高等教育信息化中版權的探討

1、高等教育信息化中版權的討論高等教育信息化中版權的討論季任天，于俊嶙【摘要】高等教育正處在信息化的進程中，高等教育信息化使高等教育進入了一個嶄新的時代。在高等教育信息化中，不可防止地遇到版權問題，特別是建立數(shù)字圖書館和開展現(xiàn)代遠程教育于版權問題息息相關。本文就以數(shù)字圖書館和現(xiàn)代遠程教育為重點討論高等教育信息化中有關版權問題?！娟P鍵詞】高等教育；信息化；版權全球信息化時代和知識經濟時代的到來，信息成為人類社會最重要的戰(zhàn)略資源和消費資料信息與物質、能源并稱人類社會開展的三大資源。信息化是當今世界經濟和社會開展的大趨勢，世界各國都把開展信息技術作為新世紀社會和經濟開展的重大戰(zhàn)略目的，把信息技術視為經濟

2、開展的制高點，因此紛紛加快開展本國的信息技術產業(yè)，力圖使本國在世界經濟競爭中保持領先地位。1、高等教育信息化與版權的親密聯(lián)絡信息技術的開展對世界各國的教育特別是高等教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也提供了難得的機遇。這就促使世界各國教育機構或組織改變教育管理和開展戰(zhàn)略，改變教育的方方面面，各國的教育特別是高等教育正在發(fā)生一場史無前例的革命性變革。在人口眾多、師資匱乏、交通不便、教育資金短缺、大學入學率大大偏低的中國，促進信息技術在高等教育中的應用，特別是開展遠程教育具有現(xiàn)實意義，是中國高等教育實現(xiàn)跨越式開展的最有效、最現(xiàn)實的選擇。信息技術在高等教育中的應用，就是實現(xiàn)高等教育信息化。高等教育信息化就是

3、以數(shù)字化信息為根底，以計算機技術和網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托，支持高等教育教學和管理信息流，實現(xiàn)教育、教學、科研、管理、技術效勞等信息的搜集、處理、整合、存儲、傳輸、應用，使教學資源得到充分優(yōu)化利用。高等教育信息化可以實現(xiàn)各級高等教育管理部門的辦公自動化，通過網(wǎng)絡對教育綜合信息以及學生、教工、教學改革、教育科研、根本建立、財務、招生錄娶遠程教育等各類信息進展高效率的搜集、統(tǒng)計與分析，各職能部門可以根據(jù)自己特定的權限和要求隨時對有關信息進展檢索、修改并打印出【收稿日期】2001-02-19【作者簡介】季任天1972-，男，浙江臺州人，講師相關報表。高等教育信息化系統(tǒng)可以使提供的信息準確充分，進步決策質量；可

4、以縮短信息的流通時間，進步工作效率?，F(xiàn)代高等教育信息化的開展正呈現(xiàn)四大趨勢：1高等教育資源更新化；2高等教育過程終身化；3高等教育職能社會化；4高等教育行業(yè)產業(yè)化。高等教育信息化包括在校教育的信息化和遠程教育的信息化。其中在校教育的信息化包括校園網(wǎng)絡建立、數(shù)字圖書館建立、教育管理信息系統(tǒng)EIS建立等重要環(huán)節(jié)。高等教育信息化過程的各個環(huán)節(jié)中，信息的搜集和應用，或者說是高等教育信息系統(tǒng)的輸入與輸出與版權關系比較嚴密。在高等教育信息系統(tǒng)輸入時，對于無著作權的信息不存在版權容許問題，但高等教育信息系統(tǒng)特別是其中的數(shù)字化圖書館需要搜集處理有著作權的作品信息，這時就存在版權容許問題。在高等教育信息系統(tǒng)輸出

5、時，特別是在進展遠程教學時，使用其提供的信息是否屬于對版權作品的合理使用情況，另外還有對高等教育信息系統(tǒng)內數(shù)據(jù)庫的版權保護問題。2數(shù)字圖書館建立中版權問題2.1數(shù)字圖書館、數(shù)字化技術與數(shù)據(jù)庫圖書館保存和提供人類文化、科研、學術成果，在保護國家資源、民族文化方面起到不可替代的作用，而大學圖書館還對高等教育起到信息支撐根底的作用。與傳統(tǒng)圖書館不同，數(shù)字圖書館依網(wǎng)絡技術和數(shù)字技術而生存，并將成為網(wǎng)絡社會的重要成員。數(shù)字化技術是依靠計算機技術把一定形式，如文本、數(shù)值、圖形含單色的或彩色的、圖像含靜止的和活動的和聲音等信息輸入計算機系統(tǒng)并轉換為二進制數(shù)字0和1兩個數(shù)字組成的編碼即數(shù)字化作品，以對它們進展

6、組織、加工、儲存、采用數(shù)字傳輸技術加以傳送，并可在需要時把這些數(shù)字化了的信息再復原成文本、數(shù)值。圖形、圖像、聲音等原來信息形式的技術。數(shù)字圖書館建立的核心是建立各種各樣便于進展計算機檢索的資源庫即數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫指可應用的許多相關的資料的儲存集合，其最大功能在于，將復雜冗長的資料依一定方法歸納、搜集，使提取時能直接存齲數(shù)據(jù)庫所積累的資料，其范圍非常廣泛，包括學術論文、文學作品、新聞報道、自然科學實驗資料，經濟情報資料、各種工商業(yè)活動的信息、交通運輸狀況、股票指數(shù)及行情、財務資料、法令判例、政府機關公文等等。2.2版權容許問題數(shù)字技術給版權法帶來全面而深化的沖擊。就作品復制的準確和近乎完美，作品加

7、工的無與倫比，作品存儲的驚人容量，作品傳輸?shù)难附荨⒘畠r、方便而言，數(shù)字技術在版權法的歷史上的地位與印刷技術同等重要。也就是說，與印刷技術相比，數(shù)字技術為作品復制和傳播帶來的進步性，如同與手工抄寫相比，印刷技術帶來的進步性一樣深化和明顯。數(shù)字圖書館建立中建立數(shù)據(jù)庫需要的信息分為兩種：1有著作權的著作物；2無著作權的資料。前者受著作權法的保護，至于后者，本身無著作權保護。所以建立數(shù)字圖書館時除了搜集處理無著作權的作品、信息以及在一定范圍內合理使用之外，這些數(shù)據(jù)庫的建立還要對享有著作權的作品進展搜集、加工與整理，作品的數(shù)字化是對作品進展的一種特殊形式的復制使用，因此也是著作權的一部分。對已發(fā)表的作品

8、進展數(shù)字化，會涉及到署名權、修改權、保護作品完好權、使用權和獲得報酬的權利；對于未發(fā)表的作品，除上述這些權利外還會涉及到發(fā)表權；即使對進入共有領域作品的采集也會涉及到作品的人身權。許多國家的著作權法都對圖書館復制作了詳細限制。中國著作權法規(guī)定“圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或保存版本的需要，復制本館收藏的作品屬于合理使用，但限于為館藏需要的少量復制，并且只允許復制本館收藏的作品。數(shù)字圖書館要將作品數(shù)字化，顯然已超出法定合理使用的范圍。在現(xiàn)有著作權法律制度下數(shù)字圖書館的建立必須獲得著作權人的容許，否那么構成損害別人作品著作權的行為；而且因為建立數(shù)據(jù)庫需要的作品是極為大量的可以形容

9、為“海量的，造成必須設法獲得如此大量的著作權人的容許，這不但會大幅度進步數(shù)字圖書館的建立費用，而且獲勸海量的著作權容許顯然是極為費時費力的，因此目前各國著作權法對圖書館使用作品的規(guī)定將使得數(shù)字圖書館的建立舉步維艱，不利于圖書館在數(shù)字化環(huán)境中生存。2.3大量著作權容許的集中管理數(shù)字圖書館要制作大量的數(shù)據(jù)庫以提供便捷的計算機檢索，不管是以光盤形式還是以在線效勞形式都必須獲得版權容許，而且是作品使用權的“海量容許。針對著作權大量的權利使用問題，解決的最正確途徑是實行版權容許的集體管理。各國通過針對不同類型作品的各種著作權集體管理機構進展著作權的集中管理，例如：1由征收團體統(tǒng)一征收定額稅金并分配給登記

10、的著作權持有者；2通過作為非營利團體的著作權處理中心，向作品使用者和作者、出版者提供集中復制容許和使用費支付效勞。3通過權利管理信息進展版權使用控制；4通過版權管理機構統(tǒng)一征收費用分配給所有版權持有者。我國目前著作權集體管理制度尚不完善，在1998年2月以前，只有一家著作權集體管理機構即中國音樂著作權協(xié)會，對于文字作品、美術作品、聲像作品、計算機軟件作品等都沒有專門的著作權集體管理機構。直至1998年2月成立的中國版權保護中心，其中有版權代理和版權集體管理、報酬收轉等職責，對著作權集體管理涉及的作品形式也比較廣泛，但詳細管理方法尚未完善。如何加強對著作權的集體管理對數(shù)字圖書館建立是一個關鍵。3

11、現(xiàn)代遠程教育中版權問題3.1現(xiàn)代遠程教育遠程教育DistaneEduatin也稱遠程學習DistaneLearning，它是相對于傳統(tǒng)面對面的學校教育而言的。第一代遠程教育是函授教育，通過印刷品的郵寄來實現(xiàn)的；第二代遠程教育是播送電視教育，通過播送、電視錄像等模擬信號的傳播來實現(xiàn)的；第三代遠程教育即現(xiàn)代遠程教育那么是利用計算機網(wǎng)絡技術和多媒體數(shù)字技術，實時傳送多媒體的音頻視頻數(shù)據(jù)等信息，進展實時可視的、交互式遠程教學，是集語音、圖像、數(shù)據(jù)于一體的交互式教學形式。現(xiàn)代遠程教育打破了學習時空的局限、傳統(tǒng)校園的圍墻，革新了教學形式，有利于教育的資源共享，進步教育效率和效益。它應該實現(xiàn)以下幾項功能：課

12、程學習；遠程考試；遠程討論與交流；教務教學管理。3.2現(xiàn)代遠程教育中對作品的合理使用現(xiàn)代遠程教育中對作品的合理使用是主要表如今為教學而使用作品。我國?著作權法?和?計算機軟件保護條例?都規(guī)定為課堂教學可以少量復制包括計算機軟件在內的各種作品。但是現(xiàn)代遠程教學涉及網(wǎng)上傳播，它在網(wǎng)上“虛擬課堂中可能發(fā)生大量的復制，與目前的版權法形成了沖突。網(wǎng)上遠程教學將成為今后教學的主要手段之一。將現(xiàn)行著作權法有關課堂教學的合理使用的規(guī)定擴展到網(wǎng)絡教學上是可行的，也是合理的。但也必須對網(wǎng)絡教學作一定限制，限制合理使用的權利只限于網(wǎng)絡閱讀，采取技術措施防止打印和下載這相當于校園教學中教師在黑板上的版書，學生可以觀看

13、，但無法直接、快速地復制。而且應允許大學的數(shù)字圖書館就電子版本在網(wǎng)上提供閱讀效勞，就像目前圖書館珍藏本也可以有限制的出借一樣。現(xiàn)代遠程教育在進展網(wǎng)絡教學時必須注意采取有效的技術措施，如要求上課登記、設置密碼等。由于技術措施的局限性，不能絕對保證提供的作品只會被具有正當學生身份進展合理使用，但只要遠程教育機構已經采取了正常的技術措施，就已經盡到了防止進犯著作權的注意義務。3.3現(xiàn)代遠程教育中數(shù)據(jù)庫的版權保護數(shù)據(jù)庫建立過程存在“海量作品搜集的“海量著作權容許問題；而當數(shù)據(jù)庫進入運行使用階段特別是運用于遠程教學時，又要加強對數(shù)據(jù)庫的保護。對數(shù)據(jù)庫的保護渠道很多，國際上已有的做法有以下幾種：1著作權法

14、保護；2合同法保護；3反不正當競爭法保護；4民法保護；5專門法保護。由于數(shù)據(jù)庫的表現(xiàn)形式更像著作權法中的匯編作品，所以對數(shù)據(jù)庫的保護首先考慮是否可以獲得著作權法保護。按照我國著作權法施行條例第五條第十一、第十二項以及?施行著作權國際公約的規(guī)定?第八條，可以將數(shù)據(jù)庫按編輯作品來對待，也就是說，數(shù)據(jù)庫可以是原創(chuàng)的“獨立作品，也可以是編輯作品。按照作品的構成要件，數(shù)據(jù)庫能否受到保護，關鍵是看其是否具有獨創(chuàng)性。投資多、信息量大、利用價值高的數(shù)據(jù)庫假設無獨創(chuàng)性還是不可以成為作品。由各自本身獨立且具有版權的作品集合而成的數(shù)據(jù)庫，假設事先獲得這些作品權利人的容許，數(shù)據(jù)庫的作者對該數(shù)據(jù)庫的整體擁有版權，但各個組成部分的版權歸屬不改變。至于由一些實用信息或本身無著作權的資料集合而成的數(shù)據(jù)庫，因其對信息的選擇和排列的行為，可能構成編輯作品而受著作權法的保護。但其版權性終究如何，關鍵要看這種數(shù)據(jù)庫是否已在整體上成為一種原創(chuàng)作品。在各國的著作權法中，雖然也有對搜集、整理、編輯等無創(chuàng)造性“流汗工作的成果給予保護，但絕大多數(shù)都強調只對“創(chuàng)造性成果的保護。沒有創(chuàng)造性的數(shù)據(jù)庫不受版權法的保護，但可以通過反不正當競爭法、合同法等其他法律予以保護。隨著數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術等信息技術的開展，高等教育信息化對版權法形成的沖突愈來愈顯著，加強對高等