減污降碳協(xié)同增效項目管理總結(jié)

1、泓域/減污降碳協(xié)同增效項目管理總結(jié)減污降碳協(xié)同增效項目管理總結(jié)目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113217087 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113217087 h 3 HYPERLINK l _Toc113217088 二、 強化支撐保障 PAGEREF _Toc113217088 h 3 HYPERLINK l _Toc113217089 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113217089 h 5 HYPERLINK l _Toc113217090 四、 規(guī)劃范圍管理 PAGEREF _Toc113217090 h 6 HYP

2、ERLINK l _Toc113217091 五、 定義范圍 PAGEREF _Toc113217091 h 7 HYPERLINK l _Toc113217092 六、 溝通原理和溝通模型 PAGEREF _Toc113217092 h 9 HYPERLINK l _Toc113217093 七、 溝通的障礙 PAGEREF _Toc113217093 h 13 HYPERLINK l _Toc113217094 八、 規(guī)劃采購管理 PAGEREF _Toc113217094 h 15 HYPERLINK l _Toc113217095 九、 控制采購 PAGEREF _Toc1132170

3、95 h 21 HYPERLINK l _Toc113217096 十、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113217096 h 22 HYPERLINK l _Toc113217097 十一、 投資計劃方案 PAGEREF _Toc113217097 h 24 HYPERLINK l _Toc113217098 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113217098 h 26 HYPERLINK l _Toc113217099 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113217099 h 27 HYPERLINK l _Toc113217100 流動資金估算表 PAGEREF

4、_Toc113217100 h 28 HYPERLINK l _Toc113217101 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113217101 h 30 HYPERLINK l _Toc113217102 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113217102 h 31 HYPERLINK l _Toc113217103 十二、 項目經(jīng)濟效益分析 PAGEREF _Toc113217103 h 32 HYPERLINK l _Toc113217104 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113217104 h 32 HYPERLINK l _

5、Toc113217105 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113217105 h 33 HYPERLINK l _Toc113217106 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113217106 h 35 HYPERLINK l _Toc113217107 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113217107 h 37 HYPERLINK l _Toc113217108 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113217108 h 40產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析揚州經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些挑戰(zhàn)和風險依然存在，發(fā)展不充分、不全面、不平衡仍是揚州的主要矛盾。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐不

6、快，科技人才支撐不足，新的增長動力有待增強；二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，全市特別是三個縣（市）的城鎮(zhèn)居民收入與省均還有很大差距，重點中心鎮(zhèn)集聚效應(yīng)不強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐有待加快；三是部分環(huán)境指標時有反彈，節(jié)能降耗壓力較大，保護生態(tài)環(huán)境的措施有待加強；四是城鄉(xiāng)居民收入差距較大，人口老齡化加快，區(qū)域基本公共服務(wù)水平有待提升；五是制約科學發(fā)展的體制機制障礙仍然突出，經(jīng)濟發(fā)展市場化、行政管理現(xiàn)代化和社會治理多元化等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革有待進一步深化。這些矛盾和問題需要在今后一段時期的發(fā)展中逐步加以解決。強化支撐保障加強協(xié)同技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加強減污降碳協(xié)同增效基礎(chǔ)科學和機理研究，在大氣污染防治、碳達峰碳中

7、和等國家重點研發(fā)項目中設(shè)置研究任務(wù)，建設(shè)一批相關(guān)重點實驗室，部署實施一批重點創(chuàng)新項目。加強氫能冶金、二氧化碳合成化學品、新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)等研發(fā)，推動煉化系統(tǒng)能量優(yōu)化、低溫室效應(yīng)制冷劑替代、碳捕集與利用等技術(shù)試點應(yīng)用，推廣光儲直柔、可再生能源與建筑一體化、智慧交通、交通能源融合技術(shù)。開展煙氣超低排放與碳減排協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)多污染物系統(tǒng)治理、VOCs源頭替代、低溫脫硝等技術(shù)和裝備。充分利用國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，實施百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動，提升減污降碳科技成果轉(zhuǎn)化力度和效率。加快重點領(lǐng)域綠色低碳共性技術(shù)示范、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化。開展水土保持措施碳匯效應(yīng)研究。加

8、強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動重點方向?qū)W科交叉研究，形成減污降碳領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量。完善減污降碳法規(guī)標準。制定實施碳排放權(quán)交易管理暫行條例。推動將協(xié)同控制溫室氣體排放納入生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)。完善生態(tài)環(huán)境標準體系，制修訂相關(guān)排放標準，強化非二氧化碳溫室氣體管控，研究制訂重點行業(yè)溫室氣體排放標準，制定污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制可行技術(shù)指南、監(jiān)測技術(shù)指南。完善汽車等移動源排放標準，推動污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制。加強減污降碳協(xié)同管理。研究探索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理，銜接減污降碳管理要求。加快全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，嚴厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為，強化日常監(jiān)管，建立長效機制，嚴格落實履約制度，優(yōu)化配

9、額分配方法。開展相關(guān)計量技術(shù)研究，建立健全計量測試服務(wù)體系。開展重點城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)減污降碳協(xié)同度評價研究，引導各地區(qū)優(yōu)化協(xié)同管理機制。推動污染物和碳排放量大的企業(yè)開展環(huán)境信息依法披露。強化減污降碳經(jīng)濟政策。加大對綠色低碳投資項目和協(xié)同技術(shù)應(yīng)用的財政政策支持，財政部門要做好減污降碳相關(guān)經(jīng)費保障。大力發(fā)展綠色金融，用好碳減排貨幣政策工具，引導金融機構(gòu)和社會資本加大對減污降碳的支持力度。扎實推進氣候投融資，建設(shè)國家氣候投融資項目庫，開展氣候投融資試點。建立有助于企業(yè)綠色低碳發(fā)展的綠色電價政策。將清潔取暖財政政策支持范圍擴大到整個北方地區(qū)，有序推進散煤替代和既有建筑節(jié)能改造工作。加強清潔生產(chǎn)

10、審核和評價認證結(jié)果應(yīng)用，將其作為階梯電價、用水定額、重污染天氣績效分級管控等差異化政策制定和實施的重要依據(jù)。推動綠色電力交易試點。提升減污降碳基礎(chǔ)能力。拓展完善天地一體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升減污降碳協(xié)同監(jiān)測能力。健全排放源統(tǒng)計調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度，按履約要求編制國家溫室氣體排放清單，建立溫室氣體排放因子庫。研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度，實行一體化監(jiān)管執(zhí)法。依托移動源環(huán)保信息公開、達標監(jiān)管、檢測與維修等制度，探索實施移動源碳排放核查、核算與報告制度。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低

11、公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。規(guī)劃范圍管理規(guī)劃范圍管理是制訂項目如何實施范圍管理的計劃，就是約定項目如何去確定和生成項目的范圍，如何去管理項目的范圍變化，活動的結(jié)果就是“項目范圍管理計劃”。大多數(shù)情況下，“項目范圍管理計劃”并不是一個獨立的文檔，而很可能是“項目管理計劃”中的一部分，其內(nèi)容應(yīng)該包括：收集項目干系人的需要和需求的方法和過程。根據(jù)需求編制詳細的“項目范圍說明書”的方法和過程。“項目范圍說明書”被干系人評審和批準的過程。根據(jù)“項目范圍說明書”去創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)

12、的方法和過程。對項目范圍進行確認和驗收的過程。對項目范圍變化進行控制的過程。顯然，“項目范圍管理計劃”可以簡單地看成對其他4個項目范圍管理活動的約定，其目的是保證這些活動按照事先約定、統(tǒng)一的方法去實施。而同時，這也是去“復制”那些被認可的成功經(jīng)驗。定義范圍項目目標主要表現(xiàn)為以范圍為核心的要求，就是項目應(yīng)該完成什么，使項目干系人達成一致的結(jié)果。項目范圍說明書的具體格式和要求和各個組織所處行業(yè)領(lǐng)域的項目特征相關(guān)，但一般來說至少包括以下各項內(nèi)容：項目商業(yè)目標：描述促使項目建立的商業(yè)需求。這部分內(nèi)容大都來源于項目啟動階段所作的戰(zhàn)略規(guī)劃、市場機會的識別以及進行項目選擇的依據(jù)。這些條件是項目目標的前提和項

13、目存在的基礎(chǔ)，但它是來自項目的外部因素，很可能不在項目可控制范圍內(nèi)。項目的實施和目標實現(xiàn)都需要一個過程，所以這些關(guān)鍵性的條件是不是會發(fā)生變化，就成了組織分配資源的一個重要依據(jù)。在當今外部商業(yè)環(huán)境變化越來越快、越來越難以預測的情況下，組織需要對這些變化相當謹慎而敏感?？赡芎芏囗椖吭趧?chuàng)立的時候相當正確，但由于錯過最佳的時機而變得無效。項目制約因素及假設(shè)：列出項目的制約條件，以及針對不確定性環(huán)境的前提假設(shè)。項目可交付成果總述：列出項目完成所要交付給客戶的所有成果。這實際上是約定項目的范圍目標，是項目活動最主要的結(jié)果?？山桓冻晒梢詫Ｖ改切┬枰詈蠼桓犊蛻舻慕Y(jié)果，也可以包括那些生產(chǎn)過程中的中間結(jié)果。符

14、合的規(guī)范與要求：列出交付成果應(yīng)該達到的要求，以及實施過程中應(yīng)該遵循的規(guī)范標準。這實際上是約定項目的質(zhì)量目標。驗收標準：確定對結(jié)果進行驗收所應(yīng)遵循的規(guī)范和標準。進度里程碑：確定項目的主要里程碑。這是對項目的時間目標進行約定。成本估計：確定項目所需要的總成本估計。這是對項目的成本目標進行約定。項目范圍說明書的核心是約定項目目標，在這一階段以范圍目標為主。理論上，范圍目標的界定需要清晰準確。但在現(xiàn)實中，作為項目成果的接受方（或稱買方）和成果的實施方（或稱賣方）在這一關(guān)鍵問題上的認識是不對等的。目標約定得越明確顯然對買方越有利，但具體到操作上，卻是賣方比買方更具有專業(yè)能力。對賣方來說，并沒有直接的動力

15、去準確約定“買方想要的”。而相反，賣方傾向于將目標定得模糊，或者接近于對自己有利的方向，未必是“買方想要的”，而更可能是“賣方想賣的”。同樣這一情況也適用于質(zhì)量目標的確立上。約定交付成果應(yīng)能達到的指標和要求更需要專業(yè)的技術(shù)能力，顯然，大多數(shù)買方不具備這種能力。買方能夠判斷的標準僅僅是“其結(jié)果是否符合我的需要”但“這個需要”無法作為約束項目目標的技術(shù)指標，所以常常出現(xiàn)由于質(zhì)量目標含糊而最后產(chǎn)生的項目糾紛。有鑒于范圍和質(zhì)量目標的這種情況，極容易導致在項目初期買賣雙方對目標理解的不一致和偏差。為了彌補這種偏差，增加“驗收標準”來作為補充。也就是說，雙方遵循認可的驗收標準來判斷其最終成果是否符合最初的

16、目標。這一措施可以有效幫助減少這種偏差所帶來的負面作用，但制定驗收標準同樣需要一定的專業(yè)技能。一般的買方不具備這樣的能力。顯然，賣方?jīng)]有動力去制定一個約束自己的標準，所以大多數(shù)行業(yè)其“驗收標準”是借助于第三方所制定的行業(yè)規(guī)范來實施的。在項目初期，賣方一直推銷自己有的或者能夠做到的，且盡力去承諾對買方需求的滿足。買方知道自己的需求，但不具備對賣方產(chǎn)品判斷的專業(yè)知識。目標理解上的差距在項目一開始就埋下了矛盾的種子。溝通原理和溝通模型溝通可以被簡化成一個信息傳遞的過程。信息發(fā)送者和接收者之間并不是簡單的信息直接傳遞，而是需要經(jīng)歷若干個環(huán)節(jié)。發(fā)信者首先需要把信息進行編碼，變成那種可以在通道中進行傳遞的

17、形式，這經(jīng)常被稱為消息。接收者將收到的消息解碼后獲得信息。人與人之間的溝通真的需要這么復雜的過程嗎？可以舉一個例子來說明：當我們外出游玩歸來的時候，家人會問游玩的情形。這個時候所有有關(guān)游玩的信息都是腦子中的一幅幅圖像，但是你無法直接把這些圖像轉(zhuǎn)遞給家人。你不得不將它們用語言來描述，這個時候?qū)嶋H上你是在進行編碼過程。原始的信息是圖像，經(jīng)過編碼后的信息變成了文字。文字可以通過語言、書面等各種形式傳遞給接收者。而你的家人在接收到這些文字后，就開始根據(jù)文字所傳遞的信息來想象你游玩時的情景。這是一個我們生活中經(jīng)常遇到的場景，但它卻包含了信息傳遞過程中幾個重要的概念：第一，信息所包含的內(nèi)容廣泛，五官就是接

18、收信息的器官。我們聽到的、看到的、聞到的、觸摸到的都是信息。第二，信息是無法直接進行傳遞的，它必須通過編解碼轉(zhuǎn)化為某種類型的消息，然后利用支持該消息進行傳遞的通道進行傳輸。發(fā)送和接收雙方必須使用同樣的編解碼方式，這又被稱為符號系統(tǒng)。每一種符號系統(tǒng)所擅長表示信息的種類和能力是不一樣的。第三，消息是通過通道進行傳輸?shù)?，某一種通道只能承載特定的消息種類。在很多情況下，通道在傳遞消息時可能產(chǎn)生失真。在實踐中，不同類型的信息會由于選擇不同的通道和編解碼方式體現(xiàn)不同的特征。例如：我們可以通過閱讀獲取文字所傳遞的信息，通過廣播和電視可以接收被傳遞的聲音和圖像。信息在傳遞的過程中，是否會產(chǎn)生偏差和失真取決于整

19、個過程中的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：第一，選擇的編解碼方式是否可以完整地表述信息?，F(xiàn)代的聲音和圖像記錄技術(shù)已經(jīng)可以讓我們以接近沒有失真的程度來保留信息。但是最古老的文字，雖然其本身很容易被保留和傳遞，但文字后面所代表的內(nèi)容卻不一定準確地表達了信息發(fā)送者的初衷。第二，雙方之間是否采用了同樣的編解碼方式。聲音和圖像記錄所用的編解碼過程都是由機器設(shè)備完成的，工作過程是對稱而一致的，其失真和偏差也是一種客觀而穩(wěn)定的指標。但是語言文字所用的編解碼器卻是由人腦完成的，這個編解碼器的工作水平受到很多因素的影響。人與人之間的差異性，也就自然導致了在語言文字的溝通過程中，編碼和解碼之間在很多情況下并沒有采用對等的規(guī)則。同樣

20、一句話，不同的人會有不同的理解，就是這個道理。第三，通道傳送中是否會產(chǎn)生偏差。大多數(shù)信息傳輸通道都依賴于某種技術(shù)。人類科技的發(fā)展已經(jīng)大大促進了人與人溝通和交流的方式。從古代的書信傳遞，到現(xiàn)代的通信技術(shù)都是為了更加準確有效地傳遞信息。一個通道在信息傳輸中經(jīng)常會由于噪聲的干擾而產(chǎn)生偏差。例如：我們在公共場合談話，經(jīng)常會由于周圍噪聲的干擾而聽錯。但是在現(xiàn)代通信技術(shù)條件下，例如無線移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等，則基本不用考慮通道所帶來的偏差。綜上所述，現(xiàn)實中遇到的問題更多的是那種基于語言文字的、人與人之間的信息傳遞，準確地說這才能被定義為“溝通”。雖然同樣是信息的發(fā)送和傳遞，但是在人與人之間和設(shè)備與設(shè)備之間，同

21、樣過程中的困難和關(guān)注有著很大的不同。下面給出有關(guān)“溝通”的一個更詳細而準確的描述：溝通，就是通過說話、信號、書寫或行為來交換思想、消息或信息；是指信息通過預先設(shè)定好的符號系統(tǒng)在個人間傳遞的過程；是為了設(shè)定的目標，把信息、思想和感情在個人或群體間傳遞的過程。這種在人與人之間進行語言溝通的過程存在其特殊性，因此需要細化上面那個被簡單化了的信息傳遞模型。發(fā)送者、編碼、通道、解碼和接收者五個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都被擴展了可能影響其“性能”的外部因素。編碼和解碼都分別處于發(fā)送者和接收者的經(jīng)驗區(qū)域之內(nèi)，這意味著它們的工作受到發(fā)送者和接收者個體的影響。在傳遞信息的通道“兩端”包含受發(fā)送者和接收者個體影響的“個性濾

22、網(wǎng)”。由于人與人之間存在著差異，這些差異就使得在整個溝通過程中的各個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)偏差。例如：編解碼由于個體差異而不對稱，個性濾網(wǎng)的存在意味著信息在通道內(nèi)傳遞會有選擇地丟失等。事實上，我們在討論這個溝通模型的時候，更關(guān)注那些會導致溝通障礙的因素。溝通的障礙雖然幾乎沒有人認為溝通是個輕松而簡單的事情，但是不同經(jīng)歷的人對溝通的理解卻并不一致。例如：很多有理工科背景的人經(jīng)常假設(shè)溝通就是一個信息傳遞的過程，他們習慣了在一個確定的符號系統(tǒng)下，用簡單而準確的語言傳遞他們的想法；而有文科背景的人則更加擅長利用文字背后所體現(xiàn)的“意境”來傳遞言語之外的信息。前者追求準確而有效率，后者常常給人遐想的空間。顯然兩者目的

23、不同，追求的效果也不一樣。但是溝通是一個涉及兩方的協(xié)作，發(fā)送者和接收者必須“匹配”才能夠達到目標。我們所說的障礙就來自這種“不匹配”。語義：這主要是指溝通雙方是否采用了同樣的符號系統(tǒng)。符號系統(tǒng)的定義相對廣泛。最基本的層面是人們所用的語言，例如不同國家和民族都有屬于自己本國或本民族的語言文字，大家交流時就必須進行翻譯。更高的層面則是指有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的術(shù)語。一個特定的應(yīng)用領(lǐng)域往往存在著一定范圍內(nèi)的語言習慣，這經(jīng)常被稱作“行話”。顯然，如果不是熟悉該領(lǐng)域的人就會聽不懂“行話”。“行話”在特定的領(lǐng)域內(nèi)能起到提高溝通效率的作用。學習項目管理知識，一個最基本的好處就是能夠懂得“項目管理行話”，在交流項目管理

24、信息的時候可以用最簡明的語言來準確地傳遞信息。選擇性知覺：這是指人們對信息中最重要的那部分的關(guān)注。每個人都傾向選擇那些對其自身重要的信息，而對其不重要的信息就會忽視。每個人的選擇性知覺并不相同，一個人覺得重要的信息卻不被另一個人關(guān)注，這就產(chǎn)生了溝通的障礙。人在一生中不斷獲取經(jīng)驗，增加知識，事實上就是在增強知覺的選擇性，不斷提高從紛繁復雜的背景中識別出有用信息的準確性。選擇性知覺的形成和人的經(jīng)歷、思維模式、文化背景都有極大的關(guān)系。它可能恰恰是某些人區(qū)別于他人的重要特征。但在溝通過程中，選擇性知覺卻常常給我們造成麻煩，因為它根據(jù)過去經(jīng)驗所形成的“濾網(wǎng)”篩選信息，易造成“先入為主”的主觀判斷。噪聲：

25、是指在溝通過程中所受到的“干擾”，導致信息在傳輸過程中出現(xiàn)丟失或者偏差。噪聲大多來源于環(huán)境對通道的影響。例如工作或者交流過程中被意外地打斷，注意力由于某種原因被臨時轉(zhuǎn)移等，都會導致信息在傳輸過程中出現(xiàn)錯誤。信息漏斗：由于存在上面所提到的各種溝通障礙，這些障礙會產(chǎn)生所謂的“信息漏斗”現(xiàn)象。從溝通實際是相當困難的。人與人之間由于各種各樣的原因?qū)е滦畔⒈徽`解、被丟失的情況會經(jīng)常發(fā)生。規(guī)劃采購管理規(guī)劃采購管理是一個項目的管理過程，它確定項目的哪些需求通過采用組織以外的產(chǎn)品或服務(wù)可以得到滿足。這一個過程主要有3個步驟：第一步，確定項目中的某一部分是否需要從外部采購。第二步，采用哪種方式進行采購。第三步，

26、詳細描述需要采購的產(chǎn)品或服務(wù)、采購的數(shù)量以及何時進行采購。這些決定的結(jié)果就構(gòu)成了完整的項目采購計劃。（一）自制一外購決策分析規(guī)劃采購管理過程最主要的活動就是對項目的各個部分進行“自制一外購”決策。它的基本原則就是針對項目的某一工作范圍，估計內(nèi)部提供該產(chǎn)品或服務(wù)所需要的成本，與外包成本進行比較，選擇兩者中較低的那一種?！白灾埔煌赓彙睕Q策需要考慮的因素很多。雖然最終的目的是降低成本，但不是簡單地只考慮成本因素。應(yīng)該在滿足項目效果因素（范圍和質(zhì)量）的前提下，追求效率（時間和成本）。特別是質(zhì)量因素，它往往在項目的晚期才可測量，在項目早期的決策中，因缺乏可信的數(shù)據(jù)和證據(jù)來反映真實的狀況，所以在一些行業(yè)中

27、建立了一種獨立的質(zhì)量評價體系，例如具有全行業(yè)通用性的ISO9000和軟件行業(yè)的CMM/CMMI，以幫助買方評價賣方滿足要求的能力。換一個角度來理解，我們可以認為一個組織之所以需要把部分工作外包，一個最主要的理由是：第三方在被選定外包的工作內(nèi)容和范圍內(nèi)具有更高的能力，可以更有效率地完成工作，從而買方在實現(xiàn)同樣目的的情況下降低了成本，賣方從事自己最擅長的工作而獲得了收益，是一種“雙贏”的策略。軟件行業(yè)CMM模型是美國國防部為了有效地評價軟件供應(yīng)商水平而建立的一套評價體系。國防部每年都有大量的政府項目需要外包給軟件產(chǎn)品供應(yīng)商，但同時又被大量低質(zhì)量的軟件產(chǎn)品供應(yīng)商所困擾。國防部最終決定讓卡內(nèi)基梅隆大學

28、軟件工程研究所幫助其建立一套評估軟件開發(fā)能力的模型。這套模型可以幫助買方在項目進行之前，更加真實可靠地選擇合格的供應(yīng)商。事實上，如果一個客觀的評價體系真實而有效，就會大大降低買賣雙方的風險和交易的成本，從而提高整個社會的運行效率。但如果這種信任被濫用，則最終會導致買賣雙方仍然處于一種不信任狀態(tài)。買方不得不花更大的成本去選擇和評價合適的供應(yīng)商，即便如此，仍然可能存在較高的風險，甚至可能會使得一些組織由于無法以較低的評價成本選擇到合適的供應(yīng)商而不得不放棄外包，導致了自身不得不以較低的效率承擔自己并不擅長的工作。這種情況如果在一個社會中普遍存在，那么整個社會的運營效率就是較低的。（二）采購方式和合同

29、類型在確定項目中的某一部分要通過外購的方式來獲得后，接下來需要細化采用哪種方式來選擇和獲得賣方所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，并確定適當?shù)暮贤愋?。通常有兩種采購方式：詢價和投標。詢價主要用于采購市場上成熟的“標準產(chǎn)品”，一般是通過對比各個潛在賣方的產(chǎn)品報價來做最后的決定。投標主要用于將項目中的某一部分工作范圍外包給第三方。這種形式的供應(yīng)商選擇過程比較復雜，因為它考慮的因素相對較多，而且需要很好地平衡。在規(guī)劃采購管理過程中，我們只是確定需要采取的采購方式，以決定后續(xù)的采購活動如何開展。合同是約定買賣雙方在一次交易過程中權(quán)利與義務(wù)的重要文件。它通過法律的手段確保雙方按約定實現(xiàn)承諾?？梢哉f，合同最根本的目的是

30、防止某一方違背承諾，或者通過懲罰等措施來降低承諾被破壞后所產(chǎn)生的損失。換一個角度來理解，合同就是為了降低交易的風險，所以我們在選擇不同種類的合同形式時，最根本的出發(fā)點要考慮所承擔的風險水平。我們可以這樣來理解合同的目的。我們之所以訂立合同，就是需要先假設(shè)買賣雙方是可能不兌現(xiàn)承諾的。顯然，如果我們完全相信雙方會嚴格遵守承諾，我們就根本不需要合同。為了讓雙方遵守承諾我們必須假設(shè)雙方是不遵守承諾的，所以需要簽訂一個合同。合同中制定了各種防范違反承諾的條款，從而督促雙方兌現(xiàn)承諾。合同有4種主要的類型：固定價合同、成本補償合同、單價合同、工時和材料費合同。固定價合同或固定總價合同，指詳細定義產(chǎn)品或服務(wù)的

31、固定總價，買方只向賣方支付所約定的固定價格，而并不關(guān)心除范圍變更以外的其他狀況。這種情況下賣方承擔了大部分的風險，而買方的風險很小。在有些情況下，也可以在固定總價上增加和某些條款掛鉤的獎勵費用，用于激勵賣方按照買方期望的方式進行。這被稱為固定價加激勵費用。成本補償合同指買方向賣方支付項目的直接實際成本和間接實際成本。正如第5章所提到的，直接成本是指項目直接發(fā)生的成本，而且可以通過經(jīng)濟有效的方式對成本進行追溯。間接成本是指不能通過經(jīng)濟有效的方式直接追溯到項目上的成本。例如，項目組成員的工資和項目直接相關(guān)的差旅費用都是直接成本：項目團隊辦公室所需要的電力、通信等費用就是間接成本。間接成本通常用直接

32、成本的百分比計算。如果項目組僅僅向供應(yīng)商支付其完成項目工作成本的話，供應(yīng)商將不會取得利潤，也就沒有承包項目工作的動力，所以成本補償合同都會包含另外一項附加費用作為供應(yīng)商的利潤。這部分額外支付的附加費用應(yīng)該作為一種獎勵來促進供應(yīng)商按照項目組期望的方式來實施項目，同時也影響項目組和供應(yīng)商所承擔的風險。根據(jù)附加費用的計算方式，有三種成本補償合同：成本加獎勵費用合同、成本加固定費用合同和成本加成本百分比合同。成本加獎勵費用合同：買方向賣方支付允許的完成任務(wù)的成本以及事先決定的利潤和激勵費用。一般來說，獎勵費用應(yīng)該鼓勵賣方為買方節(jié)約成本，所以大多數(shù)的獎勵費用都是實際成本低于預計成本之間偏差的比例，這樣買

33、賣雙方都可以從中受益。成本加固定費合同：買方向賣方支付允許的完成任務(wù)的成本，再加上按照預計成本百分比計算的固定費用。大多數(shù)情況下，這個附加費用幾乎不會改變，除非出現(xiàn)雙方同意的范圍變更。成本加成本百分比合同：買方向賣方支付允許的完成任務(wù)的成本，再加上事先約定的總成本的一定百分比。在這種情況下，賣方?jīng)]有動力為買方節(jié)約成本，反而可能會為了尋求更高的利益而有意抬高項目成本。從買方角度來說也是最不利的一種合同類型。大多數(shù)公司會禁止這種類型的合同，但在一些特殊情況下，比如關(guān)聯(lián)方交易中可能會采取這種買方承擔全部風險的合同類型。固定總價合同和成本補償合同通過不同的形式來約定買賣雙方的價格，從而實現(xiàn)不同的買賣雙

34、方風險的承擔水平。單價合同：買賣雙方約定所提供服務(wù)或產(chǎn)品的單價，最后按照所發(fā)生的實際數(shù)量來支付最終的費用。一般這種合同在針對大量購買標準產(chǎn)品或者賣方向買方提供服務(wù)的場合下使用。工時和材料費合同：這是相對靈活的合同類型，它考慮了項目的具體特征而綜合了以上三種合同類型的共有特征。這個類型的合同主要適用于對項目范圍無法準確定義，項目的總預算成本無法準確估計的情況。這里對工時的處理是約定一種服務(wù)的單價，按照實際發(fā)生的情況進行計算。而材料費用則預估一個固定費用，或者在一個約定的上限范圍內(nèi)按照實際的成本報銷。（三）工作說明書工作說明書是對采購所要求完成的工作的描述。工作說明書是一種范圍說明書，以向潛在的賣

35、方描述清楚買方所需要的產(chǎn)品和服務(wù)。如果把這部分項目外購的工作范圍也當做一個項目，那么同樣需要用項目的目標來約定這部分工作要求。顯然，我們需要在工作說明書中確定這部分工作的范圍、質(zhì)量和進度要求，但是成本卻可能是雙方經(jīng)過談判取得一致的結(jié)果?？刂撇少徔刂撇少彽哪康木褪潜ＷC賣方的行為和結(jié)果符合合同的要求。如果外購的是標準產(chǎn)品，則控制采購主要集中在對交付產(chǎn)品規(guī)格的確認和進度實施上。在這種情況下，賣方所執(zhí)行的合同和其以前的交付合同是類似的，其行為和結(jié)果具有很大的可預測性。如果外購的是服務(wù)或者定制產(chǎn)品，則控制采購的內(nèi)容就要復雜、困難得多。賣方的合同執(zhí)行是一個過程，由于所交付的服務(wù)或者定制的產(chǎn)品具有獨特性，這

36、就使得合同在執(zhí)行的過程中存在一定的不確定性。這種不確定性尤其表現(xiàn)在質(zhì)量和進度上。在這種情況下，一個好的控制采購實踐就是加入過程內(nèi)監(jiān)控，建立對雙方透明的質(zhì)量保證體系。也就是說，買方的質(zhì)量保證人員和賣方的質(zhì)量保證人員共同協(xié)作：第，在合同執(zhí)行初期雙方共同制定合同執(zhí)行的過程規(guī)范和度量體系；第二，合同執(zhí)行期間，賣方的質(zhì)量保證人員定期收集項目執(zhí)行的數(shù)據(jù)，并向買方的質(zhì)量保證人員進行匯報；第三，如果合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，買方項目管理人員和賣方一起督促解決。公司基本情況（一）公司簡介當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依

37、然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把

38、握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務(wù)。（二）核心人員介紹1、譚xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、黎

39、xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、段xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。4、宋xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、韓xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事

40、。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。投資計劃方案（一）投資估算的依據(jù)本期項目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）2、投資項目可行性研究指南3、建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程4、建設(shè)項目可行性研究報告編制深度規(guī)定5、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范6、企業(yè)工程設(shè)計概算編制辦法7、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定（二）項目費用與效益范圍界定本期項目費用界定為工程費用和項目運營期所發(fā)生的各項費用；項目效益界定為運營期所產(chǎn)生的各項收益，并嚴格遵循財務(wù)評價過程中

41、費用與效益計算范圍相一致性的原則。本期項目建設(shè)投資17811.30萬元，包括：工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費三個部分。（三）工程費用工程費用包括建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費等；工程建設(shè)其他費用包括：建設(shè)管理費、勘察設(shè)計費、生產(chǎn)準備費、其他前期工作費用，合計14826.91萬元。1、建筑工程費估算根據(jù)估算，本期項目建筑工程費為7908.72萬元。2、設(shè)備購置費估算設(shè)備購置費的估算是根據(jù)國內(nèi)外制造廠家（商）報價和類似工程設(shè)備價格，同時參照機電產(chǎn)品報價手冊和建設(shè)項目概算編制辦法及各項概算指標規(guī)定的相應(yīng)要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算。本期項目設(shè)備購置費為6523.39萬元。3、安裝工程

42、費估算本期項目安裝工程費為394.80萬元。（四）工程建設(shè)其他費用本期項目工程建設(shè)其他費用為2489.96萬元。（五）預備費本期項目預備費為494.43萬元。建設(shè)投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他費用合計1工程費用7908.726523.39394.8014826.911.1建筑工程費7908.727908.721.2設(shè)備購置費6523.396523.391.3安裝工程費394.80394.802其他費用2489.962489.962.1土地出讓金1686.211686.213預備費494.43494.433.1基本預備費267.36267.363.2漲價預備費227.0

43、7227.074投資合計17811.30（六）建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項目建設(shè)期為12個月，其中申請銀行貸款9115.93萬元，貸款利率按4.9%進行測算,建設(shè)期利息223.34萬元。建設(shè)期利息估算表單位：萬元序號項目合計第1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息223.34223.340.001.1.1期初借款余額9115.931.1.2當期借款9115.939115.930.001.1.3當期應(yīng)計利息223.34223.340.001.1.4期末借款余額9115.939115.931.2其他融資費用1.3小計223.34223.340.002債券2.1建設(shè)期利息2.1.1期初債務(wù)余額2.1.2

44、當期債務(wù)金額2.1.3當期應(yīng)計利息2.1.4期末債務(wù)余額2.2其他融資費用2.3小計3合計223.34223.340.00（七）流動資金流動資金是指項目建成投產(chǎn)后，為進行正常運營，用于購買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動資金測算一般采用分項詳細測算法或擴大指標法，根據(jù)企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)情況及本項目產(chǎn)品生產(chǎn)特點和項目運營特點，該項目流動資金測算參照同行業(yè)流動資產(chǎn)和流動負債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項詳細測算法進行測算。根據(jù)測算，本期項目流動資金為5975.40萬元。流動資金估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1流動資產(chǎn)22066.1625460.9628

45、855.7533947.941.1應(yīng)收賬款9929.7711457.4312985.0815276.571.2存貨7723.168911.3410099.5111881.781.2.1原輔材料2316.942673.403029.853564.531.2.2燃料動力115.85133.67151.50178.231.2.3在產(chǎn)品3552.654099.224645.785465.621.2.4產(chǎn)成品1737.712005.052272.392673.401.3現(xiàn)金1765.302036.882308.462715.841.4預付賬款2647.943055.313462.694073.752流動

46、負債18182.1520979.4023776.6627972.542.1應(yīng)付賬款6545.577552.588559.5910070.112.2預收賬款11636.5813426.8215217.0717902.433流動資金3884.014481.555079.095975.404流動資金增加3884.01597.54597.54896.315鋪底流動資金6619.857638.288656.7210184.38（八）項目總投資本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資24010.04萬元，其中：建設(shè)投資17811.30萬元，占項目總投資的74.18%；

47、建設(shè)期利息223.34萬元，占項目總投資的0.93%；流動資金5975.40萬元，占項目總投資的24.89%?？偼顿Y及構(gòu)成一覽表單位：萬元序號項目指標占總投資比例1總投資24010.04100.00%1.1建設(shè)投資17811.3074.18%1.1.1工程費用14826.9161.75%1.1.1.1建筑工程費7908.7232.94%1.1.1.2設(shè)備購置費6523.3927.17%1.1.1.3安裝工程費394.801.64%1.1.2工程建設(shè)其他費用2489.9610.37%1.1.2.1土地出讓金1686.217.02%1.1.2.2其他前期費用803.753.35%1.2.3預備費4

48、94.432.06%1.2.3.1基本預備費267.361.11%1.2.3.2漲價預備費227.070.95%1.2建設(shè)期利息223.340.93%1.3流動資金5975.4024.89%（九）資金籌措與投資計劃本期項目總投資24010.04萬元，其中申請銀行長期貸款9115.93萬元，其余部分由企業(yè)自籌。項目投資計劃與資金籌措一覽表單位：萬元序號項目數(shù)據(jù)指標占總投資比例1總投資24010.04100.00%1.1建設(shè)投資17811.3074.18%1.2建設(shè)期利息223.340.93%1.3流動資金5975.4024.89%2資金籌措24010.04100.00%2.1項目資本金14894

49、.1162.03%2.1.1用于建設(shè)投資8695.3736.22%2.1.2用于建設(shè)期利息223.340.93%2.1.3用于流動資金5975.4024.89%2.2債務(wù)資金9115.9337.97%2.2.1用于建設(shè)投資9115.9337.97%2.2.2用于建設(shè)期利息2.2.3用于流動資金2.3其他資金項目經(jīng)濟效益分析（一）營業(yè)收入估算項目正常經(jīng)營年份預計每年可實現(xiàn)營業(yè)收入51700.00萬元；具體測算數(shù)據(jù)詳見營業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表所示。營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1營業(yè)收入33605.0038775.0043945.0051

50、700.002增值稅1074.891284.741494.591809.372.1銷項稅4368.655040.755712.856721.002.2進項稅3293.763756.014218.264911.633稅金及附加128.99154.16179.35217.133.1城建稅75.2489.93104.62126.663.2教育費附加32.2538.5444.8454.283.3地方教育附加21.5025.6929.8936.19（二）正常經(jīng)營年份增值稅估算根據(jù)中華人民共和國增值稅暫行條例的規(guī)定和關(guān)于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知及相關(guān)規(guī)定，項目正常經(jīng)營年份應(yīng)繳納增值稅計算如下：

51、正常經(jīng)營年份應(yīng)繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=1809.37萬元。（三）綜合總成本費用估算項目總成本費用主要包括外購原材料費、外購燃料動力費、工資及福利費、修理費、其他費用（其他制造費用、其他管理費用、其他營業(yè)費用）、折舊費、攤銷費和利息支出等。項目年綜合總成本費用的估算是以產(chǎn)品的綜合總成本費用為基點進行，根據(jù)謹慎財務(wù)測算，當項目達到正常生產(chǎn)年份時，按正常經(jīng)營年份經(jīng)營能力計算，項目綜合總成本費用43668.14萬元，其中：可變成本37482.41萬元，固定成本6185.73萬元。正常經(jīng)營年份項目經(jīng)營成本42301.65萬元。具體測算數(shù)據(jù)詳見綜合總成本費用估算表所示。綜合總成本費用估算表單位：萬元

52、序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料費23112.3626668.1130223.8635557.482工資及福利費1924.931924.931924.931924.933修理費492.89492.89492.89492.894其他費用4326.354326.354326.354326.354.1其他制造費用270.94270.94270.94270.944.2其他管理費用331.00331.00331.00331.004.3其他營業(yè)費用3724.413724.413724.413724.415經(jīng)營成本29856.5333412.2836968.0342301.656折舊費8

53、86.09886.09886.09886.097攤銷費33.7233.7233.7233.728利息支出446.68446.68446.68446.689總成本費用31223.0234778.7738334.5243668.149.1其中：固定成本6185.736185.736185.736185.739.2可變成本25037.2928593.0432148.7937482.41（四）稅金及附加項目稅金及附加主要包括城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常經(jīng)營年份應(yīng)納稅金及附加217.13萬元。（五）利潤總額及企業(yè)所得稅根據(jù)國家有關(guān)稅收政策規(guī)定，項目正常經(jīng)營年份利潤

54、總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-稅金及附加=7814.73（萬元）。企業(yè)所得稅稅率按25.00%計征，根據(jù)規(guī)定項目應(yīng)繳納企業(yè)所得稅，正常經(jīng)營年份應(yīng)納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=7814.7325.00%=1953.68（萬元）。（六）利潤及利潤分配該項目正常經(jīng)營年份可實現(xiàn)利潤總額7814.73萬元，繳納企業(yè)所得稅1953.68萬元，其正常經(jīng)營年份凈利潤：凈利潤=正常經(jīng)營年份利潤總額-企業(yè)所得稅=7814.73-1953.68=5861.05（萬元）。利潤及利潤分配表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1營業(yè)收入33605.0038775.00439

55、45.0051700.002稅金及附加128.99154.16179.35217.133總成本費用31223.0234778.7738334.5243668.144利潤總額2252.993842.075431.137814.735應(yīng)納所得稅額2252.993842.075431.137814.736所得稅563.25960.521357.781953.687凈利潤1689.742881.554073.355861.058期初未分配利潤0.001520.773962.087231.899可供分配的利潤1689.744402.328035.4313092.9410法定盈余公積金168.97440.

56、23803.541309.2911可供分配的利潤1520.773962.087231.8911783.6512未分配利潤1520.773962.087231.8911783.6513息稅前利潤3262.925249.277235.5910215.09（四）財務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）項目財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR），系指項目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計為零時的折現(xiàn)率，項目財務(wù)內(nèi)部收益率為：財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）=17.17%。項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率17.17%，高于行業(yè)基準內(nèi)部收益率，表明項目對所占用資金的回收能力要大于同行業(yè)占用資金的平均水平，投資使用效率較高。（五）財務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）所得稅后財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）系指項目按設(shè)定的折現(xiàn)率，計算項目經(jīng)營期內(nèi)各年現(xiàn)金