宏觀政策梳理：針對(duì)新冠疫情的中央和地方扶持政策梳理

1、目錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _TOC_250007 針對(duì)此次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的較大沖擊，中央出臺(tái)了眾多的支持政策 2 HYPERLINK l _TOC_250006 響應(yīng)中央的各種針對(duì)性幫扶政策，各地政府也相繼對(duì)應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策 4 HYPERLINK l _TOC_250005 一、減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的運(yùn)行成本 5 HYPERLINK l _TOC_250004 二、加大金融支持，在金融方面幫助因疫情受困的企業(yè) 10 HYPERLINK l _TOC_250003 三、幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)狀況，加強(qiáng)企業(yè)用工保障 17 HYPERLINK l

2、_TOC_250002 四、簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化各項(xiàng)審批流程，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展 21 HYPERLINK l _TOC_250001 五、加強(qiáng)企業(yè)的用工、物資保障，推動(dòng)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn) 23 HYPERLINK l _TOC_250000 各地相繼出臺(tái)了對(duì)于文旅、科技、餐飲、批發(fā)零售業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的扶持政策 25插圖目錄圖 1：針對(duì)疫情，在不同發(fā)展階段，中央層面出臺(tái)了一系列的政策措施 2圖 2：25 個(gè)省市出臺(tái)的五大措施（數(shù)字為披露省市數(shù)量，下同） 4圖 3：減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)具體舉措 5圖 4：加大企業(yè)金融支持具體舉措 11圖 5：穩(wěn)定就業(yè)狀況具體舉措 17表格目錄表 1：近期針對(duì)新冠疫情的主要中央

3、政策一覽 3表 2：減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)的具體舉措 5表 3：加大企業(yè)金融支持的具體措施 11表 4：幫助穩(wěn)定就業(yè)狀況的具體措施 17表 5：簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化各項(xiàng)審批流程的具體措施 21表 6：支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體措施 23表 7：文旅行業(yè)的扶持政策 25表 8：科技行業(yè)扶持政策 27表 9：其他重點(diǎn)行業(yè) 28 針對(duì)此次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的較大沖擊，中央出臺(tái)了眾多的支持政策針對(duì)此次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的較大沖擊，中央出臺(tái)了眾多的優(yōu)惠政策，總量層面，財(cái)政方面出臺(tái)了各項(xiàng)減免稅費(fèi)、階段性減免社保（預(yù)計(jì)減免 5000 億元）等政策，貨幣方面出臺(tái)了各項(xiàng)穩(wěn)信貸（新增專項(xiàng)再貸款 3000 億元、再

4、貸款再貼現(xiàn) 5000 億元）、降低融資成本（MLF、一年期 LPR 下降 10 個(gè)基點(diǎn)）、貸款延期還本付息（最長(zhǎng)可延遲至 6月 30 日）等政策，此外銀保監(jiān)會(huì)、工信部和商務(wù)部等單位也出臺(tái)了穩(wěn)信貸、促融資、穩(wěn)外貿(mào)等政策。圖 1：針對(duì)疫情，在不同發(fā)展階段，中央層面出臺(tái)了一系列的政策措施資料來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)，中信證券研究部其中針對(duì)小微企業(yè)和特定行業(yè)所面臨的困境，中央也有針對(duì)性地出臺(tái)了相應(yīng)的幫扶政策。其中，針對(duì)小微企業(yè)，考慮到小微企業(yè)受疫情影響較大的情況，中央出臺(tái)了特殊的優(yōu)惠政策，其中包括階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、提供優(yōu)惠金融服務(wù)、加強(qiáng)信貸支持、增加信貸供給、降低融資成本、延緩不良貸款認(rèn)定、延期償還貸

5、款和再貸款、再貼息等。其中 2 月 20 日出臺(tái)的階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策十分重要，其自 2 月起對(duì)湖北外的中小微企業(yè)免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò) 5 個(gè)月，預(yù)計(jì)共可減少三項(xiàng)社保企業(yè)繳費(fèi) 5000 億元以上，極大地減輕了小微企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)。而對(duì)一些特定行業(yè)，考慮到疫情防控相關(guān)行業(yè)受到疫情的影響較大，同時(shí)對(duì)疫情防控工作起到了重要作用，中央政策對(duì)疫情防控相關(guān)行業(yè)提供了極大的支持。主要政策包括了再貸款、信貸支持、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、政府兜底收購(gòu)等。其中，2 月 6 日出臺(tái)的稅收減免政策十分亮眼。在這一政策下，疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額，其優(yōu)惠幅度

6、較大。此外，對(duì)一些受疫情影響較大的行業(yè)，中央同樣給予了優(yōu)惠政策，如對(duì)航空公司免征民航發(fā)展基金、對(duì)農(nóng)業(yè)減免信貸擔(dān)保費(fèi)用、中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金向疫情防控重點(diǎn)地區(qū)傾斜等。表 1：近期針對(duì)新冠疫情的主要中央政策一覽出臺(tái)時(shí)間措施操作方式針對(duì)目標(biāo)具體政策關(guān)注點(diǎn)加 大 資 金加 大 對(duì) 個(gè)支持、減免2 月 28 日體 工 商 戶社保費(fèi)用、扶持個(gè)體工商戶扶持力度減免稅費(fèi)、減免房租個(gè)體工商戶降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本：加大資金支持力度，減免社保費(fèi)用，實(shí)行稅費(fèi)減免，減免個(gè)體工商戶房租。2 月 25 日2 月 25 日2 月 21 日金 融 支 持中 小 微 企業(yè) 復(fù) 工 復(fù)產(chǎn)工作金 融 支 持中 小 微 企業(yè)

7、復(fù) 工 復(fù)產(chǎn)工作階 段 性 減征 職 工 基本 醫(yī) 療 保險(xiǎn)降 低 融 資政 策 性 銀行 專 項(xiàng) 信貸再貸款、再貼現(xiàn)減 征 職 工基 本 醫(yī) 療保險(xiǎn)中小微企業(yè)中小微企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策性銀行將增加 3500 億元專項(xiàng)信貸額度，以優(yōu)惠利率向民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)放。增加再貸款、再貼現(xiàn)額度 5000 億元，重點(diǎn)用于中小銀行加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持。同時(shí)，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25 個(gè)百分點(diǎn)至 2.5%。其中，支農(nóng)、支小再貸款額度分別為 1000 億元、3000 億元，再貼現(xiàn)額度 1000 億元。6 月底前，對(duì)地方法人銀行新發(fā)放不高于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率加50 個(gè)基點(diǎn)的普惠型小微企業(yè)貸款，允許等

8、額申請(qǐng)?jiān)儋J款資金。鼓勵(lì)引導(dǎo)全國(guó)性商業(yè)銀行加大對(duì)小微企業(yè)信貸投放力度，努力使小微貸款利率比上年有明顯下降。國(guó)有大型銀行上半年普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速要力爭(zhēng)不低于 30%。自 2020 年 2 月起，可對(duì)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收，減征期限不超過(guò) 5 個(gè)月。月 20 日央行公布貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR），其中 1 年期3500 億政策性銀行專項(xiàng)信貸5000 億再貸款、再貼現(xiàn)減半征收醫(yī)保2 月 20 日成本階 段 性 減LPR實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別LPR 為 4.05%，5 年期以上 LPR 為 4.75%，分別較上一期下降 10 個(gè)和 5 個(gè)基點(diǎn)。自 2020 年 2 月起，免征中小微企業(yè)三

9、項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò) 5 個(gè)月；對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分可減半征收，減征期限不超過(guò) 3 個(gè)月。湖北省可免征各類參保單位（不含LPR 利率下降減免社保預(yù)計(jì) 50002 月 20 日免 企 業(yè) 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免繳費(fèi)是中小企業(yè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超億元過(guò) 5 個(gè)月。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò) 6 個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。2 月 17 日保 持 流 動(dòng)性 合 理 充MLF2 月 17 日人民銀行開(kāi)展了 2000 億元中期借貸便利（MLF）金融機(jī)構(gòu)MLF 利率

10、下降裕提 前 下 達(dá)提 前 下 達(dá)近期提前下達(dá)2020 年新增地方政府債務(wù)限額 8480 億元(人民操作，利率為 3.15%，較之前下降 10 個(gè)基點(diǎn)。2 月 11 日2 月 6 日新 增 地 方政 府 債 務(wù)限額稅 收 減 免政策保 持 流 動(dòng)新 增 地 方政 府 債 務(wù)限額減 稅 、 退稅、免稅、延后繳稅地方政府債券疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)、受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)、納稅人幣，下同)，其中一般債務(wù)限額 5580 億元、專項(xiàng)債務(wù)限額 2900億元。加上此前提前下達(dá)的專項(xiàng)債務(wù) 1 萬(wàn)億元，共提前下達(dá)2020 年新增地方政府債務(wù)限額 18480 億元。至此，財(cái)政部提前下達(dá)的專項(xiàng)債達(dá)到 1

11、2900 億元。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額。對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè) 2020 年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由 5 年延長(zhǎng)至 8 年。對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。開(kāi)展 5000 億元逆回購(gòu)操作。其中 7 天的為 3800 億元，利率地方政府專項(xiàng)債提前下發(fā)稅收減免實(shí)現(xiàn)凈投放 4000 億2 月 4 日性 合

12、 理 充裕OMO金融機(jī)構(gòu)2.40%。14 天的為 1200 億元，利率為 2.55%。元出臺(tái)時(shí)間措施操作方式針對(duì)目標(biāo)具體政策關(guān)注點(diǎn)開(kāi)展 1.2 萬(wàn)億元公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)操作投放資金，確保流動(dòng)性充2 月 3 日1 月 31 日保 持 流 動(dòng)性 合 理 充裕加 大 對(duì) 疫情 防 控 相關(guān) 領(lǐng) 域 的信 貸 支 持力度OMO金融機(jī)構(gòu)名單內(nèi)企再貸款業(yè)足供應(yīng)，銀行體系整體流動(dòng)性比去年同期多 9000 億元。其中7 天的為 9000 億元，利率 2.40%。14 天的為 3000 億元，利率為 2.55%。人民銀行向相關(guān)全國(guó)性銀行和疫情防控重點(diǎn)地區(qū)地方法人銀行發(fā)放 3000 億專項(xiàng)再貸款，支持其向名單內(nèi)企業(yè)提

13、供優(yōu)惠貸款。每月專項(xiàng)再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）減 250 基點(diǎn)。再貸款期限為 1 年。金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期 LPR 減 100 基點(diǎn)。中央財(cái)政給與貼息 50%的支持。專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的報(bào)銷制。實(shí)現(xiàn)凈投放 1500 億元，7 天和 14 天利率均下行 0.1%3000 億元低成本專項(xiàng)再貸款資料來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)，中信證券研究部 響應(yīng)中央的各種針對(duì)性幫扶政策，各地政府也相繼對(duì)應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策從 2 月 3 日至今，共有 25 個(gè)省和直轄市出臺(tái)了針對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠措施，這些措施主要可以分為五個(gè)方面：減

14、輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、加大企業(yè)金融信貸支持、幫助穩(wěn)定就業(yè)狀況、簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化各項(xiàng)審批流程、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在這 25 個(gè)省市中，所有省市都出臺(tái)了減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、加大企業(yè)金融支持、幫助穩(wěn)定就業(yè)狀況三大政策，并有 17 個(gè)省市出臺(tái)了簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化各項(xiàng)審批流程相關(guān)措施，15 個(gè)省市出臺(tái)了支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施。從力度上來(lái)看，前三個(gè)方面的措施扶持力度較大，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)包括減免房租、減免稅收、減免水電費(fèi)等，從而降低企業(yè)的成本；加大金融支持主要包括降低中小微企業(yè)的融資成本、提供擔(dān)保支持等，為企業(yè)的低成本融資提供保障；幫助穩(wěn)定就業(yè)包括失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的退還、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，從而為中小微企業(yè)的用工提供保障。圖 2：

15、25 個(gè)省市出臺(tái)的五大措施（數(shù)字為披露省市數(shù)量，下同）25個(gè)省市出臺(tái)的五大措施2525251715幫助穩(wěn)定就業(yè)狀況加大企業(yè)金融支持減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化各項(xiàng)審批流程支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)051015202530資料來(lái)源：各省市政府網(wǎng)，中信證券研究部一、減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的運(yùn)行成本減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)主要集中在減免房租、延期繳納稅款、減免稅費(fèi)和增加補(bǔ)貼上。大部分省份都采取了減免房租的措施，減免的力度有所差別，而補(bǔ)貼則主要集中在水電費(fèi)補(bǔ)貼上，2 月 25 日國(guó)常會(huì)上提出了加大補(bǔ)貼力度，將除高耗能行業(yè)外工商業(yè)電價(jià)進(jìn)一步階段性降低 5%的政策。延期繳納稅款方面基本上政策都表示延期的最長(zhǎng)期

16、限不得超過(guò) 3 個(gè)月。之前各省市出臺(tái)的減免稅費(fèi)主要是針對(duì)減免房地產(chǎn)稅和土地使用稅，25 日國(guó)常會(huì)上提出自 3 月 1 日至 5 月底，免征湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)征收率由 3%降至 1%。同時(shí)廣東、湖北、云南等省份提出了延長(zhǎng)合同履行期限、降低住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)等減負(fù)措施。這些舉措的目的是為了降低企業(yè)在疫情期間的運(yùn)行成本，最大程度減輕個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，房租在成本中占比是較大的，因此在房租上給小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)是支持小微企業(yè)生存的重要手段，也是穩(wěn)定就業(yè)的有效方法。目前的政策來(lái)看，各地都出臺(tái)了減免房租的政策，主要是對(duì)中小企業(yè)承租本市國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)要

17、求減免一部分房租，而且從減免力度來(lái)看，絕大多數(shù)都選擇減免或者減半 1-3 個(gè)月的房租，天津和湖北地區(qū)的減免力度較大，天津提出免收 3 個(gè)月并減半 3 個(gè)月房租，湖北作為此次疫情最嚴(yán)重的地區(qū)，政府提出了減免 3 個(gè)月的房租，減半 6 個(gè)月的房租。圖 3：減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)具體舉措減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)211810542延期繳納稅款 23減免房租給予稅收優(yōu)惠 減輕水電費(fèi)負(fù)擔(dān)延長(zhǎng)合同履行期限降低住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)其他資料來(lái)源：各省市政府網(wǎng)，中信證券研究部表 2：減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)的具體舉措地區(qū)發(fā)布時(shí)間文件名具體舉措減免企業(yè)房屋租金。中小企業(yè)承租本市國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的免收 2 月、3 月兩個(gè)月租

18、金延期申報(bào)納稅。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的，符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)上海2 月 7 日關(guān)于全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施予延期繳納稅款，最長(zhǎng)期限不超過(guò) 3 個(gè)月給予稅收優(yōu)惠。對(duì)于房產(chǎn)或土地被政府應(yīng)急征用的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；按照國(guó)家政策規(guī)定，對(duì)受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè) 2020 年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由 5 年延長(zhǎng)至 8 年；疫情防控期間，按照定期定額納稅的個(gè)體工商戶依法免于繳納定額稅款2 月 3 日北京2 月 5 日關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施關(guān)于應(yīng)

19、對(duì)新型冠減免企業(yè)房租。各區(qū)對(duì)采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼；中小微企業(yè)承租國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照政府要求堅(jiān)持營(yíng)業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收 2 月份房租；承租用于辦公用房的，給予 2 月份租金 50%的減免；對(duì)在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的各類載體，優(yōu)先予以政策扶持停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、污水處理費(fèi)、地區(qū)發(fā)布時(shí)間文件名具體舉措山東2 月 4 日江西2 月 4 日河北2 月 4 日2 月 4 日湖南2 月 18 日重慶2 月 4 日浙江2 月 5 日狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康

20、發(fā)展的若干措施山東省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 20條政策措施關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施關(guān)于全力支持和組織推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)二十條政策措施浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)占道費(fèi)延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月對(duì)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè)，根據(jù)研發(fā)投入實(shí)際情況，給予每家最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元的研

21、發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免或減半征收 1-3 個(gè)月的房租；對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金延長(zhǎng)合同履行期限。對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限增設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地

22、、示范園區(qū)，給予最長(zhǎng) 3 個(gè)月的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的 30%，最高 50 萬(wàn)元緩解企業(yè)用能成本壓力。對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施；疫情結(jié)束后 3 個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用減免房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)，1 個(gè)月房租免收、2 個(gè)月租金減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金；對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的各類載體，優(yōu)先予以政策扶持稅費(fèi)減免。對(duì)因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，納稅確有困難的，依法予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅延期繳納稅款。納稅人受疫情影響確有特殊困難不能按期繳納

23、稅款的，還可依法申請(qǐng)辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月完善稅收減免措施。對(duì)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)可申請(qǐng)延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月減輕房屋租金負(fù)擔(dān)。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的餐飲住宿百貨業(yè)中小企業(yè)免收 1 個(gè)月房租，免半收取 2 個(gè)月房租積極協(xié)調(diào)因受疫情影響的中小企業(yè)，依法辦理延期申報(bào)和延期繳納稅款、延遲繳納社保。鼓勵(lì)各級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和其他業(yè)主減免疫情防控期間中小企業(yè)房租減免部分稅費(fèi)。對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和

24、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅，免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。對(duì)受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大損失的企業(yè)，可依法依規(guī)申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、殘疾人就業(yè)保障金等延期繳納稅款。受疫情影響較大的困難企業(yè) 2020 年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由 5 年延長(zhǎng)至 8 年。對(duì)受疫情影響，不能按期辦理納稅申報(bào)或繳納稅款的中小企業(yè)，準(zhǔn)予延期申報(bào)或延期繳納稅款，最長(zhǎng)期限不超過(guò) 3 個(gè)月減免稅收。受疫情影響，繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，給予不少于 2 個(gè)月的應(yīng)納稅款減免延期繳納稅款。不能按期辦

25、理納稅申報(bào)的中小企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長(zhǎng)期限不超過(guò) 3 個(gè)月減免租金。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，減免 1 至 3 個(gè)月租金減輕用電用氣負(fù)擔(dān)。批發(fā)業(yè)、零售業(yè)，餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位 2020 年 2、3 月份用電用氣價(jià)格，按現(xiàn)行政策的 90%結(jié)算降低要素成本。降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào) 10%，期限為 3 個(gè)月減免小微企業(yè)稅費(fèi)。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免延期繳納稅款。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期地區(qū)發(fā)布時(shí)間文件名具體舉措

26、繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月4.加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)的支持力度。對(duì)境內(nèi)外展會(huì)費(fèi)用給予補(bǔ)貼支持5.減免小微企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)，自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的第 1個(gè)月房租免收，第 2、第 3 個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決；對(duì)在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持1.減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，中小企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)減征或者免征2.納稅人受疫情影響不能按期繳納稅款的，可以申請(qǐng)延期繳納稅款；中小企業(yè)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)福建2 月 5 日海南2 月 5

27、日四川2 月 5 日關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 扎實(shí)做好“六穩(wěn)” 工作的若干措 施海南省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的八條措施關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施營(yíng)困難的，可延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免房租。對(duì)承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以免收或減半收取 3 個(gè)月左右的房租；對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予不低于 3 個(gè)月的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的 30%減小用電用氣負(fù)擔(dān)。增加春節(jié)短周期電量 3 億千瓦時(shí)，將電力用戶春節(jié)短周期電量使用時(shí)間延長(zhǎng)至 3 月底。對(duì)日均用氣量 5000 立方米及以上工業(yè)

28、企業(yè)，在 2020 年 2 月 13 日3 月 12 日期間，按實(shí)際用氣量繼續(xù)給予降低 0.3 元/立方米的優(yōu)惠減免房屋租金。對(duì)承租國(guó)有（含集體）資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)減免 2020 年一季度租金緩繳水電費(fèi)。對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用水、用氣，自本通知印發(fā)之日起可緩繳 3個(gè)月費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，并免收滯納金降低住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)。自本通知印發(fā)之日起，中小企業(yè)可連續(xù) 6 個(gè)月按 3%的標(biāo)準(zhǔn)繳納住房公積金減免部分稅費(fèi)。因疫情影響，對(duì)中小企業(yè) 2020 年一季度應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅予以減免延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期

29、申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款物流補(bǔ)貼。在疫情防控期間，對(duì)參與生活物資保供的商場(chǎng)、超市、連鎖便利店、批發(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)流通企業(yè)，政府給予物流費(fèi)用補(bǔ)貼。承擔(dān)省政府確定的生活物資無(wú)償對(duì)外援助跨省調(diào)出任務(wù)的企業(yè)，物流費(fèi)用省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)電費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，由企業(yè)注冊(cè)所在地政府按銷售目錄電價(jià)的 30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼，省財(cái)政按地方政府實(shí)際補(bǔ)貼額的 50%給予補(bǔ)助減免房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，減免 1 至 3 個(gè)月房租。對(duì)在疫情期間減免入駐中小微企業(yè)廠房租金的省級(jí)小型微

30、型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省財(cái)政按照不超過(guò)租金減免總額的 50%給予補(bǔ)助稅收減免。正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可申請(qǐng)免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅延期繳納稅款。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請(qǐng)延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò) 3個(gè)月黑 龍2 月 5 日江天津2 月 6 日黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)天津市打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的若稅收減免。中小企業(yè)因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)遭受重大損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，符合相關(guān)條件的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)享受房

31、產(chǎn)稅、 城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅政策延期繳納稅款。因疫情影響不能按期繳納稅款且符合延期繳納稅款條件的中小企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，依法辦理延期繳納稅款最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月減免房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，1 個(gè)月房租免收、2 個(gè)月房租減半。疫情期間，引導(dǎo)享受過(guò)財(cái)政支持政策的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體帶頭減免承租的小微企業(yè)房租；對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持給予中小企業(yè)房租優(yōu)惠。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)及公建配套菜市場(chǎng)，免收 3個(gè)月房租、3 個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金，由雙方協(xié)商解決

32、加大稅收優(yōu)惠力度。對(duì)因疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的中小企業(yè)，可依法申請(qǐng)延期三個(gè)月申報(bào)。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期繳納，可延期三個(gè)月。對(duì)地區(qū)發(fā)布時(shí)間文件名具體舉措干措施受疫情影響企業(yè)停產(chǎn)或遭受重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)臨時(shí)減免廣東2 月 6 日山西2 月 6 日關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的若干政策措施山西省應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施策措施減輕租金負(fù)擔(dān)。國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房對(duì)受疫情影響較大不能正常經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)承租企業(yè)免收第一個(gè)月租金，減半收取第二、三個(gè)月租金；鼓勵(lì)其他物業(yè)持有人根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)

33、減免租金。免租金兩個(gè)月以上的企業(yè)，按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅困難減免減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)符合延期繳納稅款條件的企業(yè)，依法延長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月的稅款繳納期限。對(duì)納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)“定期定額”戶，合理調(diào)整定額或簡(jiǎn)化停業(yè)手續(xù)延長(zhǎng)合同期限。對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限減免房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，免收 2020 年 2 月、3 月房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，屬地政府也可采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)貼自 2020 年 1 月 1 日至 12 月

34、 31 日，在國(guó)家規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，再次下調(diào)我省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按現(xiàn)行稅額標(biāo)準(zhǔn)的 90%調(diào)整延期繳納稅款。對(duì)受疫情影響、辦理納稅申報(bào)困難的中小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，可依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收遼寧省應(yīng)對(duì)新型遼寧2 月 6 日冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政減免省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金直投企業(yè)利息。對(duì)受疫情影響，出現(xiàn)臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難

35、的中小企業(yè)，未及時(shí)歸還省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金直投部分產(chǎn)生的利息，視情況予以部分或全部免除建立幫扶獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。省政府設(shè)立專項(xiàng)基金，根據(jù)各市相關(guān)政策實(shí)施和財(cái)政資金投入等情況給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助降低企業(yè)用能成本壓力。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、不能按期繳納水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)的中小企業(yè)，由企業(yè)向主管單位申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后延期繳納，最長(zhǎng)不超過(guò) 3個(gè)月減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，1 個(gè)月房租免收、2 個(gè)月房租減半。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免

36、租金，具體由雙方協(xié)商解決廣西2 月 7 日關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干措施1.減免稅費(fèi)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)疫情防控物資的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，免征企業(yè)所得稅地方分享部分。對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅吉林2 月 7 日內(nèi) 蒙2 月 7 日古吉林省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干措施關(guān)于支持防控疫情重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng),依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè),由企業(yè)申請(qǐng)

37、,依法辦理延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月減免稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失,繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的中小企業(yè),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅降低房租成本。疫情期間,對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè),可以減免或減半征收 1 至 3個(gè)月的租金。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)及享受過(guò)財(cái)政支持政策的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體帶頭減免承租經(jīng)營(yíng)主體的房租,鼓勵(lì)其他民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體為租戶減免租金減免和延期繳納稅款。對(duì)受疫情影響申報(bào)困難、難以按期繳納稅款的中小企業(yè)，依申請(qǐng)依法辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款，延繳稅款期限原則上為 3 個(gè)月。對(duì)受疫情影響發(fā)生重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響

38、的中小企業(yè)，部分或全部減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免一定時(shí)期租金。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收 2 個(gè)月房租。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方對(duì)中小企業(yè)租戶適度減免疫情期間的租金，各地區(qū)對(duì)采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼和政策支持對(duì)防控疫情重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，實(shí)行用電、用氣、用水等“欠費(fèi)不停供”措施地區(qū)發(fā)布時(shí)間文件名具體舉措對(duì)已經(jīng)與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限，具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定湖北2 月 8 日貴州2 月 10 日2 月 9 日云南2 月 12 日2 月 10

39、日陜西2 月 17 日江蘇2 月 12 日關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情有序推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的通知關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 22 條措施陜西省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)陜西省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干措施關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保降低生產(chǎn)成本。工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào) 10%，期限為 2020 年 1 月 1 日至 2020年 6 月 30 日。對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所

40、需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施減免中小微企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，3 個(gè)月房租免收、6 個(gè)月房租減半。對(duì)減免入駐中小微企業(yè)廠房租金的省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省財(cái)政按照不超過(guò)租金減免總額的 50%給予補(bǔ)助，每個(gè)基地補(bǔ)助總額不超過(guò) 200 萬(wàn)元延長(zhǎng)合同履行期限。對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限降低檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。疫情期間，對(duì)受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、污水處理費(fèi)、環(huán)保檢測(cè)費(fèi)、計(jì)量器具檢定費(fèi)減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅

41、務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)報(bào)省級(jí)稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)受疫情影響，繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，給予不少于 2 個(gè)月的應(yīng)納稅款減免。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納負(fù)擔(dān)。對(duì)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng) 6 個(gè)月減輕企業(yè)住房公積金繳存負(fù)擔(dān)。對(duì)

42、受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的中小企業(yè)，可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例，最低可降至國(guó)家規(guī)定的 5%。對(duì)確實(shí)無(wú)力足額繳存住房公積金的中小企業(yè)，符合緩繳條件的，最長(zhǎng)可允許企業(yè)緩繳 1 年減輕企業(yè)用能壓力。2020 年 2 至 3 月期間對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)的中小企業(yè)不進(jìn)行功率因素考核，企業(yè)基本電費(fèi)按照實(shí)際需量繳納(不設(shè)置最低限額)。對(duì)中小企業(yè)在疫情期間的用電、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”減輕企業(yè)房租負(fù)擔(dān)。對(duì)承租國(guó)有大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免或減半征收 1至 3 個(gè)月的房租降低實(shí)體企業(yè)成本。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可減免一個(gè)季度的房租。對(duì)中小企業(yè)、農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電

43、、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”；對(duì)疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的企業(yè)，可申請(qǐng)減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。 2020 年，企業(yè)可在國(guó)家政策規(guī)定的 5%12%范圍內(nèi)自行確定住房公積金繳存比例；經(jīng)企業(yè)職代會(huì)討論通過(guò)，4 月底前允許緩繳住房公積金對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，因疫情影響無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限，具體期限由雙方協(xié)商確定進(jìn)一步減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好國(guó)家現(xiàn)行一系列減稅降費(fèi)政策緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng) 6 個(gè)月延期繳納稅款。對(duì)因疫情導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大

44、損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可向主管稅務(wù)部門申請(qǐng)困難減免。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)向主管稅務(wù)部門申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，2020 年 2 月免收房租，3 月至 4 月房租減半。對(duì)在疫情期間給予中小企業(yè)房租、標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金、物業(yè)費(fèi)用減免的縣域工業(yè)集中區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)特色載體，省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予不超過(guò) 10 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。支持省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等孵化載體減免在孵企業(yè)的辦公、實(shí)驗(yàn)、科研和生產(chǎn)用房的租

45、金，從科技發(fā)展專項(xiàng)資金中，按照減免租金的 10%給予補(bǔ)助減免相關(guān)稅費(fèi)延期申報(bào)和繳納稅款。對(duì)因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的中小企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期申報(bào)；對(duì)確有困難而不能按期繳納稅款的中小企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款地區(qū)發(fā)布時(shí)間文件名具體舉措河南2 月 14 日持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施河南省應(yīng)對(duì)疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施降低企業(yè)房租成本。疫情期間，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)免收 2 月份租金，減半收取 34 月份租金；鼓勵(lì)各類園區(qū)、小微企業(yè)雙創(chuàng)基地、科技企業(yè)孵化器等載體帶頭減免承租的中小微企業(yè)房租，各地可結(jié)合實(shí)際確定減免期限或金額，對(duì)帶頭減免租金的載體優(yōu)先給予政策支持和

46、適度財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)成本。推動(dòng)有關(guān)單位對(duì)疫情期間暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)用電、用水、用氣，實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，各地可安排資金給予適度補(bǔ)貼；對(duì)承擔(dān)疫情防控物資運(yùn)輸任務(wù)的省內(nèi)物流企業(yè)，所產(chǎn)生相應(yīng)的物流費(fèi)用由省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助減免相關(guān)稅費(fèi)延期繳納稅款。對(duì)符合延期繳納稅款條件的中小微企業(yè)，依法延長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月的稅款繳納期限。交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè) 2020 年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由 5 年延長(zhǎng)至 8 年減免企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房且受疫情影響不能正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)，免收 1個(gè)月房租，減半收取 2 個(gè)月房租，已收取

47、的要予以退還緩解企業(yè)用能成本壓力。對(duì)繳納生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需用氣、用水等費(fèi)用確有困難的中小微企業(yè)，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，企業(yè)在疫情結(jié)束后 3 個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳各項(xiàng)費(fèi)用延期辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。因受疫情影響，參保的中小微企業(yè)未能按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，允許在疫情結(jié)束后 3 個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦減輕企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金壓力。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期暫定為 6 個(gè)月；對(duì)受疫情影響繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可以申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例最低至 5%，期限不超過(guò) 12 個(gè)月資料來(lái)源：上海、北京、湖北等政府官網(wǎng)，中

48、信證券研究部二、加大金融支持，在金融方面幫助因疫情受困的企業(yè)加大金融支持主要集中在增加信貸投放、降低融資成本、優(yōu)化擔(dān)保服務(wù)、強(qiáng)化金融服務(wù)上，部分省市還對(duì)疫情的重點(diǎn)保障企業(yè)提供貸款貼息支持，同時(shí)提出對(duì)于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，通過(guò)適當(dāng)展期、發(fā)新還舊和延期披露等方式，來(lái)化解流動(dòng)性危機(jī)。這些舉措和央行出臺(tái)的政策一致，目的是在金融方面幫助受困企業(yè)。其中，上海、北京、湖北、福建、天津等地的扶持力度較大，均提出了降低融資成本，力爭(zhēng)普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降低 0.5 個(gè)百分點(diǎn)，福建省更是提出降低 1 個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)對(duì)疫情防控重點(diǎn)企業(yè)給予貸款貼息，在中央財(cái)政

49、貼息的基礎(chǔ)上，省財(cái)政按人民銀行再貸款利率 50%給予貼息，不同省份也提出了不同程度的融資擔(dān)保支持，對(duì)一些疫情防控的重點(diǎn)企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)率降至 1%以下。圖 4：加大企業(yè)金融支持具體舉措加大企業(yè)金融支持212011954增加信貸支持 25加強(qiáng)融資擔(dān)保降低融資成本財(cái)政貼息支持強(qiáng)化金融服務(wù)提高貸款不良率容忍度其他資料來(lái)源：各省市政府網(wǎng)，中信證券研究部表 3：加大企業(yè)金融支持的具體措施地區(qū)發(fā)布時(shí)間發(fā)布時(shí)間具體舉措為企業(yè)提供資金支持。加大對(duì)抗擊疫情和受疫情影響較大行業(yè)及中小微企業(yè)的信貸投放，2 月 7 日上海2 月 10 日北京2 月 3 日山東2 月 4 日關(guān)于全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政

50、策措施上海銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控支持企業(yè)發(fā)展保障民生服務(wù)的通知關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施山東省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)相關(guān)貸款利率參照同期 LPR 至少減 25 個(gè)基點(diǎn)通過(guò)變更還款安排、延長(zhǎng)還款期限、無(wú)還本續(xù)貸等方式，對(duì)到期還款困難企業(yè)予以支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸，加快建立線上續(xù)貸機(jī)制加強(qiáng)融資擔(dān)保支持。確保 2020 年新增政策性融資擔(dān)保貸款比上年度增加 30 億元以上。對(duì)新申請(qǐng)中小微企業(yè)貸款的融資擔(dān)保費(fèi)率降至 0.5%/年，再擔(dān)保費(fèi)率減半收取，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款繼續(xù)免收擔(dān)保費(fèi)降低融資成本。確保

51、全年實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，力爭(zhēng)普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降低 0.5 個(gè)百分點(diǎn)不抽貸、不斷貸、不壓貸，為相關(guān)企業(yè)做好續(xù)貸服務(wù)。啟動(dòng)線上續(xù)貸機(jī)制，采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等措施進(jìn)一步增加信貸投放。全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，其中國(guó)有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于 20%降低企業(yè)融資成本。加快和擴(kuò)大 LPR 定價(jià)基準(zhǔn)的運(yùn)用，推動(dòng) 2020 年全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較 2019 年再下降 0.5 個(gè)百分點(diǎn)中小企業(yè)股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期，企業(yè)由于還款困難申請(qǐng)展期的，可與證券公司等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，展期 3 至

52、 6 個(gè)月提高融資便利性。加強(qiáng)金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展“網(wǎng)上暢融工程”快速對(duì)接服務(wù)加強(qiáng)融資擔(dān)保支持。本市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)降低綜合費(fèi)率0.5 個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)疫情期間提供生活服務(wù)保障的相關(guān)企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至 1.5%以下；對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至 1%以下加大信貸支持。適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020 年，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平降低信貸融資成本。壓降成本費(fèi)率，通過(guò)實(shí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、減免手續(xù)費(fèi)等方式，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型小

53、微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期 0.5 個(gè)百分點(diǎn)降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率。省投融資擔(dān)保集團(tuán)對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在疫情期間辦理符合備案條件的小微企業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目，減按 50%收取再擔(dān)保費(fèi)加強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用。中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務(wù)可延長(zhǎng)至 15 天。實(shí)行轉(zhuǎn)貸費(fèi)用優(yōu)惠費(fèi)率，通過(guò)省轉(zhuǎn)貸平臺(tái)和市縣轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)共同讓利，中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率由每日 0.1%降低至 0.08%以下實(shí)施疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息。對(duì)國(guó)家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，2020地區(qū)發(fā)布時(shí)間發(fā)布時(shí)間具體舉措年新增的企業(yè)貸款，中央財(cái)政已按人民銀行再貸款利率 50%給予貼息；對(duì)省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，省財(cái)政按人民銀

54、行再貸款利率 50%給予貼息，貼息期限不超過(guò) 1 年6.實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。在疫情期間，金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款（單戶企業(yè)貸款余額不超過(guò) 1000 萬(wàn)元），確認(rèn)為不良部分的，省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照貸款本金的 30%給予補(bǔ)償1.加大對(duì)企業(yè)的金融支持，確保 2020 年企業(yè)信貸余額不低于 2019 年同期余額。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款額度。金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)壓貸；對(duì)到期還款困難的企業(yè)，應(yīng)予以展期或續(xù)貸江西2 月 4 日定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 20 條政策2.取消反擔(dān)保抵質(zhì)押要求，降低擔(dān)保費(fèi)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保

55、機(jī)構(gòu)，省融資擔(dān)措施保股份有限公司及各設(shè)區(qū)市再擔(dān)保機(jī)構(gòu)減半收取再擔(dān)保費(fèi)3.對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò) 1 年，省財(cái)政繼續(xù)給予貼息支持1.加大信貸支持力度。不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)給予企業(yè)特殊時(shí)期還本付息延期、下調(diào)貸款利率等支持，支持銀行機(jī)構(gòu)壓降貸款費(fèi)率，對(duì) 2020 年新增的疫情防控重關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控點(diǎn)保障企業(yè)貸款，財(cái)政部門按人民銀行再貸款利率的 50%給予貼息2.鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企河北2 月 4 日阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平業(yè)提供融

56、資擔(dān)保服務(wù)，降低擔(dān)保費(fèi)率，財(cái)政部門給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施3.創(chuàng)新金融支持政策。簡(jiǎn)化金融服務(wù)流程，支持大健康產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、被動(dòng)房產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)上市，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司暢通保險(xiǎn)賠付流程4.對(duì)于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，通過(guò)適當(dāng)展期、發(fā)新還舊和延期披露等方式，及時(shí)化解流動(dòng)性危機(jī)1.加大融資服務(wù)力度。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持，提高中小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸占比、信用貸款占比，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，確保 2020 年普惠小微貸款增速不低于全省各類貸款平均增速。不盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當(dāng)延期還款2.將納入再擔(dān)保體系的融資擔(dān)

57、保機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、受疫情影響較大小微企業(yè)的2 月 4 日湖南2 月 18 日重慶2 月 4 日關(guān)于全力支持和組織推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)二十條政策措施擔(dān)保業(yè)務(wù)（不超過(guò) 1000 萬(wàn)元），全部納入再擔(dān)保體系分險(xiǎn)范圍。對(duì)在疫情期間辦理符合備案條件的企業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目，減半收取再擔(dān)保費(fèi)用支持金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)向疫情防控重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率專項(xiàng)再貸款，企業(yè)享受中央財(cái)政50%貼息后的實(shí)際融資成本應(yīng)低于 1.6%。對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)新發(fā)放貸款利率，原則上不高于本行同期全部小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利

58、率，綜合融資成本要較上年降低 0.5個(gè)百分點(diǎn)各金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)線上服務(wù)等方式，為企業(yè)提供貸款審批、資金結(jié)算等服務(wù)。通過(guò)專項(xiàng)再貸款發(fā)放的優(yōu)惠利率貸款原則上不超過(guò) 24 小時(shí)，最長(zhǎng)不超過(guò) 48 小時(shí)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管制度，上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績(jī)預(yù)告或業(yè)績(jī)快報(bào)的，可向證券交易所申請(qǐng)延期辦理；對(duì)重要防控物資生產(chǎn)企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸，按調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄市內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難企業(yè)的支持，確保 2020 年小微企業(yè)信貸余額不低于 2019 年同期余額。對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸提高貸款不良率容忍度。對(duì)地方法人銀行中小微企業(yè)貸款不良率

59、超出自身各項(xiàng)貸款不良率個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，且貸款規(guī)模增長(zhǎng)的，合理確定其監(jiān)管評(píng)級(jí)和績(jī)效評(píng)級(jí)加大金融政策資金投入。督促地方法人金融機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)運(yùn)用人民銀行疫情防控專項(xiàng)再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款。財(cái)政按人民銀行再貸款利率的 50%給予貼息加大信貸支持。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大企業(yè)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上再下浮10%以上，確保 2020 年小微企業(yè)融資成本不高于 2019 年同期水平。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和企業(yè)，予以展期、續(xù)貸，出現(xiàn)逾期的免除逾期利息因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，指導(dǎo)其用好人民銀行、證監(jiān)會(huì)及有關(guān)金融市場(chǎng)相關(guān)政策，通過(guò)適當(dāng)展期

60、、發(fā)新還舊和延期披露等方式，化解流動(dòng)性危機(jī)浙江2 月 5 日浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于支持小微企加強(qiáng)信貸紓困。各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對(duì)因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用央行支小再貸款政策支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予貼息性獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)疫情地區(qū)發(fā)布時(shí)間發(fā)布時(shí)間具體舉措業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn) 防控重點(diǎn)保障企業(yè)有關(guān)貼息政策支持降低融資成本。發(fā)揮好 LPR 對(duì)貸款利率的引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格傾斜，持續(xù)推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸等還款方式創(chuàng)新，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。靈活使用再貸款再貼現(xiàn)等央行貨幣政