。2工程量清單單價法工程量清單單價法是根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。綜合單價是指分部分項工程單價綜合了人、料、機(jī)費用及其以外的多項費用內(nèi)容。按照單價綜合內(nèi)容的不同，綜合單價可分為全費用綜合單價和部分費用綜合單價。（1）全費用綜合單價全費用綜合單價即單價中綜合了人、料、機(jī)費用，企業(yè)管理費，規(guī)費，利潤和稅金等，以各分項工程量乘以綜合單價的

59、合價匯總后，就生成工程承發(fā)包價。（2）部分費用綜合單價我國目前實行的工程量清單計價采用的綜合單價是部分費用綜合單價，分部分項工程、措施項目、其他項目單價中綜合了人、料、機(jī)費用、管理費、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用，單價中未包括規(guī)費和稅金，是不完全費用綜合單價。以各分項工程量乘以部分費用綜合單價的合價匯總，再加上項目措施費、其他項目費、規(guī)費和稅金后，生成工程承發(fā)包價。（四）施工圖預(yù)算案例某住宅樓項目主體設(shè)計采用七層輕型框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為鋼筋混凝土筏式基礎(chǔ)。1.施工圖預(yù)算審查的內(nèi)容施工圖預(yù)算審查的重點是工程量計算是否準(zhǔn)確，定額套用、各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定或單價計算是否合理等方面。審查的主

60、要內(nèi)容如下：（1）審查施工圖預(yù)算的編制是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求。（2）審查工程量計算的準(zhǔn)確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性。（3）審查在施工圖預(yù)算的編制過程中，各種計價依據(jù)使用是否恰當(dāng)，各項費率計取是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設(shè)計資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計、有關(guān)造價文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。（4）審查各種要素市場價格選用是否合理。（5）審查施工圖預(yù)算是否超過設(shè)計概算以及進(jìn)行偏差分析。2.施工圖預(yù)算審查的步驟（1）審查前準(zhǔn)備工作1）熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制與審查預(yù)算的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解。2）根據(jù)預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包括的工程范