2022學(xué)院規(guī)范性文件審查備案制度

1、第PAGE5頁共NUMPAGES5頁2022學(xué)院規(guī)范性文件審查備案制度第一條為保證學(xué)院主管部門制定的規(guī)范性文件合法、規(guī)范，特制定本制度。第二條本制度所稱規(guī)范性文件，是指學(xué)院主管部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，為實(shí)施行政管理而制定的具有普遍約束力的行政規(guī)范。具體包括:1.以學(xué)院名義制發(fā)的具有普遍性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性、規(guī)范性內(nèi)容的辦法、規(guī)定、意見、通知和決定;2.轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范文件時(shí)，對(duì)有關(guān)問題又作出具體規(guī)定的轉(zhuǎn)發(fā)通知；3.根據(jù)授權(quán)對(duì)規(guī)章及其他規(guī)范性文件中具體執(zhí)行有關(guān)問題的解釋;4.其他有關(guān)規(guī)范性文件。第三條學(xué)院主管部門制定規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)院主管法規(guī)的部門進(jìn)行合法性審查后，報(bào)院

2、長辦公會(huì)議或?qū)W院黨委會(huì)議審定。第四條學(xué)院主管法規(guī)的部門應(yīng)在收到報(bào)審資料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容包括:1.設(shè)定的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；2.規(guī)定的內(nèi)容是否超出職權(quán)范圍。第五條學(xué)院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的問題，按下列規(guī)定分別處理:1.設(shè)定的權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，告知修改意見并要求重新報(bào)審;2.規(guī)定的內(nèi)容超出職權(quán)范圍的，告知具體修改意見。第六條學(xué)院主管部門制定的規(guī)范性文件發(fā)布后_日內(nèi)報(bào)學(xué)院主管法規(guī)的部門備案。第七條違反本制度第三條、第六條規(guī)定的，由學(xué)院予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正。第八條本制度自發(fā)布之日起施行。2022學(xué)院規(guī)范性文件審查備案制度（二）1目的

3、為規(guī)范本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理，及時(shí)進(jìn)行目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核，特制定本制度。2適用范圍適用于目標(biāo)的管理。包括目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等的管理。3職責(zé)辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定、分解和完成情況監(jiān)測等的管理。4工作程序4.1辦公室組織制定總體目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以文件形式下發(fā)到各部門。本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定依據(jù)有：(1)國家和上級(jí)有關(guān)的政策和要求;(2)公司中長期發(fā)展規(guī)劃;(3)績效評(píng)定的結(jié)果;(4)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果;(5)以往安全生產(chǎn)的績效;(6)法律法規(guī)與其他要求;(7)上年度公司安全生產(chǎn)目標(biāo)執(zhí)行過程中反饋的問題。4.2安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解各部門根據(jù)本單位安全

4、生產(chǎn)年度目標(biāo)，結(jié)合本部門的工作職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解，并報(bào)辦公室。4.3安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃4.3.1辦公室結(jié)合本單位年度經(jīng)營等實(shí)際情況，制定全本單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)主管負(fù)責(zé)人。4.3.2各部門根據(jù)各自實(shí)際情況，制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)辦公室備案。4.4辦公室每月對(duì)各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人。對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成好的部門或個(gè)人，本單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。4.5目標(biāo)的修改辦公室每季度對(duì)目標(biāo)與指標(biāo)完成效果進(jìn)行評(píng)估和考核，依據(jù)評(píng)估考核結(jié)果和本單位經(jīng)營情況的變化，如需要修改目標(biāo)的，將具體原因與修改要求報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人，由本單位主要負(fù)

5、責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行更改，并將修改后的目標(biāo)和分解情況重新下發(fā)至各部門。安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求管理制度1目的為建立有效途徑，獲取員工和部門對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求;有效對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的變化及時(shí)識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新，特制定本制度。2適用范圍適用于本單位對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新等工作的管理。3職責(zé)辦公室負(fù)責(zé)建立有效途徑，獲取員工和部門對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求，負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的清單，歸口管理法律法規(guī)與其他要求的識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新工作。4程序4.1各職能部門應(yīng)定期識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向辦

6、公室匯總。4.2識(shí)別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求包括：法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其他要求。4.3辦公室負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的清單。4.4辦公室及時(shí)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達(dá)給員工，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。4.5法律法規(guī)與其他要求融入4.5.1各職能部門嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、浙江省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定內(nèi)部規(guī)章制度和管理辦法，并在規(guī)章制度中體現(xiàn)有關(guān)法律的主要條款。4.5.2制定安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、生產(chǎn)工藝規(guī)程時(shí)要嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保本單位安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。4.5.3在生

7、產(chǎn)經(jīng)營過程和安全檢查過程中要嚴(yán)格執(zhí)行國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.5.4每年度要進(jìn)行全員安全法律法規(guī)與其他要求培訓(xùn)，讓員工明確自身的權(quán)益和義務(wù)，特種作業(yè)人員應(yīng)參加上級(jí)有關(guān)部門組織的培訓(xùn)。4.5.5充分利用板報(bào)、宣傳窗、安全會(huì)議、員工手冊(cè)、手機(jī)短信、傳單等形式，向員工廣泛宣傳已識(shí)別和獲取的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行政法規(guī)。4.6法律法規(guī)與其它要求的評(píng)審與更新4.6.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及職能處室通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、文件等途徑隨時(shí)了解事關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策法令與其它要求的動(dòng)態(tài)。4.6.2當(dāng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求發(fā)生變化后，要及時(shí)向辦公室反映，辦公室要及時(shí)獲取變化后的文本。4.6.3根據(jù)發(fā)生變化的法律法規(guī)和其它要求及時(shí)更新本單位所適用法律法規(guī)的清單，并組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握變化內(nèi)容及其內(nèi)涵。4.6.4依照新的法律法規(guī)和其它要求更新本單位的相關(guān)規(guī)章制度和管理辦法，及時(shí)融入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程是生產(chǎn)工人操作設(shè)備、處置物料、進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)所必須遵守的安全規(guī)則。安全操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)作業(yè)前安全檢查的內(nèi)容、方法和安全要求。(2)安全操作的步驟、要點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。(3