國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓法律法規(guī)

1、.：.；廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)改制的意見(jiàn)的通知粵府辦200367號(hào)各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：省經(jīng)貿(mào)委業(yè)經(jīng)省人民政府贊同，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給他們，請(qǐng)仔細(xì)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向省經(jīng)貿(mào)委反映。廣東省人民政府辦公廳 二00三年八月二十三日關(guān)于推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)改制的意見(jiàn) 省經(jīng)貿(mào)委二00三年八月十四日根據(jù)十六大精神，為深化省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革，積極推行股份制，開(kāi)展混合一切制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步探求公有制的多種實(shí)現(xiàn)方式；改動(dòng)省屬?lài)?guó)有企業(yè)股權(quán)單一的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；規(guī)范法人治理構(gòu)造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，根據(jù)以及原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)第號(hào)、國(guó)經(jīng)

2、貿(mào)企改號(hào)、 HYPERLINK javascript:SLC(42507,0) 財(cái)政部財(cái)企號(hào)，結(jié)合我省省屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)踐，制定本意見(jiàn)。一、目的和原那么一改制的目的促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)投資主體多元化，加快國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，從整體上提高省屬?lài)?guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和效益。除極少數(shù)必需由國(guó)家獨(dú)資運(yùn)營(yíng)的企業(yè)外，積極推行股份制，開(kāi)展混合一切制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行投資主體多元化。國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理構(gòu)造。進(jìn)一步放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)，集中精神開(kāi)展優(yōu)勢(shì)、龍頭企業(yè)，從整體上搞活和壯大省屬?lài)?guó)有經(jīng)濟(jì)。二改制的原那么正確處置改革、開(kāi)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分思索企業(yè)、職工和社會(huì)的接

3、受才干，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，確保穩(wěn)定；實(shí)施改制要與企業(yè)的構(gòu)造調(diào)整、重組和做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)相結(jié)合，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于加快企業(yè)開(kāi)展，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)造、組織構(gòu)造、人員構(gòu)造的優(yōu)化；實(shí)施改制要依法進(jìn)展，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正的原那么，規(guī)范操作，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)及職工、債務(wù)人的合法權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和逃廢債務(wù)。二、改制的范圍三省屬資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、授權(quán)集團(tuán)及其全資和控股企業(yè)以下簡(jiǎn)稱(chēng)省屬?lài)?guó)有企業(yè)。三、改制的方式四省屬?lài)?guó)有企業(yè)改制要按照和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。經(jīng)過(guò)吸收投資、出賣(mài)股權(quán)、技術(shù)入股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等方式將省屬?lài)?guó)有企業(yè)改組為股份或有限責(zé)任公司；對(duì)于規(guī)模較小的省屬?lài)?guó)有企業(yè)，可實(shí)行股份協(xié)

4、作制改造；省屬?lài)?guó)有企業(yè)中的國(guó)有產(chǎn)權(quán)可全部或部分以協(xié)議或經(jīng)過(guò)拍賣(mài)的方式實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)，轉(zhuǎn)讓或出賣(mài)給本企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)者、管理技術(shù)骨干和職工，以及其它國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人；也可轉(zhuǎn)讓或出賣(mài)給外商投資企業(yè)、外國(guó)投資公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人外國(guó)投資者，改組為外商投資企業(yè)。四、資產(chǎn)清查、評(píng)價(jià)五省屬?lài)?guó)有企業(yè)改制應(yīng)按 HYPERLINK javascript:SLC(42507,0) 財(cái)政部財(cái)企號(hào)的規(guī)定開(kāi)展資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)價(jià)，由出資者聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)詳細(xì)實(shí)施。六改制企業(yè)資產(chǎn)被法院依法查封的，中介機(jī)構(gòu)在進(jìn)展資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，可向人民法院懇求借帳。確實(shí)難以進(jìn)展資產(chǎn)清查、評(píng)價(jià)的，應(yīng)按原帳面值列示，該部分資

5、產(chǎn)同時(shí)計(jì)入該企業(yè)資產(chǎn)總額，在改制方案中針對(duì)這部分資產(chǎn)提出處置意見(jiàn)按有關(guān)管理權(quán)限的規(guī)定報(bào)批。七省財(cái)政廳組織進(jìn)展的年清產(chǎn)核資后已確認(rèn)留待以后年度消化的損失，在改制時(shí)仍未消化部分，可從改制企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除。假設(shè)扣除后出現(xiàn)凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)的情況，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)錢(qián)要在改制方案中闡明，分別按有關(guān)管理權(quán)限的規(guī)定報(bào)批。八省屬?lài)?guó)有企業(yè)改制過(guò)程中資產(chǎn)損失的核銷(xiāo)應(yīng)嚴(yán)厲按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中應(yīng)收帳款的核銷(xiāo)應(yīng)按照省財(cái)政廳粵財(cái)企號(hào)的規(guī)定辦理。資產(chǎn)已損失但企業(yè)難以獲得核銷(xiāo)所要求的有關(guān)證明，可憑能證明損失確已發(fā)生的相關(guān)資料按有關(guān)管理權(quán)限的規(guī)定報(bào)批處置。其中屬于應(yīng)收款項(xiàng)的，該當(dāng)實(shí)行帳銷(xiāo)案存，繼續(xù)保管追索權(quán)，可由原國(guó)有資本持有單位指定

6、有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)展追收。企業(yè)改制后收回已核銷(xiāo)的應(yīng)收款項(xiàng)，該當(dāng)上繳原國(guó)有資本持有單位，或經(jīng)原國(guó)有資本持有單位贊同，作為改制后企業(yè)假設(shè)改制后企業(yè)仍保管?chē)?guó)有股份國(guó)家獨(dú)享資本公積處置。五、資產(chǎn)處置九省屬?lài)?guó)有企業(yè)采取向內(nèi)部職工轉(zhuǎn)讓股權(quán)方式改制的，按照 HYPERLINK javascript:SLC(42507,0) 財(cái)政部財(cái)企號(hào)以及財(cái)政部年第號(hào)令的規(guī)定執(zhí)行，資產(chǎn)定價(jià)可給予不超越評(píng)價(jià)值的折讓。省屬?lài)?guó)有企業(yè)采取拍賣(mài)、招標(biāo)等市場(chǎng)公開(kāi)方式轉(zhuǎn)讓給外部投資者改制的，轉(zhuǎn)讓價(jià)錢(qián)按市場(chǎng)價(jià)確定。十改制為非國(guó)有控股企業(yè)的，改制企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付解除勞動(dòng)關(guān)系的職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及為移交社會(huì)保證機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)

7、保險(xiǎn)費(fèi)，可從改制企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除，或者以改制企業(yè)剝離資產(chǎn)的出賣(mài)收入中優(yōu)先支付。凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)的情況下，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、授權(quán)集團(tuán)管理的企業(yè)由集團(tuán)從資產(chǎn)變現(xiàn)收入和集團(tuán)內(nèi)其他國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益中處理；資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、授權(quán)集團(tuán)本部由省財(cái)政從其他國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益中處理。十一未實(shí)行房改的省屬?lài)?guó)有企業(yè)不能從凈資產(chǎn)中劃出資產(chǎn)用于支付職工房屋補(bǔ)貼，但企業(yè)房改基金帳戶(hù)余額可用于支付未享用福利分房職工的房屋補(bǔ)貼。十二按照國(guó)家和當(dāng)?shù)赝恋毓芾淼挠嘘P(guān)法律法規(guī)，企業(yè)原運(yùn)用的劃撥土地，改制后只需用途符合法定的劃撥用地范圍，仍可繼續(xù)以劃撥方式運(yùn)用。改制或改動(dòng)用途后不再符合法定劃撥用地范圍的，該當(dāng)依法實(shí)行有償運(yùn)用。詳細(xì)按照省政府

8、粵府號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。十三已完成改制的省屬?lài)?guó)有企業(yè)，要及時(shí)按規(guī)定辦理相關(guān)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。六、債務(wù)債務(wù)關(guān)系十四省屬?lài)?guó)有企業(yè)制定改制方案和實(shí)施改制過(guò)程中，要充分聽(tīng)取和尊重債務(wù)金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。企業(yè)獲債務(wù)人贊同進(jìn)展改制后應(yīng)按原債務(wù)債務(wù)合同承續(xù)原企業(yè)的全部債務(wù)債務(wù)，改制企業(yè)要做好債務(wù)債務(wù)的清理任務(wù)，并與債務(wù)人或債務(wù)人訂立債務(wù)、債務(wù)保全協(xié)議。十五改制為非國(guó)有控股的企業(yè)，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、授權(quán)集團(tuán)及改制企業(yè)的原出資者提供的擔(dān)保和債務(wù)，要制定出真實(shí)可行的還款和擔(dān)保轉(zhuǎn)移方案，按期歸還、轉(zhuǎn)移；改制企業(yè)要按財(cái)政部財(cái)企號(hào)文的規(guī)定妥善處置欠發(fā)的工資、醫(yī)藥費(fèi)及未退還的職工集資款，如存在拖欠職工工資或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，

9、應(yīng)在改制前進(jìn)展補(bǔ)發(fā)或清繳。七、勞動(dòng)關(guān)系的處置十六依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)企業(yè)的職工，應(yīng)由原省屬?lài)?guó)有企業(yè)依法與其變卦或解除勞動(dòng)合同，由改制后企業(yè)按照平等自愿原那么與其變卦或重新簽署勞動(dòng)合同。簽署新的勞動(dòng)合同應(yīng)在改制企業(yè)工商登記后天內(nèi)完成。改制企業(yè)要及時(shí)為職工辦理參與養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。十七原企業(yè)改制為非國(guó)有控股企業(yè)的，應(yīng)與原企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系，并發(fā)給相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在本單位任務(wù)的時(shí)間在本單位轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制職工的原固定工按延續(xù)工齡計(jì)算，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月的工資，不滿(mǎn)一年的按一年計(jì)發(fā)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金中的工資，按職工本人解除勞動(dòng)關(guān)系前個(gè)月的平均工資計(jì)算，職工本人的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的按企業(yè)月平均工資計(jì)算；工資范圍，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年