進(jìn)口食品新冠疫情防控對(duì)我國(guó)出入境動(dòng)物疫情防控工作啟示

1、第 PAGE4 頁(yè) 共 NUMPAGES4 頁(yè)進(jìn)口食品新冠疫情防控對(duì)我國(guó)出入境動(dòng)物疫情防控工作啟示進(jìn)口食品新冠疫情防控 對(duì)我國(guó)出入境動(dòng)物疫情防控工作的啟示 2022 年 7 月以來(lái)，我國(guó)多地進(jìn)口厄瓜多爾白蝦外包裝檢出新冠病毒，新冠病毒在冷凍食品運(yùn)輸過(guò)程中留存和傳播的問(wèn)題引發(fā)高度關(guān)注。各相關(guān)部門(mén)迅速反應(yīng)，采取一系列行之有效的措施對(duì)進(jìn)口凍品嚴(yán)格把關(guān)，從頭阻隔病毒入侵。這些措施也對(duì)我國(guó)進(jìn)出境動(dòng)物疫情的防控工作有一定的借鑒作用。一、進(jìn)口食品新冠疫情防控經(jīng)驗(yàn) 1. 堅(jiān)持頭嚴(yán)防2022 年 7 月以來(lái)，海關(guān)總署要求向我國(guó)出口冷鏈?zhǔn)称返娜?105 個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政府部門(mén)，督促輸華食品生產(chǎn)企業(yè)完善食品安全生

2、產(chǎn)管理體系，做好預(yù)防措施。此外，全國(guó)海關(guān)進(jìn)一步嚴(yán)格口岸檢驗(yàn)檢疫，針對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烽_(kāi)展了新冠病毒風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。據(jù) 2022 年 7 月 11 日公布的全國(guó)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)抽樣檢測(cè)樣本 227934 個(gè)，其中 5 個(gè)陽(yáng)性。2. 堅(jiān)持過(guò)程嚴(yán)管我國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)完善監(jiān)管辦法發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告等制度規(guī)范；督促落實(shí)主體責(zé)任，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等；嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格查處無(wú)法提供檢驗(yàn)檢疫合格證明的畜禽肉類等行為強(qiáng)化食品質(zhì)量安全管理。3. 堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。海關(guān)總署嚴(yán)守進(jìn)口后的“最后一公里”，進(jìn)一步完善進(jìn)口食品追溯體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，不斷加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)

3、監(jiān)管等部門(mén)協(xié)作，精準(zhǔn)處置問(wèn)題產(chǎn)品和企業(yè)。針對(duì)近期一些國(guó)家肉類水產(chǎn)品企業(yè)發(fā)生聚集性感染疫情，海關(guān)總署采取暫停其產(chǎn)品進(jìn)口等措施。目前已暫停德國(guó)通內(nèi)斯、美國(guó)泰森、巴西 Agra、英國(guó) Tulip 等二十余家境外肉類企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口。二、進(jìn)口食品新冠疫情防控工作對(duì)海關(guān)動(dòng)物疫情防控工作的啟示 1. 嚴(yán)格落實(shí) 檢疫審批 要求近兩年，海關(guān)總署先后調(diào)整了部分動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批的辦理權(quán)限，將一些動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)境檢疫審批，授權(quán)給各直屬海關(guān)辦理，審批時(shí)長(zhǎng)壓縮一半以上，審批時(shí)間大大縮短。但是，從近日的通報(bào)案例可見(jiàn)，檢出新冠病毒的厄瓜多爾凍白蝦、巴西凍雞翅等進(jìn)口冷凍食品，其來(lái)大多為南美洲，這與當(dāng)?shù)匾咔閲?yán)重、冷凍海鮮

4、等食品加工過(guò)程較容易受污染有關(guān)。因此，我國(guó)日后的動(dòng)物疫情防控工作，也要有針對(duì)性的重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)國(guó)家的檢疫審批工作，從頭上防止相關(guān)動(dòng)植物及其產(chǎn)品流入我國(guó)。2. 加強(qiáng)指定監(jiān)管場(chǎng)地 管理 冷凍肉類及海鮮產(chǎn)品通常儲(chǔ)存在低溫環(huán)境，而環(huán)境溫度越低，病毒存活的時(shí)間就越長(zhǎng)。在海關(guān)進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地等冷鏈平臺(tái)的裝卸和運(yùn)輸環(huán)境中，可能有多種動(dòng)植物病毒交叉污染或二次污染的可能。各地海關(guān)應(yīng)繼續(xù)做好指定監(jiān)管場(chǎng)地的監(jiān)管工作，加大對(duì)冷庫(kù)、冷鏈平臺(tái)、初篩實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)做好對(duì)等相關(guān)食品、環(huán)境、人員的采樣檢測(cè)工作。3. 完善檢疫處理措施針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的進(jìn)口動(dòng)植物及其產(chǎn)品，部分海關(guān)的檢疫處理工作還存在明顯不足。一是部分海關(guān)的檢疫處理工作，由單一部門(mén)執(zhí)行，未交由具備相應(yīng)資質(zhì)的公司處理，存在“即當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象，檢疫處理效果難以保證。二是各地海關(guān)對(duì) 115 號(hào)公告、30 號(hào)公告及有關(guān)的規(guī)范性文件、疫情公告的理解不完全一致，建議盡快開(kāi)展監(jiān)管人員培訓(xùn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。三是檢疫處理監(jiān)管工作的目前仍然采用紙質(zhì)單據(jù)審核、流轉(zhuǎn)的方式。雖然個(gè)別海關(guān)自行開(kāi)發(fā)了電子