正確理解企業(yè)HR規(guī)劃的基本概念

1、.：.；正確了解企業(yè)HR規(guī)劃的根本概念最近，筆者在查閱有關(guān)現(xiàn)代人力資源管理類書(shū)刊資料的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)大部分教材、專著對(duì)人力資源規(guī)劃根本概念的解釋，要么不夠深化，要么存有歧義。筆者想就企業(yè)人力資源規(guī)劃問(wèn)題談?wù)劚救说目捶?，以期引起大家的關(guān)注和討論。 一、人力資源規(guī)劃根本概念的不同表述 對(duì)“人力資源規(guī)劃這一概念的了解和認(rèn)識(shí)，實(shí)際界有以下一些表述： 人力資源規(guī)劃是企業(yè)或其他大中型機(jī)構(gòu)為實(shí)施其開(kāi)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)其目的而對(duì)所屬人力資源進(jìn)展預(yù)測(cè)，并為滿足這些需求而預(yù)先進(jìn)展系統(tǒng)安排的過(guò)程。人力資源規(guī)劃是企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略及年度方案的重要組成部分，它是企業(yè)人力資源管理各項(xiàng)任務(wù)的根據(jù)(黃津孚編著，年，人民日?qǐng)?bào))。 人力資源規(guī)

2、劃是指為實(shí)施企業(yè)的開(kāi)展戰(zhàn)略，完成企業(yè)的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)目的，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和條件的變化，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)企業(yè)人力資源需求和供應(yīng)進(jìn)展預(yù)測(cè)，制定相宜的政策和措施，從而使企業(yè)人力資源供應(yīng)和需求到達(dá)平衡的過(guò)程(安鴻章主編，年，中國(guó)勞動(dòng))。 人力資源方案是預(yù)測(cè)未來(lái)的組織義務(wù)和環(huán)境對(duì)組織的要求，以及為了完成這些義務(wù)和滿足這些要求而設(shè)計(jì)的提供人力資源的過(guò)程。人力資源方案的本質(zhì)是決議組織的開(kāi)展方向，并在此根底上確定組織需求什么樣的人力資源來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最高管理層確定的目的。人力資源方案的質(zhì)量和準(zhǔn)確性既取決于企業(yè)的決策者對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目的明確的程度、組織構(gòu)造、財(cái)務(wù)預(yù)算和消費(fèi)方案等要素，又有賴于人力資源部門(mén)提供的任務(wù)分析資料

3、和人力資源信息系統(tǒng)提供的有效數(shù)據(jù)(張一弛編著，年，北京大學(xué)) 人力資源規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)目的，根據(jù)企業(yè)的開(kāi)展需求和內(nèi)外條件，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)人力資源需求和供應(yīng)情況進(jìn)展分析和估價(jià)，在職務(wù)編制、人員配置、教育培訓(xùn)、薪資分配、職業(yè)開(kāi)展等所編制的人力資源管理的職能性方案(秦志華編著，年，中國(guó)人民大學(xué))。 以上幾個(gè)版本的教材、專著，對(duì)企業(yè)人力資源規(guī)劃根本概念的表述，根本上代表和反映了國(guó)內(nèi)學(xué)者的意見(jiàn)。 此外，近幾年來(lái)，我國(guó)引進(jìn)并翻譯出版了一批國(guó)外大學(xué)運(yùn)用的人力資源管理教材，歸納起來(lái)有以下幾種表述： 所謂人力資源規(guī)劃，就是對(duì)人力資源的需求和這種需求得以滿足的能夠性進(jìn)展分析和確定的過(guò)程。人力資源規(guī)劃的目

4、的是為了保證明現(xiàn)企業(yè)的各種目的。企業(yè)總體上的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，是制定人力資源規(guī)劃的根底(李小平譯，美羅伯特L馬希斯的著，年，機(jī)械工業(yè))。 人力資源規(guī)劃是組織對(duì)人力資源的需求的預(yù)測(cè)，并為了滿足這些需求而規(guī)劃實(shí)施的步驟。什么叫人力資源規(guī)劃呢?它是為了確保數(shù)量恰當(dāng)、類型適宜的個(gè)體在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)滿足組織的需求，而制定和實(shí)施方案、方案的過(guò)程(董克用等譯，加拿大西蒙多倫等著，年，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保證)。 人力資源方案是系統(tǒng)評(píng)價(jià)人力資源需求，確保必要時(shí)可以獲得所需數(shù)量且具備相應(yīng)技藝的員工的過(guò)程。人力資源方案就是使組織內(nèi)部和外部人員的供應(yīng)與特定時(shí)期組織內(nèi)部估計(jì)空缺的職位相吻合(葛新權(quán)等譯，美韋恩蒙迪等著，年，經(jīng)濟(jì)科學(xué)

5、)。 為了保證管理實(shí)際對(duì)商業(yè)需求的支持，各個(gè)機(jī)構(gòu)必需不斷監(jiān)控變化的環(huán)境并設(shè)計(jì)相應(yīng)的人力資源管理戰(zhàn)略來(lái)處置他們，這個(gè)把人力資源問(wèn)題與組織的商業(yè)需求聯(lián)絡(luò)起來(lái)的程序被稱為“人力資源規(guī)劃(HRP)。人力資源規(guī)劃被定義為“對(duì)組織的需求進(jìn)展識(shí)別和應(yīng)對(duì)，以及制定新的政策、系統(tǒng)和方案來(lái)使人力資源管理在變化的條件下堅(jiān)持有效的過(guò)程。作為管理專家，蘇珊杰克遜和蘭道爾舒勒指出，人力資源規(guī)劃是“把其他一切的人力資源活動(dòng)銜接在一同并且把這些活動(dòng)與組織的其他部分整合起來(lái)的(一條)線(孫非等譯，美勞倫斯S克雷曼著，年，機(jī)械工業(yè))。 上述各種國(guó)外發(fā)表的專著、教材，對(duì)人力資源規(guī)劃根本概念的表述頗具代表性。這里該當(dāng)指出，由于各書(shū)的

6、作者或原著者以及翻譯、校正者，對(duì)相關(guān)概念了解的差別，在各種文本相關(guān)章節(jié)的正文中，同樣技術(shù)內(nèi)容的論述卻運(yùn)用了三種術(shù)語(yǔ)，即： 人員方案(PersonnelPlanning) 人力資源方案(HumanRes-ourcePlanning，HRP) 人力資源規(guī)劃(HumanRes-ourcePlanning，HRP) 在有關(guān)人力資源管理的專著中，普通來(lái)說(shuō)，專指某一項(xiàng)方案時(shí)多用Plan，如人事方案(PersonnelPlan)，而泛指某類方案，特別是指某類方案活動(dòng)的全過(guò)程時(shí)，那么用Planning，如戰(zhàn)略規(guī)劃(StrategicPlanning)。 秦志華先生在他編著的一書(shū)的封面上有這樣一段話：“不同的民

7、族有不同的思想觀念和行為習(xí)慣，西方人力資源管理行之有效的方法，拿到東方不一定行得通。如何自創(chuàng)西方勝利的管理閱歷，建立具有中國(guó)特征的人力資源管理學(xué)，是一項(xiàng)亟待完成的義務(wù)。秦先生這段精彩的引言，確實(shí)該當(dāng)引起實(shí)際任務(wù)者沉思。 一門(mén)學(xué)科的存在首先根植于人們豐富的社會(huì)實(shí)際，同時(shí)它又必需是既來(lái)源于實(shí)際，又高于實(shí)際。它必需有本人的正確的概念及其科學(xué)的實(shí)際體系，才干得以成立，否那么就違背了馬克思主義的“實(shí)際認(rèn)識(shí)再實(shí)際再認(rèn)識(shí)的認(rèn)識(shí)論。因此，要建立一門(mén)具有中國(guó)特征的人力資源管理學(xué)，我國(guó)的實(shí)際任務(wù)者必需深化社會(huì)實(shí)際，仔細(xì)地總結(jié)企業(yè)勝利的人力資源管理閱歷，同時(shí)，還必需在吸收國(guó)內(nèi)外各相關(guān)學(xué)科的最新研討成果的根底上，逐漸

8、確立起我國(guó)人力資源管理學(xué)的術(shù)語(yǔ)(概念)及其實(shí)際體系。 二、人力資源規(guī)劃根本概念的內(nèi)涵和外延 筆者以為：對(duì)于人力資源規(guī)劃概念的了解，有廣義和狹義之分。 狹義的人力資源規(guī)劃，即人力資源方案，它是指企業(yè)從戰(zhàn)略規(guī)劃和開(kāi)展目的出發(fā)，根據(jù)其內(nèi)外部環(huán)境的變化，預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)開(kāi)展對(duì)人力資源的需求，以及為滿足這種需求提供人力資源的活動(dòng)過(guò)程。簡(jiǎn)單地說(shuō)，人力資源方案是在進(jìn)展人力資源供應(yīng)和需求預(yù)測(cè)的根底上，經(jīng)過(guò)人力資源管理使之平衡的過(guò)程。狹義的人力資源規(guī)劃，即人力資源方案是短期方案，本質(zhì)上是企業(yè)各類人員需求補(bǔ)充的方案。 廣義的人力資源規(guī)劃是企業(yè)一切各類各種人力資源方案的總稱。 從規(guī)劃的期限上看，可區(qū)分為：長(zhǎng)期規(guī)劃(五年

9、以上的方案)和短期方案(一年及以內(nèi)的方案)，介于兩者之間的為中期方案。 從規(guī)劃的內(nèi)容和時(shí)限上看，中長(zhǎng)期方案包括：企業(yè)人力資源總體開(kāi)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；企業(yè)組織變革與組織開(kāi)展規(guī)劃；企業(yè)人力資源管理制度改革規(guī)劃；企業(yè)人力資源技藝開(kāi)發(fā)規(guī)劃；企業(yè)人力資本投資規(guī)劃；員工職業(yè)生涯規(guī)劃等等。 短期方案包括：年度企業(yè)人力資源的供應(yīng)與需求平衡方案，即人員補(bǔ)充方案；年度企業(yè)全員績(jī)效考核與評(píng)價(jià)方案；年度勞動(dòng)消費(fèi)率的提高方案；年度企業(yè)勞動(dòng)組織調(diào)整方案；年度企業(yè)定編定崗定員與勞動(dòng)定額方案；年度企業(yè)員工薪酬福利保險(xiǎn)與鼓勵(lì)方案；企業(yè)人事調(diào)配提升與離退休方案；年度勞動(dòng)平安與職業(yè)衛(wèi)生方案；其他短期方案，如勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整與勞動(dòng)合同履行情

10、況的檢查方案，員工稱心度調(diào)查方案等等。 企業(yè)的生存和開(kāi)展離不開(kāi)企業(yè)的總體規(guī)劃。企業(yè)規(guī)劃的目的是使企業(yè)的各種資源(人、財(cái)、物)彼此協(xié)調(diào)并實(shí)現(xiàn)內(nèi)部供求平衡，人力資源作為企業(yè)內(nèi)最革命、最活潑的要素，使人力資源規(guī)劃成為企業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)和中心。 在企業(yè)的人力資源管理活動(dòng)中，人力資源規(guī)劃不僅具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，而且在實(shí)施企業(yè)總體開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目的的過(guò)程中，它還能不斷調(diào)整人力資源管理的政策和措施，指點(diǎn)人力資源管理活動(dòng)，因此，人力資源規(guī)劃又具有動(dòng)態(tài)性，成為企業(yè)人力資源管理活動(dòng)的紐帶。任務(wù)崗位分析、勞動(dòng)定額定員、員工素質(zhì)測(cè)評(píng)、人力資源信息系統(tǒng)(HRIS)等企業(yè)人力資源管理的根底任務(wù)是人力資源規(guī)劃的重要前提，而人力

11、資源規(guī)劃又對(duì)企業(yè)人員的招聘、選拔、考評(píng)、調(diào)動(dòng)、升降、薪酬、福利和保險(xiǎn)，員工的教育、培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)，以及企業(yè)人員余缺調(diào)劑等各種人力資源管理活動(dòng)的目的、步驟與方法，作出了詳細(xì)而詳盡的安排，充分顯示了人力資源規(guī)劃在企業(yè)人力資源管理活動(dòng)中的重要位置和作用。 人力資源規(guī)劃是戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)術(shù)方案即詳細(xì)的實(shí)施方案的一致，戰(zhàn)略規(guī)劃是從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃出發(fā)，確立方針、政策和戰(zhàn)略，尋求人力資源開(kāi)發(fā)和利用的最正確途徑和方法，從而實(shí)現(xiàn)人力資源與其他資源的有效配置，以相對(duì)少的投入，獲得企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。戰(zhàn)略規(guī)劃的期限很長(zhǎng)，可以管五年，甚至是七、八年以上的時(shí)間。而其他單項(xiàng)的人力資源方案，是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的詳細(xì)

12、表達(dá)，這些方案是它的實(shí)施方案，詳細(xì)的支持方案。人力資源戰(zhàn)略開(kāi)展目的的能否順利實(shí)現(xiàn)，取決于這些方案實(shí)施完成的程度。 企業(yè)人力資源規(guī)劃從內(nèi)容上看，可以區(qū)分為：戰(zhàn)略開(kāi)展規(guī)劃、組織人事規(guī)劃、制度建立規(guī)劃和員工開(kāi)發(fā)規(guī)劃等四類規(guī)劃。 戰(zhàn)略開(kāi)展規(guī)劃。即人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)總體開(kāi)展戰(zhàn)略的目的，對(duì)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)和利用的大政方針、政策和戰(zhàn)略的規(guī)定，是各種人力資源的詳細(xì)方案的中心，是事關(guān)全局的關(guān)鍵性的方案。 組織人事規(guī)劃。是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的下屬概念，它包括內(nèi)容很多，如： 組織構(gòu)造調(diào)整變革方案。即在企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和條件變化的情況下，經(jīng)過(guò)對(duì)企業(yè)組織構(gòu)造的診斷，發(fā)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)構(gòu)造現(xiàn)存的問(wèn)題，圍繞企業(yè)組織調(diào)整

13、和變革的目的、措施、步驟、方法和期限等內(nèi)容所制定行動(dòng)方案。 勞動(dòng)組織調(diào)整開(kāi)展方案。是根據(jù)企業(yè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)總體方案的要求，經(jīng)過(guò)對(duì)勞動(dòng)分工與協(xié)作方式，任務(wù)地的組織情況，任務(wù)輪班方式和工時(shí)制度，以及技術(shù)工人的素質(zhì)情況和構(gòu)造特點(diǎn)等方面的深化分析，為提高工效實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)組織科學(xué)化所提出的詳細(xì)的措施方案。 勞動(dòng)定員定額提高方案。勞動(dòng)定員定額是企業(yè)在一定的消費(fèi)技術(shù)組織條件下，采用科學(xué)合理的方法，為消費(fèi)單位產(chǎn)品或完成某項(xiàng)任務(wù)義務(wù)所預(yù)先規(guī)定的活勞動(dòng)耗費(fèi)量的限額。隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境條件的變化，以及勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，企業(yè)應(yīng)適時(shí)地制定企業(yè)勞動(dòng)定員定額方案，它對(duì)提高勞動(dòng)消費(fèi)率，降低本錢(qián)，有效貫徹按勞付酬原那么，鼓勵(lì)員工具有非常

14、重要的意義和作用。 其他的方案。如人力資源的供應(yīng)與需求平衡方案，即人員補(bǔ)充方案；企業(yè)全員績(jī)效考核與評(píng)價(jià)方案；員工薪酬與鼓勵(lì)方案；人事調(diào)配提升與離退休方案；勞動(dòng)平安與職業(yè)衛(wèi)生方案等等。 制度建立規(guī)劃。人力資源管理制度是企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的法律保證，企業(yè)要保證人力資源總體規(guī)劃目的的實(shí)現(xiàn)，就必需不斷建立、健全和完善企業(yè)人力資源管理的制度體系，使人力資源管理的吸引、錄用、維持、評(píng)價(jià)、調(diào)整、開(kāi)展等六項(xiàng)根本職能得到充分的發(fā)揚(yáng)。 員工開(kāi)發(fā)規(guī)劃。人力資源的開(kāi)發(fā)和利用是人力資源規(guī)劃的重點(diǎn)，它包括：企業(yè)全員培訓(xùn)開(kāi)發(fā)方案，員工職業(yè)品德的教育方案，員工職業(yè)技藝的培訓(xùn)方案、專門(mén)人才的培育方案等等，這類方案的編

15、制和實(shí)施，有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)和員工個(gè)體素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)智力資本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 綜上所述，按照我國(guó)的習(xí)慣，運(yùn)用“人力資源方案這一術(shù)語(yǔ)時(shí)，普通是專指企業(yè)短期的詳細(xì)人力資源方案，而運(yùn)用“人力資源規(guī)劃這一術(shù)語(yǔ)時(shí)，普通是泛指企業(yè)中長(zhǎng)期的各類人力資源規(guī)劃。按照英文經(jīng)典的解釋：planning一詞除指“方案過(guò)程，還可以了解為“謀劃或“企劃的過(guò)程。因此，在他們教學(xué)科研的實(shí)際中，該當(dāng)明確加以界定。 三、人力資源規(guī)劃根本概念的正確表述 根據(jù)以上各種國(guó)內(nèi)外教材、專著對(duì)于人力資源規(guī)劃的解釋，可以歸納為以下幾個(gè)特點(diǎn)： 人力資源規(guī)劃是企業(yè)總體開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)開(kāi)展戰(zhàn)略目的的重要保證。 人力資源規(guī)劃是為了滿

16、足企業(yè)組織開(kāi)展的要求而制定的。 人力資源規(guī)劃的根本義務(wù)是：適才適時(shí)適所，確保各類適用的人才(包括數(shù)量、質(zhì)量、層次和構(gòu)造等)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)獲得適當(dāng)任務(wù)崗位，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的最正確配置和動(dòng)態(tài)的平衡。 人力資源規(guī)劃的總目的是：最大限制地開(kāi)發(fā)和利用企業(yè)人力資源，有效地鼓勵(lì)員工，提升員工的素質(zhì)，不斷加強(qiáng)企業(yè)智力資本競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。 人力資源規(guī)劃是將一切的人力資源活動(dòng)銜接在一同，并且把這些活動(dòng)與企業(yè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)整合在一同的銜接線，人力資源規(guī)劃與人力資源管理活動(dòng)是珠聯(lián)璧合的關(guān)系。 人力資源規(guī)劃是一個(gè)涉及多種要素，平衡和協(xié)調(diào)企業(yè)外部與內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程。人力資源規(guī)劃，不僅涉及到企業(yè)人力、物力和財(cái)力三大資源的有效配置，還需求積極協(xié)調(diào)好企業(yè)中人與物(勞動(dòng)者與勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料和勞開(kāi)工具的關(guān)系)、人與人(各類勞動(dòng)者之間的關(guān)系)、人與事(勞動(dòng)者與日常人事管理活