安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法

1、 安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（省政府令第21號(hào)4），制定本辦法。第二條本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和各類(lèi)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政事業(yè)單位）。第三條本辦法所稱(chēng)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指省級(jí)行政事業(yè)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過(guò)調(diào)劑、租賃和購(gòu)置等方式配備資產(chǎn)的行為。（一）調(diào)劑是指以劃轉(zhuǎn)的方式增加單位資產(chǎn)的行為。包括：1、同一部門(mén)內(nèi)部的資產(chǎn)調(diào)劑；2、跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行政級(jí)次

2、的資產(chǎn)調(diào)劑。（二）租賃是指行政事業(yè)單位以有償方式獲得資產(chǎn)暫時(shí)使用權(quán)的行為。（三）購(gòu)置是指以購(gòu)買(mǎi)的方式增加行政事業(yè)單位資產(chǎn)的行為。第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）與行政事業(yè)單位履行職能的需要相適應(yīng)；（二）科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；（三）調(diào)劑、租賃、購(gòu)置相結(jié)合；（四）資產(chǎn)配置與預(yù)算管理相結(jié)合。第五條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置范圍包括：（一）土地、房屋建筑物；（二）一般設(shè)備，指行政事業(yè)單位用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備，即交通運(yùn)輸工具、辦公設(shè)備、家具等；（三）專(zhuān)用設(shè)備，指行政事業(yè)單位用于業(yè)務(wù)工作的具有專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)門(mén)用途的設(shè)備，即專(zhuān)用車(chē)輛、儀器儀表、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等；（四）文

3、物、陳列品、圖書(shū)（資料室的藏書(shū)及科學(xué)技術(shù)資料等）；（五）其他資產(chǎn)。第六條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要；（二）難以與其他行政事業(yè)單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（三）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，或采取市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式成本過(guò)高。第七條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定權(quán)限審批行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置事項(xiàng)。行政事業(yè)單位主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)管理本部門(mén)所屬單位資產(chǎn)配置工作，協(xié)助省財(cái)政廳制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定權(quán)限審批、審核資產(chǎn)配置事項(xiàng)，

4、負(fù)責(zé)編制資產(chǎn)配置計(jì)劃，辦理資產(chǎn)配置報(bào)批手續(xù)。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施具體的資產(chǎn)配置工作，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)配置的日常管理和報(bào)批手續(xù)。第八條行政事業(yè)單位要求配置資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑、租賃解決的，原則上不重新購(gòu)置。資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置，沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要從實(shí)際需要出發(fā)，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制。第九條行政事業(yè)單位資產(chǎn)調(diào)劑程序：（一）同一部門(mén)內(nèi)部的調(diào)劑，由主管部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際情況和配置標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定后組織調(diào)劑。（二）跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行政級(jí)次的調(diào)劑，由省財(cái)政廳會(huì)同主管部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際情況和配置標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)行政事業(yè)單

5、位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定后組織調(diào)劑。第十條行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃程序：行政單位、比照行政管理的事業(yè)單位辦公用房租賃和宿舍租賃按財(cái)編200235號(hào)9文執(zhí)行。行政事業(yè)單位其他年租金10萬(wàn)元以下的資產(chǎn)租賃，由主管部門(mén)審核批準(zhǔn)；年租金10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的資產(chǎn)租賃，按以下程序辦理：（一）行政事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)需求、存量資產(chǎn)狀況，提出資產(chǎn)租賃計(jì)劃，填報(bào)“安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置申請(qǐng)表”（見(jiàn)附件），報(bào)主管部門(mén)審核。（二）主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位租賃資產(chǎn)事項(xiàng)的必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)，報(bào)省財(cái)政廳審批。（三）省財(cái)政廳對(duì)主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)的資產(chǎn)租賃事項(xiàng)進(jìn)行審批。（四）經(jīng)

6、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的資產(chǎn)租賃計(jì)劃，作為部門(mén)預(yù)算安排的參考依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得將資產(chǎn)租賃項(xiàng)目列入部門(mén)預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。第十一條行政事業(yè)單位申請(qǐng)購(gòu)置資產(chǎn)（省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)除外），單件價(jià)值20萬(wàn)元以下或批量?jī)r(jià)值50萬(wàn)元以下的，由主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。單件價(jià)值20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）或批量?jī)r(jià)值50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的，按以下程序辦理：（一）在年度部門(mén)預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，依據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、型號(hào)、主要性能指標(biāo)和數(shù)量，說(shuō)明購(gòu)置資產(chǎn)依據(jù)和理由，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，填報(bào)“安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置申請(qǐng)表”，報(bào)主管部門(mén)審核。（二）主管部門(mén)對(duì)

7、行政事業(yè)單位購(gòu)置資產(chǎn)事項(xiàng)的必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)并匯總，報(bào)省財(cái)政廳審批。（三）省財(cái)政廳根據(jù)資產(chǎn)配置原則、配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批。（四）經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，作為部門(mén)預(yù)算安排的參考依據(jù)。當(dāng)年已批準(zhǔn)但未安排資金的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，下年度再次申請(qǐng)預(yù)算時(shí)，可不再報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門(mén)預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。第十二條行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)配置資產(chǎn)的，由行政事業(yè)單位根據(jù)特殊事項(xiàng)的需求、單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等情況，提出配置資產(chǎn)計(jì)劃，報(bào)主管部門(mén)審核，主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后，報(bào)省財(cái)政廳審批。第十三條經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金召開(kāi)的

8、重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置的資產(chǎn)，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位根據(jù)會(huì)議或者活動(dòng)需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，列明資產(chǎn)購(gòu)置品目、型號(hào)、數(shù)量和事由，報(bào)省財(cái)政廳審批。第十四條行政事業(yè)單位需要對(duì)省財(cái)政廳或主管部門(mén)已批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，預(yù)算批準(zhǔn)前，按原報(bào)批程序提出申請(qǐng)，由原批準(zhǔn)單位重新審定；預(yù)算批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。第十五條上級(jí)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬。第十六條行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的，按照政府采購(gòu)要求依法采購(gòu)。第十七條行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)配置

9、的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)配置資產(chǎn)的有關(guān)記賬憑證等材料，在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行賬務(wù)處理。房屋建筑物等工程完工后，要及時(shí)進(jìn)行竣工決算和審計(jì)，辦理有關(guān)權(quán)屬證明，進(jìn)行賬務(wù)處理。第十八條省財(cái)政廳、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位，要積極履行國(guó)有資產(chǎn)配置管理職責(zé)，建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)配置中的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。第十九條主管部門(mén)、行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自或超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置資產(chǎn)的，依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第42號(hào)7）及安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十條主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則。第二