案例分析模板（案件類）

1、 案例分析模板（案件類）案例基本信息采集案件類型：行政處罰案件供稿：執(zhí)法二科審稿：政策法規(guī)科檢索主題詞： 旅游合同 游客 旅游服務二、案例正文采集旅行社未與游客簽訂旅游合同【案情簡介】2019年1月11日，我局收到江城區(qū)文化旅游和外事僑務局關于印元春對廣東中旅（陽江）旅行社有限公司舉報信件處理情況的匯報，文件其中提到廣東中旅(陽江)旅行社有限公司招徠8位游客參加美國東西岸夏威夷+加拿大東岸賞楓玩美品質(zhì)17天游，該公司收客后拼至廣東省中國旅行社股份有限公司，由省中旅具體組團實施，但未與印元春簽訂旅游合同。請求上級部門查處。根據(jù)舉報內(nèi)容及向江城區(qū)文化旅游和外事僑務局初步了解情況，當事人2018年8

2、月招徠8位游客參團美國東西岸夏威夷+加拿大東岸賞楓玩美品質(zhì)17天游，出團時間為2018年9月22日，但只提供了與其中的7人簽訂的旅游合同給江城局檢查，未能提供與印元春簽訂的旅游合同?！菊{(diào)查與處理】廣東中旅（陽江）旅行社有限公司于2018年8月，招徠印元春游客參加2018年9月22日出發(fā)的“美國東西岸夏威夷+加拿大東岸賞楓玩美品質(zhì)17天游”的包價旅游活動，實收取她的旅游團費27414元，交廣東省中國旅行社股份有限公司安排她出團。印元春在廣東省中國旅行社股份有限公司的安排下，于2018年9月22日出發(fā)參加旅游活動，10月8日結束旅游行程。但廣東中旅（陽江）旅行社有限公司未與印元春簽訂旅游合同。以上

3、事實有如下證據(jù)證明：（一）現(xiàn)場檢查筆錄；（二）廣東省出境旅游組團合同(含行程)；（三）20180922美加17天名單表；（四）廣東中旅（陽江）旅行社有限公司收款憑證；（五）散客自組操作及收費單；（六）廣東省中國旅行社股份有限公司出團通知書；（七）自費項目補充協(xié)議書；（八）營業(yè)執(zhí)照（副本）；（九）旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證（副本）；（十）微信聊天記錄；（十一）詢問通知書；（十二）法人授權委托書；（十三）簡仕嬌詢問筆錄；（十四）印元春身份證及護照；（十五）印元春詢問筆錄。廣東中旅（陽江）旅行社有限公司上述經(jīng)營行為違反了旅游法第五十七條、旅行社條例第二十八條的規(guī)定，根據(jù)該公司違法的事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害程

4、度、主觀過錯等因素，該公司違法行為為較輕程度。依據(jù)旅行社條例第五十五條第一項和廣東省旅游行政處罰自由裁量標準有關規(guī)定，擬對該公司處2萬元罰款?！痉煞治觥慨斒氯俗鳛槁眯猩?，理應知道組織和安排包價旅游活動應當采取書面形式與旅游者訂立旅游合同。但當事人在招徠印元春參加包價旅游活動中，未與其簽訂書面形式的包價旅游合同。當事人的行為違反了旅游法第五十七條關于“旅行社組織和安排旅游活動，應當與旅游者訂立合同”、第五十八條“包價旅游合同應當采用書面形式”和旅行社條例第二十八條關于“旅行社為旅游者提供服務，應當與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項”的規(guī)定，事實清楚，證據(jù)確鑿，應依照旅行社條例第五十五條關于“違

5、反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：（一）未與旅游者簽訂旅游合同；”規(guī)定，給予相應的行政處罰。鑒于當事人未與旅游者簽訂旅游合同所涉及的旅游者人數(shù)僅為1人，其違法行為的危害后果較輕，并積極配合我局查處違法行為，協(xié)調(diào)解決旅游者投訴問題，我局按照堅持處罰與教育相結合的原則，參照廣東省旅游局關于旅游行政處罰自由裁量權的適用規(guī)則第八條關于“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕處罰：（四）配合查處旅游違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）初次旅游違法行為被查處、危害后果較輕的；”和廣東省旅游行政處罰自由裁

6、量標準第14項關于“本行為主要從旅行社未與旅游者簽訂旅游合同所涉及的旅游者人數(shù)方面考慮量罰。人數(shù)不足三十人次的，按該檔次較低幅度處罰”“違法程度較輕的，責令改正，處2萬元以上4萬元以下的罰款”有關規(guī)定，予以從輕處罰?！镜湫鸵饬x】從廣東中旅(陽江)旅行社有限公司未與游客簽訂旅游合同的行為可以看出個別旅行社的法律意識比較淡薄。旅游合同是 HYPERLINK /special/zscq/ o 知識產(chǎn)權 t _blank 旅游的一個重要組成部分，它是現(xiàn)代社會發(fā)展中不可缺少的一種法律文書。旅游合同對旅行社及游客雙方都是平等的。旅行社根據(jù)旅游合同提供對等的服務，游客根據(jù)旅游合同享受對等的服務，并且也有履行