加強(qiáng)新形勢企業(yè)組織人事管理要求發(fā)言

1、加強(qiáng)新形勢企業(yè)組織人事管理要求發(fā)言國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是復(fù)合型人才的重要來源，加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理責(zé)任重大、使命光榮，因此，我們的每項(xiàng)工作、每項(xiàng)措施，都必須向中心聚焦、為大局聚力。當(dāng)前，從中央層面看，黨中央開辟了的新境界，開啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。從我市國有企業(yè)的實(shí)際看，深化國資國企改革已經(jīng)步入了關(guān)鍵階段，需要解決的問題格外復(fù)雜和艱巨。形勢任務(wù)的發(fā)展變化，要求我們必須努力跟進(jìn)、適應(yīng)，需要我們終日乾乾，與時(shí)俱進(jìn)，積極作為。一、關(guān)于形勢任務(wù)分析和進(jìn)一步做好工作的理解認(rèn)識通過總結(jié)工作、查擺問題、分析形勢，我們進(jìn)一步深化了對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的理解和認(rèn)識。概括起來，主要

2、是“五必須、五提升”。市國資委黨委對于市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作總的原則是，堅(jiān)決貫徹落實(shí)*大精神，按照市委對市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制的調(diào)整方向，積極協(xié)助市委做好有關(guān)工作。初步想法和建議為：一是落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的原則和導(dǎo)向。嚴(yán)把選人用人關(guān)，堅(jiān)決按照*大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“黨管干部”、“德才兼?zhèn)?、以德為先”、“五湖四海、任人唯賢”、“事業(yè)為上、公道正派”等原則，把好干部標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的具體要求中。結(jié)合貫徹*大精神，將蔡奇書記關(guān)于“不能讓老實(shí)人吃虧、不能讓干事的人心寒、不能讓一線的干部失落、不能讓帶病的人得到提拔”的干部工作要求落實(shí)

3、到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任管理的全過程。二是緊緊圍繞大局，努力鍛造一支與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)相適應(yīng)，與首都地位相匹配的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。圍繞*大報(bào)告中直接涉及到*的兩件大事，著加大發(fā)現(xiàn)儲備、選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度，源源不斷為首都發(fā)展提供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才保障。三是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，進(jìn)一步營造深化國有企業(yè)改革的良好政治生態(tài)。圍繞*大報(bào)告關(guān)于深化國有企業(yè)改革的任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評價(jià)機(jī)制，全面落實(shí)從嚴(yán)管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求。注重激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，深化國企領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度探索，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不斷匯聚人才、凝聚力量。一是必須緊跟改革步伐，開拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，

4、不斷提升把握大局大勢的水平。心中裝著大局，行動(dòng)才有格局。做好工作需要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)著力點(diǎn)，增強(qiáng)主動(dòng)性自覺性。當(dāng)前，市屬企業(yè)進(jìn)入落實(shí)十四五規(guī)劃、全面深化改革的關(guān)鍵階段，我們將密切關(guān)注改革進(jìn)程，及時(shí)了解形勢政策，預(yù)判和分析對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍管理的影響，提前思考和謀劃企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)的思路和舉措。二是必須堅(jiān)持原則標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，著力選優(yōu)配強(qiáng)，不斷提升選人用人工作水平。*屆*全會指出“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證?！眹?yán)肅黨內(nèi)政治生活，要求我們緊緊抓住選人用人這個(gè)根本導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，積極營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)

5、問題是干部工作的根本問題，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)，必須始終堅(jiān)持干部選任的原則標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，突出“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌瑘?jiān)持群眾路線，落實(shí)“五大發(fā)展理念”，不斷把優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才選出來、用起來。三是必須突出問題導(dǎo)向，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，不斷提升建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的水平。目前，市屬企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，既有黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，也有優(yōu)化公司治理不到位的問題。這里面的問題是系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的，不可能畢其功于一役，必須突出核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，逐個(gè)突破，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代國有企

6、業(yè)制度建設(shè)整體推進(jìn)。我們將按照趙書記的要求，牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)“根”和“魂”，合理布局公司治理結(jié)構(gòu)“網(wǎng)”和“神”，著重解決市屬企業(yè)中存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制問題，探索將其融入公司治理的科學(xué)方式。重點(diǎn)關(guān)注董事會決策功能、董事會依法選擇經(jīng)營管理者，以及經(jīng)營管理者來源渠道、經(jīng)營管理者依法用人權(quán)等方面的問題，重點(diǎn)在董事外聘、經(jīng)理人職業(yè)化等方面加大探索力度。四是必須貫穿從嚴(yán)要求，抓小抓常抓細(xì)，不斷提升監(jiān)督管理的常態(tài)化、細(xì)致化、剛性化水平。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的必然要求，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。*大以來，全面從嚴(yán)治黨的發(fā)條越擰越緊，特別是*屆*全會通過了準(zhǔn)則和條例，標(biāo)志著全面從

7、嚴(yán)治黨進(jìn)入了新的階段，我們必須將從嚴(yán)要求貫徹到干部工作的始終。首先，要提高思想認(rèn)識，改變“重選拔、輕管理”的觀念。不僅要栽花，做提拔干部的好事；也要敢于栽刺，履行好教育管理的職責(zé)。我們理解，在干部從嚴(yán)管理上，我們應(yīng)該是抓小抓常抓細(xì)，一方面把干部提拔上來以后，不能撒手不管，要經(jīng)常念念經(jīng)、上上課，提醒干部“不忘初心”。另一方面，對干部大大小小的問題都要關(guān)注，不光是腳踩紅線的，對精神狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)方法、組織紀(jì)律性、工作作風(fēng)等一些夠不上紀(jì)律處分規(guī)定的小問題，只要不利于班子建設(shè)、不利于工作開展的，我們都應(yīng)該管。第二，要加強(qiáng)日常教育管理。一是抓住關(guān)鍵*，也就是各單位的一把手。在抓班子、帶隊(duì)伍上，他們負(fù)主體責(zé)任

8、，抓住了他們，就抓住了“牛鼻子”。對他們，我們要協(xié)助委黨委，積極發(fā)揮指導(dǎo)作用，幫助他們增強(qiáng)抓班子、帶隊(duì)伍的能力，幫助他們向中央和市委的要求和標(biāo)準(zhǔn)看齊。二是抓住多數(shù)中的關(guān)鍵*，也就是個(gè)別副職，可以建立一些常態(tài)性的談話制度。比如年度考核測評連續(xù)幾年排名靠后，總體評價(jià)得分與其他班子成員差距較大，不稱職率較高的；再比如有信訪反映的，可以直接與干部本人談話，聽聽他的看法，一起分析原因、查找不足，指出改進(jìn)措施。三是對那些有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，更要嚴(yán)字當(dāng)頭，及時(shí)扯扯袖子，咬咬耳朵，抓好預(yù)防?？傊?，對干部中的一些苗頭性、傾向性、潛在性問題，要敢于和善于使用批評教育或談話提醒等手段，使干部對組織、對事業(yè)心存

9、敬畏。對我們管干部的同志來說，這也是一種歷史擔(dān)當(dāng)。五是必須夯實(shí)基礎(chǔ)工作，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，不斷提升班子綜合分析和干部考察的水平。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好班子綜合分析和干部考察工作，是選好用好干部的重要基礎(chǔ)，所謂水之源、木之本。針對加強(qiáng)班子綜合分析，一方面，要定期全面分析班子的運(yùn)行情況、工作成效，進(jìn)行多層次多角度分析研判。另一方面，要健全信息收集機(jī)制，多渠道了解班子和干部，為班子綜合分析、專題分析、定向分析提供參考。針對加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察工作，一方面要做好考察前的充分準(zhǔn)備。借助干部檔案、年度總結(jié)等材料，提前分析人選的成長經(jīng)歷、承擔(dān)職責(zé)、亮點(diǎn)工作、脾氣秉性，提前準(zhǔn)備談話要點(diǎn)，帶上幾個(gè)“問號

10、”去考察，有針對性地做好考察談話，通過考察把疑問弄清楚。另一方面提高考察工作水平。按照市委組織部的要求，通過立體考察、透視甄別、切片化驗(yàn)、會診辨析，從嚴(yán)從實(shí)考察把關(guān)。我理解，這既有對考察工作本身的要求，也有對我們工作能力水平的要求。比如，做到透視甄別，就要能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)；落實(shí)切片化驗(yàn)，就要善于對典型案例進(jìn)行剖析。我們打算結(jié)合處室自身建設(shè)，開展業(yè)務(wù)練兵，不斷提高考察工作水平。二、關(guān)于下一步工作思考和打算一是努力建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，進(jìn)一步把準(zhǔn)方向、健全機(jī)制。按照“兩個(gè)一以貫之”的要求，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度這一改革方向，健全黨組織和其他治理主體協(xié)

11、調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的公司治理機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，推動(dòng)企業(yè)黨組織加強(qiáng)對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)和對重要干部的管理，堅(jiān)持重點(diǎn)崗位重點(diǎn)配備，著力選優(yōu)配強(qiáng)正職，加強(qiáng)專職黨委副書記和紀(jì)委書記隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)董事會和經(jīng)營管理者職權(quán)，推動(dòng)董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)。優(yōu)化企業(yè)董事會結(jié)構(gòu)，提高董事會履職水平，確保規(guī)范運(yùn)作、民主集中、科學(xué)決策。健全制度體系，修改完善關(guān)于加強(qiáng)市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見，修訂市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定、市屬國有企業(yè)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員暫行辦法及相關(guān)配套文件。二是全面落實(shí)從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步選準(zhǔn)育好、監(jiān)管到位。堅(jiān)持“四個(gè)從嚴(yán)”，一是

12、從嚴(yán)教育，抓住企業(yè)黨委換屆、民主生活會、調(diào)整宣布等機(jī)會，開展經(jīng)常性的思想教育。深化談心談話制度，加強(qiáng)日常教育。二是從嚴(yán)選拔，堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)干部考察方法，把好入口關(guān)、程序關(guān)、廉潔關(guān)，切實(shí)把人考準(zhǔn)選準(zhǔn)。三是從嚴(yán)管理，認(rèn)真開展個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核，檔案審核，違規(guī)兼職、返聘規(guī)范清理，配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)，出國境審批，信訪舉報(bào)核實(shí)等工作。落實(shí)準(zhǔn)則和條例要求，加大問責(zé)力度，爭取在“能上能下”等方面取得制度成果和實(shí)踐進(jìn)展。四是從嚴(yán)監(jiān)督，加強(qiáng)與紀(jì)委、審計(jì)、巡視等部門的信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，突出廉潔自律、作風(fēng)表現(xiàn)等情況，拓寬日常監(jiān)督和八小時(shí)之外監(jiān)督渠道。三是深化選人用人重點(diǎn)問題探索，進(jìn)一步拓寬

13、來源、激發(fā)活力。適應(yīng)國資國企改革要求，加大選人用人重點(diǎn)難點(diǎn)問題改革突破力度。深化企業(yè)人事制度改革，重點(diǎn)推進(jìn)事業(yè)單位改制和主營業(yè)務(wù)上市公司領(lǐng)導(dǎo)體制改革。發(fā)揮市場對人才資源的配置作用，推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)化、專業(yè)化、國際化。加大外部董事選配管理力度，創(chuàng)新外部董事委派方式，著力加強(qiáng)專職外部董事選配，落實(shí)外部董事選聘管理辦法，探索健全解聘退出機(jī)制。開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，進(jìn)一步開展專題調(diào)查，適時(shí)選取市場化程度較高的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，爭取在制度銜接、身份轉(zhuǎn)換、薪酬對接等方面取得積極進(jìn)展。加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的關(guān)心關(guān)愛，通過開展日常談心談話、組織幫扶慰問、支持休假療養(yǎng)、強(qiáng)化健康培訓(xùn)等方式，不斷加強(qiáng)思想上的關(guān)

14、心、工作上的關(guān)注、生活上的關(guān)懷。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”重要思想，探索建立容錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是著力改進(jìn)考核評價(jià)工作，進(jìn)一步完善指標(biāo)、落實(shí)獎(jiǎng)懲。按照“把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛起鉤來”的要求，統(tǒng)籌用好分類考核、平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、任期考核等考核方法。完善綜合考核評價(jià)體系，修訂市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價(jià)辦法，科學(xué)設(shè)置黨建考評、業(yè)績考核、績效評價(jià)、民主測評的指標(biāo)內(nèi)容和權(quán)重，合理確定與薪酬兌現(xiàn)的掛鉤方式及具體系數(shù)，提升導(dǎo)向性和關(guān)聯(lián)度。著力加強(qiáng)考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，具體分析，區(qū)別對待，切實(shí)將考核結(jié)果作為干部調(diào)整、教育、管理的重要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保發(fā)揮好指揮棒作用。五是加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，進(jìn)一步鍛煉人才、強(qiáng)化儲備。貫徹中組部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)