一級(jí)建造師法規(guī)一本通(去水印版)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)一本通建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)1Z 建設(shè)工程基本法律知識(shí)1Z 建設(shè)工程法律體系1Z 法律體系的基本框架我國(guó)法律體系的基本框架是由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟 與非訴訟程序法等構(gòu)成。1Z 法的形式和效力層級(jí)法的形式名稱特征制定單位憲法全國(guó)人大法律法全國(guó)人大及其常委會(huì)行政法規(guī)條例國(guó)務(wù)院地方法規(guī)地名條例省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人大常委會(huì)部門規(guī)章辦法規(guī)定國(guó)務(wù)院各部委地方政府規(guī)章地名辦法地名辦法省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)政府立法法規(guī)定，設(shè)區(qū)的市

2、的人大及常委會(huì)，根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不違反法律、行政 法規(guī)、本省地方法規(guī)的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方 性法規(guī)。二、法的效力層級(jí)（一）憲法至上（二）上位法優(yōu)于下位法：安全生產(chǎn)法優(yōu)于安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（三）特別法優(yōu)于一般法（四）新法優(yōu)于舊法（五）特殊情況沖突情況處理方式同一機(jī)關(guān)制定新的與舊的沖突按新的特別的與一般的沖突按特別新的一般與舊的特別沖突不按新也不按特別，誰(shuí)制定誰(shuí)裁決不同機(jī)關(guān)制定地方法規(guī)與部門規(guī)章沖突國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方法規(guī)，國(guó)務(wù)院裁決國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決A 部門規(guī)章與 B 部門規(guī)章沖突國(guó)務(wù)院裁決部門規(guī)

3、章與地方政府規(guī)章沖突1Z 建設(shè)工程法人制度1Z 法人應(yīng)具備的條件依法成立；應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任（核心差別）。法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。有法定代表人。法定代表人以法人名義從事的民事行為或者其他執(zhí)行職務(wù)的行為，其法律后果由法人承受。法人的章程或者權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人的代表權(quán)范圍的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由法人承擔(dān)民事責(zé)任。法人承擔(dān)民事責(zé)任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定， 可以向有過(guò)錯(cuò)的法定代表人追償。二、法人的分類法人分為營(yíng)利法人、非盈利法人和特別法人三大類。營(yíng)利法人經(jīng)依法登

4、記成立。營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為營(yíng)利法人的成立日期，包括有限責(zé)任公司、股 份有限公司和其他企業(yè)法人。非盈利法人包括：事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依法不需要辦理法人登記的， 從成立之日起，具有事業(yè)單位法人資格；依法需要登記的，自登記之日取得事業(yè)單位法人資格。特別法人：機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體、城鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾自治法人。有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)從成立之日起，具有法人資格（即：政府機(jī)關(guān)無(wú)需辦理登記）。1Z 企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系一、項(xiàng)目經(jīng)理部的概念和設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的具有彈性的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。對(duì)于大中型施工項(xiàng)目，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部

5、；小型施工項(xiàng)目，可以由施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)墓芾矸绞?。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)明 確項(xiàng)目經(jīng)理部的職責(zé)、任務(wù)和組織形式。項(xiàng)目經(jīng)理部不具備法人資格，而是施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程施工項(xiàng)目而組建的非常設(shè)的下屬機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法人的授權(quán)，組織和領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目經(jīng)理部的全面工作。二、項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者三、項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)1Z 建設(shè)工程代理制度1Z 代理的法律特征和主要種類一、代理的法律特征代理具有如下的法律特征：（一）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為（二）代理人一般應(yīng)該以被代理人的名義實(shí)施代理行為（三）代理行為必須是具有法律意義的行為（四）代理行為的法律

6、后果歸屬于被代理人二、代理的主要種類代理包括委托代理和法定代理。1Z 建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止一、建設(shè)工程代理行為的設(shè)立建設(shè)工程中，招標(biāo)活動(dòng)、采購(gòu)活動(dòng)、訴訟活動(dòng)均可委托代理（但工程承包活動(dòng)的代理實(shí)際上是掛靠行 為，為法律所禁止）。建筑法規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。二、建設(shè)工程代理行為的中止民法通則規(guī)定，有下列情形之一的，委托代理終止：（1）代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；（2） 被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（3）代理人喪失民事行為

7、能力；（4）代理人或者被代理人死亡；（5）作為被代理人或者代理人的法人、非法人組織終止。建設(shè)工程代理行為的終止，主要是第（1）、（2）、（5）三種情況。1Z 代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任一、一般情況下代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義實(shí)施代理行為民法通則規(guī)定，代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的民事法律行為，對(duì)被代理人發(fā)生效力。二、轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意民法通則規(guī)定，代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的，應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)。轉(zhuǎn)委托代理經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，被代理人可以就代理事務(wù)直接指示轉(zhuǎn)委托的第三人，代理人僅就第三人的選任以及對(duì)第三人的指示承擔(dān)責(zé)任。轉(zhuǎn)委

8、托代理未經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔(dān)責(zé)任，但是在緊急情況下代理人為了維護(hù)被代理人的利益需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的除外。三、無(wú)權(quán)代理與表見代理（一）無(wú)權(quán)代理（有權(quán)追認(rèn)，追認(rèn)有效）（二）表見代理（無(wú)權(quán)有效）表見代理除需符合代理的一般條件外，還需具備以下特別構(gòu)成要件：（1）須存在足以使相對(duì)人相信行為人具有代理權(quán)的事實(shí)或理由（看是否有授權(quán)委托書、蓋公章或者合同章的空白合同等）。這是構(gòu)成表見代理的客觀要件。（2）須本人存在過(guò)失（被代理人是否采取相應(yīng)措施，比如短信通知、媒體澄清）。（3）須相對(duì)人為善意（第三人不知道代理人是無(wú)權(quán)代理行為）。這是構(gòu)成表見代理的主觀要件。（三）知道

9、他人以本人名義實(shí)施民事行為不作否認(rèn)表示為默示授權(quán)，視為同意。1Z 建設(shè)工程物權(quán)制度1Z 物權(quán)的法律特征和主要種類二、物權(quán)的種類物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。所有權(quán)是所有人依法對(duì)自己財(cái)產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)）所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。用益物權(quán)是權(quán)利人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。用益物權(quán)包括 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)。所有權(quán)用益物權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、地役權(quán)。擔(dān)保物權(quán)抵押權(quán)不轉(zhuǎn)移占有約定（需對(duì)方同意）質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)移占有欠A扣B約定（需對(duì)方同意）留置權(quán)轉(zhuǎn)移占有欠A扣A法定（無(wú)需對(duì)方同意）擔(dān)保物權(quán)是權(quán)利人對(duì)他人

10、所有的，用于擔(dān)保其債務(wù)履行的物，在他人債務(wù)到期未履行時(shí)，依法享有優(yōu) 先受償?shù)臋?quán)利。1Z土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)一、土地所有權(quán)我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。 全民所有（即國(guó)家所有）土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng) 民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。二、建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國(guó)家所有的土地上，不包括集體所有的農(nóng)村土地。建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上

11、或者地下分別設(shè)立。建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓（賣） 或者劃撥（送）兩種方式。工商業(yè)、旅游娛樂、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競(jìng)價(jià)方式出讓（賣）。設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地權(quán)登記。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。建設(shè)用地使用權(quán)人不得改變土地的用途，需要改變的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押：（1）使用期限由當(dāng)事人約定， 但不得超過(guò)建設(shè)用地使用權(quán)的剩余年限；（2）應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記；（3）附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物和 其他附屬設(shè)施一并處分。（房地一體、房地不分離。）住宅建設(shè)用地使用權(quán)期

12、限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。其他建設(shè)用地使用權(quán)到期消滅，出讓人（土地局）及時(shí)辦理注銷登記。三、地役權(quán)地役權(quán)是按照當(dāng)事人通過(guò)合同約定設(shè)立的用益物權(quán)。地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。（可以登記，可以不登記。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。）土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的，未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土 地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓部分涉及 地役權(quán)的，受讓人同時(shí)享有地役權(quán)。供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使 用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，地役權(quán)對(duì)受讓人具有約束力。（簡(jiǎn)記為：地

13、役權(quán)是從權(quán)利，主 權(quán)利轉(zhuǎn)讓，從權(quán)利一并轉(zhuǎn)移。）1Z 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消災(zāi)和保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅，自登記生效，由不動(dòng)產(chǎn)所在地登記機(jī)構(gòu)辦理。依法屬于國(guó)家 所有的自然資源，所有權(quán)可以不做登記。需要注意的是，當(dāng)事人之間訂立的物權(quán)合同，自合同成立時(shí)生效。未辦理物權(quán)登記，并不影響合同效力。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付生效。物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁或訴訟途徑解決。侵害物權(quán)，除承擔(dān)民事責(zé)任外，還應(yīng)依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。一般規(guī)定侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償，或追究其他民事責(zé)任具體規(guī)定歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利無(wú)權(quán)占有

14、請(qǐng)求返還原物妨害物權(quán)請(qǐng)求排除妨害可能妨害物權(quán)請(qǐng)求消除危險(xiǎn)造成損毀請(qǐng)求修理、重做、更換請(qǐng)求恢復(fù)原狀1Z 建設(shè)工程債權(quán)制度1Z 債的基本法律關(guān)系債權(quán)是因合同、侵權(quán)行為、無(wú)因管理、不當(dāng)?shù)美约胺傻钠渌?guī)定，權(quán)利人請(qǐng)求特定義務(wù)人為或者 不為一定行為的權(quán)利。債是特定當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。債權(quán)=權(quán)利，債務(wù)=義務(wù)；債權(quán)債務(wù)總是相對(duì)而言，成為債的相對(duì)性。債權(quán)相對(duì)性理論的內(nèi)涵，可以歸納為以下三個(gè)方面：（1）債權(quán)主體的相對(duì)性；（2）債權(quán)內(nèi)容的相對(duì)性；（3）債權(quán)責(zé)任的相對(duì)性。1Z 建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù)【合同】=交易行為。（約定）【侵權(quán)】行為人不法侵害他人合法權(quán)益。（法定）【不當(dāng)?shù)美?撿便宜，沒有合法根據(jù)，取得不

15、當(dāng)利益，造成他人損失。（法定）【無(wú)因管理】=見義勇為，沒有法定或約定的義務(wù)，為避免他人利益遭受損失，自覺為他人管理事務(wù)的行為。（法定）擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落（廣告牌）除非證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)所有人、管理人、使用人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任其他責(zé)任人原因其他責(zé)任人倒塌建設(shè)單位和施工單位連帶其他責(zé)任人原因其他責(zé)任人拋擲或墜落難以確定具體侵權(quán)人，除非證明自己不是侵權(quán)人可能加害的建筑物使用人1Z 建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度1Z 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)雙重屬性、專有性、地域性、期限性。1Z 建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的常見種類期限起點(diǎn)展期著作權(quán)文學(xué)、藝術(shù)、影視作品、計(jì)算機(jī)軟件

16、作品等自然人：作者終身及死后 50 年單位：首次發(fā)表后 50 年作品完成日不予展期專利權(quán)工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明 20 年；實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì) 10 年申請(qǐng)日不予展期商標(biāo)權(quán)服務(wù)商標(biāo)、產(chǎn)品商標(biāo)10 年核準(zhǔn)注冊(cè)日可以展期1Z 建設(shè)工程擔(dān)保制度1Z 擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定人的擔(dān)保保證第三人提供物的擔(dān)保抵押可能是債務(wù)人本人提供，也可能是第三人提供不轉(zhuǎn)移占有動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利留置債務(wù)人本人提供轉(zhuǎn)移占有動(dòng)產(chǎn)金錢擔(dān)保定金轉(zhuǎn)移占有擔(dān)保法規(guī)定，擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。 擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無(wú)效，擔(dān)保合同無(wú)效。1Z 建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式和責(zé)任【保證合同】保證人與債權(quán)人簽訂

17、。內(nèi)容包括：（1）被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額；（2）債務(wù)人履行債務(wù)期限；（3）保證方式；（4）保證擔(dān)保的范圍；（5）保證期間；（6）雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)?！颈ＷC方式】（1）一般保證；（2）連帶責(zé)任保證?！颈ＷC人資格】國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、企業(yè)職能部門不能擔(dān)任保證人。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，方可為保證人。有約定無(wú)約定或約定不明保證方式按約定按連帶保證保證期間按主合同履行期限屆滿之日起 6 個(gè)月內(nèi)保證范圍按全部債務(wù)（主債權(quán)+利息+違約金、損害賠償金+實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用）保證期間，債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。 投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是

18、銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。施工合同履約保證金：中標(biāo)人向招標(biāo)人提供（不得超出中標(biāo)合同金額的10%）。工程款支付擔(dān)保：中標(biāo)人向招標(biāo)人提供履約保證金的同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。 預(yù)付款擔(dān)保：承包人應(yīng)在發(fā)包人支付預(yù)付款7天前提供。1Z 抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定一、抵押權(quán)（動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，不轉(zhuǎn)移占有，債務(wù)人或者第三人提供）【可以抵押的財(cái)產(chǎn)=可以買賣】（1）建筑物和其他土地附著物；（2）建設(shè)用地使用權(quán)；（3）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；（4）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（6）交通運(yùn)輸工具；（

19、7）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)?！静豢梢缘盅旱呢?cái)產(chǎn)=不可以買賣】（1）土地所有權(quán)；（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)；（3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；（4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；（5）依法被查封、扣押、 監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；（6）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。【抵押權(quán)的設(shè)立】不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)，自登記時(shí)設(shè)立；動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)，自抵押合同生效時(shí)設(shè)立。 抵押擔(dān)保的范圍包括：抵押人有義務(wù)妥善保管抵押物并保證其價(jià)值。抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物，應(yīng)當(dāng)通知 抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況；否則，該

20、轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款，應(yīng)當(dāng) 向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在。抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押時(shí)，拍賣、變賣抵押物所得的價(jià)款按照以下規(guī)定清償：（1）抵押合同以登記生效的，按抵押物登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權(quán)比例清償。（2）抵押合同自簽訂之日起生效的，如果抵押物未登記的，按照合同生效的先后順序清償，順序相同的，按照債權(quán)比例清償。抵押物已登記的先于未登記的受償。二、質(zhì)權(quán)（動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移占有，債務(wù)人或者第三人提供） 質(zhì)押分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三

21、人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。能夠用作質(zhì)押 的動(dòng)產(chǎn)沒有限制。權(quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保?？梢再|(zhì)押的權(quán)利包括：（1）匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單；（2）依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；（3）依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；（4）依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。三、留置（動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移占有，債務(wù)本人提供）擔(dān)保法規(guī)定，因保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。法律規(guī)定可以留置的其他合同，適用以上規(guī)定。留置權(quán)人負(fù)有妥善保管留置物的義務(wù)。因保管不善致使留置物滅失或者毀損的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。四、定金（轉(zhuǎn)移占

22、有，債務(wù)本人提供）定金應(yīng)當(dāng)以書面形式約定。當(dāng)事人在定金合同中應(yīng)當(dāng)約定交付定金的期限。定金合同從實(shí)際交付定金 之日起生效。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20% 。（否則超出部分無(wú)效）1Z 建設(shè)工程保險(xiǎn)制度1Z 保險(xiǎn)與保險(xiǎn)索賠的規(guī)定【人身保險(xiǎn)】：保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用訴訟方式要求投保人支付?！矩?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)】在合同的有效期內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度顯著增加的，被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)通知保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)人可以按照合同約定增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除合同。1Z 建設(shè)工程保險(xiǎn)的主要種類和投保權(quán)益一、建筑工程一切險(xiǎn)（保自然災(zāi)害或者意外事故） 二、安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）安裝工程一切險(xiǎn)的保

23、險(xiǎn)期內(nèi)，一般應(yīng)包括一個(gè)試車考核期。試車考核期的長(zhǎng)短一般根據(jù)安裝工程合同 中的約定進(jìn)行確定，但不得超出安裝工程保險(xiǎn)單明細(xì)表中列明的試車和考核期限。安裝工程一切險(xiǎn)對(duì)考核 期的保險(xiǎn)責(zé)任一般不超過(guò) 3 個(gè)月，若超過(guò) 3 個(gè)月，應(yīng)另行加收保險(xiǎn)費(fèi)。安裝工程一切險(xiǎn)對(duì)于舊機(jī)器設(shè)備不負(fù)考核期的保險(xiǎn)責(zé)任，也不承擔(dān)其維修期的保險(xiǎn)責(zé)任。1Z 建設(shè)工程稅收制度1Z 企業(yè)和個(gè)人所得稅的規(guī)定（一）納稅人中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織為企業(yè) 所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法。（三）應(yīng)納稅所得額企業(yè)每一納稅年度的收入總額，減除不征稅收

24、入、免稅收入、各項(xiàng)扣除以及允許彌補(bǔ)的以前年度虧損 后的余額，為應(yīng)納稅所得額。企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來(lái)源取得的收入，為收入總額。包括：（1）銷售貨物收入；（2） 提供勞務(wù)收入；（3）轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入；（4）股息、紅利等權(quán)益性投資收益；（5）利息收入；（6）租金收入；（7）特許權(quán)使用費(fèi)收入；（8）接受捐贈(zèng)收入；（9）其他收入。收入總額中的下列收入為不征稅收入：（1）財(cái)政撥款；（2）依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性 收費(fèi)、政府性基金；（3）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入。企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在 計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（四）稅率企

25、業(yè)所得稅的稅率為 25%。二、個(gè)人所得稅的規(guī)定個(gè)人所得稅是以自然人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征稅對(duì)象而征收的一種所得稅。（一）納稅人在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿 1 年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住不滿 1 年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。（二）征稅范圍下列各項(xiàng)個(gè)人所得，應(yīng)納個(gè)人所得稅：（1）工資、薪金所得；（2）個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得；（4）勞務(wù)報(bào)酬所得；（5）稿酬所得；（6）特許權(quán)使用費(fèi)所得；（7）利息、股息、紅利所得；（8）財(cái)產(chǎn)租賃

26、所得；（9）財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；（10）偶然所得；（11） 經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。（三）稅率工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為 3%至 45%。個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，適用 5%至 35%的超額累進(jìn)稅率。稿酬所得，適用比例稅率，稅率為 20%， 并按應(yīng)納稅額減征 30%。勞務(wù)報(bào)酬所得，適用比例稅率，稅率為 20%。特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為 20%。1Z 企業(yè)增值稅的規(guī)定增值稅是以商品和勞務(wù)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為征稅對(duì)象而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。一、納稅人納

27、稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。小規(guī)模納稅人以外的納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記。小規(guī)模納稅人會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記，不作為小規(guī)模納稅人計(jì)算應(yīng)納稅額。二、應(yīng)納稅額的計(jì)算應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時(shí)， 其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅銷售行為，實(shí)行按照銷售額和征收率計(jì)算應(yīng)納稅額的簡(jiǎn)易辦法，并不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，建設(shè)單位自行采購(gòu)全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件的，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅

28、的項(xiàng)目預(yù)征率為 2%，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目預(yù)征率為 3%。三、銷項(xiàng)稅額的抵扣下列項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣：（1）用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購(gòu)進(jìn)貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)；（2）非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物，以及相關(guān)的勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù)；（3）非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物（不包括固定資產(chǎn)）、 勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù)；（4）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目。1Z 環(huán)境保護(hù)稅的規(guī)定一、納稅人有下列情形之一的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅：（1）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放

29、應(yīng)稅污染物的；（2） 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的。三、稅收減免納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 30%的，減按 75%征收環(huán)境保護(hù)稅。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 50%的，減按 50%征收環(huán)境保護(hù)稅。1Z 建設(shè)工程法律責(zé)任制度【民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑罰種類】民事責(zé)任（民民）違約責(zé)任繼續(xù)履行；采取補(bǔ)救措施；賠償損失；違約金；定金侵權(quán)責(zé)任停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。行政

30、責(zé)任行政處罰（官民）警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；取消投標(biāo)資格（經(jīng)常考）行政處分（官官）警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除刑事責(zé)任主刑管制；拘役；有期徒刑；無(wú)期徒刑；死刑。附加刑罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財(cái)產(chǎn)；驅(qū)逐出境。【重點(diǎn)區(qū)分三對(duì)概念】行政處罰（違法）行罰（犯罪）拘留拘役罰款罰金沒收違法所得沒收（合法）財(cái)產(chǎn)【幾種工程事故犯罪】重大責(zé)任事故罪自然人犯罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定（違章操作或違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)）重大勞動(dòng)安全事故罪單位犯罪（處罰直接主管人員和其他直接責(zé)任人員）臨時(shí)工程/臨時(shí)設(shè)施（單位安全保障體系失控）

31、工程重大安全事故罪單位犯罪（處罰直接責(zé)任人員）永久工程（單位質(zhì)量保障體系失控）1Z 施工許可法律制度1Z 建設(shè)工程施工許可制度1Z 施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍不需要領(lǐng)取施工許可證的工程不適用建筑法搶險(xiǎn)救災(zāi)工程不適用建筑法，開工自然不需要經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)審批臨時(shí)建筑農(nóng)民自建低層住宅適用建筑法但不領(lǐng)取施工許可證限額以下小型工程建筑面積300m或投資額30 萬(wàn)元應(yīng)辦理開工報(bào)告的工程由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定其范圍、權(quán)限、程序開工報(bào)告審查的內(nèi)容主要包括： （1）資金到位情況；（2）投資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)；（3）設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求；（4）現(xiàn)場(chǎng)條件是否具備“三通一平”等的要求。簡(jiǎn)記為：資金、市場(chǎng)、圖紙、現(xiàn)場(chǎng)。1Z

32、申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件二、施工許可證的法定枇準(zhǔn)條件建筑法規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證； 1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證（用地符合規(guī)劃）建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣 級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。（劃撥用地，先規(guī)劃，再拿地）以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建 設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取 建設(shè)

33、用地規(guī)劃許可證。（出讓用地，先買地，再規(guī)劃）2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（工程符合規(guī)劃）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定施工企業(yè)；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格；（指政府審批； 不是監(jiān)理審批）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程（5 類）已委托監(jiān)理；建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例明確規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；（2） 大中型公用事業(yè)工程；（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；（4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；（5）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（工期

34、1 年的，到位資金工程合同價(jià)的 50%，工期1 年的，到位資金工程合同價(jià)的 30%。）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。消防法規(guī)定：兩類（大型人員密集場(chǎng)+其他特殊）工程領(lǐng)取施工許可證前需事先通過(guò)公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審查。【施工許可證的頒發(fā)】 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15 日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。對(duì)于證明文件不全或者失效的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)齊后相應(yīng)順延。對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15 日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。1Z 延期開工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定一 、 申請(qǐng)延期的規(guī)定建筑法規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自

35、領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò) 3 個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的， 施工許可證自行廢止。二、核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定建筑法規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中 止施工滿 1 年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。三、重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定施工許可證開工報(bào)告管理機(jī)關(guān)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門按國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序適用范圍小型工程不需要領(lǐng)取開工期限領(lǐng)證后

36、 3 個(gè)月獲批后 6 個(gè)月內(nèi)不能按期開工申請(qǐng)延期，以兩次為限，每次不超過(guò) 3 個(gè)月不予延期開工后在建項(xiàng)目停建1 年，報(bào)告后即可復(fù)工停工、復(fù)工需報(bào)告1 年，核驗(yàn)后方可復(fù)工對(duì)于實(shí)行開工報(bào)告制度的建設(shè)工程，建筑法規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程， 因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過(guò) 6 個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。1Z 施工企業(yè)從業(yè)資格制度1Z 企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)【資質(zhì)條件】建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)、有符合規(guī)定的主要人員、有符合規(guī)定的技術(shù)裝備和有 符合規(guī)定的已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取

37、得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資 質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)?！举Y質(zhì)體系：序列、類別和等級(jí)】建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別和等級(jí)?！举Y質(zhì)許可】國(guó)務(wù)院住建部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)管。 四、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請(qǐng)、延續(xù)和變更【資質(zhì)申請(qǐng)】（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有

38、效期為 5 年。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿前 3 個(gè)月，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。（三）建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后 1 個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。（先聲明掛失后補(bǔ)辦） 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng)，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。（四）不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)的規(guī)定在申請(qǐng)之日起前 1 年內(nèi)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)的情形（信用不良）。（五）企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)

39、企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、 其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以在資質(zhì)被撤回后 3 個(gè)月內(nèi)，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請(qǐng)。撤回（重新核定）合法取得后，企業(yè)不再具備相應(yīng)資質(zhì)條件撤銷原本不具備相應(yīng)條件非法取得吊銷合法取得后，因違法而受到吊銷處罰注銷期滿；被撤銷、吊銷；企業(yè)關(guān)閉的，為確保證書失效而辦理注銷手續(xù)1Z 禁止無(wú)資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定一、禁止無(wú)資質(zhì)承攬工程建筑法規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。二、

40、禁止越級(jí)承攬工程兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬 工程。1Z 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的， 不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者 有關(guān)部門給予警告，并依法處以罰款，申請(qǐng)人3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。掛靠、超越資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包的：責(zé)令改正、沒收違法所得、并處罰款；拒不改正的，可以責(zé)令 停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重

41、的，吊銷資質(zhì)證書。1Z 建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度1Z 建造師考試、注冊(cè)和繼續(xù)教育的規(guī)定二、一級(jí)建造師的注冊(cè)(一）申請(qǐng)初始注冊(cè)申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）取得資格證書；（2）受聘于一個(gè)相關(guān)單位；（3）達(dá)到繼續(xù)教育要求；（4）沒有不予注冊(cè)的情形。取得一級(jí)建造師資格證書并受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單 位的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位提出注冊(cè)申請(qǐng)，并可以向單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請(qǐng)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。國(guó)務(wù)院住房

42、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。符合條件的，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師注冊(cè)證書，并核定執(zhí)業(yè)印章編號(hào)。對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的，國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起 10 日內(nèi)公告審批結(jié)果。初始注冊(cè)者，可自資格證書簽發(fā)之日起 3 年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。(二）延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)和增項(xiàng)注冊(cè)注冊(cè)建造師管理規(guī)定中

43、規(guī)定，注冊(cè)證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為 3 年。注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿 30 日前，按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。注冊(cè)建造師變更聘用企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后的 1 個(gè)月內(nèi)，通過(guò)新聘用企業(yè)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。因變更注冊(cè)申報(bào)不及時(shí)影響注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)、導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)損失的，由注冊(cè)建造師所在聘用企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 10 日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起 10 日內(nèi)公告審批結(jié)果。（三）不予注冊(cè)和注冊(cè)證書的失效、注銷注冊(cè)建造師管理規(guī)定中規(guī)定，申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：不具有

44、完全民事行為能力的；申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的；受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 5 年的；因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 3 年的；被吊銷注冊(cè)證書，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 2 年的；在申請(qǐng)注冊(cè)之日前 3 年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安全事故的；申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的；年齡超過(guò) 65 周歲的。法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。注冊(cè)建造師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效：聘用單位破產(chǎn)的；聘

45、用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的；已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的；年齡超過(guò) 65 周歲的；死亡或不具有完全民事行為能力的；其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。1Z 建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍大中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外：同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；合同約定的工程驗(yàn)收合格的；因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過(guò) 120 天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如

46、發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手 續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。1Z 建造師的基本權(quán)利和義務(wù)一、建造師的基本權(quán)利注冊(cè)建造師管理規(guī)定進(jìn)一步規(guī)定，注冊(cè)建造師享有下列權(quán)利：使用注冊(cè)建造師名稱；在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；保管和使用本人注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章；對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；接受繼續(xù)教育；獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。建設(shè)工程合同包含多個(gè)專業(yè)工程的，擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師，負(fù)責(zé)該工程施工管理文件簽 章。專業(yè)

47、工程獨(dú)立發(fā)包時(shí)，注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該專業(yè)工程的，可擔(dān)任該專業(yè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊(cè)建造師簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔(dān)任總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師簽章。 二、建造師的基本義務(wù)注冊(cè)建造師管理規(guī)定進(jìn)一步規(guī)定，注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。1Z 違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任對(duì)于采取弄虛作假等手段取得

48、注冊(cè)建造師繼續(xù)教育證書的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其繼續(xù)教育記錄， 并記人不良信用記錄，對(duì)社會(huì)公布。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)，在認(rèn)定有轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目中擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書， 5 年內(nèi)不予注冊(cè)，且不得再擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)認(rèn)定有掛靠行為的個(gè)人，不得再擔(dān)任該項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；有執(zhí)業(yè)資格證書的吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書， 5 年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)；造成重大質(zhì)量安全事故的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書，終身不予注冊(cè)。1Z 建設(shè)工程發(fā)承包法律制度1Z 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度1Z 建設(shè)工程法定招標(biāo)的范圍、招標(biāo)方式和交易場(chǎng)所范圍+規(guī)模兩條件同時(shí)具備才需要招標(biāo)范圍規(guī)模總投資3000 萬(wàn)元總投資30

49、00 萬(wàn)元大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)施工200 萬(wàn)元勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、重要設(shè)備、材料采購(gòu)，不論單項(xiàng)合同額大小，全部需要招標(biāo)全部或者部分使用國(guó)有資金設(shè)備、材料100 萬(wàn)元國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理50 萬(wàn)元招標(biāo)直接發(fā)包公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)1.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)；2.以工代賑、需要使用農(nóng)民工；1.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量3.需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；潛在投標(biāo)人可供選擇；4.采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。5.已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人3.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)

50、適宜招標(biāo)但不適宜依法能夠自行建設(shè)；公開招標(biāo)的；6.需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)項(xiàng)目的上述相關(guān)公告應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和國(guó)家指定的招標(biāo)公告媒 介同步發(fā)布。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。1Z 招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包、限制排斥投標(biāo)人的規(guī)定一、招標(biāo)基本程序招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。建設(shè)工程招標(biāo)的基本程序主要包括：履行項(xiàng)目審批手續(xù)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)

51、文件、標(biāo)底及工程量清單計(jì)價(jià)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書資格審查開標(biāo)評(píng)標(biāo)中標(biāo)和簽訂合同終止招標(biāo)。招標(biāo)人發(fā)出（第一份）招標(biāo)文件提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 20 日前招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審、招標(biāo)文件5 日招標(biāo)人澄清或者修改招標(biāo)文件提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 15 日前中標(biāo)候選人公示3 日簽訂合同發(fā)出中標(biāo)通知書后 30 日招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底 項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在 招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)

52、的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)?！鹃_標(biāo)】開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招 標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名 稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。投標(biāo)人少于 3 個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄?！驹u(píng)標(biāo)委員會(huì)組建】依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專

53、家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。拒收（當(dāng)場(chǎng)能發(fā)現(xiàn)）否決投標(biāo)（當(dāng)場(chǎng)不能發(fā)現(xiàn)）（重大偏差）要求澄清、說(shuō)明（細(xì)微偏差）逾期未送達(dá)的未送達(dá)指定地點(diǎn)的未密封的未通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條 件；同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投 標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； 5.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高 投標(biāo)限價(jià)；投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作 出響應(yīng)；投標(biāo)人有串通投

54、標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為含義不明確的內(nèi)容明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合 同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng) 當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。三、禁止限制、排斥投標(biāo)人的規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例進(jìn)一步規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制

55、、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；（4）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投

56、標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。1Z 投標(biāo)人、投標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金一、投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人 為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反以上規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文 件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無(wú)效。二、投標(biāo)文件國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等 9 部門聯(lián)合頒布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件暫行規(guī)定中進(jìn)一步明確，投標(biāo)文件

57、應(yīng)包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；聯(lián)合體協(xié)議書；投標(biāo)保證金；已標(biāo)價(jià)工程量清單；施工組織設(shè)計(jì)；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；擬分包項(xiàng)目情況表；資格審查資料。但是，投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的， 或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。三、投標(biāo)保證金招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得 超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法進(jìn)一步規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%，但最高不得超過(guò) 80 萬(wàn)元人

58、民幣。實(shí)行兩階段招標(biāo)的，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在 書面合同簽訂后 5 日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。1Z 禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定一 、禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位

59、或者個(gè)人編制；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。1Z 聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。 資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。1Z 中標(biāo)的法定要求和招標(biāo)投標(biāo)投訴處理一、中標(biāo)的法定要求中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除

60、外。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金， 或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的， 應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。（三）中標(biāo)通