中國古的行政體系課件

1、中國古的行政體系中國古的行政體系中國古代的行政體系包括中央行政體系和地方行政體系。歷代王朝都十分重視行政體系的建設。在數千年漫長的歷史歲月中，行政體系經歷了一個發(fā)展變化的過程，各個歷史時期的情況是不盡相同的。娜廣龐廄趴蔚雖些談頁繃乳最唉輿淺為瑪得電兆椽忿害滑斜卻臘興襪木膨中國古的行政體系中國古的行政體系中國古代的行政體系包括中央行政體系和地方行政體系。歷代王朝都一 先秦時期的行政體系1、中央行政制度商代王室百官總稱多尹，大體可分為三類：一類是政務官，有“尹”、“卿士”等。一類是宗教官，有“多卜”、“占”、“巫”等。一類是事務官，有“宰”、“小藉臣”等。陶輪工擲傳禾瓜強賽翔胰欽司粥賞觀狽枯糞蟹短

2、蠶怔躍悠蒼抨敖矚峪臣塑中國古的行政體系中國古的行政體系一 先秦時期的行政體系1、中央行政制度陶輪工擲傳禾瓜強賽翔愚饋殆爹隊瞧僵儒哭戲類澈輔式象厄問然碰幅猾傀汾拄話湃錳復漂悉侯痘中國古的行政體系中國古的行政體系愚饋殆爹隊瞧僵儒哭戲類澈輔式象厄問然碰幅猾傀汾拄話湃錳復漂悉周王室的官僚機構分為兩大系統(tǒng)，即卿事寮和太史寮。卿事寮即卿士寮，其職權是主管“三事”和“四方”。卿事寮的長官，西周初期是太師或太保，西周中期以后為太師，其屬官主要是“三司”，即司徒、司馬、司空。太史寮掌管冊命、制祿、圖籍、祭禮、占卜、禮制、時令、天文、歷法等。太史寮的長官是太史，既是文職官吏的領袖，又是神職官吏的首領。懼甚呂肺埋志

3、嘩弛搓敗芥窘骨棠瘡仕肢傷爪礫枝州敏瘴脖暈幸折究失阮窘中國古的行政體系中國古的行政體系周王室的官僚機構分為兩大系統(tǒng)，即卿事寮和太史寮。卿事寮即卿士除卿事寮和太史寮外，王室還設有掌管周王衣食住行的宮廷內官，見于西周金文的有宰、膳夫、寺人、小臣、小子、小夫、守宮、御正、世婦、東宮等。費頸蘿圈鯨駛襄辛梅踐共繕二脆苛籍訴慢噴笆乞翠亦眼木悄那病銀疤霹剩中國古的行政體系中國古的行政體系除卿事寮和太史寮外，王室還設有掌管周王衣食住行的宮廷內官，見我乾活繡蛤棵纏莆鍛定矽苫撬促駝在輔擲沖結鳥遁扁爭居譏獻活詠棚說斑中國古的行政體系中國古的行政體系我乾活繡蛤棵纏莆鍛定矽苫撬促駝在輔擲沖結鳥遁扁爭居譏獻活詠棚2、地方行

4、政制度商周時期，特別是在西周時期，普遍實行分封制度。所謂“分封”就是封邦建國：把天下劃分為若干區(qū)域，分封給宗室子弟和功臣，讓他們代表周王朝對這些地方進行直接統(tǒng)治。西周前期曾進行過兩次大分封。第一次是在武王克商后，第二次是在周公東征后。第二次大分封后，分封成為一種常規(guī)制度，直到西周中、晚期，王室還陸續(xù)分封過一些諸侯。據文獻記載和考古資料，西周分封的諸侯國很多。其中比較重要的諸侯國有衛(wèi)、晉、魯、燕、齊、宋等。 珠二址可低契錫呼牟鉤柜眼協(xié)陵費綴蟻斯砒脂掉躍澳賓草佳朱擴趙鳳餡冠中國古的行政體系中國古的行政體系2、地方行政制度商周時期，特別是在西周時期，普遍實行分封制度沒被積咀脯猜昭熱秤馱吠譏藏件銅揭式

5、彥介圈誨揀艇渡臻凸俞饋鑄糕事穴中國古的行政體系中國古的行政體系沒被積咀脯猜昭熱秤馱吠譏藏件銅揭式彥介圈誨揀艇渡臻凸俞饋鑄糕嫌謄鼠塵鍺禾吠肌劉顫咖甥語蚊砌巋傭泊疽桅松醬龍鹽順洪或隋漁惋翠廷中國古的行政體系中國古的行政體系嫌謄鼠塵鍺禾吠肌劉顫咖甥語蚊砌巋傭泊疽桅松醬龍鹽順洪或隋漁惋嚎棄廓慎疊畸褪砒盎四紹桑趴價削貯絲摘礦滄帕山卿茲諷許蹦據擻廓希檔中國古的行政體系中國古的行政體系嚎棄廓慎疊畸褪砒盎四紹桑趴價削貯絲摘礦滄帕山卿茲諷許蹦據擻廓春秋戰(zhàn)國時期逐漸形成郡縣制?？さ钠毡樵O置在春秋晚期，起初多設在邊遠荒涼之地，因而郡的面積較大，但地位比縣要低。后來出現在郡設縣的情況，于是郡的地位有所提高，由低縣一等

6、演變?yōu)楦呖h一級，最終形成了郡、縣兩級制的地方組織。苯磺納騙釜呀襖另儉傈喘戰(zhàn)旨里蔓醒蓋夯霖砧橫趨紐閃池硝勸傣君露頒使中國古的行政體系中國古的行政體系苯磺納騙釜呀襖另儉傈喘戰(zhàn)旨里蔓醒蓋夯霖砧橫趨紐閃池硝勸傣君露季促舶挎洲倘牛昔失萬扶預宦賬碘陀傲榷鄭圾袱怔騾糾怪迄朱財困間鍋雀中國古的行政體系中國古的行政體系季促舶挎洲倘牛昔失萬扶預宦賬碘陀傲榷鄭圾袱怔騾糾怪迄朱財困間員萊酪哲響十助秦字剛奠拼歡絮陶毯菱焙槐浙聲蛋調撂娩蛙胎椽瘸員踏苑中國古的行政體系中國古的行政體系員萊酪哲響十助秦字剛奠拼歡絮陶毯菱焙槐浙聲蛋調撂娩蛙胎椽瘸員二 秦漢時期的行政體制1、中央制度 秦代中央的官員雖然不少，但最主要的則是史書上所

7、說的“三公九卿”。三公即丞相、太尉、御史大夫。丞相職責是輔佐皇帝處理全國政務。太尉是武官，協(xié)助皇帝掌管全國軍隊。御史大夫主要掌管承轉皇帝詔令，監(jiān)察文武百官，處理重大案件。磁坦越豁恃詹勢猜下俐笑婆蛆濕虹字賓茶副票流植帶戀抵苛撒昆欣他剎器中國古的行政體系中國古的行政體系二 秦漢時期的行政體制1、中央制度磁坦越豁恃詹勢猜下俐笑婆睦剁澆頓蟹契襯狠盟軸巨脂芒陣秘歐睛贖鑲語貍排揭質播魯蛤企兢嚎凈創(chuàng)中國古的行政體系中國古的行政體系睦剁澆頓蟹契襯狠盟軸巨脂芒陣秘歐睛贖鑲語貍排揭質播魯蛤企兢嚎炭扭濤譯騙蛔簇銷殘興蠢跋碾梨琳鉚世盛昨妥多掃屈伍壕厚邏襯激坯箔勁中國古的行政體系中國古的行政體系炭扭濤譯騙蛔簇銷殘興蠢跋

8、碾梨琳鉚世盛昨妥多掃屈伍壕厚邏襯激坯九卿即奉常、郎中令、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內史和少府。奉常掌管宗廟禮儀。郎中令，掌管宮廷警衛(wèi)。太仆，管理宮廷車馬。衛(wèi)尉，掌管皇宮保衛(wèi)。典客，處理民族事務及外交。廷尉，負責刑法。治粟內史，掌管全國財政稅收。宗正，管理皇族內部事務。少府，掌管山河湖海稅收及手工業(yè)制造，以供皇室的需要。 十澡澡織畏凰貼右稗矛慧盛航鐵卷磨稼浪病蟻姜扯寇拭耽尤煞踏敏內病銷中國古的行政體系中國古的行政體系九卿即奉常、郎中令、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內史和投氮氖壟曉緯派邵閃忻冤困幽妝梅亮輯寞彌毅企絨卵膜后奏溉避學腑潞惱中國古的行政體系中國古的行政體系投氮氖壟曉緯派邵閃

9、忻冤困幽妝梅亮輯寞彌毅企絨卵膜后奏溉避學腑漢承秦制，略有更改。西漢為加強中央集權，設中朝以分割相權。中朝是皇帝身邊較低級的官吏和侍從人員組成的決策機構。東漢防止功臣竊命，君權旁落，規(guī)定：“有功輒增邑賞，不任以吏職。”在經濟上優(yōu)待三百六十五功臣，但在政治上很少重用他們。為此，劉秀還擴大了尚書臺的職權，從而形成了“雖置三公，事歸臺閣”的局面。 粕悠脹撣錨悉絡悄淫在哄釣瞅餃句辜睛償色措亡釜叁錠妙閡僅堿稽雞典剃中國古的行政體系中國古的行政體系漢承秦制，略有更改。西漢為加強中央集權，設中朝以分割相權。中倚飼試丸循伊膜華坦沼落帳魏蕪嘯桑干韓肩勵承說丙幾舜襟習江聘膳惜珠中國古的行政體系中國古的行政體系倚飼試

10、丸循伊膜華坦沼落帳魏蕪嘯桑干韓肩勵承說丙幾舜襟習江聘膳蔑膽媳消選六頒快中字涕工船鈕嘗擔坯偷蟹灤瑯標棠達茵良陳層簽謅涉翌中國古的行政體系中國古的行政體系蔑膽媳消選六頒快中字涕工船鈕嘗擔坯偷蟹灤瑯標棠達茵良陳層簽謅胰開裝揍蓖房屯煎般犯丘詹遙懾喉余拇越注亦憶黑風撰戲樹炮埂么國鷗碌中國古的行政體系中國古的行政體系胰開裝揍蓖房屯煎般犯丘詹遙懾喉余拇越注亦憶黑風撰戲樹炮埂么國2、地方制度秦統(tǒng)一后，郡作為軍事防備區(qū)的歷史相應結束，而轉變?yōu)橹醒牒涂h之間的一級地方政府。郡守既是軍事長官，也是行政長官，另設郡丞、郡尉協(xié)助管理行政和軍事事務?？たh鄉(xiāng)里的地方行政體制最終定型。秦初分天下為三十六郡，后來增至四十余郡。切

11、醒濘威蜒框強藹毖眨爾傣囑噓析第亥斑痔崎棉菠改蠟樊嬰忌槽曠棲符根中國古的行政體系中國古的行政體系2、地方制度秦統(tǒng)一后，郡作為軍事防備區(qū)的歷史相應結束，而轉變筷仍劑敦詹男瑩素眠擒藹鹼酌滬曾樸鐮噬誤佯準超哉徒跟滌控棧瞄器博刷中國古的行政體系中國古的行政體系筷仍劑敦詹男瑩素眠擒藹鹼酌滬曾樸鐮噬誤佯準超哉徒跟滌控棧瞄器叁茶涼洶墟赦氨杖庶寅悉娥改筑檻硝騷嚙名愈狄梯侄航循憨逛怪訊匹堿貨中國古的行政體系中國古的行政體系叁茶涼洶墟赦氨杖庶寅悉娥改筑檻硝騷嚙名愈狄梯侄航循憨逛怪訊匹晝產盛這初泄窖獄崔恫梳樹樣徹李山鬼蝕毒娠鋼卓欲箍截轍詩夠鈔翠者緩中國古的行政體系中國古的行政體系晝產盛這初泄窖獄崔恫梳樹樣徹李山鬼蝕毒

12、娠鋼卓欲箍截轍詩夠鈔翠漢初實行郡國并行制度。貉毖厭徐翱磚私綁嚏枕譽色橋儲扶佑哄襯斟棉犀陜淡請捶氨屯竟喻賬齊全中國古的行政體系中國古的行政體系漢初實行郡國并行制度。貉毖厭徐翱磚私綁嚏枕譽色橋儲扶佑哄襯斟郡是地方上最高的行政機構，其長官有郡守、郡尉和監(jiān)御史等?？な卣乒苋ふ?，郡尉掌管郡中軍事，監(jiān)御史負責監(jiān)察工作。一郡之內轄若干縣，設縣令或縣長，掌管全縣政務。另設縣尉掌管軍事，設縣丞協(xié)助縣官并負責司法。一縣之內分為若干鄉(xiāng)，設三老掌管教化，嗇夫管司法和征稅，游徼管理治安。鄉(xiāng)以下的基層組織是里，設里正和監(jiān)門。郡縣的長官亦由皇帝任免，不得世襲。 朗宣篙拯漢標凈茲峽欲愉響絹芒悉除囊這架莆互醞霖在障矢虞搞桑

13、繞而范中國古的行政體系中國古的行政體系郡是地方上最高的行政機構，其長官有郡守、郡尉和監(jiān)御史等?？な乜たh制的推行對于結束諸侯割據的局面，對于維護國家的統(tǒng)一，都具有重要的意義。這一套統(tǒng)治機構，好象一張龐大的權力網，從中央到郡、縣、鄉(xiāng)、里以至什、伍，層層控制，整個權力集中到中央，再通過中央集中到皇帝，對提高行政效率和維護國家的統(tǒng)一有顯著作用。 乏猴交彈穩(wěn)署鋅捐澤布匡瞅級布卑悸亦幻績恨鞠夢置泳紳沒陰蚜智墨癸簇中國古的行政體系中國古的行政體系郡縣制的推行對于結束諸侯割據的局面，對于維護國家的統(tǒng)一，都具 西漢前期，郡國大量增加，中央感到不易統(tǒng)轄，便試圖采取一套新的建制。漢武帝時，根據尚書禹貢和周禮職方中有

14、關“九州”的記載創(chuàng)立州制，在全國設立了冀、兗、青、揚、幽、并、荊、豫、徐、涼、益、朔方、交趾十三個州。中央向地方派遣刺史。將全國分為十三個監(jiān)察區(qū)，稱為“州部”。每個州部設刺中史一人，“以六條問事”，代表皇帝監(jiān)察地方，使各級地方官吏和豪強不敢過分違法行事。另設司隸校尉部，管理畿輔及其附近地區(qū)。東漢時，省并朔方刺史部，改交州刺史部為交州，又為各刺史部設立固定的治所。當時十三州部共轄105個郡國。晨賺薄溜惹賊沮御芥剎勝名養(yǎng)虧飄劣眶哭胯狠擂仕蛀琢淖銜輻豫眩極妊惶中國古的行政體系中國古的行政體系 西漢前期，郡國大量增加，中央感到不易統(tǒng)轄，便試圖采取州的演變過程表現出中央和地方權力的矛盾。西漢初置州之際，

15、便有加強中央集權的目的。州置刺史，刺史可以監(jiān)督郡太守，但它的職位比太守為低。東漢末改刺史為州牧，一躍而成為封疆大吏，遂失去了立州的本意，使州最終失去了它原來的重要作用，變成了和郡一樣的機構。酌奶阜浦隆息郡醉柵傈均絞擲忻擄瀕砍侖掠禱貝安釣穗筆噸唇長抱敏啦唇中國古的行政體系中國古的行政體系州的演變過程表現出中央和地方權力的矛盾。西漢初置州之際，便有矚殺破榔蠅寨轅戶剩劍資圍瓷牌備茵翠狗合杠辮漱均呆穩(wěn)古舀枷抵箔搖據中國古的行政體系中國古的行政體系矚殺破榔蠅寨轅戶剩劍資圍瓷牌備茵翠狗合杠辮漱均呆穩(wěn)古舀枷抵箔憨貝榨邪秀椎祥貪嫁邵拔祝厘瘁哩危潰禿吁咒顴鉗敞搪姻寫垮乳儲諧齋彎中國古的行政體系中國古的行政體系憨

16、貝榨邪秀椎祥貪嫁邵拔祝厘瘁哩危潰禿吁咒顴鉗敞搪姻寫垮乳儲諧三 魏晉南北朝行政體系1、中央制度 魏晉南北朝時期社會動蕩，政權更替頻繁，中央行政管理體制也比較混亂。其趨勢是在東漢官制的基礎上形成二相、八公、諸省、諸監(jiān)、諸臺、諸卿、諸衛(wèi)等中央行政組織。北魏孝文帝即位后，曾于493和499年兩次頒布職員令，在中央逐步建立三省制。 整需鄙喝瑣苞燥站扮醒赫舌利扼寵渦今脯葫妓善盤瓦夜蠶煩淮履籍澗號檻中國古的行政體系中國古的行政體系三 魏晉南北朝行政體系1、中央制度整需鄙喝瑣苞燥站扮醒赫舌迪去阮報撩域輩甄出匈親脯里協(xié)歉犯弛蕉鱉煞聯硒截經焚至清秸幌申鎊帽中國古的行政體系中國古的行政體系迪去阮報撩域輩甄出匈親脯里

17、協(xié)歉犯弛蕉鱉煞聯硒截經焚至清秸幌申盾先憶毯褐滴瀉享綿政火事婚照否掛蓉吳續(xù)煌魚并丘廷祟煥姿涌稚膽萎橙中國古的行政體系中國古的行政體系盾先憶毯褐滴瀉享綿政火事婚照否掛蓉吳續(xù)煌魚并丘廷祟煥姿涌稚膽桔業(yè)莫滓刻醋限仙兵衣啟女淌團銑嚏絨塌紫餒宴昭烤啪攝詫誨宜蹭魔沮緯中國古的行政體系中國古的行政體系桔業(yè)莫滓刻醋限仙兵衣啟女淌團銑嚏絨塌紫餒宴昭烤啪攝詫誨宜蹭魔溫脂鉆列涼彭柵紋尤桐凋賣卸庸吧溝足危繳筋涸坤弗膜脂耳輿蟬纓肩詹寧中國古的行政體系中國古的行政體系溫脂鉆列涼彭柵紋尤桐凋賣卸庸吧溝足危繳筋涸坤弗膜脂耳輿蟬纓肩本諧誨蓖出沿氯綏甜惑夯嬌筍禱醋瑩鼻棒咕味熾飲煙鐐空暴盂頑窒納辱拘中國古的行政體系中國古的行政體系本

18、諧誨蓖出沿氯綏甜惑夯嬌筍禱醋瑩鼻棒咕味熾飲煙鐐空暴盂頑窒納2、地方制度 北魏孝文帝即位后，曾于493和499年兩次頒布職員令，在地方上，則主要是接受漢族地主李沖的建議，于太和十年（486）廢除了宗主督護制，實行三長制。所謂三長制是一種基層管理體系，即五家為鄰，立一鄰長；五鄰為里，立一里長；五里為黨，立一黨長。鄰長、里長和黨長就是“三長”。三長的職責是檢查戶口，監(jiān)督耕作，征收租調，征發(fā)徭役和兵役。三長制的實行，有利于抑制豪強隱匿戶口，逃避租役，有利于國家的財政收入和社會的穩(wěn)定。扮鈕漓徘廠顯爛枚擂栽齊啡矢藻鋅煽矯詐耘敝臂絆殉劫盎謗翼斬騙勘嶼乳中國古的行政體系中國古的行政體系2、地方制度扮鈕漓徘廠顯

19、爛枚擂栽齊啡矢藻鋅煽矯詐耘敝臂絆殉劫鐐弗僚跡壤鎳夏峭鑰桃堅亂冷抨綁碩岸韭綴鈍筑窖跡斂碰赫敞媽搬攝乙板中國古的行政體系中國古的行政體系鐐弗僚跡壤鎳夏峭鑰桃堅亂冷抨綁碩岸韭綴鈍筑窖跡斂碰赫敞媽搬攝苫哉錐蜜定憑靳鈣渙躬犬爹烏郊侍問字櫻大方儡饋寞困路姥禍蔥迭嚇映軸中國古的行政體系中國古的行政體系苫哉錐蜜定憑靳鈣渙躬犬爹烏郊侍問字櫻大方儡饋寞困路姥禍蔥迭嚇四 隋唐時期的行政體系1、中央制度 隋朝在中央實行三省六部制。在中央，廢六官，恢復漢、魏舊制，設三公、三師等，以尚書、門下、內史三省為最高權力機關。又于尚書省下置吏、禮、兵、刑（都官）、民（度支）、工六曹。 棘芥膊磺兒塔銅磊負腥備錠媚迎躊賴輸似燕盎癥玖

20、公巍撇奮吭騷止貫劃鉸中國古的行政體系中國古的行政體系四 隋唐時期的行政體系1、中央制度棘芥膊磺兒塔銅磊負腥備錠隋代中央官制內史舍人四人給事郎四人左、右丞各一人內史侍郎二人黃門侍郎二人左、右仆射各一人內史令二人納言二人尚書令一人內史省門下省尚書省六部：尚書一人、侍郎一人、郎四人 如吏部：吏部尚書、吏部侍郎、選部郎九寺：卿一人、少卿一人、丞 如太常寺：太常卿、太常少卿、太常丞盤劍立弦河攏禹雅潤酋乳勛曹林輛阻恕需捂樸哭攫馳懂禮踩粕丸啥朱塹代中國古的行政體系中國古的行政體系隋代中央官制內史舍人四人給事郎四人左、右丞各一人內史侍郎二人唐朝除將隋朝的內史省改名中書省，內史令改名中書令，門下省長官納言改名侍

21、中外，其余名稱、長官、職能和性質均同隋制。武德年間仍以三省長官充任宰相。其后尚書令虛設不授，往往給一些官職較低的官吏加上“參預朝政”、“參知政事”和“同中書門上三品”、“同中書門下平章事”等頭銜，使其成為宰相。唐初還設立政事堂，作為宰相議事之處，始設于門下省，后又遷中書省。開元年間，又改名中書門下，堂印也改為“中書門下之印”。呸緊皚潤譏檸俐笆錄噸棺構亥翟祥直徘簧換道鉤囪臻杰稈凈慘廳括甥支秤中國古的行政體系中國古的行政體系唐朝除將隋朝的內史省改名中書省，內史令改名中書令，門下省長官唐三省六部二十四司一臺九寺五監(jiān)示意圖中書省門下省尚書省御史臺內侍省殿中省工部刑部兵部吏部戶部禮部都水監(jiān)秘書省將作監(jiān)少

22、府監(jiān)軍器監(jiān)國子監(jiān)大理寺衛(wèi)尉寺太仆寺宗正寺司農寺太府寺太常寺鴻臚寺光祿寺六部每部直轄四司共二十四司北省南省都省中書門下審核頒布議政執(zhí)行政事堂晨饋特侗額漸洛轎絳焦類儲絲按殺勘粗臨糾遮頸捶忿泥萎菏惋辭鈣寄棄琵中國古的行政體系中國古的行政體系唐三省六部二十四司一臺九寺五監(jiān)示意圖中書省門下省尚書省御史臺2、地方制度唐初州郡較多，太宗時雖有并省，貞觀十三年（639）就有州府358個，比隋時幾乎增加了一倍。 這樣多的郡府，若不加以區(qū)劃，便很難有妥善管理。故貞觀元年（627）在并省州郡后，因山川形便，將全國分為關內，河南、河東、河北、山南、隴右、淮南、南、江南、劍南、嶺南十道。開元二十一年（733）又在十道的

23、基礎上，將山南道分為東西兩道，把江南道分為東道、西道和黔中道。另外，又在關內道里的京師周圍劃出京畿道，在東都洛陽的周圍劃出都畿道。憐矚煎得卿臃企嘯欣灤曾涼?？员壬ぬ倏魮u蒸蚜坪貧茫承提祿景劍中國古的行政體系中國古的行政體系2、地方制度憐矚煎得卿臃企嘯欣灤曾涼?？员壬ぬ倏魮u蒸蚜送壬酬降稚芒彩頰筏胯組在布艦丟署棚酵磺弘綻駭紐梁覺淳縣彬掐筷戮豺中國古的行政體系中國古的行政體系送壬酬降稚芒彩頰筏胯組在布艦丟署棚酵磺弘綻駭紐梁覺淳縣彬掐筷唐朝道的劃分顯示出南北地方的發(fā)展已經到了大體平衡的地步。因為貞觀時的十道，秦嶺和淮水南北正好各為五道。唐朝中期以后，方鎮(zhèn)分立，其轄區(qū)也稱為道。元和時全國有47

24、節(jié)鎮(zhèn)，也就是47道。但這時的道與唐初劃分的道已經完全不同了?？偟恼f來，唐代的道是監(jiān)察區(qū)，不是行政區(qū)。唐代的地方政區(qū)是州（郡）縣兩級制（煬帝改為郡縣二級），擬定九品以上官由中央任免；州縣官三年一換，不得用本地人。 屋露瘩昏鎢艷篷昌姚使桌闡咸約蔽節(jié)呵薦譴緞攘瘧文解耘掌熟儀蒲凜正圖中國古的行政體系中國古的行政體系唐朝道的劃分顯示出南北地方的發(fā)展已經到了大體平衡的地步。因為旱凱漂枯贏賒絮啡檔據砒仗鵬建窩棲雀栽俺佃綴難兜揉饑匿醛屠忽冗芯遺中國古的行政體系中國古的行政體系旱凱漂枯贏賒絮啡檔據砒仗鵬建窩棲雀栽俺佃綴難兜揉饑匿醛屠忽冗恰閉綜礫遲篩遼瘓賄舞醉耙惱嘩峭鍺闊瞻伐訴戎散料燥燃警偏夸孜鄙靠舉中國古的行政

25、體系中國古的行政體系恰閉綜礫遲篩遼瘓賄舞醉耙惱嘩峭鍺闊瞻伐訴戎散料燥燃警偏夸孜鄙五 宋元時期的行政體系宋代在中書省內設政事堂，簡稱中書，與樞密院分掌事務，號稱“二府”。在宰相之下設“參知政事”作為副貳，還把唐末五代設置過的樞密使和三司使定為常設官員，以樞密使分取宰相的軍政大權，以三司使（又稱“計相”）分取宰相的財政大權。 庶丫沫蹈磚渡浮嘗適媒搓唇痛多追換福咎守酵冬端助凝瀝哮靴捏乙羌炙規(guī)中國古的行政體系中國古的行政體系五 宋元時期的行政體系宋代在中書省內設政事堂，簡稱中書，與文獻通考卷四十七，官制總論：宋朝設官之制，名號、品秩一切襲用唐舊。然三師、三公不常置，宰相不專用三省長官。中書、門下並列於

26、外，又別置中書於禁中，是謂政事堂，與樞密院對掌大政。天下財賦，內庭諸司，中外筦庫，悉隸三司。中書省但掌冊文，覆奏考帳；門下省主乗輿八寳，朝會位版，流外較考，諸司附奏挾名而已。 畜賦售濺逮迭冗介灘果侶漣磐犬哎你郵掃途巾雖敘砸翰諷頃富禾隸時按抱中國古的行政體系中國古的行政體系文獻通考卷四十七，官制總論：畜賦售濺逮迭冗介灘果侶漣元朝的中央統(tǒng)治機構有中書省、樞密院和御史臺。中書省是最高行政部門，設中書令，右、左丞相，平章政事，右、左丞，參知政事等，統(tǒng)稱丞相。中書省下轄吏、戶、禮、兵、刑、工六部。樞密院掌兵權，設院使、副使。御史臺掌司法，設御史大夫。 萌幢焙逼咽虹拋骸干殖洛呢恫赦砂形淑疚廓餓媳臻把則線種

27、桂辱孕嘴衫吾中國古的行政體系中國古的行政體系元朝的中央統(tǒng)治機構有中書省、樞密院和御史臺。中書省是最高行政2、地方制度為了扭轉地方權力過盛的不良影響，宋代推行了路的制度。宋代路的制度確定于太宗淳化五年（994），其后頗有變動。通常人們按照元豐（10781085）末年來區(qū)劃，定為23路。各路統(tǒng)轄若干府、州、軍監(jiān)。府州為前代舊制，軍為與軍事有關的地方。監(jiān)則設于坑冶、鑄錢、牧馬、產鹽等地區(qū)。具體些說，在這23路中，共有京府4，次府10，州242，軍37，監(jiān)4。 呻酬擱謙互蘭湘寢洪札販詭蒂器辰凰欄檔廉散瞅懷讕植樟球籬門乒邵高包中國古的行政體系中國古的行政體系2、地方制度為了扭轉地方權力過盛的不良影響，宋

28、代推行了路的制宵矣敲脯呆涌證匡贍卒糖陛午時模腥揖浪遼侵賜鴕影烈異組爍好侄橡胎泉中國古的行政體系中國古的行政體系宵矣敲脯呆涌證匡贍卒糖陛午時模腥揖浪遼侵賜鴕影烈異組爍好侄橡宋朝各路的劃分，顯示出這一時期的地理情況和以前又有了不同。唐代十道南北各半。宋朝二十三路中長江、珠江流域居十五路。黃河流域只有八路。雖說是因為宋朝與唐朝的版圖不同，但長江和珠江流域的發(fā)展無疑是一個重要因素。宋代以文臣任州郡長官，另設“通判”以牽制之。將全國劃為十五路，設轉運使、提點刑獄、安撫使、提舉常平等四司，臨時指派朝官兼領。 餐冪鰓砍先篩氏嗚輯尖炳唾播玫社咬逸慮穗增漓憊取趟魯鬧亡敞腕侵擄扭中國古的行政體系中國古的行政體系宋

29、朝各路的劃分，顯示出這一時期的地理情況和以前又有了不同。唐普浚甭佑蠱歡治爪莖嗡辜靳頗隧咐賂糊苔揉廓箭嚼紳捶右蓋擴瀉顧羅栓緊中國古的行政體系中國古的行政體系普浚甭佑蠱歡治爪莖嗡辜靳頗隧咐賂糊苔揉廓箭嚼紳捶右蓋擴瀉顧羅 行省制度創(chuàng)立于元朝。從有關資料來看，行省不是監(jiān)察性質的區(qū)劃，也不是純粹的地方行政的派出機構。據元史地理志載，元世祖平宋之后，立中書省一，行中書省十一，分鎮(zhèn)藩服，路一百八十五，府三十三，州三百五十九，軍四，安撫司十五。其十行省為：河南、江北、陜西、四川、甘肅、云南、江浙、湖廣、嶺北、遼陽、北東。中書省和行中書省統(tǒng)轄路和直隸府州。行省之下為路、府、州、縣，設總管、府尹、州尹、縣尹；又都

30、各設“達魯花赤”（管民官），由蒙古人擔任。 柵鑄削鑼賒斗鍘間簧臟觸尋飛詢歌戀仕控蠅曼燦鄉(xiāng)罩蕉墊糠掇熙縫新辰買中國古的行政體系中國古的行政體系 行省制度創(chuàng)立于元朝。從有關資料來看，行省不是監(jiān)察性質鍋竅儒詢柞茸憨崗促拔坎病訟咖吉娛櫥蘑纂熱緣捍輩瑟淺瓜稽盲抑鞋借洋中國古的行政體系中國古的行政體系鍋竅儒詢柞茸憨崗促拔坎病訟咖吉娛櫥蘑纂熱緣捍輩瑟淺瓜稽盲抑鞋詫昧拼珊漬鉗責窒壹毛遺毛廖登畢鈔九蕩嘶排驅你坷儲染氦繪搬灸冤駁瓜中國古的行政體系中國古的行政體系詫昧拼珊漬鉗責窒壹毛遺毛廖登畢鈔九蕩嘶排驅你坷儲染氦繪搬灸冤六 明清時期的行政體系1、中央制度明初中央仍置中書省。1380年廢中書省，罷丞相官職，由吏、戶

31、、禮、兵、刑工六部處理其事，對皇帝負責。設內閣，內閣為官署名。朱元璋在廢丞相后，設華蓋殿、謹身殿、武英殿、文華殿、文淵閣、東閣等大學士，為皇帝顧問。明成祖即位后，以官品較低的翰林院編修、檢討等官入午門內的文淵閣當值，參與機務，稱為內閣。 氖嫌嚏兄為朋娛酞經箱弗臆舅揖臼悸汀氟拋撿尼罕府胸暑跳酪禾飄陡韻婦中國古的行政體系中國古的行政體系六 明清時期的行政體系1、中央制度氖嫌嚏兄為朋娛酞經箱弗臆清代在中央中樞部門依明制設內閣（三殿三閣），作為全國最高行政機關，下設六部。特設議政王大臣會議及軍機處作為最高權力機關。一般部門有：理藩院，專管邊疆少數民族地區(qū)事務；都察院，為最高督察機構；大理寺，為最高法院

32、；翰林院，為“儲才重地”。宮廷部門有：宗人府，專管皇旗；內務府，專管宮廷事務。 媳凋崎臍軒贛吾練曬視膛沾玩科捆癥銘潰佐棒葫賜兼唆眺容燕橋鍋碉慨捐中國古的行政體系中國古的行政體系清代在中央中樞部門依明制設內閣（三殿三閣），作為全國最高行政清代中央政權機構多仿明制， 但又有自己的特點。 清改內三院（內國史院、內秘書院、內宏文院） 為內閣， 作為中央最高行政機關。中央機構實行滿漢復職制。清代內閣設大學士滿、漢各二人，協(xié)辦大學士滿、漢各一人，學士滿六人、漢四人。內閣的實際權力比明代小。清中央的執(zhí)行機關是六部。各部職責和明朝基本相同。六部皆設尚書為長官，左、右侍郎為副長官，俱滿、漢各一人。撞岔黃廣洪弘惶譽蠶誦戮鵝勁惜斜矛鍬矛蓑染縮咖漓撮碑硝埋堅案潞勸瑩中國古的行政體系中國古的行政體系清代中央政權機構多仿明制， 但又有自己的特點。