城市公路-城市公路管理措施思索

1、城市公路:城市公路管理措施思索 本文 周小舟 劉磊 杭莉 單位：青島市公路管理局 青島交通工程監(jiān)理咨詢道路的保潔養(yǎng)護(hù)是保持道路效勞程度的根本手段，但是川流不息的車輛給城市化道路的根本養(yǎng)護(hù)和每天的保潔工作提出了新的要求?，F(xiàn)代社會(huì)開展要求養(yǎng)護(hù)方法必須快速有效，不允許長(zhǎng)時(shí)間封閉道路，因此道路維修后的保養(yǎng)時(shí)間幾乎沒(méi)有，道路保潔人員的平安也是一大隱患。另外道路綠化和道路附屬設(shè)施大量的增加，也給保潔保養(yǎng)工作帶來(lái)繁重的工作量。在有限的人員設(shè)備情況下，為實(shí)現(xiàn)道路的暢、安、舒、美;標(biāo)準(zhǔn)，需要找到一條行之有效的方法。因此，對(duì)于日常保養(yǎng)工作來(lái)說(shuō)，施行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)是大勢(shì)所趨，從社會(huì)形象上看也是大有好處，必須大力推行機(jī)械

2、化養(yǎng)護(hù)。這方面需要解決的關(guān)鍵是養(yǎng)護(hù)機(jī)械購(gòu)置問(wèn)題和政策引導(dǎo)，科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)機(jī)械購(gòu)置、裝備和更新方案，進(jìn)步各養(yǎng)護(hù)單位機(jī)械化程度，同時(shí)通過(guò)獎(jiǎng)懲等鼓勵(lì)措施加大各養(yǎng)護(hù)單位施行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的積極性。目前整個(gè)城市化道路的路政管理都有較大的缺陷，人民群眾的路產(chǎn)路權(quán)意識(shí)還不是很高，破壞路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象有所增加，而且表現(xiàn)出新的現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島城市化公路破壞路產(chǎn)路權(quán)主要表達(dá)在：道口的亂開亂封由于經(jīng)濟(jì)的快速開展，公路沿線企業(yè)眾多，有許多小企業(yè)為圖方便，在企業(yè)周圍隨意設(shè)置路口，甚至破壞綠化帶增設(shè)道口，或者有的企業(yè)和個(gè)人私自封死公共路口，擅自圈地;，公路紅線控制難度空前增大。亂設(shè)廣告、標(biāo)志隨著公路沿線經(jīng)濟(jì)建立的開展，這一點(diǎn)變得

3、尤為突出，根據(jù)日常巡查統(tǒng)計(jì)，幾乎每天都有亂設(shè)招牌、廣告現(xiàn)象發(fā)生，繁多而龐雜的道路廣告牌，成為嚴(yán)重的視覺(jué)污染，不但影響市容市貌，而且也帶來(lái)平安隱患。道路附屬設(shè)施的破壞除了以往的盜竊苦力井蓋、破壞道路標(biāo)志外，還出現(xiàn)了盜竊平安警示牌、防撞護(hù)欄、盜割照明線路及盜取照明燈具等附屬設(shè)施現(xiàn)象。針對(duì)這些問(wèn)題，青島市公路局經(jīng)過(guò)不斷的探究總結(jié)，對(duì)癥下藥，建立了一套較為完好的道路建立管理措施，最大程度的保證了公路城市化后的管理。首先，施工組織上采取可行性論證制度，即每一項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)方案都組織進(jìn)展可行性論證，邀請(qǐng)城市建立各方面的專家進(jìn)展評(píng)估，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的組織和文明施工相結(jié)合。其次，堅(jiān)持走群眾參與、群眾監(jiān)視的群眾

4、道路，即認(rèn)真聽取群眾的要求和意見，并把合理的建議與要求表達(dá)在施工中，同時(shí)公布施工監(jiān)視 ，承受群眾的監(jiān)視與投訴，最大程度的把施工與群眾的矛盾解決在最初階段，防止激化。最后，在平安消費(fèi)上下大力氣，克制幸運(yùn)心理，把平安工作做到萬(wàn)無(wú)一失。理論檢驗(yàn)，從2022年截止到目前，全市完成道路建立改造40余條，1180公里以上，沒(méi)有出現(xiàn)一起上訪投訴事件和平安事故。一是進(jìn)步養(yǎng)護(hù)技術(shù)程度，積極使用新技術(shù)；二是在傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)方法上，進(jìn)展創(chuàng)新改革增加效率。例如常規(guī)的瀝青面層灌縫養(yǎng)護(hù)工作中，我們把作業(yè)程序劃分為4個(gè)作業(yè)塊，再劃分必要路面占用時(shí)間，即灌縫勞動(dòng)時(shí)間和瀝青冷卻凝固時(shí)間，最后制定出一套操作程序流程，由有經(jīng)歷的工人對(duì)養(yǎng)

5、護(hù)員進(jìn)展培訓(xùn)，使得這項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作變成科學(xué)的流水作業(yè)，減少了不合理施工帶來(lái)的損失，增大了養(yǎng)護(hù)效率，同時(shí)這樣進(jìn)步員工創(chuàng)新意識(shí)的工作方式對(duì)其他工作具有積極的指導(dǎo)作用。三是大力進(jìn)步硬件建立程度。購(gòu)進(jìn)了先進(jìn)的路面清潔車，灑水車等，在重交通的城區(qū)主干道上，根本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化無(wú)人清潔工作。理論證明，集中有限的資金進(jìn)展的技術(shù)設(shè)備的更新是進(jìn)步道路養(yǎng)護(hù)管理的重要手段。技術(shù)改革雖然增加了投入，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它降低了人工養(yǎng)護(hù)本錢以及進(jìn)步了效率，隨著目前人力本錢不斷的提升，機(jī)械化養(yǎng)護(hù)也是將來(lái)開展的主要趨勢(shì)，早改革早主動(dòng)，而且提升了公路部門的形象，以一種嶄新的相貌出如今人民群眾的面前，得到好評(píng)。公路城市化的路政管理涉及面更廣，

6、難度更大，從開發(fā)區(qū)的情況看，路政管理不僅僅涉及到一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)，而是一個(gè)立體的穿插式的管理，比方道口的設(shè)立，就涉及到公路、交通和城市規(guī)劃等部門，同時(shí)從中央幾個(gè)部門結(jié)合對(duì)超載超限進(jìn)展治理也能看出，路政管理已不是一個(gè)部門或者一個(gè)行業(yè)可以完全勝任的，為此須對(duì)路政管理進(jìn)展深化、結(jié)合、交換的工作方針，結(jié)合相關(guān)部門以贏得最大的支持，定期和相關(guān)部門交換信息、情報(bào)和意見。正是由于城市管理當(dāng)中的這種功能穿插性以及城市管理的嚴(yán)格性，易使人產(chǎn)生一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即認(rèn)為公路部門的路政管理是一種輔助性工作，路政管理應(yīng)該弱化。這種認(rèn)識(shí)的直接后果就是不能嚴(yán)格履行?公路法?賦予公路管理部門的權(quán)利與義務(wù)，放棄了深化展開道路紅

7、線范圍內(nèi)管理這一項(xiàng)根本任務(wù)。不僅使得公路管理其它工作陷入了被動(dòng)，而且嚴(yán)重的影響了路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)，使人民群眾對(duì)公路路政管理缺乏認(rèn)識(shí)和理解，甚至產(chǎn)生不少誤解。因此城市化道路的路政管理不但不能減弱，而且應(yīng)該不斷加強(qiáng)，研究討論行之有效的新方法，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。在施行方面，如何有效結(jié)合相關(guān)部門是完成好路政管理的重要課題。近年來(lái)，公路的迅速開展也帶來(lái)了訴訟案件的上升，屢屢成為被告，有客觀的原因，但也有相當(dāng)一局部是因?yàn)樵诠ぷ髦袥](méi)有很好的結(jié)合其他部門一起開展工作，例如在道路建立或者養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，和城管、交警部門結(jié)合將減少很大一局部封閉管理難度；在路政執(zhí)法方面和公安部門的有效聯(lián)動(dòng)可以防止大局部的超出行政答應(yīng)的行為，可有效降低行政訴訟敗訴的可能。最后，交換信息、情報(bào)和意見那么是為了更好的結(jié)合相關(guān)部門開展工作的必要手段。通過(guò)理論檢驗(yàn)，各種手段相結(jié)合，依法加強(qiáng)路政管理，一方面樹立了公路形象，是對(duì)公路部門一種強(qiáng)有力的宣傳，另一方面路政管理加強(qiáng)后，有效地保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，對(duì)建立、養(yǎng)護(hù)工作是很大的支持，為建立和諧公路奠定了根底。目前，路政管理方面還有很大的提升空間，也需要我們不斷根據(jù)時(shí)代的開展，積極探究管理的新方法、新手段?？傊?，青島公路城市化管理尚處于起步探究階段，還有許多的問(wèn)題正在探究當(dāng)中，有的工作