重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、.：.；重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀目前，開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為各地經(jīng)濟(jì)開展和構(gòu)造調(diào)整的重點(diǎn)。準(zhǔn)確把握重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及開展中面臨的問題，將有助于各級(jí)指點(diǎn)和部門采取有效措施，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展。2001年重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體情況是：全市高新技術(shù)產(chǎn)品消費(fèi)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值518.8億元，按可比口徑計(jì)算比上年增長(zhǎng)14.8。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值到達(dá)240.1億元，按可比口徑計(jì)算比上年增長(zhǎng)26，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重到達(dá)14.5。顯示重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；^續(xù)擴(kuò)展，企業(yè)高新技術(shù)含量繼續(xù)提高，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開展獲得新的效果。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，重慶市高新技術(shù)產(chǎn)

2、業(yè)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：圍繞市區(qū)、向外輻射、開展極不平衡。高新技術(shù)產(chǎn)品主要集中在近效區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值上10億元的地域有九龍坡區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、巴南區(qū)、涪陵區(qū)共六個(gè)地域，這六個(gè)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值合計(jì)到達(dá)192億元，占全市的80；其他34個(gè)區(qū)縣(市)地域內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值合計(jì)為48億元，占全市的20。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的一片熱土，孵化孕育了一大批高新技術(shù)企業(yè)。統(tǒng)計(jì)資料顯示：2001年高新區(qū)地域內(nèi)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值到達(dá)20億元，占全市的比重為8.3；經(jīng)開區(qū)地域內(nèi)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為6.2億元，占全市的比重為2.6。兩個(gè)開發(fā)區(qū)地域內(nèi)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品

3、產(chǎn)值合計(jì)26.2億元，占全市的11。從重慶市三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的情況看，“都市興隆經(jīng)濟(jì)圈共實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值206億元，占全市的86，是重慶市高新技術(shù)產(chǎn)品消費(fèi)的主要基地和中心；“渝西經(jīng)濟(jì)走廊高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為11.8億元，占全市的4.9；“三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為21.9億元，占全市的9.1。值得留意的是，高新技術(shù)產(chǎn)品在重慶市很多區(qū)縣還是鳳毛麟角，有的甚至根本沒有高新技術(shù)產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，在全市40個(gè)區(qū)市縣中，有24個(gè)區(qū)縣的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值缺乏億元，這24個(gè)區(qū)縣的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值合計(jì)僅占全市的1.5，其中還有13個(gè)區(qū)縣的高新技術(shù)產(chǎn)品尚屬空白。2、77的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由內(nèi)資企業(yè)發(fā)明。從企業(yè)登

4、記注冊(cè)的類型看，內(nèi)資企業(yè)是推進(jìn)重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的主力軍。2001年重慶市內(nèi)資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值到達(dá)184.5億元，占全市的77；外商投資企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為41.8億元，占全市的17；港澳臺(tái)商投資企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為13.8億元，占全市的6。闡明重慶市吸引外資開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還大有潛力可挖，招商引資任重道遠(yuǎn)。從內(nèi)資企業(yè)的構(gòu)成看：全市超越半數(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由股份和有限責(zé)任公司制造，分別占33和23。大中型企業(yè)唱主角，小型企業(yè)急需扶持壯大。大中型工業(yè)企業(yè)無論是研發(fā)消費(fèi)高新技術(shù)產(chǎn)品，還是用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，仍占重慶市高新技術(shù)產(chǎn)品消費(fèi)的主導(dǎo)位置。其高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值到達(dá)18

5、6.2億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的77.6；小型工業(yè)45.6億元，占全市的19；非工業(yè)企業(yè)8.3億元，占全市的3.4。同時(shí)也必需看到，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展僅僅依托大中型工業(yè)企業(yè)是不夠的，必需同時(shí)加快推進(jìn)小型工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)品消費(fèi)企業(yè)中，雖然小型工業(yè)企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值僅占全市的22.4，但企業(yè)數(shù)量規(guī)模卻占全市高新技術(shù)產(chǎn)品構(gòu)造將起著不可替代的優(yōu)化和補(bǔ)充作用，可以很好地處理重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品構(gòu)造嚴(yán)重失衡問題；與大中型企業(yè)相比，在觀念、機(jī)制、市場(chǎng)、企業(yè)負(fù)擔(dān)等多方面有其獨(dú)具的開展優(yōu)勢(shì)。只需加大扶持力度，為他們發(fā)明良好的硬環(huán)境和軟環(huán)境，他們的數(shù)量

6、必定會(huì)不斷添加，其中的一部分也一定會(huì)做大做強(qiáng)，成為重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展一個(gè)非常耀眼的亮點(diǎn)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)安康開展提供重要保證。支柱行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，構(gòu)造不合理日漸凸現(xiàn)。由于歷史的緣由和客觀條件的制約，重慶市的高新技術(shù)產(chǎn)品消費(fèi)主要集中在交通運(yùn)輸設(shè)備、醫(yī)藥、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)等幾個(gè)傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)中。以上四個(gè)行業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值合計(jì)到達(dá)170.3億元，占全市的71，僅“兩車(汽車、摩托車)的高新產(chǎn)品產(chǎn)值就占到全市高新產(chǎn)品產(chǎn)值近一半。但從整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造合理性分析，過分依賴于一兩個(gè)行業(yè)不利于全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步安康開展。任何地域的某一個(gè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在一定時(shí)期必將受制于外

7、部和內(nèi)部許多要素的變化，這種優(yōu)勢(shì)不會(huì)是永久的；“高新技術(shù)的定義是有地域范圍限定的，重慶的一些高新技術(shù)產(chǎn)品相對(duì)于其他地域，乃至我國(guó)參與WTO后相對(duì)于其它興隆國(guó)家，其“高新身份待遇也不會(huì)是必然和永久的。因此，我們?cè)诔浞职l(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)信息工程、生物工程、環(huán)保工程、新能源、新資料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品高新化等一大批前景寬廣、潛力宏大，而涉足不多或尚未涉足的領(lǐng)域大力開發(fā)，使其迅速成為重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。高新技術(shù)主要源于自主開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)。企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的首要、關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是獲取高新技術(shù)。高新技術(shù)的獲取可以經(jīng)過自主開發(fā)、協(xié)作開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)等多種途徑實(shí)現(xiàn)、不同地域、不同企業(yè)根據(jù)本身的不

8、同情況，采取適宜本人的方式獲取高新技術(shù)。從重慶市整體情況看，企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品的高新技術(shù)來源主要還是企業(yè)自主開發(fā)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)。調(diào)查資料顯示，經(jīng)過企業(yè)自主開發(fā)獲取高新技術(shù)而消費(fèi)的產(chǎn)品數(shù)量占全部高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)量的65，實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的45.4。技術(shù)引進(jìn)也是目前企業(yè)獲取高新技術(shù)的重要途徑。經(jīng)過技術(shù)引進(jìn)方式獲取高新技術(shù)與其他方式相比，在技術(shù)先進(jìn)度、成熟度、見效快、市場(chǎng)明晰等許多方面具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，已成為重慶市企業(yè)獲取高新技術(shù)的重要途徑。據(jù)調(diào)查，目前重慶市18的高新技術(shù)產(chǎn)品、36的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由企業(yè)經(jīng)過技術(shù)引進(jìn)方式獲取高新技術(shù)而產(chǎn)生。其中10的產(chǎn)品由企業(yè)從市內(nèi)單

9、位引進(jìn)技術(shù)，40的產(chǎn)品由企業(yè)從其他省市引進(jìn)技術(shù)，50的產(chǎn)品由企業(yè)從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)。由此也可看出重慶市的高新技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化才干相對(duì)薄弱，同國(guó)外和國(guó)內(nèi)其它地域相比仍存在較大差距。企業(yè)與其他單位協(xié)作開發(fā)也是獲取高新技術(shù)的有效途徑。高新技術(shù)研發(fā)具有高投入高產(chǎn)出特性，尚不具備條件的企業(yè)(尤其是小型企業(yè)走協(xié)作開發(fā)之路自然成為企業(yè)獲取高新技術(shù)的有效途徑。調(diào)查資料顯示，重慶市12的高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)來源由企業(yè)與其他單位協(xié)作開發(fā)。在這些協(xié)作開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品中，25的產(chǎn)品由企業(yè)與市內(nèi)單位協(xié)作開發(fā)，54的產(chǎn)品由企業(yè)與外省市單位協(xié)作開發(fā)，21的產(chǎn)品由企業(yè)與國(guó)外機(jī)構(gòu)協(xié)作開發(fā)。對(duì)策建議根據(jù)以上對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的察看分析，結(jié)

10、合重慶的實(shí)踐情況，提出加快重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的初步建議。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度，全面落實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策。雖然重慶市經(jīng)過公眾網(wǎng)絡(luò)等一些媒介對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)優(yōu)惠政策、高新技術(shù)單位及高新技術(shù)產(chǎn)品的申報(bào)、認(rèn)證、管理等曾經(jīng)作了許多宣傳解釋任務(wù)，但仍有少數(shù)企業(yè)對(duì)相關(guān)政策和管理方法一無所知，政策知曉面還存在一些“盲區(qū)。各級(jí)部門要仔細(xì)研討如何讓更多的企業(yè)真正明白高新技術(shù)在當(dāng)今猛烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的特殊重要性，進(jìn)一步加大宣傳力度，改良宣傳方式方法，最大限制地消除宣傳“盲區(qū)。要全面落實(shí)市委市府關(guān)于開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。據(jù)調(diào)查：由于一些部門對(duì)有關(guān)政策的不同了解，開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策未

11、全面落到實(shí)處，仍有部分消費(fèi)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)未享遭到優(yōu)惠政策。這種情況假設(shè)不能得到及時(shí)改動(dòng)，無疑會(huì)對(duì)重慶市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開展帶來負(fù)面影響。為此，必需進(jìn)一步改良對(duì)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)運(yùn)用管理方式方法，同時(shí)也要真正讓優(yōu)惠鼓勵(lì)政策更多地經(jīng)過各種渠道落實(shí)到企業(yè)，讓其最大限制地發(fā)揚(yáng)促進(jìn)作用。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“兩車優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)多樣化這篇文章，注重扶持中小型高新技術(shù)企業(yè)的開展。重慶市汽車摩托車、醫(yī)藥化工、冶金以及電子通訊等行業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成果不但占全市的份量特別重(占71)，而且輻射帶動(dòng)作用也非常明顯，具有非常突出的擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)，該當(dāng)繼續(xù)讓這幾艘“航母充分發(fā)揚(yáng)推進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的主力軍作用

12、。同時(shí)要仔細(xì)研討重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于構(gòu)造不合理帶來的脆弱性。目前，重慶市“兩車(汽車摩托車)行業(yè)的高新產(chǎn)品產(chǎn)值占全市高新產(chǎn)品產(chǎn)值的一半，他們的開展在很大程度上決議著全市高新產(chǎn)業(yè)的開展情況。在當(dāng)前“兩車猛烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中，尤其是我國(guó)參與WTO以后，其高新技術(shù)含量將起著決議性的作用，重慶“兩車高新技術(shù)含量的時(shí)間和空間優(yōu)勢(shì)對(duì)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)無法逃避的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，假設(shè)“兩車銷售市場(chǎng)一旦有問題，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就會(huì)產(chǎn)生極大影響，這就顯現(xiàn)了重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于構(gòu)造不合理帶來的脆弱性。從確珍重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步安康開展的角度思索，必需夯實(shí)開展根底，有重點(diǎn)地做好產(chǎn)業(yè)多樣化這篇文章，真實(shí)推進(jìn)IT、生

13、物、資料、能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等一批有才干有希望做大做強(qiáng)的行業(yè)的開展，添加和加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的支撐點(diǎn)，全力打造重慶真正意義上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。從行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的角度思索，由其產(chǎn)業(yè)特性和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的歷史構(gòu)成緣由，傳統(tǒng)制造業(yè)的投資報(bào)答率比較低，猛烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呵斥市場(chǎng)空間拓展難度較大。而IT、生物、資料、能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等這些行業(yè)投資報(bào)答率相對(duì)較高，市場(chǎng)拓展空間宏大，前景非?？春?。重慶具有以大專院校、科研機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)為依托的科技實(shí)力保證，具備產(chǎn)學(xué)研很好接合的開展優(yōu)勢(shì)，多方位整體推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面開展是非常必要的也是完全可行的。重慶市中小型企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，但其產(chǎn)品對(duì)合理構(gòu)建全市高新技術(shù)產(chǎn)品構(gòu)造將起

14、著不可替代的優(yōu)化和補(bǔ)充作用。與大中型企業(yè)相比，在觀念、機(jī)制、市場(chǎng)、企業(yè)負(fù)擔(dān)等多方面有其獨(dú)具的開展優(yōu)勢(shì)，但資金、技術(shù)欠缺等要素又嚴(yán)重制約了其開展壯大。只需加大扶持力度，為他們發(fā)明良好的開展環(huán)境和提供必要的條件保證，數(shù)量必定會(huì)迅速擴(kuò)展，部分企業(yè)必定會(huì)迅速做大做強(qiáng)，成為重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)安康開展提供重要保證。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的考核機(jī)制。當(dāng)前，重慶市各區(qū)縣(市)已開場(chǎng)逐漸注重培育和壯大當(dāng)?shù)氐母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，必需研討如何引導(dǎo)和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的安康快速開展，加快重慶市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整步伐。從宏觀管理的角度出發(fā)，該當(dāng)建立各區(qū)縣(市)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展情況的考核機(jī)制。將高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重、高新技術(shù)產(chǎn)品添加值占GDP的比重、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額等反映各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展情況的統(tǒng)計(jì)目的，納入重慶市政府對(duì)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)開展目的的考核體系，促進(jìn)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速開展。建立健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化融資機(jī)制。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)共性就是高投資高報(bào)答。高投資是前提，但對(duì)普通企業(yè)而言，無論是企業(yè)自籌資金，或是技術(shù)開發(fā)貸款都有相當(dāng)難度，成為高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主要妨礙，嚴(yán)重制約了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從興隆國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開展的歷史和現(xiàn)狀調(diào)查，建立健全適宜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化融資機(jī)制