城市軌道交通工程公司職業(yè)健康安全監(jiān)督管理工作內(nèi)容參考范本

1、 城市軌道交通工程公司職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法1 總 則1.1 為深入貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的國(guó)家安全生產(chǎn)的方針，全面樹立“安全生產(chǎn)零隱患，工程質(zhì)量零缺陷”的理念，貫徹落實(shí)“施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)行為規(guī)范化”，推進(jìn)集團(tuán)公司“零事故、零容忍”、“視隱患為事故”的理念的進(jìn)一步強(qiáng)化，規(guī)范中鐵一局集團(tuán)城市軌道交通工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行公司對(duì)職業(yè)健康安全的監(jiān)督管理職責(zé)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保障公司員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的生命財(cái)產(chǎn)安全與身體健康，防止和減少各類事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，促進(jìn)公司持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)國(guó)家、行

2、業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全的法規(guī)、規(guī)定和集團(tuán)公司規(guī)章制度，結(jié)合公司施工生產(chǎn)實(shí)際，修訂本辦法。1.2 職業(yè)健康安全工作堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的原則。公司各項(xiàng)目應(yīng)在確保職業(yè)健康安全的前提下，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。1.3 職業(yè)健康安全工作實(shí)行分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)，公司對(duì)各項(xiàng)目（盾構(gòu)維修租賃中心比照項(xiàng)目進(jìn)行管理，下同）的職業(yè)健康安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。公司公布的年度安全指標(biāo)及公司與各項(xiàng)目簽訂的安全質(zhì)量責(zé)任書的安全質(zhì)量指標(biāo)，是考核各項(xiàng)目管理水平和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容之一，對(duì)評(píng)優(yōu)、評(píng)先、政績(jī)考核具有一票否決權(quán)。1.4 各項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目

3、的職業(yè)健康安全工作全面負(fù)責(zé)；分管生產(chǎn)、技術(shù)、物資、設(shè)備的副職對(duì)本項(xiàng)目職業(yè)健康安全工作負(fù)管理責(zé)任；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)在本項(xiàng)目范圍內(nèi)所管轄業(yè)務(wù)負(fù)管理責(zé)任，對(duì)其它業(yè)務(wù)負(fù)監(jiān)察責(zé)任。1.5 本辦法適用于公司各項(xiàng)目；各項(xiàng)目應(yīng)在全面貫徹執(zhí)行本辦法的同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況補(bǔ)充制訂各項(xiàng)管理制度和實(shí)施細(xì)則。2 公司安全生產(chǎn)方針安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。3 公司安全管理目標(biāo)3.1公司中長(zhǎng)期安全管理目標(biāo)：3.1.1 杜絕一般及以上責(zé)任死亡事故；杜絕一般及以上鐵路交通責(zé)任事故及客運(yùn)列車一般B類及以上責(zé)任事故；杜絕道路交通一般事故、杜絕一般火災(zāi)和特種設(shè)備一般事故;杜絕鍋爐、壓力容器爆炸事故；杜絕火工品爆炸事故。規(guī)范

4、安全質(zhì)量行為，遏制“三違”行為。3.1.2公司年度百億元營(yíng)業(yè)額責(zé)任重傷人數(shù)不大于5人。3.1.3 確保安全文明（標(biāo)準(zhǔn)、樣板）工地建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)率80以上；確保在用特種設(shè)備檢驗(yàn)率100，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。3.1.4 信譽(yù)評(píng)價(jià)進(jìn)入評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)總排名的前1/3，杜絕進(jìn)入后1/2。3.1.5 為作業(yè)人員提供符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品；對(duì)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測(cè)；對(duì)從事有毒有害作業(yè)的人員進(jìn)行防護(hù)和健康檢查，預(yù)防和消除職業(yè)危害。3.2 公司每年年初發(fā)布各公司年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。3.3 公司各項(xiàng)目根據(jù)公司的安全管理目標(biāo)和國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、施工所在地地方政府的政策及業(yè)主的

5、管理要求制定本項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)。其中，各項(xiàng)目應(yīng)杜絕重傷及以上責(zé)任事故。4 安全生產(chǎn)責(zé)任4.1 各項(xiàng)目是公司安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級(jí)、全覆蓋建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋全體員工、全部崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過程。各項(xiàng)目應(yīng)切實(shí)做到“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留盲區(qū)”、“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、崗崗有責(zé)”。4.2 各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，全面履行法定職責(zé)：4.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部及施工

6、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人（即主要負(fù)責(zé)人），對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行法定職責(zé)：（1） 建立健全本項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2） 組織制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3） 保證本項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4） 督促、檢查本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5） 組織制定并實(shí)施本項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（6） 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。4.2.2 項(xiàng)目部主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總工程師協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)主要管理責(zé)任。4.2.3 項(xiàng)

7、目部安全質(zhì)量總監(jiān)或主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，對(duì)項(xiàng)目總體安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理責(zé)任，對(duì)所管轄業(yè)務(wù)負(fù)管理責(zé)任，對(duì)其它涉及安全 生產(chǎn)的業(yè)務(wù)負(fù)監(jiān)察責(zé)任。4.2.4 項(xiàng)目部其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。4.3 項(xiàng)目部必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：4.3.1 設(shè)置安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，研究決策安全生產(chǎn)的重大問題。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負(fù)

8、責(zé)人及專職安全員、外部協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度，認(rèn)真履行法律法規(guī)和規(guī)章制度賦予的法律義務(wù)。4.3.2 項(xiàng)目部必須設(shè)置獨(dú)立的安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作的職能部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合管理，對(duì)其它職能部門涉及安全生產(chǎn)管理的工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督監(jiān)察管理。4.3.3 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司及公司有關(guān)規(guī)定設(shè)置項(xiàng)目安全質(zhì)量總監(jiān)和安全質(zhì)量稽查隊(duì)，開展全面安全質(zhì)量稽查工作。安全稽查隊(duì)行政關(guān)系隸屬安全質(zhì)量總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)，與項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)察部合署辦公。4.4 為使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)一步延伸到各工序、各班組當(dāng)中去，切實(shí)做到“全員參與、全員控制、全員管理”。項(xiàng)目部應(yīng)按不少于班組人數(shù)5%的比例，

9、且每個(gè)主要作業(yè)面不少于 1名的標(biāo)準(zhǔn)配置足夠的群眾安全監(jiān)督員，確保每個(gè)班組、每道工序、每個(gè)作業(yè)面均有群眾安全監(jiān)督員實(shí)施全過程安全監(jiān)督管理。項(xiàng)目部應(yīng)按相關(guān)要求，從班組骨干（含員工）中選拔出責(zé)任心強(qiáng)、工作優(yōu)秀、經(jīng)驗(yàn)豐富且安全意識(shí)敏感的人員聘為群眾安全監(jiān)督員。4.5 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。4.6 項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。4.7 公司工會(huì)和項(xiàng)目部工會(huì)組織依法對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)員工合法權(quán)益，在項(xiàng)目施工過程中，有權(quán)督促項(xiàng)目必須做到“五同時(shí)”（同時(shí)布置

10、、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比）。5 安全生產(chǎn)監(jiān)督5.1公司依法接受政府行政主管部門以及行業(yè)、上級(jí)主管部門對(duì)職業(yè)健康安全的監(jiān)督管理；對(duì)所屬各項(xiàng)目部履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：5.1.1 負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各項(xiàng)目貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；簽訂安全質(zhì)量責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。5.1.2 督促項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對(duì)項(xiàng)目部及主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績(jī)考核。5.1.3 依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（稽查），督促項(xiàng)目部落實(shí)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)控制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。5.

11、1.4 配合參與安全生產(chǎn)事故（事件）的調(diào)查，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則組織對(duì)重大隱患、事故(事件)和不良行為實(shí)施調(diào)查處理，負(fù)責(zé)落實(shí)事故（事件）及不良行為責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。5.1.5 督促項(xiàng)目部做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入項(xiàng)目管理策劃中，保障員工健康與安全。5.1.6 督促項(xiàng)目部執(zhí)行安全生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)、防護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生健康各項(xiàng)制度辦法。5.1.7 督促項(xiàng)目部根據(jù)國(guó)家工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，為本項(xiàng)目全體員工（含雇工，下同）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)高危險(xiǎn)作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)期限進(jìn)行一次性意外傷害保險(xiǎn)，為因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的員工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.1.8 監(jiān)督管理施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件具備情況；安

12、全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)控制情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。5.1.9公司可以向被列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理對(duì)象的項(xiàng)目和對(duì)安全隱患整改不力的項(xiàng)目短期派駐安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，駐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督整改。5.1.10 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。5.2 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)5.2.1 公司安全質(zhì)量監(jiān)察部（以下簡(jiǎn)稱“安質(zhì)部”）是公司安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作主管部門，在公司總經(jīng)理和安全質(zhì)量總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)

13、、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及上級(jí)主管部門的要求，對(duì)職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督檢查（稽查）、指導(dǎo)服務(wù)的職能。5.2.2 公司安全質(zhì)量稽查隊(duì)，行政關(guān)系受公司安全質(zhì)量總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)，隊(duì)長(zhǎng)由安全質(zhì)量總監(jiān)擔(dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由安質(zhì)部部長(zhǎng)兼任，另設(shè)立1名專職副隊(duì)長(zhǎng)，與安質(zhì)部合署辦公。負(fù)責(zé)對(duì)在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)管理工作實(shí)施稽查；督促項(xiàng)目部對(duì)重大危險(xiǎn)因素控制；督促項(xiàng)目部排查治理事故隱患；督促項(xiàng)目建立完善應(yīng)急體系等。5.2.3 項(xiàng)目部必須按國(guó)家有關(guān)設(shè)立安全質(zhì)量監(jiān)督管理專職機(jī)構(gòu)和專職人員的規(guī)定，完善安全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和專職人員配備；施工生產(chǎn)作業(yè)班組應(yīng)配備群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，形成職業(yè)健康安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。各安全管理專職人員（

14、含安全稽查隊(duì)人員）是項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的監(jiān)督檢查（稽查）人員，群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員是施工工序的安全檢查人員。5.2.4 項(xiàng)目部專職安全質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)和管理上受公司和項(xiàng)目的雙重領(lǐng)導(dǎo)，向公司安質(zhì)部和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目開展安全質(zhì)量監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目部相關(guān)部門落實(shí)隱患排查整改責(zé)任。5.2.5 項(xiàng)目部的安質(zhì)部，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定對(duì)所轄項(xiàng)目的安全質(zhì)量工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月、每季將所在項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、職業(yè)健康和環(huán)保工作情況向公司安質(zhì)部書面報(bào)告。5.2.6 項(xiàng)目部安質(zhì)部，必須將所轄項(xiàng)目發(fā)生的安全質(zhì)量事故、安全質(zhì)量不良行為、業(yè)主和地方政府有關(guān)部門的評(píng)比及通報(bào)等及時(shí)向公司安質(zhì)部報(bào)告。5.2.7 項(xiàng)目部的安質(zhì)部是項(xiàng)目職業(yè)

15、健康安全工作的主管部門，按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)的要求，對(duì)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全工作行使管理和監(jiān)督檢查（稽查）的職能。5.2.8 項(xiàng)目部安全監(jiān)督管理專職人員任職資格和配備數(shù)量必須符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，原則上專職安全管理人員應(yīng)具備大專及以上學(xué)歷和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)過安全專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的工作技能，取得執(zhí)業(yè)（上崗）證書。5.2.9 項(xiàng)目部的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專職人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)不得隨意撤并，人員不得隨意調(diào)整，應(yīng)上下對(duì)口，以保證安全工作政令暢通、安全生產(chǎn)監(jiān)督連續(xù)有效。5.2.10 項(xiàng)目部安全監(jiān)督管理專職部門、專職人員和群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員有權(quán)對(duì)不符合

16、職業(yè)健康安全的施工，或有可能導(dǎo)致嚴(yán)重職業(yè)危害的施工過程，提出改進(jìn)或制止建議，必要時(shí)可越級(jí)向有關(guān)部門反映。5.3 監(jiān)督檢查5.3.1公司原則上每年對(duì)所屬項(xiàng)目部進(jìn)行不少于四次安全質(zhì)量檢查，分別在四個(gè)季度內(nèi)進(jìn)行；另進(jìn)行不定期的安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查（稽查），針對(duì)檢查（稽查）情況，根據(jù)所涉及的安全隱患填寫安全質(zhì)量檢查記錄（附表1）。受檢查單位根據(jù)檢查人員提出的問題，進(jìn)行認(rèn)真整改，整改完成，填寫安全質(zhì)量檢查整改記錄（附表2），上報(bào)檢查人員。5.3.2 項(xiàng)目部由項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織項(xiàng)目施工管理主要部門負(fù)責(zé)人，根據(jù)相關(guān)制度開展周、月安全質(zhì)量大檢查，排查和整改施工現(xiàn)場(chǎng)和管理方面存在的安全隱患；并加強(qiáng)日常檢查和安全

17、隱患整改。日常檢查中，能夠立即整改的隱患由安全員填寫安全日記記錄；對(duì)不能立即整改的隱患，專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)下達(dá)安全隱患整改通知單，責(zé)任到人進(jìn)行整改；周檢、月檢及其整改情況，由檢查人員填寫安全質(zhì)量檢查記錄，記錄隱患情況、整改要求、整改結(jié)果及處理情況。6 二十項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度6.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制。是企業(yè)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的基本原則，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和作業(yè)人員，在安全生產(chǎn)過程中各自應(yīng)負(fù)責(zé)任的一項(xiàng)基本制度。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的管理體系和實(shí)際分工，參照公司工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理工作指南，編制本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須覆蓋項(xiàng)目所有

18、部門、所有崗位。6.2 安全生產(chǎn)管理策劃制。是項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行總體策劃、統(tǒng)一部署的管理制度。項(xiàng)目安全質(zhì)量策劃工作按照公司項(xiàng)目管理策劃的有關(guān)要求執(zhí)行，安全質(zhì)量策劃的內(nèi)容按照項(xiàng)目安全質(zhì)量管理策劃大綱執(zhí)行。6.3 施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理制。是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各種臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)建筑、安全防護(hù)等設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的制度。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理按照公司地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南執(zhí)行。6.4 施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班制。是項(xiàng)目施工生產(chǎn)過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)定。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班（值班）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹“誰帶班（值班），誰負(fù)責(zé)及“全面兼顧，重點(diǎn)防范，帶 班在現(xiàn)場(chǎng)，解決在現(xiàn)場(chǎng)”的

19、原則，使施工風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)，確保施工生產(chǎn)安全有序、平穩(wěn)受控。6.5 安全設(shè)計(jì)制。是在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須編制有針對(duì)性的詳細(xì)的施工安全設(shè)計(jì)和措施的制度。安全設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案，不安全因素預(yù)測(cè)及防護(hù)措施，關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計(jì)，大型臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)計(jì)算和施工圖紙等。安全設(shè)計(jì)由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門批準(zhǔn)后，方準(zhǔn)開工。危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批和論證必須符合國(guó)家有關(guān)制度規(guī)定。6.6 安全培訓(xùn)教育制。是對(duì)員工進(jìn)行安全思想、安全技術(shù)教育、安全風(fēng)險(xiǎn)告知的制度。安全教育的形式主要有：項(xiàng)目部管理人員安全教育

20、、三級(jí)安全教育（不少于72h）、變換工種教育（不少于24h）、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、群眾安全監(jiān)督員安全培訓(xùn)、班前安全講話、其它安全教育（經(jīng)常性安全教育，專項(xiàng)教育及“三類人員”、關(guān)鍵崗位人員取證教育、文件制度宣貫學(xué)習(xí)等）。項(xiàng)目部綜合部和安質(zhì)部應(yīng)當(dāng)組織對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（每年不少于20h）。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育工作按照公司項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育指南進(jìn)行。6.7 安全生產(chǎn)檢查制。是對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查的制度。安全檢查包括：日常安全檢查、周安全檢查、月度安全檢查和其它專項(xiàng)檢查（臨時(shí)性檢查、季節(jié)性檢查和專項(xiàng)檢查等）。安全生產(chǎn)檢查工作按照公

21、司項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育指南進(jìn)行。6.8 交接班制。是指實(shí)行輪班制的生產(chǎn)班（組）對(duì)安全生產(chǎn)狀況等進(jìn)行交班和接班的制度。6.9 安全技術(shù)交底制。是施工技術(shù)部門根據(jù)工程實(shí)際、設(shè)計(jì)文件、國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)對(duì)確保安全生產(chǎn)的規(guī)定、要求，向作業(yè)隊(duì)（班組、員工）進(jìn)行安全措施、安全要求等環(huán)節(jié)詳細(xì)進(jìn)行交底的制度。安全技術(shù)交底必須以書面形式下達(dá)，交到每一個(gè)作業(yè)人員，交接人員（含作業(yè)人員）簽字，并將安全技術(shù)交底抄送安全質(zhì)量監(jiān)察部門，安全質(zhì)量監(jiān)察部門在施工過程中進(jìn)行安全檢查。6.10 作業(yè)行為規(guī)范制。是對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員行為規(guī)范的具體要求，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須按照施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)

22、行為規(guī)范由公司統(tǒng)一制定。6.11 特種作業(yè)人員持證上崗制度。是對(duì)從事特種作業(yè)人員上崗前必須經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門考核合格，取得特種作業(yè)操作證才可上崗的明確規(guī)定。特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證，或特種作業(yè)操作證過期不得上崗操作。特種作業(yè)人員管理按照公司特種作業(yè)人員管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.12 特種設(shè)備監(jiān)察制。是對(duì)在用特種設(shè)備及其管理進(jìn)行監(jiān)察的一項(xiàng)制度。自有、租賃、協(xié)作隊(duì)伍自帶特種設(shè)備必須納入項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理。進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行檢查、評(píng)估，使用過程中進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。特種設(shè)備的監(jiān)察管理按照公司特種設(shè)備管理辦法執(zhí)行。6.13 施工風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制。項(xiàng)目部定期（每周五）將項(xiàng)目部下一周施工過程中可能涉及的較大風(fēng)險(xiǎn)

23、及防范措施上報(bào)公司安質(zhì)部；項(xiàng)目部在進(jìn)行重點(diǎn)工序、風(fēng)險(xiǎn)性較大工序施工時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司安質(zhì)部；項(xiàng)目部施工過程中發(fā)生施工生產(chǎn)和安全質(zhì)量異常情況是應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司安質(zhì)部。6.14 重大危險(xiǎn)源公示制。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的變化實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。6.15 安全操作掛牌制。是指對(duì)從事機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等作業(yè)的人員，按定人定機(jī)定責(zé)的原則，把規(guī)定的安全操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)懸掛在作業(yè)場(chǎng)所的適當(dāng)位置，隨時(shí)提醒操作人員嚴(yán)格遵守，以保證安全操作的制度。6.16 臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制。是項(xiàng)目部對(duì)施工中建造的臨時(shí)性設(shè)施檢查驗(yàn)收的制度。臨時(shí)設(shè)施建好后，在使用前必須由項(xiàng)目部總工程師組織施

24、工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備和安全監(jiān)管人員按照有關(guān)規(guī)定和安全設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查驗(yàn)收或鑒定，驗(yàn)收合格后方能使用。對(duì)大型臨時(shí)設(shè)施必須由上級(jí)單位有關(guān)部門組織鑒定驗(yàn)收合格后，方可投入使用。6.17 班前安全講話與宣誓制度。由班組長(zhǎng)或班組群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行安全講話，提出針對(duì)性的安全要求和注意事項(xiàng)，告知作業(yè)人員當(dāng)天作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要求全體班組成員嚴(yán)肅宣誓規(guī)范行為保安全，做到安全警鐘長(zhǎng)鳴。6.18 “周一”安全活動(dòng)日。是項(xiàng)目部利用“周一”晚上的時(shí)間，組織工班（組）針對(duì)上周的安全生產(chǎn)情況，學(xué)規(guī)程、講安全、查隱患、議危害、定措施、堵漏洞，依靠員工管理安全的制度。活動(dòng)要求有具體內(nèi)容、

25、有專門記錄本，詳細(xì)記錄活動(dòng)情況。6.19 事故報(bào)告處理制（詳見本辦法第9條事故的報(bào)告和處理）。6.20 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制（詳見本辦法第10條安全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰）。項(xiàng)目部制定的本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，必須包括以上二十項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并結(jié)合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、施工所在地地方政府的政策性及業(yè)主的管理要求制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，建立管理制度臺(tái)帳，項(xiàng)目部根據(jù)上級(jí)部門文件的變化對(duì)管理制度進(jìn)行及時(shí)更新。7 綜合管理7.1 項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理的法津、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制訂本項(xiàng)目的規(guī)章制度，完善各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保職業(yè)健康安全工作落到實(shí)處。7.2

26、按照集團(tuán)公司職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法規(guī)定，公司實(shí)行獎(jiǎng)罰辦法，充分利用經(jīng)濟(jì)手段保證職業(yè)健康安全工作受控。7.3 公司建立安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金制度。7.3.1 由公司從工程項(xiàng)目造價(jià)中提1.4作為本單位安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金（其中0.7作為上繳集團(tuán)公司安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金）。7.3.2各項(xiàng)目部按照公司每年年初下達(dá)的施工計(jì)劃的1.4繳納安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金（遇生產(chǎn)任務(wù)發(fā)生調(diào)整的情況，公司在年終進(jìn)行兌現(xiàn)過程中根據(jù)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整的相關(guān)文件進(jìn)行一次性調(diào)整）。項(xiàng)目部安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金由公司財(cái)經(jīng)部負(fù)責(zé)收繳。7.3.3公司每年對(duì)項(xiàng)目部的各類安全質(zhì)量處罰自動(dòng)轉(zhuǎn)入安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金。7.3.4 安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金主要用于：各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、安

27、全文明（標(biāo)準(zhǔn)、樣板）工地、安康杯、青年安全示范崗、施工項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)等獎(jiǎng)勵(lì)；用于在各類檢查（稽查）過程中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)在職業(yè)健康安全管理方面優(yōu)秀項(xiàng)目等的獎(jiǎng)勵(lì)；以及用于公司有關(guān)安全會(huì)議、安全月、安全競(jìng)賽等活動(dòng)，具體獎(jiǎng)勵(lì)每年年底由公司安質(zhì)部統(tǒng)計(jì)并提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后行文，由公司財(cái)經(jīng)部在安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。7.4 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照公司安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理辦法的 規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、支出范圍、列銷程序和記錄管理。7.5 嚴(yán)禁違規(guī)分包和違法轉(zhuǎn)包。7.6 在使用勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審查其施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書等證照，簽訂責(zé)任明確的安全質(zhì)量

28、管理協(xié)議。7.7 招聘使用勞務(wù)工必須堅(jiān)持“誰使用誰管理”的原則，納入項(xiàng)目施工隊(duì)伍安全管理的范圍。上崗前要認(rèn)真做好體檢（建立檔案）和安全技術(shù)培訓(xùn)（建立檔案），考核合格后方準(zhǔn)上崗。體檢和培訓(xùn)的具體工作按照公司有關(guān)規(guī)定實(shí)施。7.8 特種設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好檢測(cè)、檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。特種作業(yè)人員管理和特種設(shè)備的監(jiān)督檢查按照公司相關(guān)管理制度實(shí)施。7.9 易燃、易爆、劇毒等化學(xué)品管理，須按地方政府要求注冊(cè)登記，儲(chǔ)存庫(kù)要取得當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的驗(yàn)收合格證，負(fù)責(zé)審查登記和管庫(kù)的人員應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣蚱渲付C(jī)構(gòu)核發(fā)的資格證書。7.10 對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的

29、塵毒治理、通風(fēng)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等所需費(fèi)用，在施工生產(chǎn)過程中應(yīng)編制職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)措施方案和資金計(jì)劃，項(xiàng)目部應(yīng)確保必要的資金投入，保證職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的完善和生產(chǎn)作業(yè)人員防護(hù)用品使用到位。7.11 勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量必須符合國(guó)家和行業(yè)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司文件規(guī)定，公司和項(xiàng)目部安質(zhì)部門必須進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并按“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一發(fā)放）的原則和集團(tuán)公司指定的生產(chǎn)廠家產(chǎn)品（安全帽、工裝），為從業(yè)人員（包括勞務(wù)工、協(xié)議工、臨時(shí)工、民工）配備勞動(dòng)防護(hù)用品，不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用

30、品，不得采購(gòu)和使用無“三證一標(biāo)志”（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志）的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，購(gòu)買的特種勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者管理人員檢查驗(yàn)收，確保作業(yè)員工的職業(yè)健康。7.12 項(xiàng)目部須為從事高空、易燃、易爆、劇毒、隧道暗挖、密閉容器內(nèi)作業(yè)、水下作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由項(xiàng)目部支付。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。意外傷害保險(xiǎn)的購(gòu)買、登記、理賠等程序應(yīng)當(dāng)符合集團(tuán)公司、公司的有關(guān)程序和規(guī)定。7.13 項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，在項(xiàng)目開工前或變更時(shí)充分辨識(shí)危險(xiǎn)源，建立清單，評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源，編制符合項(xiàng)目實(shí)際的危險(xiǎn)源

31、管理實(shí)施方案，并及時(shí)報(bào)公司安質(zhì)部備案。危險(xiǎn)源及重大危險(xiǎn)源應(yīng)按照集團(tuán)公司和公司有關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)的規(guī)定進(jìn)行辨識(shí)和表格填寫。7.14 交通行車安全7.14.1 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)卣C發(fā)的道路交通安全管理法規(guī)、條例，公司和項(xiàng)目綜合部應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)動(dòng)車輛及司助人員安全管理制度和臺(tái)帳，經(jīng)常性地開展交通安全宣傳教育活動(dòng)和培訓(xùn)，不斷提高司助人員的操作技能，確保交通安全。7.14.2 單位領(lǐng)導(dǎo)及其他非專職司機(jī)，在施工現(xiàn)場(chǎng)（含施工駐地）及長(zhǎng)途途中不準(zhǔn)駕駛本企業(yè)或單位租用的機(jī)動(dòng)車輛。7.14.3 個(gè)人私車不準(zhǔn)以單位公車名義辦理注冊(cè)入戶。單位公車轉(zhuǎn)賣，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理車輛過戶手續(xù)，否則視為無效轉(zhuǎn)賣，發(fā)生事故追究車

32、輛所在單位責(zé)任。7.14.4 機(jī)動(dòng)車輛達(dá)到規(guī)定的使用期限必須進(jìn)行強(qiáng)制保養(yǎng)，不允許車輛帶病上路行駛。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛嚴(yán)禁使用。7.15 臨近鐵路營(yíng)業(yè)線施工（臨近既有鐵路或下穿既有鐵路施工）應(yīng)當(dāng)按照鐵道部、各鐵路局鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法和臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法進(jìn)行審批和施工，制定可靠技術(shù)措施和應(yīng)急方案，確保營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全。臨近營(yíng)業(yè)線施工過程中，造成行車事故的，必須按照鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例和鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則的有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告運(yùn)營(yíng)部門并上報(bào)公司安質(zhì)部。同時(shí)，必須全力以赴組織現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)，將損失降到最低限度。7.16 公司進(jìn)行有軌運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨氈贫ㄓ熊夁\(yùn)輸設(shè)備操作規(guī)程，制定有

33、軌運(yùn)輸安全檢查制度及檢查細(xì)則，并切實(shí)貫徹落實(shí)到位，確保軌行運(yùn)輸安全。一旦發(fā)生軌行運(yùn)輸事故，追究有關(guān)單位的責(zé)任。8 安全文明（標(biāo)準(zhǔn)、樣板）工地和安全樣板工地建設(shè)8.1 安全文明（標(biāo)準(zhǔn)、樣板）工地和安全樣板工地建設(shè)是規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理的重要手段和措施，項(xiàng)目部必須將施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理與安全文明（標(biāo)準(zhǔn)、樣板）工地建設(shè)相結(jié)合，持之以恒地把施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)納入到安全文明（標(biāo)準(zhǔn)、樣板）工地建設(shè)載體之中，項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好此項(xiàng)工作。8.2 各項(xiàng)目開工前在項(xiàng)目管理策劃中，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目部安全文明（標(biāo)準(zhǔn)、樣板）工地創(chuàng)建目標(biāo)。在建項(xiàng)目至少達(dá)到集團(tuán)公司安全樣板工地標(biāo)準(zhǔn)，并長(zhǎng)期保持。8.3 項(xiàng)目部創(chuàng)建安全文

34、明（標(biāo)準(zhǔn)、樣板）工地應(yīng)遵循從低向高的原則，逐級(jí)創(chuàng)建。8.4 公司每年年初在當(dāng)年安全質(zhì)量工作要點(diǎn)安排中對(duì)項(xiàng)目部的創(chuàng)優(yōu)任務(wù)予以規(guī)劃，項(xiàng)目部努力實(shí)現(xiàn)公司安全文明（標(biāo)準(zhǔn)、樣板）工地規(guī)劃。9 事故的報(bào)告和處理9.1 項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例及國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和處理。9.2 生產(chǎn)安全事故（事件）報(bào)告遵循以下規(guī)定：9.2.1 項(xiàng)目發(fā)生員工輕傷、重傷、死亡事故；食物中毒事故、職業(yè)?。换馂?zāi)；坍塌；觸電；灼傷；地表沉降、塌陷；涌水涌砂；建（構(gòu)）筑物變形開裂等事故（事件）后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。9.2.2 項(xiàng)目發(fā)生員工輕傷、

35、重傷、死亡事故等或預(yù)估直接經(jīng)濟(jì)損失大于等于3萬元的事故（事件）后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)電話向公司安質(zhì)部和相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，按照安全質(zhì)量事故快報(bào)表的格式，連同不少于4張能充分反映事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和全貌的電子版照片及說明上報(bào)公司安委會(huì)辦公室。待事故調(diào)查清楚后（一般不超過7天，死亡事故可延長(zhǎng)至30天），項(xiàng)目部再次上報(bào)與事故有關(guān)的詳細(xì)情況。發(fā)生環(huán)境破壞事故、衛(wèi)生防疫事故和生產(chǎn)安全無人員死亡事故，按照安全質(zhì)量事故快報(bào)表的格式上報(bào)；發(fā)生生產(chǎn)安全人員死亡事故，項(xiàng)目部專題行文上報(bào)公司安委會(huì)。9.2.3 項(xiàng)目發(fā)生員工重傷事故、死亡事故、較大直接經(jīng)濟(jì)損失事故、社會(huì)影響較大事故后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于

36、1小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、事故發(fā)生地縣級(jí)及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。9.2.4 對(duì)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作中發(fā)生的錯(cuò)（漏）報(bào)、遲報(bào)和隱瞞事故的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)自覺更正，當(dāng)天重新上報(bào)公司。對(duì)性質(zhì)惡劣且影響嚴(yán)重的事件，給予嚴(yán)肅查處。9.2.5 內(nèi)部事故報(bào)告中凡是沒有在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，而在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)的視為遲報(bào)；凡是自事故發(fā)生之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)沒有上報(bào)的視為隱瞞不報(bào)。9.3 生產(chǎn)安全事故（事件）調(diào)查遵循以下規(guī)定：9.3.1 項(xiàng)目部發(fā)生傷亡事故的調(diào)查處理按生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行。造成人員傷亡的各級(jí)事故，均由各級(jí)人民政府或授權(quán)委托部門組織調(diào)查。特

37、別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。9.3.2 項(xiàng)目部發(fā)生輕傷、重傷事故，由項(xiàng)目部自身組織或協(xié)助事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查（必要時(shí)公司派員協(xié)助）。9.3.3 項(xiàng)目部發(fā)生一人死亡及以上事故，公司派員參加，協(xié)助事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。9.3.4 項(xiàng)目部應(yīng)將政府批復(fù)的事故結(jié)案報(bào)告及時(shí)送公司安質(zhì)部。9.4 生產(chǎn)安全事故（事件）處理遵循以下規(guī)定：9.4.1 項(xiàng)目部發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故、環(huán)境破壞事故、衛(wèi)生防疫事故，公司將按“四不放過”原則查清事故原因、追究事故責(zé)任人、警示教育全體從業(yè)

38、人員、制定并落實(shí)整改與防范措施，并形成事故處理報(bào)告呈報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量委員會(huì)。9.4.2 項(xiàng)目部發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故、環(huán)境破壞事故、衛(wèi)生防疫事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理按照安全質(zhì)量事故事件責(zé)任追究辦法執(zhí)行。9.4.3 項(xiàng)目部發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故、環(huán)境破壞事故、衛(wèi)生防疫事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的處理按照第10章的規(guī)定執(zhí)行。9.5 生產(chǎn)安全事故（事件）調(diào)查處理程序：9.5.1 項(xiàng)目部按照安全質(zhì)量事故快報(bào)表或?qū)ｎ}行文上報(bào)事故（事件）的詳細(xì)情況。項(xiàng)目部發(fā)生責(zé)任死亡事故后，項(xiàng)目部按照本辦法及安全質(zhì)量事故（事件）責(zé)任追究辦法中關(guān)于事故報(bào)告和調(diào)查處理程序和對(duì)責(zé)任人處分的規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，形成對(duì)責(zé)

39、任人和責(zé)任單位的責(zé)任追究提議或建議，專題行文上報(bào)公司安委會(huì)。9.5.2 公司安委會(huì)辦公室根據(jù)了解到的事實(shí)情況與上報(bào)的情況進(jìn)行核實(shí)，符合事實(shí)，進(jìn)入下一道程序；不符合事實(shí)或與事實(shí)有較大出入（視為謊報(bào)），公司派事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故調(diào)查，并形成事故調(diào)查報(bào)告，提交公司安委會(huì)。9.5.3 公司安委會(huì)辦公室準(zhǔn)備安委會(huì)會(huì)議材料，籌備安委會(huì)。9.5.4 安委會(huì)上，安委會(huì)成員根據(jù)公司制度發(fā)表對(duì)事故單位和相關(guān)責(zé)任人的處理意見，并形成結(jié)論。9.5.5 公司安委會(huì)辦公室根據(jù)安委會(huì)成員意見，形成安委會(huì)會(huì)議紀(jì)要。對(duì)情節(jié)較輕，未造成較大損失的情況，公司安質(zhì)部形成處理意見，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)負(fù)責(zé)人審批，在公司安全質(zhì)量

40、簡(jiǎn)報(bào)公布。9.5.6 公司監(jiān)察部、財(cái)經(jīng)部、人力部分別按照安委會(huì)會(huì)議紀(jì)要和公司安全質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。9.6 項(xiàng)目部發(fā)生責(zé)任死亡事故，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例和有關(guān)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法之規(guī)定，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人追究事故責(zé)任，構(gòu)成刑事責(zé)任者應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。9.7 對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人事故責(zé)任的追究，應(yīng)視其責(zé)任大小、情節(jié)輕重、經(jīng)濟(jì)損失和影響程度等，按照干部（人事）管理權(quán)限，給予警告、記過、記大過、降職、撤職等行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。所受行政處分列入個(gè)人政績(jī)、業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，并列入個(gè)人檔案。9.8 項(xiàng)目新任領(lǐng)導(dǎo)人任職不滿一個(gè)月，在事故中負(fù)間接責(zé)任

41、，可從輕或免于行政處分。在責(zé)任死亡事故中，由司法機(jī)關(guān)查處免于刑事處罰的人員，應(yīng)追補(bǔ)行政處分。9.9 發(fā)生險(xiǎn)性事件（即：已經(jīng)發(fā)生了危及人員生命安全、較大經(jīng)濟(jì)損失或較大社會(huì)影響的險(xiǎn)情，但未造成人員傷亡或因救援得當(dāng)最終未造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失，且對(duì)企業(yè)信譽(yù)未構(gòu)成負(fù)面影響的事件）的情況，按安全質(zhì)量事故事件責(zé)任追究辦法和第10章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)于發(fā)生存在涉險(xiǎn)人員的事件，對(duì)事故單位除按照第10章有關(guān)規(guī)定處罰外，另按5萬元/人追加罰款處罰。10 安全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰10.1 獎(jiǎng)勵(lì)10.1.1 公司對(duì)獲得各級(jí)（不含建設(shè)單位）安全文明（標(biāo)準(zhǔn)、樣板）工地的項(xiàng)目，除按照集團(tuán)公司規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部予以獎(jiǎng)勵(lì)外，公司給予一定的

42、獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理和在創(chuàng)建工作和日常管理中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，集團(tuán)公司給予項(xiàng)目經(jīng)理的獎(jiǎng)勵(lì)，公司不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)安全文明（標(biāo)準(zhǔn)、樣板）工地獎(jiǎng)勵(lì)額如下：（1）被評(píng)為國(guó)家級(jí)安全文明工地的，集團(tuán)公司獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，作為有關(guān)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理20）；公司另獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。（2） 被評(píng)為省級(jí)安全文明工地的，集團(tuán)公司獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，作為有關(guān)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理20）；公司另獎(jiǎng)勵(lì)4萬元。（3）被評(píng)為地市級(jí)安全文明工地或中國(guó)中鐵股份有限公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地的，集團(tuán)公司獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，作為有關(guān)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理20）；公司另獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。（4） 被評(píng)為集團(tuán)公司級(jí)安全樣板工地的，集團(tuán)公司獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，作為有關(guān)個(gè)人

43、獎(jiǎng)勵(lì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理20）；公司另獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。（5） 同年度獲得各級(jí)安全文明（標(biāo)準(zhǔn)）工地和安全樣板工地按就高不就低的原則不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。10.1.2 對(duì)在日常檢查中，職業(yè)健康安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施等方面優(yōu)秀的施工項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1-5萬元。10.1.3 在集團(tuán)公司、股份公司的檢查過程中，檢查成績(jī)良好，受到集團(tuán)公司獎(jiǎng)勵(lì)的，公司另獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。10.1.4 獲得各級(jí)安康杯優(yōu)勝單位、優(yōu)勝班組、青年安全示范崗等榮譽(yù)稱號(hào)的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。（1）集團(tuán)公司對(duì)獲得各級(jí)安康杯的優(yōu)秀班組獎(jiǎng)勵(lì)具體是：國(guó)家級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)8萬元；省級(jí)安康杯優(yōu)秀班組，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；地市級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)金額用于獎(jiǎng)勵(lì)在此項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的

44、有關(guān)人員。（2）集團(tuán)公司對(duì)獲得各級(jí)青年安全生產(chǎn)示范崗的單位獎(jiǎng)勵(lì)具體是：國(guó)家級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)8萬元；省級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；地市或中國(guó)中鐵股份有限公司級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì)金額用于獎(jiǎng)勵(lì)在此項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。10.1.5 獎(jiǎng)金來源在獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支，并在每年年終時(shí)予以考核兌現(xiàn)。10.2 事故（事件）罰款10.2.1 對(duì)發(fā)生安全事故（事件）的項(xiàng)目部，除集團(tuán)公司和地方政府對(duì)事故罰款以外，公司對(duì)項(xiàng)目部的安全事故（事件）處罰如下：序號(hào)發(fā)生責(zé)任事故（含事件，下同）類別對(duì)項(xiàng)目部處罰金額備注1安全事故：無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元，30萬元；輕傷（損失工日50日，105日）；其它事故：直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元，

45、30萬元。5萬輕傷按人數(shù)計(jì)算2安全事故：無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元，100萬元；重傷（損失工日105日，300日）；其它事故：直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元，100萬元。鐵路交通事故：D類。20萬重傷按人數(shù)計(jì)算3安全事故：重傷（損失工日300日，6000日）；鐵路交通事故：C類。50萬重傷按人數(shù)計(jì)算4安全事故：無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元，500萬元；重傷（損失工日6000日）；一般事故（1人死亡）；其它事故：直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元，500萬元；停標(biāo)或暫扣安全生產(chǎn)許可證：停標(biāo)1次或收到暫扣安全生產(chǎn)許可證來函事件1次；鐵路交通事故：B類。100萬或直接經(jīng)濟(jì)損失的30%取上限5安全事故：無人員傷

46、亡，直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元，1000萬元；一般事故（2人死亡）；第二起一般事故（1人死亡）；鐵路交通事故：A類；停標(biāo)或暫扣安全生產(chǎn)許可證：停標(biāo)2次或收到暫扣安全生產(chǎn)許可證來函事件2次；其它事故：直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元，1000萬元。100萬元或100萬元/人，或直接經(jīng)濟(jì)損失的30%取上限，第二起加倍。6安全事故：較大事故；鐵路交通事故：較大事故。停標(biāo)或暫扣安全生產(chǎn)許可證：停標(biāo)3次及以上；或停標(biāo)1個(gè)月；或收到暫扣安全生產(chǎn)許可證來函事件3次及以上；或暫扣1個(gè)月。其它事故：直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元，5000萬元。100萬元或100萬元/人，或直接經(jīng)濟(jì)損失的30%取上限7安全事故：重大事故；其它事故：

47、直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元，1億元。鐵路交通事故：重大事故及以上。停標(biāo)或暫扣安全生產(chǎn)許可證：停標(biāo)2個(gè)月以上；或收到暫扣安全生產(chǎn)許可證來2個(gè)月以上。100萬元或100萬元/人，或直接經(jīng)濟(jì)損失的30%取上限8安全事故：特大事故；其它事故：直接經(jīng)濟(jì)損失1億元。100萬元/人，或直接經(jīng)濟(jì)損失的30%取上限10.2.2 發(fā)生其它安全事故（事件）的按照以下規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行處罰：（1）發(fā)生群體食物中毒事故。中毒人員在10人以下的處罰責(zé)任單位10萬元；中毒人員在10人及10人以上的處罰責(zé)任單位20萬元。（2）交通事故，依據(jù)交警部門責(zé)任裁定書，由我方負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任或同等責(zé)任的，發(fā)生重傷按照5萬元/人對(duì)責(zé)任單

48、位進(jìn)行處罰；發(fā)生死亡事故按照直接經(jīng)濟(jì)損失的30%進(jìn)行處罰。（3）酒后開車、無證駕駛、無證操作造成重傷及以上事故的對(duì)應(yīng)上述條款給予兩倍處罰。（4）對(duì)發(fā)生事故（事件）漏報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)的項(xiàng)目部除根據(jù)以上規(guī)定予以處罰外，另追加罰款20萬元/件；對(duì)遲報(bào)的項(xiàng)目部另追加罰款10萬元/件。10.2.3 項(xiàng)目部因事故（事件）導(dǎo)致集團(tuán)公司對(duì)公司進(jìn)行罰款和責(zé)任追究的，集團(tuán)公司對(duì)公司的罰款由事故項(xiàng)目部承擔(dān)。10.3 不良行為罰款處罰10.3.1 項(xiàng)目部發(fā)生不良行為，對(duì)項(xiàng)目按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：（1）項(xiàng)目部未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的處罰10萬元，未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的處罰1萬元；未與協(xié)作隊(duì)伍或同一場(chǎng)地施工的其他單位簽訂

49、安全生產(chǎn)協(xié)議的處罰2萬元。（2）項(xiàng)目安全管理過程中存在以包代管情況的，處罰10萬元/次，拒不整改的加倍處罰。（3）項(xiàng)目部未設(shè)立專門的安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門的罰款20萬元，經(jīng)公司明確要求后，仍未設(shè)立的，雙倍處罰。項(xiàng)目部安質(zhì)部部長(zhǎng)崗位工資明顯低于同項(xiàng)目同級(jí)別工程部部長(zhǎng)的項(xiàng)目，處罰10萬元。未設(shè)置專職安全管理人員的項(xiàng)目，處罰10萬元。專職安全管理人員未能持相應(yīng)C證上崗的，處罰5萬元/人。項(xiàng)目經(jīng)理無B證上崗的，處罰10萬元/人。（4）沒有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及時(shí)編制專項(xiàng)安全施工方案卻開始施作，罰款10萬元/項(xiàng)，雖編制但沒辦理審批手續(xù)就開始施作，罰款5萬元/項(xiàng)；沒有對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)

50、工程編制專項(xiàng)安全施工方案卻開始施作，罰款20萬元/項(xiàng)，雖編制但沒辦理專家論證審核手續(xù)就開始施作，罰款10萬元/項(xiàng)；施工過程中未按編制、審核、審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工的處罰10萬元/項(xiàng)。（5）未進(jìn)行技術(shù)交底和安全技術(shù)交底、技術(shù)交底中不含安全交底內(nèi)容、缺乏針對(duì)性或簽字不全，罰款3萬元。（6）各級(jí)主管部門在安全檢查中對(duì)項(xiàng)目提出的整改要求，拒不整改，在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)隱患依然存在的，按照1萬元/條處罰。（7）提取安全費(fèi)用不符合要求、不計(jì)提、安全費(fèi)用投入明顯落后工程進(jìn)度要求、挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的罰款5萬元，經(jīng)有關(guān)部門檢查后仍拒不整改的罰款20萬元。（8）在檢查（稽查）時(shí)發(fā)現(xiàn)的，未按照施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南落實(shí)

51、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理的，罰款3萬元/項(xiàng)。（9）未執(zhí)行公司作業(yè)人員行為規(guī)范，未檢查作業(yè)人員行為的處罰1萬元/次。（10）對(duì)公司文件未下載、未傳閱到相關(guān)人員的處罰5000元/個(gè)；對(duì)公司文件未落實(shí)，執(zhí)行不力的處罰1萬元/次。（11）未組織定期、專項(xiàng)、日常、停工（復(fù)工）等各類安全檢查，罰款5萬元/次；雖組織定期安全安全檢查，但未形成獎(jiǎng)罰考核通報(bào)或及時(shí)整改復(fù)查的，罰款3萬元。（12）員工勞動(dòng)保護(hù)用品、防護(hù)用品沒有執(zhí)行“四統(tǒng)一”原則，每項(xiàng)罰款5萬元。特種勞動(dòng)保護(hù)用品不符合“三證一標(biāo)志”規(guī)定的，處罰5萬元/類。（13）沒有對(duì)作業(yè)人員實(shí)施安全培訓(xùn)教育考核就安排上崗，罰款5萬元；對(duì)作業(yè)人員實(shí)施安全培訓(xùn)教育的課時(shí)不足

52、規(guī)定要求，罰款2萬元。作業(yè)人員安全教育記錄混亂，罰款1萬元。（14）重大危險(xiǎn)因素識(shí)別不到位，或應(yīng)急預(yù)案編制審核不及時(shí)，或未組織有效演練，罰款5萬元/項(xiàng)。（15）特種作業(yè)人員未持證上崗，處罰1萬元/人；起重機(jī)械作業(yè)違反十項(xiàng)規(guī)定的處罰5000元；特種設(shè)備未辦理相關(guān)使用手續(xù)投入使用，處罰2萬元/臺(tái)，未做日常檢查維修保養(yǎng)處罰2萬元。（16）在各類檢查（稽查）活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)觸及集團(tuán)公司、公司安全質(zhì)量紅線卡控或股份公司各項(xiàng)有關(guān)安全質(zhì)量紅線卡控管理規(guī)定，而未按照相關(guān)規(guī)定采取措施的，每違規(guī)觸及一處紅線，罰款5萬元。（17）未按上級(jí)要求及時(shí)有效組織開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，罰款5萬元/次。（18）內(nèi)業(yè)管理紊亂，資料缺失嚴(yán)重，罰款2萬元，各類安全檢查（稽查）整改不及時(shí)，回復(fù)滯后且不符合要求，罰款1萬元；公司要求上報(bào)的安全內(nèi)業(yè)材料不及時(shí)，罰款1萬元/次。（19）有小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的處罰5000元/次；作業(yè)人員、管理人員酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的處罰1萬元/次。（20）除