農(nóng)資廢棄物回收難的成因與對(duì)策

1、農(nóng)資廢棄物回收難的成因與對(duì)策作者：暫無來源：農(nóng)家之友2020年第3期平南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局盧潔漢清潔田園，減少農(nóng)業(yè)面源污染，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收的途徑。通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 廢棄物回收的活動(dòng)，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收存在的問題和對(duì)策。在農(nóng)田、溪坑、溝渠、水塘 邊、道路旁的樹根下，都有隨手丟棄的農(nóng)藥瓶、肥料包裝袋等。主要是農(nóng)民環(huán)保觀念淡薄，沒 有意識(shí)到隨手丟棄的農(nóng)藥瓶、肥料包裝袋等會(huì)污染環(huán)境，并且沒有完善的處理機(jī)制，清撿回收 的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物只能長期堆放，不懂得如何處理。以平南縣為例平南縣在深入開展“清潔田園”專項(xiàng)活動(dòng)中，全面開展廢棄農(nóng)資及包裝物的回收處理 工作，形成以農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售企業(yè)為責(zé)任主體、相關(guān)部

2、門協(xié)調(diào)督導(dǎo)、有關(guān)單位回收存運(yùn)、有處 理資質(zhì)單位進(jìn)行規(guī)范化處理的廢棄農(nóng)資及包裝物回收處理機(jī)制，使廢棄農(nóng)資及包裝物收集歸位、 集中統(tǒng)一處理。廢棄農(nóng)資及包裝物清理回收的重點(diǎn)區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部、大鎮(zhèn)大村周邊、主要道 路旁、主要河流兩岸等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，以及其它區(qū)域的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、 農(nóng)民專業(yè)合作社以及標(biāo)準(zhǔn)示范園等集約化、規(guī)?；r(nóng)作物種植基地。通過政府充分發(fā)揮引導(dǎo)作 用，對(duì)回收處理各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。但是，在開展清潔田園活動(dòng)中，經(jīng)過實(shí)地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 一些農(nóng)戶在對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行施肥、施藥后，常把農(nóng)藥瓶、包裝袋等農(nóng)資廢棄物隨手丟棄在田間地 頭或溝渠旁，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及農(nóng)民人身安全帶來危害。農(nóng)資廢棄

3、物是農(nóng)業(yè)面源污染的污染源 之一，被隨手丟棄的農(nóng)資廢棄物不僅會(huì)污染土壤，妨礙農(nóng)作物生長，還會(huì)危及人身的安全。針 對(duì)這一突出問題，我們著力探索了有償回收的方式，以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收難的問題，引 導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，以減少農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)資廢棄物回收難的成因農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。由于部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，把用過的農(nóng)藥瓶子、袋子隨意丟在 農(nóng)田、溪坑、溝渠、道路旁。這些瓶瓶罐罐或多或少含有農(nóng)藥殘留物，沒經(jīng)過處理就隨意丟棄， 不僅污染周邊的環(huán)境，還暗藏著安全隱患。沒有完善的處理機(jī)制。用過的農(nóng)藥瓶子、袋子沒有固定的回收場所，農(nóng)民拿著用過的 空瓶不知道放到哪里。有些村屯收集上來的空瓶長期堆積，不懂得

4、如何處理。資金投入不足。平南縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，每年產(chǎn)生大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物?？哭r(nóng)民自 覺清撿的數(shù)量有限，政府部門要有專門的資金支持，廢棄物回收工作才能持續(xù)開展。農(nóng)資廢棄物回收的對(duì)策針對(duì)以上的問題，我們經(jīng)過調(diào)研，取證，對(duì)農(nóng)資廢棄物回收難問題，我們采取了以下 對(duì)策。第一，宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)“隨手丟”到“順手撿”的轉(zhuǎn)變。通過電視節(jié)目、 手機(jī)短信、文藝表演等形式，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)農(nóng)民樹立清潔生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)參與 田園保潔的自覺性，將“農(nóng)資廢棄物隨手丟”的壞習(xí)慣轉(zhuǎn)變“農(nóng)資廢棄物順手撿”的好習(xí)慣， 將“農(nóng)藥化肥隨意用”的落后生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)藥化肥合理用”的科學(xué)種植方式，將“清潔 田園，與我

5、無關(guān)”的錯(cuò)誤思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤飯@清潔，與我有責(zé)”的正確思想。在田園、果園、茶 園及主要道路沿線設(shè)立固定宣傳標(biāo)語，舉辦文藝下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村電影宣傳活動(dòng)，通過農(nóng)資代銷點(diǎn)發(fā) 放“給農(nóng)民朋友的一封信”，中小學(xué)校開展“小手拉大手”清潔田園主題宣傳活動(dòng)等，大力宣 傳開展“清潔田園”活動(dòng)的意義。第二，政府主導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)助力，實(shí)現(xiàn)“銷售多少，回收多少”的目標(biāo)。由政府部門牽頭， 充分利用農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)，建立“農(nóng)戶自發(fā)收集、經(jīng)銷點(diǎn)有償回收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督轉(zhuǎn)運(yùn)、縣無害化處 理”的農(nóng)資廢棄物回收處理體系。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)資廢棄物進(jìn)行清撿后，按照瓶、袋、針劑等類別分 類收集。經(jīng)銷點(diǎn)張貼回收公告，公布回收價(jià)格，對(duì)農(nóng)戶購買農(nóng)藥進(jìn)行購買、回收登記，按“定

6、 點(diǎn)定人、按件計(jì)價(jià)、分期集中、統(tǒng)一處理”的模式進(jìn)行回收，實(shí)現(xiàn)“銷售+回收”的一條龍服務(wù)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站定期與經(jīng)銷點(diǎn)對(duì)接結(jié)算，聯(lián)系農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行無公害處理，縣政府對(duì)回 收處理各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，成立“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收購補(bǔ)貼基金”，每年對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷 點(diǎn)的回收工作進(jìn)行考核，對(duì)回收工作突出的個(gè)人和企業(yè)按照一檔1500元；二檔1300元；三檔 1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三，農(nóng)民身兼“經(jīng)營者”和“保潔員”，實(shí)現(xiàn)田園長效保潔。按照農(nóng)田、果園、菜 園、茶園的經(jīng)營權(quán)劃分環(huán)境保潔整治責(zé)任區(qū)，落實(shí)農(nóng)民的保潔責(zé)任，讓農(nóng)民不但要當(dāng)好承包耕 作田園的“經(jīng)營者”，還要當(dāng)好壞境的“保潔員”，按照田間有垃圾桶，路

7、邊有宣傳牌，屯里 有保潔員，的“三有”標(biāo)準(zhǔn)開展田園清潔長效管理。目前全縣共有“清潔田園”專業(yè)保潔員 1253名，設(shè)立田間回收垃圾桶12257個(gè)，縣“田園辦”與全縣663家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營（承包）者 簽訂田園清潔“三包”責(zé)任協(xié)議書，確保在承包田地不亂用農(nóng)藥、不濫施化肥，不亂丟廢棄物。第四，田園環(huán)境“統(tǒng)防統(tǒng)治”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。結(jié)合水田“以小 并大”土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮合作社的資源整合作用，大力推廣農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治 技術(shù)，實(shí)行“統(tǒng)一測報(bào)、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一施藥、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一驗(yàn)收”的“五個(gè)統(tǒng)一”，以提 升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、保護(hù)田園生態(tài)環(huán)境。目前我縣統(tǒng)防統(tǒng)治組織或種植專業(yè)合作社達(dá)100多

8、個(gè)，全 縣推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積約20萬畝。第五，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷點(diǎn)經(jīng)營行為?？h政府與化肥、農(nóng) 藥生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，要求其在農(nóng)資生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、回收等環(huán)節(jié)落實(shí)企業(yè)責(zé)任，不但要為 農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)資產(chǎn)品，還要積極回收處理農(nóng)資廢棄物。目前，全縣通過農(nóng)資生產(chǎn)企 業(yè)已回收處理各類農(nóng)資廢棄物1.2萬噸。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)亂開“農(nóng)藥大處方” 的行為，要求建立蔬菜農(nóng)藥專柜，實(shí)行高、中、低毒農(nóng)藥分類明示擺放銷售，督促農(nóng)資經(jīng)營者 健全誠信經(jīng)營承諾制度，全縣已經(jīng)有131家農(nóng)資銷售點(diǎn)簽訂誠信經(jīng)營承諾書?？h政府還與郵政 農(nóng)資配送中心簽訂了回收協(xié)議，郵政農(nóng)資配送中心協(xié)助回收1.

9、8萬件農(nóng)資廢棄物。第六，加大資金投入的力度。政府要成立“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收購補(bǔ)貼基金”，作為農(nóng) 資廢棄物回收資金和經(jīng)銷點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)，這樣廢棄物回收工作才能持續(xù)開展?；顒?dòng)開展取得的成效通過有償回收農(nóng)資廢棄物，首先是轉(zhuǎn)變了群眾的觀念，不再隨便丟棄的農(nóng)藥瓶、袋， 用過的農(nóng)藥瓶、袋都放到指定的回收點(diǎn)。其次是凈化了田園環(huán)境，由于群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變， 不再亂丟農(nóng)藥瓶、袋，看到農(nóng)藥瓶、袋也隨手撿，使田園環(huán)境得到凈化。由于大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)行“統(tǒng)一測報(bào)、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一施藥、 統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一驗(yàn)收”的五個(gè)統(tǒng)一，達(dá)到節(jié)本增效、減輕污染的目的，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升、 收益增加與田園生態(tài)環(huán)境受保護(hù)的“雙贏”，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著。根據(jù)統(tǒng)計(jì)， 全縣農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)20萬畝，病蟲害防治效果平均達(dá)90.5%，比非統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)的 提高7.5%，在經(jīng)濟(jì)效益方面，每畝每年用藥量減少600克，共減少用藥量120噸，節(jié)約成本960萬元；在產(chǎn)量增產(chǎn)方面，平均畝增產(chǎn)糧食50公斤，總增產(chǎn)糧食1000萬噸。目前，全縣已 組建成立85個(gè)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治合作組織或服務(wù)隊(duì)，配置各類型機(jī)動(dòng)噴霧器2235臺(tái)，大中型機(jī) 動(dòng)噴霧機(jī)280臺(tái)，統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)手2520人