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文檔簡(jiǎn)介
1、PAGE PAGE 30附件5XX區(qū)突發(fā)重大職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案(修訂時(shí)時(shí)間:二二一二年年)1 總總則1.1 編制制目的有效預(yù)防防、及時(shí)時(shí)控制和和消除職職業(yè)中毒毒事件及及其危害害,指導(dǎo)導(dǎo)和規(guī)范范各類職職業(yè)中毒毒事件的的應(yīng)急處處理工作作,避免免或減輕輕重大、特大職職業(yè)中毒毒事件造造成的損損害,維維護(hù)正常常的社會(huì)會(huì)秩序,保障勞勞動(dòng)者的的身體健健康與生生命安全全。1.2 編制制依據(jù)根據(jù)中中華人民民共和國(guó)國(guó)職業(yè)病病防治法法、突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急條例例、使用有有毒物品品作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)條條例、國(guó)家家突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、職業(yè)病病危害事事故調(diào)查查處理辦辦法、XX省省XX市市突發(fā)公公共
2、事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、XX省省XX市市突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件專專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案(以下下簡(jiǎn)稱衛(wèi)衛(wèi)生專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案)等等有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)和規(guī)定定,制訂訂本預(yù)案案。1.3 適用用范圍本預(yù)案適適用于XXX省XXX市XXX區(qū)行行政區(qū)域域內(nèi)因接接觸各類類職業(yè)性性有害物物質(zhì)(含含放射性性物質(zhì)泄泄漏)所所引起的的急性中中毒或損損傷事件件(以下下統(tǒng)稱職職業(yè)中毒毒事件)以及特特殊高危危化學(xué)品品引起的的重大群群體性中中毒的應(yīng)應(yīng)急管理理和處置置。1.4 工作作原則突發(fā)重大大職業(yè)中中毒(含含放射性性物質(zhì)泄泄漏)事事件應(yīng)按按照迅速速控制事事件擴(kuò)大大、明確確有害物物質(zhì)性質(zhì)質(zhì)和原因因、消除除中毒環(huán)環(huán)境、積積極開展展救治、減少
3、人人員傷亡亡的原則則進(jìn)行處處置。1.5職職業(yè)中毒毒事件的的分級(jí)根按照一一次職業(yè)業(yè)?。ㄒ梢伤坡殬I(yè)業(yè)?。┪N:κ鹿使拾l(fā)生的的人數(shù)、危害程程度,劃劃分為四四個(gè)等級(jí)級(jí)。1.5.1一般般事故(級(jí)):發(fā)生急急性職業(yè)業(yè)病5人人以下的的;1.5.2較大大事故(級(jí)):發(fā)生急急性職業(yè)業(yè)病5人人以上、10人人以下的的;1.5.3重大大事故(級(jí)):發(fā)生急急性職業(yè)業(yè)病111人以上上、500人以下下的,或或者死亡亡5人以以下的,或者發(fā)發(fā)生職業(yè)業(yè)性炭疽疽5人以以下的;1.5.4特大大事故(級(jí)):發(fā)生急急性職業(yè)業(yè)病500人以上上的,或或者死亡亡5人以以上的,或者發(fā)發(fā)生職業(yè)業(yè)性炭疽疽5人以以上的。2 應(yīng)急急組織體體系與職職責(zé)2
4、.1應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)及及其職責(zé)責(zé)2.1.1XXX區(qū)重大大職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急指指揮部的的組成和和職責(zé)成立XXX省XXX市XXX區(qū)重大大職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急指指揮部(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)應(yīng)急指揮揮部),負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)全區(qū)重重大職業(yè)業(yè)中毒事事件應(yīng)急急處置工工作統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)和和指揮,作出處處置重大大職業(yè)中中毒事件件的決策策,決定定要采取取的措施施。XXX區(qū)人民民政府分分管副區(qū)區(qū)長(zhǎng)任區(qū)區(qū)急性職職業(yè)中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮部總指指揮,區(qū)區(qū)人民政政府分管管副秘書書長(zhǎng)、區(qū)區(qū)衛(wèi)生局局局長(zhǎng)和和區(qū)安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理局局長(zhǎng)長(zhǎng)任副總總指揮,區(qū)政府府相關(guān)部部門負(fù)責(zé)責(zé)人為組組成人員員。指揮揮部下設(shè)設(shè)辦公室室,設(shè)在在區(qū)衛(wèi)生生局掛靠靠應(yīng)
5、急辦辦,辦公公室主任任由區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生局分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)擔(dān)任。事件發(fā)生生地設(shè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置置指揮部部,主要要由區(qū)政政府、區(qū)區(qū)級(jí)部門門領(lǐng)導(dǎo)組組成,指指揮長(zhǎng)由由區(qū)應(yīng)急急指揮部部臨時(shí)指指定。應(yīng)急指揮揮部成員員單位根根據(jù)重大大職業(yè)中中毒事件件的性質(zhì)質(zhì)和應(yīng)急急處置工工作的需需要確定定,主要要有區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生局、區(qū)委宣宣傳部、區(qū)文廣廣新局、區(qū)安監(jiān)監(jiān)局、區(qū)區(qū)發(fā)改委委、區(qū)經(jīng)經(jīng)委、區(qū)區(qū)商委、區(qū)建委委、區(qū)國(guó)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政政局、區(qū)區(qū)公安局局、區(qū)勞勞動(dòng)和社社會(huì)保障障局、區(qū)區(qū)民政局局、區(qū)工工商分局局、區(qū)質(zhì)質(zhì)量技術(shù)術(shù)監(jiān)督局局、區(qū)環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)局、區(qū)區(qū)食品藥藥品監(jiān)督督管理局局、區(qū)交交通局、XX海關(guān)關(guān)、區(qū)監(jiān)監(jiān)察局、區(qū)總工工會(huì)、軍軍分區(qū)、武警支支隊(duì)
6、、消消防支隊(duì)隊(duì)等部門門負(fù)責(zé)人人組成。2.1.2指揮揮部成員員單位主主要職責(zé)責(zé)區(qū)衛(wèi)生局局:組織織制訂和和修改重重大職業(yè)業(yè)中毒事事件應(yīng)急急預(yù)案;組織制制定相關(guān)關(guān)工作方方案、技技術(shù)規(guī)范范,組建建監(jiān)測(cè)、預(yù)警系系統(tǒng),檢檢查、督督導(dǎo)急性性職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急處處理預(yù)案案各項(xiàng)工工作的落落實(shí);需需啟動(dòng)全全市急性性職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案時(shí),提請(qǐng)區(qū)區(qū)人民政政府批準(zhǔn)準(zhǔn);組織織衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督、疾疾病預(yù)防防控制和和醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)急急性職業(yè)業(yè)中毒事事件的調(diào)調(diào)查、應(yīng)應(yīng)急處理理和醫(yī)療療救治工工作。根根據(jù)預(yù)防防控制工工作需要要,依法法提出隔隔離、封封鎖有關(guān)關(guān)地區(qū)的的建議。區(qū)委宣傳傳部:組組織、協(xié)協(xié)調(diào)廣播播電視、新聞出出版單位位及
7、時(shí)報(bào)報(bào)導(dǎo)急性性職業(yè)中中毒知識(shí)識(shí)普及和和急性職職業(yè)中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處理理情況,正確引引導(dǎo)輿論論,配合合做好危危機(jī)心理理干預(yù)。區(qū)文廣新新局:負(fù)負(fù)責(zé)組織織安排急急性職業(yè)業(yè)中毒事事件應(yīng)急急處理情情況的信信息發(fā)布布,開辟辟醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生宣傳傳欄目,普及宣宣傳急性性職業(yè)中中毒知識(shí)識(shí),提高高公眾健健康意識(shí)識(shí)和自我我防護(hù)能能力,消消除心理理障礙。區(qū)安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理局局:對(duì)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位發(fā)發(fā)生的生生產(chǎn)安全全事故采采取措施施,監(jiān)督督發(fā)生事事故的單單位落實(shí)實(shí)應(yīng)急措措施,參參與事件件的調(diào)查查和組織織搶救,防止事事故擴(kuò)大大,減少少人員傷傷亡和財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失。區(qū)發(fā)展與與改革委委員會(huì):將急性性職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急處處理機(jī)制
8、制的建設(shè)設(shè)列入XXX區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展規(guī)規(guī)劃,包包括基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)及實(shí)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)驗(yàn)設(shè)備、應(yīng)急車車輛等。區(qū)商委:指導(dǎo)地地方政府府和醫(yī)藥藥生產(chǎn)流流通企業(yè)業(yè)組織急急性職業(yè)業(yè)中毒救救治藥品品、醫(yī)療療設(shè)備和和器械、防護(hù)用用品的生生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)備、調(diào)調(diào)度,保保證供應(yīng)應(yīng)。及時(shí)時(shí)向發(fā)生生急性職職業(yè)中毒毒事件的的地區(qū)調(diào)調(diào)運(yùn)必需需物資,保證供供應(yīng)。區(qū)財(cái)政局局:安排排急性職職業(yè)中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處置置的藥械械、醫(yī)療療救治、現(xiàn)場(chǎng)控控制等所所需費(fèi)用用,并做做好經(jīng)費(fèi)費(fèi)和捐贈(zèng)贈(zèng)資金使使用的監(jiān)監(jiān)督管理理工作。區(qū)公安局局:維護(hù)護(hù)急性職職業(yè)中毒毒事件現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)和周周圍地區(qū)區(qū)的社會(huì)會(huì)治安和和交通秩秩序,落落實(shí)交通通管制,保障
9、救救援道路路暢通和和搶救、調(diào)查、處理工工作的順順利進(jìn)行行。協(xié)助助衛(wèi)生部部門依法法落實(shí)強(qiáng)強(qiáng)制隔離離措施,指導(dǎo)、督促危危險(xiǎn)地帶帶人員撤撤離現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)。參與與事故調(diào)調(diào)查,打打擊違法法犯罪活活動(dòng),維維護(hù)社會(huì)會(huì)穩(wěn)定。區(qū)勞動(dòng)和和社會(huì)保保障局:做好企企業(yè)職工工的工傷傷認(rèn)定;制訂并并會(huì)同有有關(guān)部門門落實(shí)好好參與急急性職業(yè)業(yè)中毒事事件應(yīng)急急處置工工作人員員的工傷傷、保險(xiǎn)險(xiǎn)政策與與待遇。區(qū)民政局局:協(xié)助助做好受受外源性性化學(xué)物物威脅群群眾的緊緊急轉(zhuǎn)移移和安置置工作。組織、協(xié)調(diào)有有關(guān)部門門和社會(huì)會(huì)團(tuán)體開開展社會(huì)會(huì)捐助工工作,接接受、分分配捐贈(zèng)贈(zèng)的資金金和物資資,做好好款物管管理和發(fā)發(fā)放工作作。協(xié)調(diào)調(diào)做好死死亡人員員的火
10、化化和其他他善后工工作。區(qū)工商行行政管理理分局:加強(qiáng)市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)秩序管管理,嚴(yán)嚴(yán)厲打擊擊借急性性職業(yè)中中毒事件件進(jìn)行非非法經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)正正常的市市場(chǎng)秩序序。區(qū)質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督督局:確確保急性性職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急物物資的產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量。區(qū)環(huán)保局局:組織織環(huán)境質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)測(cè)與環(huán)境境保護(hù)監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法法,維護(hù)護(hù)環(huán)境安安全。區(qū)食品與與藥品監(jiān)監(jiān)督管理理局:負(fù)負(fù)責(zé)急性性職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急藥藥品、試試劑、醫(yī)醫(yī)療器械械等物資資的質(zhì)量量監(jiān)督和和管理。區(qū)總工會(huì)會(huì):要參參與事件件的調(diào)查查工作,組織勞勞動(dòng)者撤撤離現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng),參與與事件的的調(diào)查,處理好好事件的的善后工工作,依依法維護(hù)護(hù)勞動(dòng)者者合法權(quán)權(quán)益。區(qū)交通局局:優(yōu)先先安
11、排急急性職業(yè)業(yè)中毒事事件處置置人員以以及防治治藥品、器械等等急用物物資的運(yùn)運(yùn)送及交交通管理理工作。區(qū)紅十字字會(huì):組組織群眾眾開展現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)自救救和互救救,根據(jù)據(jù)急性職職業(yè)中毒毒事件的的具體情情況,發(fā)發(fā)出呼吁吁,依法法接受國(guó)國(guó)內(nèi)外組組織和個(gè)個(gè)人的捐捐贈(zèng),提提供急需需的人道道主義援援助。XX軍分分區(qū)、武武警支隊(duì)隊(duì)和消防防支隊(duì):參與急急性職業(yè)業(yè)中毒事事件發(fā)生生地遇險(xiǎn)險(xiǎn)人員的的搜索、搶救和和受損工工程的搶搶險(xiǎn);配配合公安安機(jī)關(guān)做做好事件件現(xiàn)場(chǎng)的的控制工工作。2.2日日常管理理機(jī)構(gòu)及及其職責(zé)責(zé)區(qū)重大職職業(yè)中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮部辦公公室負(fù)責(zé)責(zé)全區(qū)急急性職業(yè)業(yè)中毒事事件應(yīng)急急處理的的日常管管理工作作。其主主要
12、職能能是:依依法組織織協(xié)調(diào)有有關(guān)急性性職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急處處理工作作;組建建與完善善急性職職業(yè)中毒毒事件監(jiān)監(jiān)測(cè)和預(yù)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng);制訂訂急性職職業(yè)中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處置置預(yù)案并并組織演演練;組組織對(duì)公公共衛(wèi)生生和醫(yī)療療救助專專業(yè)人員員進(jìn)行有有關(guān)急性性職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急處處理知識(shí)識(shí)和處理理技術(shù)的的培訓(xùn),指導(dǎo)實(shí)實(shí)施急性性職業(yè)中中毒事件件預(yù)案,幫助和和指導(dǎo)應(yīng)應(yīng)對(duì)急性性職業(yè)中中毒事件件的傷病病救治工工作;對(duì)對(duì)急性職職業(yè)中毒毒事件組組織緊急急醫(yī)療救救護(hù)工作作。向市市衛(wèi)生局局和市級(jí)級(jí)相關(guān)部部門報(bào)告告有關(guān)信信息。2.3專專家咨詢?cè)兾瘑T會(huì)會(huì)及其職職責(zé)區(qū)衛(wèi)生局局組建急急性職業(yè)業(yè)中毒事事件應(yīng)急急處理專專家咨詢?cè)兾瘑T
13、會(huì)會(huì)。主要要職責(zé):(1)對(duì)對(duì)確定急急性職業(yè)業(yè)中毒事事件級(jí)別別以及采采取相應(yīng)應(yīng)的重要要措施提提出建議議。(2)對(duì)對(duì)急性職職業(yè)中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備提出咨咨詢建議議。(3)參參與制訂訂、修訂訂急性職職業(yè)中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處置置預(yù)案和和技術(shù)方方案。(4)對(duì)對(duì)急性職職業(yè)中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急處理理進(jìn)行技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)。(5)對(duì)對(duì)急性職職業(yè)中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)的終止止、后期期評(píng)估提提出咨詢?cè)円庖?。?)承承擔(dān)急性性職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)和日常常管理機(jī)機(jī)構(gòu)交辦辦的其他他工作。2.4應(yīng)應(yīng)急處理理專業(yè)技技術(shù)機(jī)構(gòu)構(gòu)的職責(zé)責(zé) 2.4.1疾病病預(yù)防控控制機(jī)構(gòu)構(gòu)區(qū)疾病預(yù)預(yù)防控制制中心:協(xié)助市市疾病預(yù)預(yù)防控制制中心對(duì)對(duì)
14、特別重重大、重重大急性性職業(yè)中中毒事件件的調(diào)查查處理;負(fù)責(zé)轄轄區(qū)內(nèi)一一般和較較大急性性職業(yè)中中毒事件件的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)學(xué)調(diào)查、中毒原原因檢測(cè)測(cè)分析和和衛(wèi)生學(xué)學(xué)調(diào)查報(bào)報(bào)告的起起草工作作;組織織中毒病病人的流流行病學(xué)學(xué)調(diào)查、診斷鑒鑒定、健健康教育育和心理理干預(yù)工工作,對(duì)對(duì)中毒事事件影響響人群進(jìn)進(jìn)行應(yīng)急急體檢;負(fù)責(zé)轄轄區(qū)內(nèi)急急性職業(yè)業(yè)中毒健健康危害害因素調(diào)調(diào)查、監(jiān)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)衛(wèi)生學(xué)評(píng)評(píng)價(jià),開開展職業(yè)業(yè)中毒危危險(xiǎn)性評(píng)評(píng)價(jià)和預(yù)預(yù)警工作作,“毒源”信息庫(kù)庫(kù)的建立立、維護(hù)護(hù)和管理理,開展展有害作作業(yè)防護(hù)護(hù)措施的的效果評(píng)評(píng)價(jià)工作作。2.4.2醫(yī)療療救治機(jī)機(jī)構(gòu)(1)區(qū)區(qū)直醫(yī)療療單位:負(fù)責(zé)急急性職業(yè)業(yè)中毒事事件的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)
15、醫(yī)療療救治、傷員轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)和院院內(nèi)醫(yī)療療緊急救救治,對(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)醫(yī)療救救治機(jī)構(gòu)構(gòu)給予技技術(shù)支援援,配合合疾病預(yù)預(yù)防控制制機(jī)構(gòu)做做好急性性職業(yè)中中毒病人人的流行行病學(xué)調(diào)調(diào)查及中中毒原因因分析。區(qū)人民民醫(yī)院對(duì)對(duì)全區(qū)醫(yī)醫(yī)療救治治機(jī)構(gòu)從從事急性性職業(yè)中中毒醫(yī)務(wù)務(wù)人員的的專業(yè)知知識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)。(2)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦辦事處醫(yī)醫(yī)療救治治機(jī)構(gòu):鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處處醫(yī)療救救治機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)本本地急性性職業(yè)中中毒病人人的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)緊急醫(yī)醫(yī)療救治治、病人人轉(zhuǎn)運(yùn)和和院內(nèi)醫(yī)醫(yī)療救治治等工作作。2.4.3衛(wèi)生生監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)區(qū)衛(wèi)生局局衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督所:協(xié)助上上級(jí)職業(yè)業(yè)衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)特別別重大、重大急急性職業(yè)業(yè)中毒事事件的衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督調(diào)查,依法查查處違反
16、反職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生法律律法規(guī)的的行為;負(fù)責(zé)轄轄區(qū)內(nèi)較較大急性性職業(yè)中中毒事件件的衛(wèi)生生監(jiān)督調(diào)調(diào)查和救救治醫(yī)療療機(jī)構(gòu)的的衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督工作作,依法法查處違違反職業(yè)業(yè)衛(wèi)生法法律法規(guī)規(guī)等的行行為,參參與轄區(qū)區(qū)內(nèi)急性性職業(yè)中中毒事件件的有關(guān)關(guān)處置工工作;開開展一般般和較大大急性職職業(yè)中毒毒事件的的衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督調(diào)查查。2.5 鎮(zhèn)鄉(xiāng)人人民政府府、街道道辦事處處職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急指指揮部重大職業(yè)業(yè)中毒事事件發(fā)生生后,事事件發(fā)生生地人民民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)按事事件級(jí)別別成立職職業(yè)中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮部,在在上級(jí)應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)的的指導(dǎo)和和本級(jí)人人民政府府的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下,組組織和指指揮本行行政區(qū)域域內(nèi)的重重大職業(yè)業(yè)中毒事事件應(yīng)急急
17、救援工工作。鎮(zhèn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民民政府、街道辦辦事處要要在重大大職業(yè)中中毒事件件發(fā)生后后,負(fù)責(zé)責(zé)及時(shí)組組織力量量,趕赴赴本轄區(qū)區(qū)事件現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)搶救救傷員,控制事事件現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng),并及及時(shí)向區(qū)區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急急指揮部部辦公室室上報(bào)有有關(guān)信息息。參與與事件處處置過(guò)程程中的后后勤保障障,牽頭頭組織事事件的善善后處理理。 2.6 組織體體系框架架圖 職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管部門XX區(qū)工礦企業(yè)主管部門XX區(qū)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)職能部門XX區(qū)重大職業(yè)中毒事件應(yīng)急指揮部區(qū)經(jīng)委區(qū)商委區(qū)建委區(qū)國(guó)資委區(qū)環(huán)保局區(qū)公安局XX海關(guān)區(qū)文廣新局區(qū)衛(wèi)生局區(qū)安監(jiān)局區(qū)煤管局3 監(jiān)監(jiān)測(cè)、預(yù)預(yù)警和報(bào)報(bào)告根據(jù)職業(yè)業(yè)中毒事事件危害害因素的的類別制制定監(jiān)測(cè)測(cè)計(jì)劃,建立職職業(yè)中
18、毒毒事件的的監(jiān)測(cè)與與預(yù)警系系統(tǒng),科科學(xué)分析析、綜合合評(píng)價(jià)監(jiān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)據(jù)。對(duì)早早期發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的潛在在隱患以以及可能能發(fā)生的的職業(yè)中中毒事件件,依照照本預(yù)案案規(guī)定的的報(bào)告程程序和時(shí)時(shí)限及時(shí)時(shí)報(bào)告。3.1監(jiān)監(jiān)測(cè)(1)日日常監(jiān)測(cè)測(cè):職業(yè)業(yè)危害因因素日常常監(jiān)測(cè)是是用人單單位自身身職業(yè)中中毒防治治管理的的義務(wù),通過(guò)日日常監(jiān)測(cè)測(cè),及時(shí)時(shí)了解、掌握工工作場(chǎng)所所職業(yè)危危害因素素的濃度度。 用人單單位根據(jù)據(jù)衛(wèi)生部部制定的的技術(shù)規(guī)規(guī)范和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及及工作場(chǎng)場(chǎng)所職業(yè)業(yè)危害因因素的類類別,確確定日常常監(jiān)測(cè)點(diǎn)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻頻率(次次),建建立自身身監(jiān)測(cè)系系統(tǒng)和監(jiān)監(jiān)測(cè)儀器器設(shè)備使使用管理理制度及及監(jiān)測(cè)結(jié)結(jié)果統(tǒng)計(jì)計(jì)公布報(bào)報(bào)告
19、制度度等;指指定專人人負(fù)責(zé)監(jiān)監(jiān)測(cè)的實(shí)實(shí)施和管管理,對(duì)對(duì)職業(yè)危危害因素素進(jìn)行動(dòng)動(dòng)態(tài)觀察察,及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和和處理危危害隱患患,消除除或減少少職業(yè)危危害因素素對(duì)勞動(dòng)動(dòng)者健康康的影響響。用人人單位切切實(shí)落實(shí)實(shí)有關(guān)監(jiān)監(jiān)測(cè)管理理制度,確保監(jiān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)經(jīng)常保保持正常常運(yùn)行狀狀態(tài)。(2)定定期監(jiān)測(cè)測(cè):XXX區(qū)疾病病預(yù)防控控制中心心和用人人單位定定期對(duì)工工作場(chǎng)所所進(jìn)行職職業(yè)危害害因素進(jìn)進(jìn)行檢測(cè)測(cè)、評(píng)價(jià)價(jià),在對(duì)對(duì)檢測(cè)結(jié)結(jié)果全面面分析的的基礎(chǔ)上上,對(duì)工工作場(chǎng)所所危害因因素的種種類、危危害程度度、防護(hù)護(hù)措施及及其效果果進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià),確確定危害害類別,為工作作場(chǎng)所分分類管理理和危害害因素治治理提供供依據(jù)。定期檢檢測(cè)、評(píng)評(píng)價(jià)
20、必須須由取得得職業(yè)業(yè)衛(wèi)生技技術(shù)服務(wù)務(wù)資質(zhì)證證書的的職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生技術(shù)術(shù)服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)承擔(dān)擔(dān),保證證檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)論的客客觀公正正。用人人單位必必須將檢檢測(cè)、評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果果存入本本單位職職業(yè)衛(wèi)生生檔案,并向區(qū)區(qū)衛(wèi)生部部門報(bào)告告,同時(shí)時(shí)向勞動(dòng)動(dòng)者公布布。3.2 預(yù)警警3.2.1出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況時(shí),有關(guān)單單位應(yīng)按按規(guī)定進(jìn)進(jìn)行報(bào)告告:(1)區(qū)區(qū)安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理局局和衛(wèi)生生監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)在監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法法過(guò)程中中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)用人單單位存在在嚴(yán)重的的職業(yè)中中毒事件件危害隱隱患;(2)XXX區(qū)疾疾病預(yù)防防控制中中心通過(guò)過(guò)對(duì)用人人單位工工作場(chǎng)所所進(jìn)行職職業(yè)危害害因素的的檢測(cè)、評(píng)價(jià),確定危危害程度度嚴(yán)重時(shí)時(shí);(3)用用人單位位對(duì)
21、工作作場(chǎng)所進(jìn)進(jìn)行日常常監(jiān)測(cè)和和定期檢檢測(cè),職職業(yè)危害害因素的的濃度出出現(xiàn)嚴(yán)重重超標(biāo)時(shí)時(shí);(4)其其他可能能導(dǎo)致職職業(yè)中毒毒事件發(fā)發(fā)生的情情況。3. 22.2 預(yù)預(yù)警級(jí)別別及發(fā)布布(1)預(yù)預(yù)警級(jí)別別根據(jù)事件件的性質(zhì)質(zhì)、危害害程度、涉及范范圍,突突發(fā)重大大職業(yè)中中毒事件件劃分為為一般(級(jí))、較重(級(jí))、嚴(yán)重(級(jí))和和特別嚴(yán)嚴(yán)重(級(jí))四四級(jí),依依次用藍(lán)藍(lán)色、黃黃色、橙橙色和紅紅色進(jìn)行行預(yù)警標(biāo)標(biāo)識(shí)。(2)預(yù)預(yù)警發(fā)布布一般(級(jí))和和較重(級(jí))預(yù)預(yù)警信息息由區(qū)人人民政府府衛(wèi)生行行政部門門負(fù)責(zé)發(fā)發(fā)布和解解除,必必要時(shí)通通過(guò)媒體體向社會(huì)會(huì)發(fā)布和和解除。區(qū)衛(wèi)生生行政部部門及時(shí)時(shí)向市衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門上上報(bào)備案案。
22、嚴(yán)重(級(jí))和和特別嚴(yán)嚴(yán)重(級(jí))預(yù)預(yù)警信息息須經(jīng)由由市政府府應(yīng)急委委(市政政府應(yīng)急急辦)或或市衛(wèi)生生行政部部門負(fù)責(zé)責(zé)發(fā)布和和解除,并及時(shí)時(shí)通過(guò)媒媒體向社社會(huì)發(fā)布布。涉及跨跨省級(jí)行行政區(qū)域域的特別別嚴(yán)重(級(jí))預(yù)預(yù)警信息息的發(fā)布布、調(diào)整整和解除除須經(jīng)國(guó)國(guó)務(wù)院應(yīng)應(yīng)急管理理部門或或國(guó)務(wù)院院衛(wèi)生行行政部門門批準(zhǔn)。3.2.3 預(yù)警化化解發(fā)生或可可能發(fā)生生突發(fā)職職業(yè)中毒毒事件的的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鄉(xiāng))人民民政府在在采取應(yīng)應(yīng)急措施施的同時(shí)時(shí),必須須立即向向區(qū)衛(wèi)生生應(yīng)急指指揮部報(bào)報(bào)告,并并利用一一切可以以動(dòng)用的的資源和和科學(xué)技技術(shù)手段段,進(jìn)行行有效的的控制,堅(jiān)決防防止突發(fā)發(fā)職業(yè)中中毒事件件的擴(kuò)大大以及次次生、衍衍生和耦耦合事
23、件件的發(fā)生生。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)衛(wèi)生院要要在區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生應(yīng)急急指揮部部的支持持和指導(dǎo)導(dǎo)下開展展應(yīng)急處處置,對(duì)對(duì)預(yù)警化化解實(shí)行行全面監(jiān)監(jiān)控,并并協(xié)調(diào)有有關(guān)應(yīng)急急資源予予以支持持,最大大限度降降低突發(fā)發(fā)職業(yè)中中毒事件件造成的的損失。3.3職職業(yè)中毒毒事件的的報(bào)告任何單位位和個(gè)人人有權(quán)向向各級(jí)人人民政府府及衛(wèi)生生行政部部門報(bào)告告職業(yè)中中毒事件件及其隱隱患,有有權(quán)向上上級(jí)政府府部門舉舉報(bào)不履履行或者者不按照照規(guī)定履履行職業(yè)業(yè)中毒事事件應(yīng)急急處理職職責(zé)的部部門、單單位及個(gè)個(gè)人。任何單位位和個(gè)人人對(duì)職業(yè)業(yè)中毒事事件,不不得隱瞞瞞、緩報(bào)報(bào)、謊報(bào)報(bào)或者授授意他人人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。3.3.1責(zé)任任報(bào)告單單位和責(zé)責(zé)任報(bào)告告
24、人(1)責(zé)責(zé)任報(bào)告告單位:發(fā)生職職業(yè)中毒毒或疑似似職業(yè)中中毒事件件的單位位;接收收職業(yè)中中毒或者者疑似職職業(yè)中毒毒患者進(jìn)進(jìn)行治療療的醫(yī)療療衛(wèi)生機(jī)機(jī)構(gòu);職職業(yè)中毒毒事件監(jiān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu);區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生局;與職業(yè)業(yè)安全工工作有密密切關(guān)系系的機(jī)構(gòu)構(gòu),如安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)、工工會(huì)、勞勞動(dòng)保障障機(jī)構(gòu)、環(huán)境保保護(hù)監(jiān)測(cè)測(cè)機(jī)構(gòu)等等。(2)責(zé)責(zé)任報(bào)告告人:執(zhí)執(zhí)行職務(wù)務(wù)的各級(jí)級(jí)各類醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生機(jī)構(gòu)的的負(fù)責(zé)人人及其醫(yī)醫(yī)務(wù)人員員;發(fā)生生職業(yè)中中毒事件件單位負(fù)負(fù)責(zé)人及及其工作作人員。3.3.2 報(bào)告時(shí)時(shí)限和程程序發(fā)生職業(yè)業(yè)病危害害事故的的用人單單位、接接收病人人診治的的醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu),在在采取救救治措施施的同時(shí)時(shí),應(yīng)根根據(jù)國(guó)家家
25、有關(guān)規(guī)規(guī)定立即即向區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生局報(bào)報(bào)告。并并及時(shí)報(bào)報(bào)告區(qū)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理局;造成環(huán)環(huán)境污染染的應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)報(bào)報(bào)告區(qū)環(huán)環(huán)保局。在發(fā)生生重大急急性職業(yè)業(yè)中毒事事件時(shí),為盡快快控制事事態(tài)發(fā)展展,組織織有效救救治,責(zé)責(zé)任報(bào)告告人還應(yīng)應(yīng)同時(shí)與與XX省省XX市市中毒控控制中心心取得聯(lián)聯(lián)系,以以及早獲獲得技術(shù)術(shù)支持。區(qū)衛(wèi)生局局接到一一般、較較大職業(yè)業(yè)中毒或或者疑似似職業(yè)中中毒事件件信息報(bào)報(bào)告應(yīng)當(dāng)當(dāng)在6小小時(shí)內(nèi)向向區(qū)人民民政府報(bào)報(bào)告,同同時(shí)向市市衛(wèi)生局局報(bào)告,并應(yīng)立立即組織織進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查查確認(rèn),隨時(shí)報(bào)報(bào)告勢(shì)態(tài)態(tài)進(jìn)展情情況。區(qū)衛(wèi)生局局接到重重大或者者特大職職業(yè)中毒毒事件信信息報(bào)告告應(yīng)當(dāng)在在2小時(shí)時(shí)內(nèi)向區(qū)區(qū)人民
26、政政府報(bào)告告,同時(shí)時(shí)向市衛(wèi)衛(wèi)生局報(bào)報(bào)告。3.3.3 報(bào)告內(nèi)內(nèi)容(1)事事件內(nèi)容容突發(fā)重大大職業(yè)中中毒事件件報(bào)告的的內(nèi)容主主要包括括:事件件名稱、發(fā)生時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)、涉涉及的區(qū)區(qū)域范圍圍,中毒毒人數(shù)、主要癥癥狀與體體征,已已采取的的措施,事件的的發(fā)展趨趨勢(shì)、下下一步工工作措施施。具體體內(nèi)容見見職業(yè)業(yè)中毒相相關(guān)信息息表。(2)事事件發(fā)生生、發(fā)展展、控制制過(guò)程首次報(bào)報(bào)告報(bào)告內(nèi)容容包括事事件名稱稱、初步步判定的的事件類類別和性性質(zhì)、發(fā)發(fā)生地點(diǎn)點(diǎn)、發(fā)生生時(shí)間、發(fā)病人人數(shù)、死死亡人數(shù)數(shù)、主要要的臨床床癥狀、已采取取的措施施、報(bào)告告單位、報(bào)告人人員及通通訊方式式等。進(jìn)程報(bào)報(bào)告報(bào)告事件件的發(fā)展展與變化化、處置
27、置進(jìn)程、事件的的診斷和和原因或或可能因因素,事事態(tài)評(píng)估估、控制制措施等等內(nèi)容。同時(shí),對(duì)初次次報(bào)告的的職業(yè)業(yè)中毒相相關(guān)信息息表進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)充充和修正正。重大、特特別重大大突發(fā)重重大職業(yè)業(yè)中毒事事件每日日進(jìn)行進(jìn)進(jìn)程報(bào)告告。結(jié)案報(bào)報(bào)告事件結(jié)束束后,應(yīng)應(yīng)進(jìn)行結(jié)結(jié)案報(bào)告告。由區(qū)區(qū)衛(wèi)生局局組織評(píng)評(píng)估,在在確認(rèn)事事件終止止后2周周內(nèi),對(duì)對(duì)事件的的發(fā)生和和處理情情況進(jìn)行行總結(jié),分析其其原因和和影響因因素,并并提出今今后對(duì)類類似事件件的防范范和處置置建議。4、 應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)4.1 分級(jí)響響應(yīng)級(jí)、級(jí)事件件由XXX區(qū)人民民政府統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮處置,級(jí)事件件報(bào)市衛(wèi)衛(wèi)生應(yīng)急急指揮部部,在市市衛(wèi)生應(yīng)應(yīng)急指揮揮部統(tǒng)一一指揮下下處置
28、,級(jí)事件件報(bào)市政政府應(yīng)急急委,在在市政府府應(yīng)急委委統(tǒng)一指指揮下處處置。4.2 響應(yīng)程程序4.2.1 基基本響應(yīng)應(yīng)區(qū)衛(wèi)生局局接到事事件報(bào)告告后,應(yīng)應(yīng)盡快組組織區(qū)級(jí)級(jí)專家和和安全生生產(chǎn)監(jiān)督督、公安安部門專專業(yè)人員員對(duì)事件件性質(zhì)、級(jí)別進(jìn)進(jìn)行評(píng)估估,并向向區(qū)級(jí)政政府提出出采取應(yīng)應(yīng)急措施施的建議議。區(qū)人民政政府接到到事件報(bào)報(bào)告后所所采取應(yīng)應(yīng)急措施施,要立立即報(bào)市市衛(wèi)生局局備案;或立即即向市衛(wèi)衛(wèi)生局提提出采取取市級(jí)應(yīng)應(yīng)急措施施的建議議。區(qū)疾病預(yù)預(yù)防控制制中心發(fā)發(fā)現(xiàn)級(jí)或級(jí)事件件,應(yīng)在在核實(shí)事事件后立立即向XXX省XXX市衛(wèi)衛(wèi)生局報(bào)報(bào)告,聽聽取市級(jí)級(jí)應(yīng)急指指揮部的的指示。落實(shí)相相關(guān)應(yīng)急急措施。4.2.2 擴(kuò)大
29、響響應(yīng)突發(fā)重大大職業(yè)中中毒事件件的事態(tài)態(tài)有擴(kuò)大大、發(fā)展展趨勢(shì)時(shí)時(shí),在做做好前期期應(yīng)急處處置的基基礎(chǔ)上提提高應(yīng)急急級(jí)別,予以處處置。特別重大大職業(yè)中中毒事件件發(fā)展到到區(qū)政府府難以控控制和處處置時(shí),區(qū)衛(wèi)生生應(yīng)急指指揮部應(yīng)應(yīng)提請(qǐng)區(qū)區(qū)政府及及時(shí)向市市政府應(yīng)應(yīng)急委報(bào)報(bào)告,并并向兄弟弟區(qū)縣及及時(shí)通報(bào)報(bào)情況,并請(qǐng)求求支援。4.3 職業(yè)業(yè)中毒事事件(級(jí)、級(jí))應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)4.3.1 區(qū)人民民政府應(yīng)應(yīng)急處置置措施由區(qū)人民民政府分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)召開緊緊急會(huì)議議,聽取取衛(wèi)生部部門、公公安部門門和安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督部門門的情況況匯報(bào),根據(jù)事事件的性性質(zhì)、特特點(diǎn)制定定應(yīng)急處處置措施施。根據(jù)區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生部門門的意見見,采取取應(yīng)急處處
30、置措施施;組織織政府有有關(guān)部門門、有關(guān)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)應(yīng)應(yīng)急管理理措施;督促有有關(guān)部門門、有關(guān)關(guān)單位落落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)處置措措施,并并進(jìn)行督督促檢查查;按照照上級(jí)的的要求開開展應(yīng)急急處置工工作。4.3.2 區(qū)區(qū)衛(wèi)生局局應(yīng)急處處置措施施(1)應(yīng)應(yīng)急人員員安全防防護(hù):立立即撤離離人員,嚴(yán)控污污染擴(kuò)大大。實(shí)施施應(yīng)急救救援,加加強(qiáng)救援援人員安安全防護(hù)護(hù),減少少人員傷傷亡。會(huì)會(huì)同公安安等部門門組織人人員撤離離,會(huì)同同安全生生產(chǎn)監(jiān)督督和環(huán)保保部門切切斷污染染源。(2)調(diào)調(diào)查分析析檢測(cè):迅速組組織臨床床醫(yī)學(xué)、職業(yè)中中毒控制制、疾病病預(yù)防控控制以及及專家調(diào)調(diào)查組,開展對(duì)對(duì)中毒場(chǎng)場(chǎng)所、環(huán)環(huán)境的采采樣檢測(cè)測(cè)和流
31、行行病學(xué)調(diào)調(diào)查,搜搜尋可疑疑患者和和事件線線索,及及時(shí)分析析、確定定事件性性質(zhì)和危危害程度度,制定定現(xiàn)場(chǎng)救救治方案案。(3)醫(yī)醫(yī)療救治治:加強(qiáng)強(qiáng)醫(yī)療救救治工作作的統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo),迅速組組織醫(yī)療療機(jī)構(gòu)開開展對(duì)病病人、可可疑病人人的醫(yī)療療救治,成立由由臨床醫(yī)醫(yī)學(xué)、職職業(yè)中毒毒救治以以及專業(yè)業(yè)專家組組成的診診治專家家組,負(fù)負(fù)責(zé)中毒毒病人的的診治,做好危危重病人人的搶救救與轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)工作,合理調(diào)調(diào)配本行行政區(qū)域域的醫(yī)療療衛(wèi)生資資源,加加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置置人員和和醫(yī)護(hù)人人員個(gè)人人防護(hù)的的技術(shù)指指導(dǎo)。(4)后后果評(píng)估估:及時(shí)時(shí)評(píng)估分分析,確確定危害害程度。組織本本級(jí)專家家根據(jù)采采樣檢測(cè)測(cè)、流行行病學(xué)調(diào)調(diào)查、病病人臨
32、床床癥狀等等資料,進(jìn)行危危害程度度、中毒毒病因分分析,及及時(shí)評(píng)價(jià)價(jià)控制措措施效果果,組織織有關(guān)技技術(shù)力量量,徹底底清除污污染源與與污染環(huán)環(huán)境。(5)監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法法:區(qū)職職業(yè)衛(wèi)生生監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)衛(wèi)生局衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督所開展展執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督,確確保措施施落實(shí)。加強(qiáng)衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督執(zhí)法,確保各各項(xiàng)控制制措施落落實(shí);嚴(yán)嚴(yán)防事件件造成食食物、畜畜禽和水水源的污污染,確確保周邊邊人員的的健康安安全。(6)信信息暢通通:規(guī)范范情況報(bào)報(bào)告,保保證信息息暢通。全面收收集應(yīng)急急處置工工作信息息,每日日向區(qū)政政府報(bào)告告事件進(jìn)進(jìn)展情況況,及時(shí)時(shí)向有關(guān)關(guān)部門通通報(bào)有關(guān)關(guān)情況,做好與與公安部部門和安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督部部門的信信息互通通,
33、確保保信息報(bào)報(bào)告渠道道的暢通通。4.3.3 有有關(guān)部門門的應(yīng)急急響應(yīng)公安部門門保護(hù)并并控制突突發(fā)職業(yè)業(yè)中毒事事件現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng),維持持社會(huì)秩秩序,必必要時(shí)疏疏通應(yīng)急急通道,撤離作作業(yè)人員員。加強(qiáng)強(qiáng)群眾安安全防護(hù)護(hù),保護(hù)護(hù)群眾健健康安全全。協(xié)助助衛(wèi)生行行政部門門保留并并封存有有關(guān)的材材料、設(shè)設(shè)備和工工具等,突發(fā)重大大職業(yè)中中毒事件件造成環(huán)環(huán)境污染染時(shí)由環(huán)環(huán)保行政政部門查查找污染染源,查查明污染染范圍,提出控控制措施施,對(duì)違違反國(guó)家家環(huán)境保保護(hù)法律律、法規(guī)規(guī)的事件件進(jìn)行依依法查處處。交通部門門負(fù)責(zé)調(diào)調(diào)集事件件處置所所需交通通工具。安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督部部門協(xié)助助做好事事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的控制制工作以以及中毒毒事件發(fā)發(fā)生
34、原因因的調(diào)查查,對(duì)涉涉及違反反安全生生產(chǎn)管理理的事件件進(jìn)行查查處。民政部門門做好相相應(yīng)撤離離人員、群眾的的救助救救濟(jì)工作作。其他有關(guān)關(guān)部門在在各自職職責(zé)范圍圍內(nèi)做好好應(yīng)急處處置工作作。4.4 新聞聞發(fā)布區(qū)內(nèi)外各各新聞媒媒體必須須依法作作好對(duì)內(nèi)內(nèi)、對(duì)外外新聞報(bào)報(bào)道工作作。在XXX區(qū)政政府應(yīng)急急委的統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下,對(duì)對(duì)突發(fā)重重大職業(yè)業(yè)中毒事事件進(jìn)行行如實(shí)客客觀的報(bào)報(bào)道(法法律、法法規(guī)規(guī)定定的和公公布后不不利于應(yīng)應(yīng)急處置置工作的的除外),正確確引導(dǎo)輿輿論,注注重社會(huì)會(huì)效果,準(zhǔn)確把把握尺度度,防止止產(chǎn)生負(fù)負(fù)面效應(yīng)應(yīng)而影響響應(yīng)急處處置工作作。需要及時(shí)時(shí)向社會(huì)會(huì)發(fā)布的的突發(fā)重重大職業(yè)業(yè)中毒事事件信息息。應(yīng)
35、根根據(jù)國(guó)務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門的授授權(quán)報(bào)XXX省XXX市人人民政府府應(yīng)急委委統(tǒng)一進(jìn)進(jìn)行發(fā)布布。4.5 應(yīng)急急結(jié)束突發(fā)重大大職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急結(jié)結(jié)束需符符合以下下條件:突發(fā)重重大職業(yè)業(yè)中毒事事件隱患患或相關(guān)關(guān)危險(xiǎn)因因素消除除后,本本次事件件疑似職職業(yè)中毒毒患者經(jīng)經(jīng)過(guò)臨床床醫(yī)學(xué)觀觀察最長(zhǎng)長(zhǎng)潛伏期期無(wú)發(fā)病病或癥狀狀緩解。應(yīng)急結(jié)束束的程序序:XXX區(qū)疾病病預(yù)防控控制機(jī)構(gòu)構(gòu)向區(qū)縣縣衛(wèi)生行行政部門門提出應(yīng)應(yīng)急結(jié)束束的建議議,區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門組組織專家家和安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督、公公安部門門有關(guān)人人員對(duì)事事件處置置情況進(jìn)進(jìn)行綜合合評(píng)估,向區(qū)人人民政府府提出應(yīng)應(yīng)急結(jié)束束的建議議。區(qū)人人民政府府根據(jù)區(qū)區(qū)衛(wèi)生行行政
36、部門門應(yīng)急結(jié)結(jié)束的建建議,作作出應(yīng)急急結(jié)束的的決定,并報(bào)市市衛(wèi)生應(yīng)應(yīng)急指揮揮部備案案。5 后后期處理理5.1 后期期評(píng)估突發(fā)重大大職業(yè)中中毒事件件結(jié)束后后,區(qū)疾疾病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門應(yīng)應(yīng)在區(qū)政政府的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下,組織有有關(guān)人員員對(duì)突發(fā)發(fā)職業(yè)中中毒事件件的處理理情況進(jìn)進(jìn)行評(píng)估估。評(píng)估估內(nèi)容主主要包括括事件概概況、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查查處理情情況、患患者救治治情況、所采取取措施的的效果評(píng)評(píng)價(jià)、應(yīng)應(yīng)急處置置過(guò)程中中存在的的問(wèn)題和和取得的的經(jīng)驗(yàn)及及改進(jìn)建建議。評(píng)評(píng)估報(bào)告告上報(bào)區(qū)區(qū)政府和和市衛(wèi)生生行政部部門。5.2 恢復(fù)重重建突發(fā)重大大職業(yè)中中毒事件件結(jié)束后后,相關(guān)關(guān)生產(chǎn)設(shè)設(shè)備及職職業(yè)病防防護(hù)設(shè)施施受
37、到破破壞。在在恢復(fù)重重建開始始前,建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)依依照職職業(yè)病防防治法的規(guī)定定,進(jìn)行行職業(yè)病病危害預(yù)預(yù)評(píng)價(jià),取得職業(yè)病病危害預(yù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告,并經(jīng)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門審審查批準(zhǔn)準(zhǔn)后方可可建設(shè)。經(jīng)評(píng)價(jià)價(jià)存在嚴(yán)嚴(yán)重職業(yè)業(yè)病危害害者,其其防護(hù)設(shè)設(shè)施的設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生生行政部部門進(jìn)行行衛(wèi)生審審查,符符合國(guó)家家職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和衛(wèi)生生要求的的,方可可施工。工程竣竣工后,其職業(yè)業(yè)病防護(hù)護(hù)設(shè)施經(jīng)經(jīng)衛(wèi)生行行政部門門驗(yàn)收合合格后,方可投投入正式式生產(chǎn)和和使用。5.3 社會(huì)救救助各級(jí)政府府要組織織有關(guān)部部門對(duì)因因應(yīng)急處處置工作作致病、致殘、死亡的的人員,按照國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)規(guī)定,給予相相應(yīng)的補(bǔ)補(bǔ)助和撫撫恤;對(duì)對(duì)參加應(yīng)應(yīng)
38、急處置置一線工工作的專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員應(yīng)應(yīng)根據(jù)工工作需要要制定合合理的補(bǔ)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),給予予補(bǔ)助。民政部門門對(duì)應(yīng)急急處置工工作中英英勇獻(xiàn)身身的人員員,按有有關(guān)規(guī)定定追認(rèn)為為烈士。5.4 保險(xiǎn)參加工傷傷保險(xiǎn)或或其他商商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)的人員員或企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)保險(xiǎn)險(xiǎn)理賠規(guī)規(guī)定進(jìn)行行理賠,職業(yè)中中毒事件件所致病病人在確確診為職職業(yè)病后后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法享享受國(guó)家家規(guī)定的的職業(yè)病病待遇。應(yīng)急工作作結(jié)束后后,各級(jí)級(jí)政府應(yīng)應(yīng)組織有有關(guān)部門門對(duì)應(yīng)急急處置期期間緊急急調(diào)用、征用有有關(guān)單位位、企業(yè)業(yè)和個(gè)人人的物資資和勞務(wù)務(wù)進(jìn)行合合理評(píng)估估,給予予補(bǔ)償。5.5 調(diào)查和和總結(jié)突發(fā)重大大職業(yè)中中毒事件件結(jié)束后后,各專專業(yè)調(diào)查查人員
39、應(yīng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)實(shí)對(duì)事件件的發(fā)生生起因、事件經(jīng)經(jīng)過(guò)結(jié)合合處置過(guò)過(guò)程、病病人臨床床資料進(jìn)進(jìn)行分析析,評(píng)價(jià)價(jià)控制效效果,預(yù)預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期期效應(yīng)及及防治對(duì)對(duì)策。對(duì)對(duì)今后的的工作提提出切實(shí)實(shí)可行的的措施,預(yù)防職職業(yè)中毒毒事件的的發(fā)生,進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真的總總結(jié),形形成書面面報(bào)告,經(jīng)單位位審核后后報(bào)XXX區(qū)衛(wèi)生生局日常常應(yīng)急處處置辦公公室,經(jīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審查后后報(bào)區(qū)政政府應(yīng)急急委。6 保保障措施施6.1 通信與與信息建立突發(fā)發(fā)職業(yè)中中毒事件件決策指指揮系統(tǒng)統(tǒng)的信息息、技術(shù)術(shù)平臺(tái),承擔(dān)突突發(fā)職業(yè)業(yè)中毒事事件及相相關(guān)信息息收集、處理、分析、發(fā)布和和信息傳傳遞工作作。信息息系統(tǒng)由由網(wǎng)絡(luò)傳傳輸系統(tǒng)統(tǒng)、軟件件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)系統(tǒng)及及相關(guān)
40、技技術(shù)機(jī)構(gòu)構(gòu)組成,建設(shè)連連接市,覆蓋鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街街道)的的信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng),承擔(dān)擔(dān)突發(fā)重重大職業(yè)業(yè)中毒事事件應(yīng)急急預(yù)警處處置、信信息收集集報(bào)告、監(jiān)測(cè)檢檢驗(yàn)評(píng)價(jià)價(jià)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室檢測(cè)測(cè)、技術(shù)術(shù)培訓(xùn)等等,發(fā)揮揮技術(shù)支支撐作用用。6.2 應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍XX區(qū)疾疾病預(yù)防防控制中中心、XXX區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生局衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督所及其其他相關(guān)關(guān)部門和和成員單單位要建建立本單單位職業(yè)業(yè)中毒事事件應(yīng)急急預(yù)案,成立應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組、常備應(yīng)應(yīng)急處置置箱,設(shè)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)調(diào)查處處置組、后勤保保障組、信息聯(lián)聯(lián)絡(luò)組,分工合合作,協(xié)協(xié)作配合合,快速速、準(zhǔn)確確、穩(wěn)妥妥地開展展各項(xiàng)處處置工作作。6.3 應(yīng)急救救援裝備備各級(jí)突發(fā)發(fā)重大職職業(yè)中毒毒事件應(yīng)應(yīng)急
41、隊(duì)伍伍要根據(jù)據(jù)實(shí)際工工作需要要配備通通訊設(shè)備備、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)救治設(shè)設(shè)備和交交通工具具、儲(chǔ)備備應(yīng)急防防護(hù)物資資和特殊殊解毒藥藥品。6.4 交通運(yùn)運(yùn)輸各成員單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)隨時(shí)保保障本單單位的交交通工具具處于正正常狀態(tài)態(tài)、保障障出行暢暢通。交交通及道道路主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)保障障重點(diǎn)職職業(yè)危害害企業(yè)道道路暢通通,企業(yè)業(yè)要保障障有足夠夠的交通通工具,能及時(shí)時(shí)撤離工工作人員員,疏散散群眾。6.5 醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生確定突發(fā)發(fā)重大職職業(yè)中毒毒定點(diǎn)救救治機(jī)構(gòu)構(gòu)和后備備醫(yī)院。確定區(qū)區(qū)人民醫(yī)醫(yī)院為區(qū)區(qū)級(jí)定點(diǎn)點(diǎn)救治機(jī)機(jī)構(gòu),區(qū)區(qū)中西醫(yī)醫(yī)結(jié)合醫(yī)醫(yī)院、區(qū)區(qū)中醫(yī)院院為救治治后備醫(yī)醫(yī)院。各各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)鎮(zhèn))中心心衛(wèi)生院院為指定定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)鎮(zhèn))級(jí)醫(yī)醫(yī)療機(jī)
42、構(gòu)構(gòu)定點(diǎn)救救治醫(yī)院院。6.6 社會(huì)治治安公安機(jī)關(guān)關(guān)及安保保人員,要維護(hù)護(hù)好社會(huì)會(huì)秩序,確保應(yīng)應(yīng)急處置置工作正正常開展展。6.7 物資經(jīng)經(jīng)費(fèi)政府財(cái)政政部門及及相關(guān)單單位要建建立應(yīng)急急處置物物次儲(chǔ)備備庫(kù)和儲(chǔ)儲(chǔ)備金,確保應(yīng)應(yīng)急處置置工作能能順利開開展。6.8 社會(huì)動(dòng)動(dòng)員有關(guān)部門門利用廣廣播、影影視、報(bào)報(bào)刊、互互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等等多種形形式,廣廣泛開展展突發(fā)重重大職業(yè)業(yè)中毒事事件應(yīng)急急知識(shí)的的普及教教育,宣宣傳衛(wèi)生生科普知知識(shí),指指導(dǎo)群眾眾以科學(xué)學(xué)的行為為和方式式對(duì)待突突發(fā)重大大職業(yè)中中毒事件件。充分分發(fā)揮有有關(guān)社會(huì)會(huì)團(tuán)體在在普及衛(wèi)衛(wèi)生應(yīng)急急知識(shí)和和衛(wèi)生科科普知識(shí)識(shí)方面的的作用。6.9 緊急避避難場(chǎng)所所企
43、業(yè)及其其主管部部門,要要指定適適合場(chǎng)所所為緊急急避難場(chǎng)場(chǎng)所。并并加強(qiáng)日日常維護(hù)護(hù)和管理理,確保保能正常常使用。6.100 技術(shù)術(shù)儲(chǔ)備企業(yè)及應(yīng)應(yīng)急處置置相關(guān)單單位,要要加強(qiáng)技技術(shù)訓(xùn)練練。確保保足夠的的技術(shù)人人員和設(shè)設(shè)備。6.111 宣傳傳培訓(xùn)與與演練建立定期期培訓(xùn)制制度,每每年定期期開展突突發(fā)重大大職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急培培訓(xùn)。區(qū)區(qū)衛(wèi)生局局應(yīng)定期期邀請(qǐng)有有關(guān)專家家,開展展專題培培訓(xùn)和講講座,使使衛(wèi)生應(yīng)應(yīng)急救治治人員及及時(shí)掌握握突發(fā)重重大職業(yè)業(yè)中毒事事件應(yīng)急急處置的的技術(shù)規(guī)規(guī)范和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),提提高專業(yè)業(yè)技能和和應(yīng)急處處置能力力。區(qū)政府應(yīng)應(yīng)急辦每每年應(yīng)采采取定期期和不定定期相結(jié)結(jié)合的形形式組織織開展突突發(fā)
44、重大大職業(yè)中中毒事件件應(yīng)急綜綜合演練練,組織織疾病預(yù)預(yù)防、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督、醫(yī)療療急救機(jī)機(jī)構(gòu)開展展綜合演演練,提提高組織織指揮、部門協(xié)協(xié)調(diào)、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)控制制、緊急急救援能能力。6.122 監(jiān)督督檢查安全監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)要要加強(qiáng)對(duì)對(duì)企業(yè)進(jìn)進(jìn)行日常常衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督管理理,消除除職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生安全全隱患,查處嚴(yán)嚴(yán)重違反反職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生法律律法規(guī)及及安全技技術(shù)操作作的行為為。將職職業(yè)衛(wèi)生生安全事事件防患患于未然然。7 附附則7.1 名詞詞術(shù)語(yǔ)重大職業(yè)業(yè)中毒是是指由于于職業(yè)危危害的原原因而造造成的人人數(shù)眾多多或者傷傷亡較重重的中毒毒事件。7.2 預(yù)案案管理本預(yù)案應(yīng)應(yīng)定期進(jìn)進(jìn)行評(píng)審審,根據(jù)據(jù)突發(fā)職職業(yè)中毒毒
45、事件的的趨勢(shì)變變化和實(shí)實(shí)施中發(fā)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題進(jìn)行行修訂完完善,原原則上每每3年組組織一次次修訂。駐萬(wàn)部隊(duì)隊(duì)發(fā)生與與地方有有關(guān)的突突發(fā)職業(yè)業(yè)中毒事事件,按按照軍隊(duì)隊(duì)相關(guān)規(guī)規(guī)定,參參照本預(yù)預(yù)案執(zhí)行行。7.3 獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)與責(zé)任任區(qū)人事部部門和區(qū)區(qū)衛(wèi)生行行政部門門對(duì)參加加應(yīng)急處處置作出出貢獻(xiàn)的的先進(jìn)集集體和個(gè)個(gè)人進(jìn)行行表彰。對(duì)在突發(fā)發(fā)重大職職業(yè)中毒毒事件的的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和和處置過(guò)過(guò)程中,玩忽職職守、失失職、瀆瀆職的,依據(jù)中華人人民共和和國(guó)職業(yè)業(yè)病防治治法、突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件應(yīng)急條條例及及有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)追究當(dāng)當(dāng)事人的的法律責(zé)責(zé)任。7.4 制定定與解釋釋本預(yù)案由由區(qū)衛(wèi)生生局組織織編制并并負(fù)責(zé)解解
46、釋。7.5 預(yù)案案實(shí)施本預(yù)案自自公布之之日起實(shí)實(shí)施。8 附附錄8.1 突發(fā)發(fā)重大職職業(yè)中毒毒事件分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)8.1.1 一般職職業(yè)中毒毒事件(級(jí))(1)一一次發(fā)生生突發(fā)職職業(yè)中毒毒199人的,未出現(xiàn)現(xiàn)死亡。(2)區(qū)區(qū)縣級(jí)以以上政府府衛(wèi)生行行政部門門認(rèn)定的的一般突突發(fā)職業(yè)業(yè)中毒事事件。8.1.2 較大職職業(yè)中毒毒事件(級(jí))(1)一一次發(fā)生生急性職職業(yè)中毒毒1049人人,或死死亡4人人以下。(2)區(qū)區(qū)縣級(jí)以以上政府府衛(wèi)生行行政部門門認(rèn)定的的較大突突發(fā)職業(yè)業(yè)中毒事事件。8.1.3 重大職職業(yè)中毒毒事件(級(jí))(1)一一次發(fā)生生急性職職業(yè)中毒毒50人人以上,或死亡亡5人以以上。(2)市市衛(wèi)生行行政部門門認(rèn)定的的重大突突發(fā)職業(yè)業(yè)中毒事事件。8.1.4特別別重大職職業(yè)中毒毒
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