監(jiān)理工程師合同管理課件

1、第二章建設(shè)工程合同管理法律概述1合同法律關(guān)系的構(gòu)成（三主體三客體兩內(nèi)容）2自然人的兩種能力3法人4法人的四條件依法成立不能自然產(chǎn)生，必須依法設(shè)立有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)物質(zhì)基本有自己的名稱(chēng)，組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)合可以獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任依法成立、有錢(qián)、有名、能獨(dú)立承當(dāng)責(zé)任5法人的分類(lèi)6法人資格的獲得7其她組織概念不具有法人資格，但是可以作為合同的主體類(lèi)型法人的分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格的聯(lián)營(yíng)體合伙公司個(gè)人獨(dú)資公司8法律關(guān)系的客體（三客體）客體內(nèi)涵物貨幣作為一般等價(jià)物也是物（如借款合同）行為行為多體現(xiàn)為完畢一定的工作如設(shè)計(jì)工作、監(jiān)理工作等智力成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)秘密在特定狀況下是公知技術(shù)9合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅

2、（兩類(lèi)）10代理人的概念及特性代理的概念代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)行的、其民事責(zé)任由被代理人承當(dāng)?shù)姆尚袨榇淼奶匦裕ㄓ谩爸薪闄C(jī)構(gòu)代理銷(xiāo)售樓盤(pán)”來(lái)理解）代理人必須在代理權(quán)限范疇內(nèi)實(shí)行代理代理人以被代理人名義實(shí)行代理代理人在被代理人的授權(quán)范疇內(nèi)獨(dú)立地體現(xiàn)意志被代理人對(duì)代理行為承當(dāng)民事責(zé)任11被代理人對(duì)代理人的代理行為承當(dāng)責(zé)任被代理人對(duì)代理人的代理行為承當(dāng)責(zé)任，既涉及對(duì)代理人在執(zhí)行代理任務(wù)的合法行為承當(dāng)責(zé)任，也涉及對(duì)代理人不現(xiàn)代理行為承當(dāng)民事責(zé)任。12代理的種類(lèi)（三大類(lèi)）委托代理法定代理指定代理13委托代理內(nèi)涵基于委托授權(quán)形成的代理關(guān)系，又稱(chēng)為意定代理只有在被代理人對(duì)代理人進(jìn)行授權(quán)后，

3、委托代理關(guān)系才真正建立授予代理權(quán)的形式可以書(shū)面形式，也可以口頭形式（如法律規(guī)定必須書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面）來(lái)源委托合同關(guān)系、合伙合同關(guān)系、工作從屬關(guān)系14委托代理的特點(diǎn)僅被代理人一方授權(quán)即可產(chǎn)生效力，無(wú)需對(duì)方批準(zhǔn)被代理人有權(quán)隨時(shí)撤銷(xiāo)其授權(quán)，代理人也有權(quán)隨時(shí)辭去所受委托代理人辭去委托時(shí)，不能給被代理人和第三人導(dǎo)致?lián)p失，否則應(yīng)負(fù)補(bǔ)償責(zé)任15建設(shè)工程中的重要委托代理形式項(xiàng)目經(jīng)理是施工公司的代理人總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的代理人工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是發(fā)包人的代理人16越權(quán)代理的法律后果代理人應(yīng)在授權(quán)范疇內(nèi)行使代理權(quán)超過(guò)授權(quán)范疇的行為應(yīng)由行為人自己承當(dāng)【原則】誰(shuí)有錯(cuò)誤就由誰(shuí)承當(dāng)責(zé)任，如雙方均有錯(cuò)誤，則承當(dāng)連

4、帶責(zé)任。17授權(quán)范疇不明確的法律責(zé)任應(yīng)由被代理人向第三人承當(dāng)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。但實(shí)際操作中，由于被代理人承當(dāng)民事責(zé)任的能力遠(yuǎn)高于代理人，因此這種狀況下大多數(shù)由被代理人承當(dāng)。【原則】誰(shuí)有錯(cuò)誤就由誰(shuí)承當(dāng)責(zé)任，如雙方均有錯(cuò)誤，則承當(dāng)連帶責(zé)任18招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理被代理人發(fā)包人代理人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理過(guò)程中有過(guò)錯(cuò)行為，招標(biāo)人有權(quán)追究招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任19無(wú)權(quán)代理無(wú)權(quán)代理的種類(lèi)無(wú)權(quán)代理越權(quán)代理代理權(quán)終結(jié)后的代理無(wú)權(quán)代理的解決被代理人“追認(rèn)”，即轉(zhuǎn)化為合法的代理被代理人“回絕”，即為無(wú)權(quán)代理20無(wú)權(quán)代理中的追認(rèn)第三人事后懂得對(duì)方為無(wú)權(quán)代理，可以向“被代理人”行使催告權(quán)，也可以

5、撤銷(xiāo)此前行為。無(wú)權(quán)代理行為只有通過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才承當(dāng)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)，由行為人承當(dāng)民事責(zé)任。11被代理人對(duì)代理人的代理行為承當(dāng)責(zé)任被代理人對(duì)代理人的代理行為承當(dāng)責(zé)任，既涉及對(duì)代理人在執(zhí)行代理任務(wù)的合法行為承當(dāng)責(zé)任，也涉及對(duì)代理人不現(xiàn)代理行為承當(dāng)民事責(zé)任。12代理的種類(lèi)（三大類(lèi)）委托代理法定代理指定代理13委托代理內(nèi)涵基于委托授權(quán)形成的代理關(guān)系，又稱(chēng)為意定代理只有在被代理人對(duì)代理人進(jìn)行授權(quán)后，委托代理關(guān)系才真正建立授予代理權(quán)的形式可以書(shū)面形式，也可以口頭形式（如法律規(guī)定必須書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面）來(lái)源委托合同關(guān)系、合伙合同關(guān)系、工作從屬關(guān)系14委托代理的特點(diǎn)僅被代理人一方授權(quán)即可

6、產(chǎn)生效力，無(wú)需對(duì)方批準(zhǔn)被代理人有權(quán)隨時(shí)撤銷(xiāo)其授權(quán)，代理人也有權(quán)隨時(shí)辭去所受委托代理人辭去委托時(shí)，不能給被代理人和第三人導(dǎo)致?lián)p失，否則應(yīng)負(fù)補(bǔ)償責(zé)任15建設(shè)工程中的重要委托代理形式項(xiàng)目經(jīng)理是施工公司的代理人總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的代理人工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是發(fā)包人的代理人16越權(quán)代理的法律后果代理人應(yīng)在授權(quán)范疇內(nèi)行使代理權(quán)超過(guò)授權(quán)范疇的行為應(yīng)由行為人自己承當(dāng)【原則】誰(shuí)有錯(cuò)誤就由誰(shuí)承當(dāng)責(zé)任，如雙方均有錯(cuò)誤，則承當(dāng)連帶責(zé)任。17授權(quán)范疇不明確的法律責(zé)任應(yīng)由被代理人向第三人承當(dāng)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。但實(shí)際操作中，由于被代理人承當(dāng)民事責(zé)任的能力遠(yuǎn)高于代理人，因此這種狀況下大多數(shù)由被代理人承當(dāng)?！驹瓌t】誰(shuí)

7、有錯(cuò)誤就由誰(shuí)承當(dāng)責(zé)任，如雙方均有錯(cuò)誤，則承當(dāng)連帶責(zé)任18招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理被代理人發(fā)包人代理人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理過(guò)程中有過(guò)錯(cuò)行為，招標(biāo)人有權(quán)追究招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任19無(wú)權(quán)代理無(wú)權(quán)代理的種類(lèi)無(wú)權(quán)代理越權(quán)代理代理權(quán)終結(jié)后的代理無(wú)權(quán)代理的解決被代理人“追認(rèn)”，即轉(zhuǎn)化為合法的代理被代理人“回絕”，即為無(wú)權(quán)代理20無(wú)權(quán)代理中的追認(rèn)第三人事后懂得對(duì)方為無(wú)權(quán)代理，可以向“被代理人”行使催告權(quán)，也可以撤銷(xiāo)此前行為。無(wú)權(quán)代理行為只有通過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才承當(dāng)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)，由行為人承當(dāng)民事責(zé)任。21代理中的特殊狀況本人懂得她人以自己名義實(shí)行民事行為而不作否認(rèn)表達(dá)的，視為批準(zhǔn)，視為

8、代理關(guān)系成立。22委托代理關(guān)系的終結(jié)（四條件）期限屆滿，事項(xiàng)完畢取消或辭去委托代理人死亡或代理人喪失民事行為能力作為被代理人或代理人的法人終結(jié)主體不存在23指定或法定代理關(guān)系終結(jié)的條件被代理人獲得或恢復(fù)民事行為能力被代理人或代理人死亡指定單位撤銷(xiāo)指定監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅24難點(diǎn)辨析被代理人死亡，可終結(jié)指定代理和法定代理，但不終結(jié)委托代理。25擔(dān)保的方式26保證的概念【特別注意】債務(wù)人自己不能做保證人，只能由第三人充當(dāng)27保證的分類(lèi)28一般保證中如何判斷債務(wù)人不能清償債務(wù)經(jīng)審判或仲裁，并強(qiáng)制執(zhí)行，仍無(wú)法履行債務(wù)時(shí)，才可以覺(jué)得債務(wù)人無(wú)法清償債務(wù)。29不能作為保證人的機(jī)構(gòu)（三類(lèi)） 不能作保證人的機(jī)構(gòu)例外公司

9、法人的分支機(jī)構(gòu)與職能部門(mén)分支機(jī)構(gòu)有法人書(shū)面授權(quán)的，可在授權(quán)范疇內(nèi)提供保證國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，為使用外國(guó)政府或國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)30保證合同的內(nèi)容被保證的主債權(quán)種類(lèi)、數(shù)額債務(wù)人履行債務(wù)的期限保證的方式保證擔(dān)保的范疇保證的期間雙方覺(jué)得需要商定的其他事項(xiàng)31保證的范疇（五類(lèi)，在合同中可商定）主債權(quán)利息違約金損害補(bǔ)償金實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用32三類(lèi)特殊狀況的解決33抵押的概念【注意】抵押人可以是債務(wù)人，也可以是第三人抵押可以用自己的財(cái)產(chǎn)，也可以用別人的財(cái)產(chǎn)34抵押概念的要點(diǎn)抵押對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)或價(jià)值量大的動(dòng)產(chǎn)抵押形式是不轉(zhuǎn)移占有35可作抵押物的財(cái)產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)或價(jià)值

10、較大的動(dòng)產(chǎn)）建筑物和其她土地附著物；建設(shè)用地使用權(quán)；以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式獲得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；正在建造的建筑物、船舶、航空器；交通運(yùn)送工具；法律、行政法規(guī)未嚴(yán)禁抵押的其她財(cái)產(chǎn)36嚴(yán)禁抵押的財(cái)產(chǎn)土地所有權(quán)；耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其她社會(huì)公益設(shè)施；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；依法不得抵押的其她財(cái)產(chǎn)37抵押的生效（兩類(lèi)）38抵押期間轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物抵押人要告知抵押權(quán)人（注意是告知

11、而不是經(jīng)批準(zhǔn)），并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的狀況未告知抵押權(quán)人或未告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效39轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款（不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?yīng)提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或向與抵押權(quán)人商定的第三人提存超過(guò)債權(quán)的部分歸抵押人所有，局限性部分由債務(wù)人清償（注意，不是由抵押人清償）40最高額抵押權(quán)為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人對(duì)一定期間內(nèi)將要持續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人商定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人有權(quán)在最高債權(quán)額限度內(nèi)就該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在的債權(quán)，經(jīng)當(dāng)事人批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范疇。41抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)（清償）債務(wù)屆滿，可合同將抵

12、押物折價(jià)、拍賣(mài)或變賣(mài)來(lái)歸還；合同不成，抵押權(quán)人祈求法院拍賣(mài)、變賣(mài)抵押財(cái)產(chǎn)合同損害其她債權(quán)人利益的，其她債權(quán)人可以在懂得或者應(yīng)當(dāng)懂得撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)祈求人民法院撤銷(xiāo)該合同抵押物折價(jià)或變賣(mài)后，價(jià)款超過(guò)債權(quán)部分歸抵押人所有，局限性部分由債務(wù)人清償42同一財(cái)產(chǎn)設(shè)定多重抵押的解決43質(zhì)押的概念質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移送債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。質(zhì)押后，當(dāng)債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人依法有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利優(yōu)先得到清償。質(zhì)押對(duì)象是動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利憑證質(zhì)押的方式是轉(zhuǎn)移占有44抵押與質(zhì)押的區(qū)別保證種類(lèi)抵押質(zhì)押對(duì)象不動(dòng)產(chǎn)特殊大型動(dòng)產(chǎn)動(dòng)產(chǎn)權(quán)利占有方式不轉(zhuǎn)移占有轉(zhuǎn)移占有45質(zhì)押的分類(lèi)（兩大類(lèi)）

13、46質(zhì)押的設(shè)立質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立。質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前，不得與出質(zhì)人商定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有。47留置的有關(guān)規(guī)定必須依法行使，不能通過(guò)合同商定產(chǎn)生留置權(quán)可以留置的僅限于動(dòng)產(chǎn)，且僅基于保管合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、運(yùn)送合同、加工承攬合同的債權(quán)48定金概念一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提供一定數(shù)額的金錢(qián)作為擔(dān)保的擔(dān)保方式形式定金應(yīng)以書(shū)面形式商定生效定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效數(shù)量由當(dāng)事人商定，但不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%49定金的解決50建設(shè)工程中的保證的種類(lèi)51施工投標(biāo)保證的概念與作用階段投標(biāo)保證金起到的作用投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤銷(xiāo)投標(biāo)文獻(xiàn)中標(biāo)后不得無(wú)合法理

14、由不與招標(biāo)人簽訂合同簽訂合同步不得向招標(biāo)人提出附加條件或者不按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交履約保證金52施工投標(biāo)保證的有關(guān)規(guī)定招標(biāo)人可以在招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。（投標(biāo)保證金不是招標(biāo)文獻(xiàn)的必備條款）。投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)人不按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定在開(kāi)標(biāo)前提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文獻(xiàn)將被否決（必須是招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定）。53投標(biāo)保證的有效期若由于評(píng)標(biāo)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而使保證到期，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)人延長(zhǎng)保證有效期（投標(biāo)人有權(quán)回絕）54投標(biāo)保證金的解決招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。（注意，只要是在招標(biāo)期間按規(guī)定辦事，無(wú)論中標(biāo)與

15、不中標(biāo)，均可退還保證金）。未中標(biāo)的直接退中標(biāo)的在簽訂合同步向業(yè)主提交履約擔(dān)保時(shí)退55沒(méi)收投標(biāo)保證金的情形（四種情形）一是投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)書(shū)二是中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)合法理由未簽訂合同，或根據(jù)規(guī)定接受對(duì)錯(cuò)誤的修正三是中標(biāo)人根據(jù)規(guī)定未能提交履約保證金四是投標(biāo)人采用不合法的手段騙取中標(biāo)56履約保證的形式及數(shù)額（三種形式）形式內(nèi)涵數(shù)額履約擔(dān)保金（保證金）投標(biāo)人自己出具的保兌支票、銀行匯票或鈔票支票合同價(jià)格的10%履約銀行保函銀行出具合同價(jià)格的10%履約擔(dān)保書(shū)由保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保公司出具合同價(jià)格的30%57有權(quán)憑履約保證索取補(bǔ)償?shù)那樾问┕ぶ谐邪税胪練Ъs，或任意

16、中斷工程，或不按規(guī)定施工承包人破產(chǎn)、倒閉58履約保證的有效期59履約保證與定金的區(qū)別履約保證金不同于定金，履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同。承包商順利履行完畢自己的義務(wù)，招標(biāo)人必須全額返還承包商。如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，并且不以此為限。如果沒(méi)有浮現(xiàn)“定金”字樣，也沒(méi)有明確商定合用定金性質(zhì)的懲罰之類(lèi)的商定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，則不能合用定金罰則。60保險(xiǎn)的分類(lèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的重要涉及建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)人身保險(xiǎn)以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的不得用訴訟方式規(guī)定投保人支付61建筑工程一切險(xiǎn)的概念承保各類(lèi)民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項(xiàng)

17、目，涉及道路、橋梁、水壩、港口等，在建造過(guò)程中因自然災(zāi)害和意外事故而引起的一切損失的險(xiǎn)種?！疽c(diǎn)】對(duì)象：各類(lèi)建筑工程項(xiàng)目因素：自然災(zāi)害和意外事故62附加的第三者責(zé)任險(xiǎn)的概念凡在工程期間的保險(xiǎn)有效期內(nèi)，因在工地上發(fā)生意外事故導(dǎo)致在工地及鄰近地區(qū)的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任?！倦y點(diǎn)】誰(shuí)是“第三者”工地及鄰近地區(qū)的與工程無(wú)直接關(guān)系的人一定不是工地參建有關(guān)主體的員工63投保人與被保險(xiǎn)人64責(zé)任范疇（兩類(lèi)）自然事件（涉及地震）意外事故（涉及火災(zāi)和爆炸）【特別闡明】建筑物竣工移送后投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，地震屬于除外責(zé)任，但在竣工前建設(shè)期內(nèi)投保建筑工程一切險(xiǎn)，地震屬于保險(xiǎn)責(zé)任范疇。

18、65除外責(zé)任（十大項(xiàng)）設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的損失或費(fèi)用自然磨損、內(nèi)在或潛在缺陷、物質(zhì)自身變化、自燃、自熱、氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲(chóng)蛀、大氣變化、正常水位變化或其她漸變因素導(dǎo)致的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)自身的損失和費(fèi)用因原材料缺陷或工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)自身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺陷錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用非外力引起的機(jī)械或電氣裝置的自身?yè)p失，或施工用機(jī)具、設(shè)備、機(jī)械裝置失靈導(dǎo)致的自身的損失維修保養(yǎng)或正常檢修的費(fèi)用檔案、文獻(xiàn)、賬簿、票據(jù)、鈔票、多種有價(jià)證券、圖表資料及包裝物料的損失盤(pán)點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的短缺領(lǐng)有公共運(yùn)送行駛執(zhí)照的，或已由其她保險(xiǎn)予以保障的車(chē)輛、船舶和飛機(jī)的損失除非別有商定，在保險(xiǎn)工程開(kāi)始此前已經(jīng)存在或形成的位

19、于工地范疇內(nèi)或其周邊的屬于被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)損失除非另有商定，在本保險(xiǎn)單保險(xiǎn)期限終結(jié)此前，保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)中已由工程所有人簽發(fā)竣工驗(yàn)收證書(shū)或驗(yàn)收合格或?qū)嶋H占有或使用或接受的部分66保險(xiǎn)期限項(xiàng)目?jī)?nèi)容期限開(kāi)始自工地動(dòng)工或材料設(shè)備運(yùn)至工地期限結(jié)束（三條件以先發(fā)生者為準(zhǔn)）工程所有人對(duì)部分或所有工程簽發(fā)完驗(yàn)收證書(shū)或驗(yàn)收合格工程所有人實(shí)際占用或使用或接受工程保險(xiǎn)單中列明的保險(xiǎn)期終結(jié)日（最晩）67安裝工程一切險(xiǎn)的除外責(zé)任（只記特殊的）由于超負(fù)荷、超電壓、碰線、電弧、漏電、短路、大氣放電及其她電氣因素導(dǎo)致電氣設(shè)備或電氣用品自身的損失施工機(jī)具、設(shè)備、裝置失靈導(dǎo)致自身的損失68安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限69施工公司職工意外傷害

20、險(xiǎn)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程動(dòng)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。提前竣工的，保險(xiǎn)責(zé)任自行終結(jié)。因延長(zhǎng)工期的，應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)順延手續(xù)。70投保決策決策內(nèi)容內(nèi)容與否投保風(fēng)險(xiǎn)可以自留，也可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的措施涉及保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（如設(shè)備租賃、房屋出租等）決策時(shí)需要考慮盼望損失與風(fēng)險(xiǎn)概率、機(jī)會(huì)成本、費(fèi)用等因素選擇保險(xiǎn)人至少應(yīng)當(dāng)考慮安全、服務(wù)、成本這三項(xiàng)因素第三章建設(shè)工程施工招標(biāo)1原則施工招標(biāo)文獻(xiàn)概述時(shí)間內(nèi)容5月9部委聯(lián)合編制原則施工招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)原則施工招標(biāo)文獻(xiàn)

21、試行住建部出臺(tái)房屋建筑和市政工程原則施工招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)房屋建筑和市政工程原則施工招標(biāo)文獻(xiàn)9部委聯(lián)合編制合用于工期在12個(gè)月之內(nèi)的簡(jiǎn)要原則施工招標(biāo)文獻(xiàn)5月修訂9部委修訂合用原則文獻(xiàn)的范疇由試點(diǎn)改為所有依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目2行業(yè)原則施工招標(biāo)文獻(xiàn)和招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)、施工招標(biāo)文獻(xiàn)，應(yīng)不加修改地引用原則的下列內(nèi)容文獻(xiàn)不加修改引用的內(nèi)容原則資格預(yù)審文獻(xiàn)申請(qǐng)人須知（申請(qǐng)人須知前附表除外）資格審查措施（資格審查措施前附表除外）原則施工招標(biāo)文獻(xiàn)投標(biāo)人須知（投標(biāo)人須知前附表和其她附表除外評(píng)標(biāo)措施（評(píng)標(biāo)措施前附表除外）3招標(biāo)公示（三類(lèi)）種類(lèi)合用范疇內(nèi)容招標(biāo)公示資格預(yù)審的公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)條件、項(xiàng)目

22、概況與招標(biāo)范疇、投標(biāo)人資格規(guī)定、招標(biāo)文獻(xiàn)的獲取、投標(biāo)文獻(xiàn)的遞交、發(fā)布公示的媒介和聯(lián)系方式等投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)資格后審的邀請(qǐng)招標(biāo)被邀請(qǐng)單位名稱(chēng)、招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范疇、投標(biāo)人資格規(guī)定、招標(biāo)文獻(xiàn)的獲取、投標(biāo)文獻(xiàn)的遞交、確認(rèn)和聯(lián)系方式等內(nèi)容投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（代資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)告知書(shū)）資格預(yù)審的公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，對(duì)通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)投標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)告知書(shū)被邀請(qǐng)單位名稱(chēng)、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文獻(xiàn)的時(shí)間、售價(jià)、投標(biāo)截止時(shí)間、收到邀請(qǐng)書(shū)的確認(rèn)時(shí)間和聯(lián)系方式等內(nèi)容4投標(biāo)人須知（三部分）前附表正文附表格式明確新項(xiàng)目的規(guī)定、招標(biāo)程序中重要工作環(huán)節(jié)的時(shí)間安排、對(duì)投標(biāo)書(shū)的編制規(guī)定總則招標(biāo)文獻(xiàn)投標(biāo)文獻(xiàn)投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)合同授予重新招標(biāo)和不再招標(biāo)紀(jì)律

23、和監(jiān)督需要補(bǔ)充的其她內(nèi)容開(kāi)標(biāo)登記表問(wèn)題澄清告知書(shū)格式中標(biāo)告知書(shū)格式中標(biāo)成果告知書(shū)格式5評(píng)標(biāo)措施經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法6合同條款及格式部分內(nèi)容通用合同條款專(zhuān)用合同條款由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和招標(biāo)人根據(jù)需要編制合同附件格式（三個(gè)格式文獻(xiàn)）合同合同書(shū)履約擔(dān)保預(yù)付款擔(dān)保等7簡(jiǎn)要原則施工招標(biāo)文獻(xiàn)和原則設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文獻(xiàn)的合用范疇文獻(xiàn)類(lèi)別合用范疇簡(jiǎn)要原則施工招標(biāo)文獻(xiàn)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目工期不超過(guò)12個(gè)月技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)樸且設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包人承當(dāng)?shù)男⌒晚?xiàng)目原則設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文獻(xiàn)設(shè)計(jì)施工一體化的總承包項(xiàng)目8必須招標(biāo)的項(xiàng)目的性質(zhì)（5項(xiàng)）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基本設(shè)施項(xiàng)目關(guān)系社

24、會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目國(guó)家融資項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目（注意，外資不等同于外國(guó)貸款與援助資金）9必須招標(biāo)的規(guī)模原則施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上單項(xiàng)低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上10可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（5項(xiàng)）需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)；（別人不會(huì)）采購(gòu)人依法可以自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（自已能干的活兒自己來(lái)）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法可以自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨品或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套規(guī)定；國(guó)家規(guī)定的其她特殊情形11招標(biāo)方式按競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放程序的不同劃

25、分公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)12公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容內(nèi)涵通過(guò)新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公示，凡具有相應(yīng)資質(zhì)符合條件的法人或組織均可申請(qǐng)投標(biāo)合用范疇除邀請(qǐng)招標(biāo)之外的項(xiàng)目長(zhǎng)處招標(biāo)人可選擇范疇大，有助于將工程項(xiàng)目交予可靠的中標(biāo)人并獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)缺陷投標(biāo)人多，評(píng)標(biāo)工作量大，時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高13邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容內(nèi)涵招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干具有相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請(qǐng)函邀請(qǐng)數(shù)量邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以57家為宜，但不應(yīng)少于3家長(zhǎng)處不需要發(fā)布招標(biāo)公示和資格預(yù)審，節(jié)省費(fèi)用和時(shí)間（一般是資格后審）對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力比較理解，減少了合同違約的風(fēng)險(xiǎn)缺陷選擇范疇較小，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的劇烈限度相對(duì)較差，也許排斥了有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的投標(biāo)

26、人14招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格類(lèi)型合用范疇資格條件自行招標(biāo)招標(biāo)人如具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜限度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員，經(jīng)審核后可以自行組織招標(biāo)具有項(xiàng)目法人資格具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜限度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)擁有3名以上獲得招標(biāo)職業(yè)資格的專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章委托代理招標(biāo)招標(biāo)人如不具有自行組織招標(biāo)的能力條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)合和相應(yīng)資金有可以編制招標(biāo)文獻(xiàn)和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量有符合法定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)?5有關(guān)標(biāo)底招

27、標(biāo)人可自主決定與否編制標(biāo)底（標(biāo)底非必須）。標(biāo)底必須保密，在開(kāi)標(biāo)前不能泄露。大部分評(píng)標(biāo)規(guī)定，以標(biāo)底上下的一種幅度作為判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)與否合理的條件。16發(fā)售資格預(yù)審文獻(xiàn)給潛在投標(biāo)人準(zhǔn)備資格預(yù)審文獻(xiàn)時(shí)間應(yīng)不少于5日。發(fā)售資格預(yù)審文獻(xiàn)收取的費(fèi)用，應(yīng)相稱(chēng)于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審文獻(xiàn)有異議，應(yīng)當(dāng)在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)截止時(shí)間2日前向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)，做出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的下一步程序。17資格預(yù)審文獻(xiàn)的澄清、修改招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文獻(xiàn)進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容也許影響資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)編制的，招標(biāo)人應(yīng)

28、當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)截止時(shí)間至少3日前，以書(shū)面形式告知所有獲取資袼預(yù)審文獻(xiàn)的潛在投標(biāo)人；局限性3日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)的截止時(shí)間。18組建資格審查委員會(huì)類(lèi)型內(nèi)容國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)資格審查委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，由兩類(lèi)人構(gòu)成招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)的代表不少于成員總數(shù)2/3的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)家構(gòu)成其他項(xiàng)目招標(biāo)人自行組織資格審查19確認(rèn)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人20現(xiàn)場(chǎng)踏勘（1）招標(biāo)人按招標(biāo)公示規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。（2）投標(biāo)人承當(dāng)自己踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用。（3）除招標(biāo)人的

29、因素外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（4）招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中簡(jiǎn)介的工程場(chǎng)地和有關(guān)的周邊環(huán)境狀況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)參照，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負(fù)責(zé)。21兩個(gè)重要時(shí)間踏勘現(xiàn)場(chǎng)后波及對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行澄清修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間至少15日前以書(shū)面形式告知所有招標(biāo)文獻(xiàn)收受人?？紤]到在踏勘現(xiàn)場(chǎng)后投標(biāo)人有也許對(duì)招標(biāo)文獻(xiàn)部分條款進(jìn)行質(zhì)疑，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間一般應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前及投標(biāo)預(yù)備會(huì)召開(kāi)邁進(jìn)行。22投標(biāo)預(yù)備會(huì)（答疑會(huì)澄清招標(biāo)文獻(xiàn)中的疑問(wèn)）（1）投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公示規(guī)定的時(shí)間前，以書(shū)面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會(huì)

30、議期間澄清。（2）投標(biāo)預(yù)備會(huì)后將對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題的澄清，以書(shū)面方式告知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文獻(xiàn)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分（3）投標(biāo)預(yù)備會(huì)的時(shí)間一般應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日此邁進(jìn)行。23評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成（開(kāi)標(biāo)前擬定）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建成員名單在中標(biāo)成果擬定前應(yīng)當(dāng)保密人數(shù)為五人以上單數(shù)由兩類(lèi)人構(gòu)成：由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)的代表有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家構(gòu)成，且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二24評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家的擬定方式（從專(zhuān)家?guī)熘羞x）一般項(xiàng)目，可以采用隨機(jī)抽取的方式技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目，采用隨機(jī)抽取方式擬定的專(zhuān)家難以保證勝任的，可以由

31、招標(biāo)人直接擬定25評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)滿足的條件從事有關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高檔職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)26評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的回避（1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人重要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也許影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其她與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政懲罰或刑事懲罰的。27開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織。所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人參與。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文獻(xiàn)的密封狀況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公

32、證等。28擬定中標(biāo)人招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接擬定中標(biāo)人，也可以根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人擬定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般按照擇優(yōu)的原則推薦1?3名中標(biāo)候選人。擬定中標(biāo)人后，招標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)告知書(shū)，同步將中標(biāo)成果告知未中標(biāo)的投標(biāo)人。29履約擔(dān)保簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交中標(biāo)人不能按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還給招標(biāo)人導(dǎo)致的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以補(bǔ)償30合同簽訂招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)以及中標(biāo)告知書(shū)發(fā)出之日起30日之內(nèi)簽訂書(shū)面合同。

33、中標(biāo)人無(wú)合法理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人導(dǎo)致的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以補(bǔ)償。發(fā)出中標(biāo)告知書(shū)后，招標(biāo)人無(wú)合法理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金;給中標(biāo)人導(dǎo)致?lián)p失的，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償損失。32重新招標(biāo)（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的;（2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。32不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。33原則資格預(yù)審文獻(xiàn)的構(gòu)成（五章）預(yù)審公示申請(qǐng)人須知資格審查措施資格審查措施資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)34資格審查措施兩者審查時(shí)間

34、不同，審查內(nèi)容相似措施內(nèi)涵合用范疇資格預(yù)審在投標(biāo)前預(yù)審較適合于具有單件性特點(diǎn)，且技術(shù)難度較大或投標(biāo)文獻(xiàn)編制費(fèi)用較高，或潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的招標(biāo)項(xiàng)目多用于公開(kāi)招標(biāo)資格后審開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查適合于潛在投標(biāo)人數(shù)量不多的通用性、原則化項(xiàng)目多用于邀請(qǐng)招標(biāo)35資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)（八方面）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書(shū)聯(lián)合體合同書(shū)申請(qǐng)人基本狀況表近年財(cái)務(wù)狀況近年完畢的類(lèi)似項(xiàng)目狀況表正在施工的和新承辦的項(xiàng)目狀況表近年發(fā)生的訴訟及仲裁狀況其她資料等36資格預(yù)審公示（具有替代招標(biāo)公示的功能）招標(biāo)條件項(xiàng)目概況與招標(biāo)范疇對(duì)申請(qǐng)人的資格規(guī)定資格預(yù)審措施資格預(yù)審文獻(xiàn)的獲取資格預(yù)審文獻(xiàn)的遞交37資質(zhì)審查的措施合格制的內(nèi)涵

35、凡符合資格預(yù)審文獻(xiàn)規(guī)定的初步審查原則和具體審查原則的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審，獲得投標(biāo)人資格。合格制比較公平公正，有助于招標(biāo)人獲得最優(yōu)方案；但也許會(huì)浮現(xiàn)人數(shù)多，增長(zhǎng)招標(biāo)成本。38審查原則有一項(xiàng)因素不合格，均不能通過(guò)環(huán)節(jié)審查內(nèi)容審查原則初步審查原則申請(qǐng)人的名稱(chēng)申請(qǐng)函的簽字蓋章申請(qǐng)文獻(xiàn)的格式聯(lián)合體申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)的證明材料其她審查因素等名稱(chēng)、蓋章等形式方面具體審查原則營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)、財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)項(xiàng)目經(jīng)理資格其她規(guī)定等方面的內(nèi)容核對(duì)審查因素與否有效，或者與否與資格預(yù)審文獻(xiàn)列明的對(duì)申請(qǐng)人的規(guī)定相一致39審查中不得存在的狀況申請(qǐng)人不按審查委員會(huì)規(guī)定提供澄清或闡明；申請(qǐng)人為項(xiàng)目前期準(zhǔn)備

36、提供設(shè)計(jì)或征詢(xún)服務(wù)（設(shè)計(jì)施工總承包除外）;申請(qǐng)人為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)或?yàn)楸卷?xiàng)目提供招標(biāo)代理；申請(qǐng)人為本項(xiàng)目的監(jiān)理人、代建人等情形；申請(qǐng)人近來(lái)三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題；申請(qǐng)人在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其她違法違規(guī)行為等。40審查成果通過(guò)資格預(yù)審具體審查的申請(qǐng)人數(shù)量局限性3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)分析具體因素，根據(jù)實(shí)際狀況重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。41審查措施有限數(shù)量制的內(nèi)涵審查委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步審查和具體審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文獻(xiàn)進(jìn)行量化打分，按得分由高到低的順序擬定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不超過(guò)資格預(yù)審須知闡明的數(shù)量。42有限數(shù)

37、量制和合格制的異同項(xiàng)目?jī)?nèi)涵相似之處在審查原則上，兩者并無(wú)本質(zhì)或重要區(qū)別，都是需要進(jìn)行初步審查和具體審查不同之處有限數(shù)量制需要進(jìn)行打分量化，合格制無(wú)需打分43評(píng)分狀況解決通過(guò)具體審查的申請(qǐng)人未超過(guò)規(guī)定數(shù)量的（且不少于3個(gè)）均通過(guò)資格預(yù)審，不再進(jìn)行評(píng)分通過(guò)具體審查的申請(qǐng)人數(shù)量超過(guò)規(guī)定數(shù)量的審查委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)中的評(píng)分原則進(jìn)行評(píng)分，按得分由高到低的順序進(jìn)行排序44最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的合用范疇最低評(píng)標(biāo)價(jià)法一般合用于具有通用技術(shù)、性能原則或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能原則沒(méi)有特殊規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目。45評(píng)審比較的原則實(shí)質(zhì)是將投標(biāo)中的非價(jià)格因素折算為價(jià)格進(jìn)行比較投標(biāo)價(jià)低的為優(yōu)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先。投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行擬定。評(píng)標(biāo)價(jià)只用來(lái)進(jìn)行評(píng)比選擇，中標(biāo)后仍按投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂合同。（補(bǔ)充）46初步評(píng)審原則原則內(nèi)容形式評(píng)審原則投標(biāo)人的名稱(chēng)；投標(biāo)函的簽字蓋章；投標(biāo)文獻(xiàn)的格式；聯(lián)合體投標(biāo)人;投標(biāo)報(bào)價(jià)的唯一性；其她評(píng)審因素等。資格評(píng)審原則營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)級(jí)別、財(cái)務(wù)狀況、類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理、其她規(guī)定、聯(lián)合體投標(biāo)人等響應(yīng)性評(píng)審原則投標(biāo)內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、已標(biāo)價(jià)工程量清單、技術(shù)原