歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家公民環(huán)境權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)

1、.：.；歐洲興隆國(guó)家公民環(huán)境權(quán)的開展趨勢(shì)下周訓(xùn)芳二、開發(fā)利用 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 環(huán)境資源權(quán) 一人類中心主義還是生態(tài)中心主義根據(jù)動(dòng)物解放主義者彼得辛格的觀念，人類只是大自然中對(duì)其他有生命物種沒有任何特權(quán)的一個(gè)有生命的物種。 按照動(dòng)物解放主義者的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 邏輯，人類在實(shí)踐生活中僅僅根據(jù)他們固有的天性而利用環(huán)境資源：作為一個(gè)有生命的物種，人類使本人努力去順應(yīng)其他有生命物種和環(huán)境中的無生命客體，同時(shí)，非人類生物和無生命客體也努力順應(yīng)人類。與其他有生命物種沒有

2、什么不同，當(dāng)人類利用環(huán)境資源時(shí)，僅僅是依賴環(huán)境資源為生而已。這是所謂生態(tài)中心主義立場(chǎng)。這一立場(chǎng)，給人類 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 法律帶來了無窮的困惑和眾多的挑戰(zhàn)。但問題在于，自從人類祖先建立有組織有規(guī)那么的人類 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 社會(huì)以來，人類真的為著本人的目的發(fā)明和改造了環(huán)境。作為環(huán)境中一個(gè)占支配位置的物種，無論如何，人類 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 歷史地和現(xiàn)實(shí)地將環(huán)境資源作為財(cái)富和一切物。從這個(gè)意義上說

3、，人類根據(jù)本人的規(guī)那么，得到了利用環(huán)境資源的權(quán)益。這是所謂的人類中心主義立場(chǎng)。當(dāng)然，這一立場(chǎng)，也曾經(jīng)帶來了無窮無盡的環(huán)境問題。不論怎樣說，人類法律實(shí)踐上只能遵照人類中心主義立場(chǎng)而規(guī)范出一個(gè)又一個(gè)的人類利益共同體。世界上不會(huì)有一個(gè)動(dòng)物解放主義者和生態(tài)中心主義者占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)位置的議會(huì)；從而，生態(tài)中心主義的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 國(guó)家法律體系也無從產(chǎn)生。在現(xiàn)實(shí)的環(huán)境法中，人類開發(fā)利用環(huán)境資源權(quán)的內(nèi)容包括兩個(gè)方面。一個(gè)方面，對(duì)包括野生動(dòng)物、天然林、土地、水、空氣、礦藏等自然資源的權(quán)益；另一方面，對(duì)主要被當(dāng)做個(gè)人私有財(cái)富的包括市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、

4、HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 建筑物、港口、歷史 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 文化遺存等在內(nèi)的人工環(huán)境的權(quán)益。即使是生態(tài)中心主義者，也無法做到完全忽略這一人類的法律現(xiàn)實(shí)，而不將動(dòng)植物等生命體作為財(cái)富。二人類的才干和環(huán)境的才干假設(shè)利用環(huán)境資源不產(chǎn)生有害于或者不利于人類的后果，那么，人類無需獲得所謂“良好環(huán)境權(quán)。良好環(huán)境權(quán)在多大程度上得到實(shí)現(xiàn)，實(shí)踐上取決于消除對(duì)環(huán)境的不利影響所盡義務(wù)的多寡。對(duì)人類污染和損害環(huán)境才干的法律限制，該當(dāng)以環(huán)境本身可以承當(dāng)和吸收的最小不利影響為根據(jù)。有兩種類型

5、的才干該當(dāng)加以界定：一是人類污染環(huán)境和 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 預(yù)防環(huán)境污染的才干，一是環(huán)境吸納污染物和接受不利影響的才干。嚴(yán)厲地說，人類需求做的是，發(fā)明最正確可用技術(shù)以治理、預(yù)防污染和開展 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 經(jīng)濟(jì)。然后，才能夠在不損害人類生命與安康的根底上實(shí)現(xiàn)社會(huì)開展，同時(shí)，環(huán)境本身也能按照其本身的規(guī)那么開展本人的歷史。從而，使上述兩種才干實(shí)現(xiàn)平衡。這是環(huán)境法所追求的人與自然之間的調(diào)和關(guān)系，這種關(guān)系表達(dá)了同一個(gè)時(shí)空中的兩個(gè)平行的歷史開展進(jìn)程-人類歷史開展進(jìn)程和自然

6、歷史開展進(jìn)程。歐洲興隆國(guó)家對(duì)開發(fā)利用環(huán)境資源權(quán)設(shè)定了一系列的法律限制。最重要的限制措施規(guī)定在技術(shù)性和工具性制度中。例如，環(huán)境質(zhì)量規(guī)范，排放規(guī)范， HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 行政答應(yīng)，漁業(yè)捕撈和野生動(dòng)物狩獵答應(yīng)證和配額等。這些限制性規(guī)定制止對(duì)環(huán)境資源的濫用，要求每一個(gè)人以理性的和可繼續(xù)的方式行使其財(cái)富權(quán)益。在歐洲興隆國(guó)家的環(huán)境法中，行政答應(yīng)制度和答應(yīng)證運(yùn)用得非常普遍。這些制度使得傳統(tǒng)的個(gè)人財(cái)富權(quán)益在環(huán)境法中發(fā)生了改動(dòng)。三以人道的方式利用野生動(dòng)物任何維護(hù)自然資源的意圖，都是為了人類未來對(duì)自然資源的可繼續(xù)利用，而不是像某些 HYPERLIN

7、K lunwentianxia/class_free/_.shtml 倫理學(xué)者主張的那樣賦予動(dòng)物或者大自然以“權(quán)益。 環(huán)境法中對(duì)動(dòng)物的人道立場(chǎng)，從某種程度上暗示著，假設(shè)人類不能有效地控制本人的行為，那么，人類具有足夠的不仁慈去消滅世界上一切的物種。但是， HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 品德上和法律上的種種限制，并不意味著人類的一些權(quán)益轉(zhuǎn)移給了動(dòng)物。動(dòng)物仍將作為人類的重要財(cái)富而存在，至少也是作為人類發(fā)明財(cái)富的重要資源，例如，基因利益和對(duì)新發(fā)現(xiàn)的物種的權(quán)益。開發(fā)利用作為財(cái)富來源的野生動(dòng)物的權(quán)益，伴隨著環(huán)境倫理爭(zhēng)論的困擾，是一個(gè)相當(dāng)有爭(zhēng)議的問題

8、。 有些學(xué)者甚至提出了野生動(dòng)物具有與人類平等權(quán)益的立法主張。如美國(guó)環(huán)境 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 法學(xué)者在其編著的教科書中提出了這樣的立法建議：“不會(huì)再有鯨類動(dòng)物被視為人類財(cái)富，也不被當(dāng)作是一種 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 工業(yè)原料，也不被當(dāng)作是動(dòng)物家族成員。在人類法律中，個(gè)體的鯨被賦予人類個(gè)體的法律權(quán)益。 人類個(gè)體和人類團(tuán)體代表被人類置于危險(xiǎn)境地的鯨類個(gè)體行使控訴權(quán)或者出庭。倡導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持科學(xué)研討，以建立與鯨類動(dòng)物溝通的方式。假設(shè)這樣的溝通方式得以建立，進(jìn)一步維護(hù)人類和鯨類

9、之間的聯(lián)絡(luò)方式的法律將被研討出來，并提交給人類和鯨類的等額代表組成的美國(guó)國(guó)會(huì)。然后，人類與鯨類協(xié)作，研討出新的種際法、種際協(xié)議和種際條約。是認(rèn)識(shí)到這一問題的時(shí)候了：因人類無法實(shí)現(xiàn)與那些生活在海洋中的和人類大腦尺寸相仿的鯨類的聯(lián)絡(luò)，人類不斷堅(jiān)持一種人類中心主義立場(chǎng)，孤單地生存在陸地上。鯨類具有一種與人類現(xiàn)實(shí)相分別的現(xiàn)實(shí)。他們的現(xiàn)實(shí)，是用他們的術(shù)語(yǔ)、他們的社會(huì)才干和他們最近萬年的生存來加以描畫的。他們的現(xiàn)實(shí)將得到尊重，得到研討，其結(jié)果將被制定為人類法律。但是，無論如何，對(duì)野生動(dòng)物的維護(hù)表達(dá)了環(huán)境法倡導(dǎo)的人類該當(dāng)熱愛和珍惜一切生命的法律價(jià)值。此外，還意味著當(dāng)代人認(rèn)識(shí)到了野生動(dòng)物維護(hù)對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡和人

10、類繼續(xù)開發(fā)利用野生動(dòng)物基因資源與財(cái)富資源的重要性。四自然資源的雙重價(jià)值：利用價(jià)值和非利用價(jià)值只需一想到環(huán)境，總是指對(duì)一個(gè)特定對(duì)象的特殊利用。開發(fā)利用環(huán)境資源權(quán)的權(quán)益客體是自然資源，如水、土地、海洋、漁業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、動(dòng)物和植物。每一種自然資源的價(jià)值都是雙重的：利用價(jià)值和非利用價(jià)值。無論是當(dāng)代人還是未來世代人都可以既從自然資源得到經(jīng)濟(jì)利益，又從自然資源得到精神利益。當(dāng)代人的開發(fā)利用環(huán)境資源權(quán)的內(nèi)容，只能是自然資源的部分利用價(jià)值，即直接利用價(jià)值；間接利用價(jià)值可以實(shí) HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 現(xiàn)當(dāng)代人的良好環(huán)境權(quán)；而非利用價(jià)值，那么用來滿

11、足未來世代人的兩種類型的環(huán)境權(quán)。思索到自然資源的雙重價(jià)值，歐洲興隆國(guó)家的環(huán)境法以最大的努力去追求良好環(huán)境和可繼續(xù)開展這一雙重目的。以森林資源為例。森林不但給人類帶來了經(jīng)濟(jì)利益，也帶來了生態(tài)利益。根據(jù)John Asafu-Adjaye博士的觀念，當(dāng)人們一提起森林，腦海中一下子就想到了森林的利用性價(jià)值，即直接采伐木材和進(jìn)入森林文娛休閑。森林的總價(jià)值可以分為兩大類：利用價(jià)值和非利用價(jià)值。利用價(jià)值意味著一種商品或效力滿足人們需求或者喜好的才干。它可以被進(jìn)一步分為直接利用價(jià)值例如采伐森林，非耗費(fèi)性的野營(yíng)，徒步履行，觀鳥等和間接利用價(jià)值例如堅(jiān)持水土，穩(wěn)定氣候等。非利用價(jià)值包括遺產(chǎn)價(jià)值例如堅(jiān)持森林為未來世代

12、文娛休閑之用、生物價(jià)值例如保管基因庫(kù)和選擇價(jià)值例如未來的文娛休閑。 在的目的條款中，直接指明了森林的兩種價(jià)值即利用價(jià)值和非利用價(jià)值：“本法的目的是促進(jìn) HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 林業(yè)消費(fèi)，植樹造林和森林維護(hù)。本法的目的要使?fàn)I林者以理性管護(hù)的方式獲得稱心的結(jié)果，并保證有效和經(jīng)常的對(duì)工業(yè)的原 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 資料的供應(yīng)。同樣，森林作為群眾文娛休閑資源，自然景觀的主要組成部分，動(dòng)植物的生存環(huán)境，以及狩獵和漁業(yè)資源捕撈區(qū)域的重要性，也要得到加強(qiáng)。這部法律還詳細(xì)規(guī)定了森林對(duì)于

13、滑雪、戶外休閑、徒步游覽等方面的價(jià)值用途：“在生長(zhǎng)良好的幼林地域，只能從保證林業(yè)消費(fèi)和林木質(zhì)量出發(fā)，采取促進(jìn)森林進(jìn)一步開展的采伐措施。其他如更新采伐等采伐方式，必需經(jīng)過林業(yè)主管部門答應(yīng)才干進(jìn)展。在其他森林地域，間伐或者更新采伐措施只能以促進(jìn)未來林業(yè)消費(fèi)或者森林更新的方式實(shí)施。采伐期間，保管的樹木或者鄰接的森林不能遭到不用要的損害或者破壞。林木采伐必需按照方案進(jìn)展，充分思索自然 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 環(huán)境和戶外休閑的需求參見第條第款。林木采伐終了后，必需思索公眾繼續(xù)對(duì)林間小路、滑雪小道和其他通道的運(yùn)用，不能給公眾帶來不用要的困難。假

14、設(shè) HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)森林一切人曾經(jīng)方案、開場(chǎng)或者完成更新采伐包括皆伐，在對(duì)未來的采伐產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響、對(duì)戶外休閑或者自然環(huán)境產(chǎn)生了艱苦有害的后果的情況下參見第條第款， HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 農(nóng)業(yè)部可以建議縣土地局在一個(gè)特定時(shí)間內(nèi)制止或者限制該森林一切人進(jìn)展更新采伐。 三、良好環(huán)境權(quán)公民的良好環(huán)境權(quán)是環(huán)境共享權(quán)，涵蓋了生命權(quán)、安康權(quán)、平安權(quán)、清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、環(huán)境 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.s

15、html 審美權(quán)以及在符合人類尊嚴(yán)的程度上從事文娛休閑活動(dòng)的權(quán)益等種類。同時(shí)，公民良好環(huán)境權(quán)也是當(dāng)代人和未來世代人的開發(fā)利用環(huán)境資源權(quán)的根底。加強(qiáng)共享權(quán)最終保證了一切個(gè)體的人的開發(fā)利用環(huán)境資源權(quán)。一何時(shí)需求良好環(huán)境良好環(huán)境是來源于自然規(guī)那么和自然條件下的一種自然的存在。假設(shè)自然環(huán)境足夠好，人們不需求獲得所謂良好環(huán)境權(quán)。實(shí)踐上，良好環(huán)境權(quán)建立在一個(gè)糟糕的環(huán)境的根底上。當(dāng)今的環(huán)境曾經(jīng)糟糕到了人類需求良好環(huán)境權(quán)的程度。眾所周知，酸雨、沙漠化、湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化、物種滅絕等等正在要挾人類的生命、安康、平安、尊嚴(yán)甚至 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 品德

16、。面對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境惡化，自然資源的權(quán)益人不僅需求獲得配額和答應(yīng)證，而且需求支付邊沿 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 本錢。 自然資源也是人類安康和福利的源泉。當(dāng)一個(gè)人給環(huán)境呵斥不利影響時(shí)，他就會(huì)給他人的良好環(huán)境權(quán)帶來妨礙。二主體范圍有些歐洲學(xué)者以為，要將公民良好環(huán)境權(quán)成為現(xiàn)實(shí)的權(quán)益是困難的。阿里斯塔爾麥克格婁恩Alistair McGlone的觀念可以代表反對(duì)者的立場(chǎng)：“很清楚，可以按照 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 法律程序?qū)嵤┑沫h(huán)境權(quán)的創(chuàng)設(shè)，在促進(jìn)重要的環(huán)境價(jià)值方面沒有直接的作用?？?/p>

17、繼續(xù)開展是維護(hù)未來世代人的利益的開展，而這樣一種權(quán)益僅僅可以被活著的人行使。未來人和尚未出生的人不能從為維護(hù)活著的人的利益而設(shè)計(jì)的權(quán)益中尋求利益。還有，從國(guó)際協(xié)作是維護(hù)環(huán)境所必需的范圍內(nèi)來看，賦予個(gè)人以一種可實(shí)施的良好環(huán)境權(quán)是沒有意義的，由于假設(shè)環(huán)境當(dāng)缺乏國(guó)際協(xié)作時(shí)遭到了危害，那么，良好環(huán)境權(quán)可以針對(duì)誰去實(shí)施？最后，眾所周知，環(huán)境有一種與人性分別的固有價(jià)值，當(dāng)完全的生態(tài)系統(tǒng)而不是生態(tài)系統(tǒng)中一個(gè)特殊的人類或者人類群體該當(dāng)遭到維護(hù)時(shí)，那種不可防止的以人類為中心的環(huán)境權(quán)概念的價(jià)值是非常明顯的有限的。因此，在闡明一種可實(shí)施的安康的、適宜的或者可行的環(huán)境權(quán)方面，被以為不可防止地存在某種困難，而且這也許是

18、為什么 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 國(guó)際法文件普遍沒有明確提到良好環(huán)境權(quán)的緣由之一。確實(shí)，現(xiàn)行法律主要維護(hù)活著的人的利益。但是，現(xiàn)行法律并不僅僅是維護(hù)活著的人的利益。不難發(fā)現(xiàn)，歐洲國(guó)家的現(xiàn)行法律也維護(hù)死者和未出生的胎兒的利益。例如， HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 承繼法中存在胎兒的承繼權(quán)， HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 著作權(quán)法中存在對(duì)作者死后一定時(shí)期內(nèi)的著作權(quán)維護(hù)。 假設(shè)擴(kuò)展未出生的胎兒的概念，就比較容易接受未來世代人作為法

19、律主體。為什么為胎兒預(yù)留一份遺產(chǎn)？由于一個(gè)人不得不赤裸裸地來到這個(gè)世界，但他的錢袋卻不能是空著的。推而廣之，每一個(gè)人都有權(quán)從他的上代人那里得到財(cái)富。良好環(huán)境權(quán)是一種共享權(quán)，其權(quán)益主體是全體公民即一定范圍內(nèi)的作為一個(gè)整體的人類，包括當(dāng)代人和未來世代人。未來世代人當(dāng)然沒有時(shí)機(jī)在他們這個(gè)時(shí)代享用他們的權(quán)益；但是，他們即使在傳統(tǒng) HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 民法中也已成為了能夠的和潛在的法律主體。三詳細(xì)精神利益在良好環(huán)境權(quán)中，有多種與良好環(huán)境有關(guān)的精神利益。例如，在挪威自然維護(hù)法中，公民對(duì)自然公園、風(fēng)景、自然維護(hù)區(qū)和自然遺址等國(guó)家資產(chǎn)享有“美麗

20、的， “科學(xué)的，“ HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 教育的，“ HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 歷史的等方面的權(quán)益。還可以列出的有：清潔清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、精神充沛和精神愉悅戶外文娛休閑權(quán)、日照在制定城市土地利用規(guī)劃的情況下，需求思索日照權(quán)、通風(fēng)在 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 建筑物密度大的情況下，需求思索通風(fēng)權(quán)、安寧針對(duì)環(huán)境噪聲而言等。在某些方面，還未找到適宜的術(shù)語(yǔ)來命名環(huán)境利益和環(huán)境權(quán)益。例如，對(duì)野生動(dòng)物和花卉的幸福的情感，

21、從祖國(guó)的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 文化遺存和自然風(fēng)光中獲得的自我認(rèn)同感和自我一定等。不論怎樣，這是一定的：一切詳細(xì)的為人類共享的權(quán)益和利益都是為了實(shí)現(xiàn)安康、福利、幸福、尊嚴(yán)、文娛、平安、精神愉悅和精神振奮的目的。在歐洲興隆國(guó)家，公民良好環(huán)境權(quán)至今也依然還是局限在國(guó)家的品德上的責(zé)任和對(duì)人類的精神關(guān)懷的范圍內(nèi)。 說究竟，環(huán)境權(quán)建立在 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 經(jīng)濟(jì)利益的根底上。國(guó)際環(huán)境法所關(guān)懷的和興隆國(guó)家所需求的依然是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，開發(fā)利用環(huán)境權(quán)處在環(huán)境權(quán)的根底位置。所以，在現(xiàn)實(shí)

22、生活中，開發(fā)利用環(huán)境權(quán)和良好環(huán)境權(quán)有時(shí)還是會(huì)相互沖突。正如愛丁堡公爵菲利普親王在一本書的序文中所說的，“許多人似乎以為，自然維護(hù)是一件很簡(jiǎn)單的事情：與動(dòng)物友好相處以及在鄉(xiāng)間小路上散步。遺憾的是，也許事情要復(fù)雜得多。首先，大自然不但包括動(dòng)植物，也包括它們賴以生存的空間和環(huán)境。其次，每一種動(dòng)物以及一些植物僅僅以耗費(fèi)其他動(dòng)物或植物為生。而人類曾經(jīng)逐漸成為了對(duì)大自然以及一切動(dòng)植物的最重要的利用者。四、對(duì)環(huán)境權(quán)開展趨勢(shì)的回應(yīng)上文曾經(jīng)討論，中設(shè)定的程序權(quán)益不宜納入公民環(huán)境權(quán)的兩種類型中。這些程序權(quán)益依然屬于程序法，適用程序法的特別規(guī)那么、原那么和技術(shù)。另一方面，這些程序權(quán)益對(duì)傳統(tǒng)程序法提出了挑戰(zhàn)。這是對(duì)歐

23、洲興隆國(guó)家公民環(huán)境權(quán)開展趨勢(shì)的一種回應(yīng)：每一個(gè)人需求被程序法賦予的程序法律位置，由于每一個(gè)人曾經(jīng)在實(shí)體法中獲得了法律位置-每一個(gè)人曾經(jīng)成為了環(huán)境共享權(quán)的權(quán)益主體。獲得信息權(quán)、公眾參與決策權(quán)和獲得司法救援權(quán)來源于歐洲的法律傳統(tǒng)。在年于斯德哥爾摩簽署的the Convention on the Protection of the Environment between Denmark， Finland， Norway and Sweden中，出現(xiàn)了一種較為廣義的獲得司法救援權(quán)。該公約寫道：“遭到或者能夠遭到由另一締約國(guó)中損害環(huán)境的活動(dòng)而引起的公害的影響的任何人，有權(quán)向另一締約國(guó)的適宜的法院或者 H

24、YPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 行政當(dāng)局控訴這樣的活動(dòng)的允許性問題，包括 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 預(yù)防損害的方式問題，以及作為從事這一活動(dòng)的國(guó)家的法律主體在同樣的范圍內(nèi)和針對(duì)同樣的問題控訴法庭或者行政當(dāng)局的決議。在由損害環(huán)境的活動(dòng)引起的損害賠償程序中，同樣適用本條前款的規(guī)定。對(duì)受害方所作出的賠償問題的判決所采取的規(guī)那么，與從事這一活動(dòng)的國(guó)家的賠償規(guī)那么相比，不應(yīng)不利于受害方。 挪威于年月日經(jīng)過了關(guān)于公眾有權(quán)在 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_

25、.shtml 公共事物行政當(dāng)局獲得文件的法律，年月日將其修正案命名為，其第條第款規(guī)定：“任何人可以在一個(gè)特定的案件中要求有關(guān)行政部門公開地告知其可泄漏的文件內(nèi)容。這一規(guī)定同樣適用于案例記錄和類似記錄，以及公開選舉的市和郡的政府機(jī)構(gòu)的會(huì)議議程。英國(guó)也在世紀(jì)年代就已制定了多部關(guān)于公眾獲得信息的法律，如年地方政府獲得信息法，年環(huán)境與平安信息法等。到了世紀(jì)年代初，思索到“公眾獲得環(huán)境信息促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量，以及成員國(guó)之中的不同規(guī)那么將導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)條件被破壞， 歐洲經(jīng)濟(jì)共同體委員會(huì)關(guān)于環(huán)境方面的獲得信息自在的指令的前言中說到，“保證任何自然人或者法人經(jīng)過共同體自在獲得公共當(dāng)局掌握的，與環(huán)境情況、對(duì)環(huán)境或者能夠?qū)?/p>

26、環(huán)境產(chǎn)生不利影響的活動(dòng)、措施以及那些維護(hù) HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 環(huán)境的方案有關(guān)的，可利用的書面的、可視的、可聽的或者數(shù)據(jù)庫(kù)方式的環(huán)境方面的信息，是必要的。 這一指令無疑促進(jìn)了成員國(guó)的國(guó)內(nèi)立法。例如，在年，奧地利議會(huì)經(jīng)過了環(huán)境信息法聯(lián)邦立法公報(bào)年號(hào)。該法第條闡明了其立法目的：“本法的目的是使公眾知道在環(huán)境方面特別是有權(quán)被安排自在地獲得 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 行政機(jī)關(guān)支配的環(huán)境數(shù)據(jù)，以及要求行政機(jī)關(guān)公開地公布環(huán)境數(shù)據(jù)的權(quán)益。又如，丹麥于年月日制定了獲得與環(huán)境有關(guān)的信息法。

27、其第條規(guī)定：“任何人該當(dāng)賦予符合關(guān)于公眾有權(quán)獲得行政 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 檔案文件法和 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 公共行政 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 管理法規(guī)定的條件和例外的資歷，而適宜了解與環(huán)境有關(guān)的信息。但是，參考本條第款第項(xiàng)和第條第款的規(guī)定。根據(jù)本法的獲得文件的權(quán)益不應(yīng)遭到其他立法的有關(guān)獲得文件的特別條款的限制。但是，這一規(guī)定不適用于為履行共同體 HYPERLINK lunwentianxia/class

28、_free/_.shtml 法律的義務(wù)而制定的條款。 從某種意義上而言，的出現(xiàn)，是對(duì)歐洲興隆國(guó)家環(huán)境權(quán)開展趨勢(shì)的回應(yīng)。它闡明，修正和完善傳統(tǒng)的程序權(quán)益，曾經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。環(huán)境維護(hù)和理性地實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的可繼續(xù)利用成為了各國(guó)政府的系統(tǒng)工程。在這一系統(tǒng)工程中，各國(guó)政府扮演著人類包括當(dāng)代人和未來世代人的環(huán)境受托人的角色。同時(shí)，科學(xué)化和 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 民主化是環(huán)境管理的根本要素。假設(shè)法律制度喪失了科學(xué)化和民主化的根底，對(duì)個(gè)體而言，享有開發(fā)利用環(huán)境資源權(quán)和良好環(huán)境權(quán)只是枉然。所以，最大能夠范圍的公眾參與，是作為環(huán)境維護(hù)的民

29、主根底所必需的。而假設(shè)沒有獲得環(huán)境方面的信息權(quán)作為保證，那么沒有人可以找到“參與的途徑。因此，獲得信息成為公眾參與的前提。無疑，假設(shè)公眾得不到環(huán)境方面的有關(guān)信息，那么可以經(jīng)過司法救援而得到最終處理。獲得司法救援權(quán)是獲得信息和參與決策的一種司法保證。這是一種經(jīng)過改造法律主體制度而補(bǔ)救環(huán)境共享權(quán)的方式。普通而論，根據(jù)私法、公法和國(guó)際人權(quán)法，歐洲興隆國(guó)家司法程序的中心無疑是維護(hù)個(gè)人權(quán)益。但是如今，根據(jù)，人人在環(huán)境問題上享有法律位置。除了某些限制外，任何人都有程序上的權(quán)益代表作為整體的人類捍衛(wèi)環(huán)境共享權(quán)。 年月日結(jié)合國(guó)大會(huì)經(jīng)過的運(yùn)用了“人民作為人權(quán)主體，被歐洲學(xué)者引入公民環(huán)境權(quán)研討中。 英文中，“良好

30、環(huán)境的“良好一詞有不同的表達(dá)方式，如：health，sound，good，health and sound，clean，viable，decent等。 如，the Norwegian Planning and Building Act第條第款關(guān)注兒童環(huán)境權(quán)：“When carrying out the planning pursuant to that Act， special emphasis shall be placed on securing children a good environment in which to grow up. 這些新的權(quán)益，都是在不同的法律文獻(xiàn)中對(duì)于特定的

31、公民群體的環(huán)境權(quán)的詳細(xì)描畫。 參見the Aarhus Convention 序文和第條。第條第款The Norwegian Act No. of May relating to Land。第條The Swiss Federal Law relating to the Protection of the Environment 。RR丘吉爾：R. R.Churchill， Environmental Rights in Existing Human Rights Treaties。 載阿蘭波伊爾/邁克爾安德森編：Alan Boyle Michael Anderson ed.， Human Ri

32、ghts Approaches to Environmental Protection， Clarendon， Oxford Paperback， p.-p.。 “sustainable growth的表述存在于第條。菲力普桑茲/理查德G塔拉索夫斯克編：Philippe Sands and Richard G. Tarasofskyeds.，Documents in European Commulity Environmental Law， Manchester University Press ，p.。對(duì)“可繼續(xù)增長(zhǎng)的詳細(xì)批判參見楊H楊斯：Jan H. Jans， European Envi

33、ronmental Law， Kluwer ， p.。漢斯克里斯蒂安布葛：Hans Chr. Bugge， Human Rights and Resource Management - An Overview。載厄爾林卑葛/尼爾斯克里斯蒂安斯滕塞特編：Erling Berge Nils Christian Stenseth ed.： Law and the Governance of Renewable Resources. ICS Press ， p.。環(huán)境權(quán)主體的進(jìn)一步的討論可參考：詹姆斯克羅佛德編：James Crawford ed.， The Rights of Peoples， Cl

34、arendon Press， Oxford ； 阿斯比尤恩愛德/楊何葛森編：Asbj？rn Eide and Jan Helgesen eds.， The Future of Human Rights Protection in a Changing World， Universitetsforlaget， Oslo 。同注，第條。漢斯克里斯蒂安布葛：“挪威公害法的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 歷史來源與開展，周訓(xùn)芳譯，載何勤華主編：，法律年版，第頁(yè)，第頁(yè)。年月，挪威奧斯陸大學(xué)開展與環(huán)境中心舉行的學(xué)術(shù)會(huì)議上已有學(xué)者指出了“環(huán)境烏托邦En

35、vironmental Utopias傾向。在人類法律中經(jīng)過賦予人類以外的有生命物種以平等的法律主體位置并保證它們的環(huán)境權(quán)的做法，我個(gè)人以為也是“環(huán)境烏托邦傾向。愛蒂斯布勞恩魏伊絲/丹尼爾巴斯萄馬哥勞/鮑爾C扎茲：Edith Brown Weiss， Daniel Barstow Magraw and Paul C. Szasz， International Environmental Law： Basic Instruments and References， Transnational Publishers， ， p.。國(guó)家環(huán)境維護(hù)總局政策法規(guī)司編：，學(xué)苑年版，第頁(yè)。據(jù)年月日?qǐng)?bào)道，李昌道教

36、授在上海政協(xié)會(huì)議上指出，“西方國(guó)家學(xué)者早已提出法律全球化的說法，其中心主張不過是全球化法律是不受任何國(guó)家控制的經(jīng)濟(jì)或 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/_.shtml 政治權(quán)利，是超國(guó)家的法律，是獨(dú)立于國(guó)家之外的立法過程。世界環(huán)境與開展委員會(huì)：The World Commission on Environment and Development， Our Common Future， Oxford ， p.。彼得辛格：Peter Singer， Animal Liberation， paper back Avon 。同注，第頁(yè)。關(guān)于野生動(dòng)物維護(hù)的進(jìn)一步討論，

37、參見前引阿蘭波伊爾書，第頁(yè)。約翰C利里：“人類與海豚科動(dòng)物的的交流：接受其他物種的能夠性John. C. Lilly， Communication Between Man and Dolphin： The Possibilities of Taking with Other Species，載大衛(wèi)S費(fèi)偉：David S. Favre， Wildlife Cases， Laws and Policy ， Associated Faculty Press， Washington ， p-。約翰阿撒夫-愛德亞伊：John Asafu-Adjaye， Environmental Economics for Non-Economists， World Scientific， Singa