中國政治制度史

1、一、什么是政治制度，中國古代政治制度史研究內(nèi)容有哪幾方面？政治制度：在特定的社會(huì)中統(tǒng)治階級(jí)通過組織政權(quán)，以實(shí)現(xiàn)其政治目的的政治方法與原則的總和。研究內(nèi)容：一是國家體制；二是對(duì)國家行為發(fā)生持續(xù)或重大影響的國家體制之外的制度現(xiàn)象；三是前國家時(shí)期的制度形態(tài)1、中國古代歷史上出現(xiàn)的政治體制、社會(huì)生活背景、政治理論依據(jù)、政權(quán)結(jié)構(gòu)、政治運(yùn)作及其產(chǎn)生的各種制度。2、中國古代出現(xiàn)的國家機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、形式、機(jī)關(guān)官員責(zé)、權(quán)、利的劃分及其運(yùn)用以及由此產(chǎn)生的各種制度。3、中國古代出現(xiàn)的制度對(duì)歷史及現(xiàn)代的影響（分積極與消極的影響）。4、中國古代歷史上產(chǎn)生的政治思想學(xué)說。5、中國古代歷史上出現(xiàn)的法律制度、經(jīng)濟(jì)制度、監(jiān)察

2、制度等具體制度。6、中國古代政治制度對(duì)世界文化、世界文明的影響。二、簡述中國古代政治制度史的特點(diǎn)？1、君主專治、個(gè)人集權(quán)、宗法血緣關(guān)系、婚姻裙帶關(guān)系貫穿中國古代政治制度中。2、政權(quán)與神權(quán)相結(jié)合，以神權(quán)作為論證政權(quán)合理性與合法性的依據(jù)，政權(quán)和神權(quán)是制定制度的標(biāo)準(zhǔn)。3、政治制度與倫理道德相結(jié)合，體現(xiàn)為儒家學(xué)派。4、貴族特權(quán)與官僚政治始終伴隨著中國古代政治制度史的始終。5、在高度君主集權(quán)的制度上，行政權(quán)利包含一切，體現(xiàn)“人治”而非“法治”。6、中國古代政治制度公開承認(rèn)等級(jí)差別，公開承認(rèn)不平等原則，對(duì)不同階層的人的制度不同。7、中國古代的統(tǒng)治階級(jí)無論漢族或是少數(shù)名族都對(duì)不同民族采取不同制度，“因俗而治

3、”。三、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勀銓?duì)歷史上道路的選擇，決定制約今天道路選擇的理解？一、中國古代政治制度對(duì)我國的影響1， 專制主義中央集權(quán)制度1、積極作用有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整。能有效地組織人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在統(tǒng)一的社會(huì)環(huán)境下，有利于民族大融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的交流、發(fā)展和提高，使我國古代人民創(chuàng)造了領(lǐng)先于世界的古代文明。2、消極影響政治上，君權(quán)專制易形成暴政統(tǒng)治和導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為阻礙歷史發(fā)展的因素。在思想方面獨(dú)尊一家，箝制了人們的思想，“萬馬齊喑”，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)上，在明清時(shí)期嚴(yán)

4、重阻礙了資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展。3、概括地說，在封建社會(huì)前期，其積極作用是主要的。封建社會(huì)后期，其消極作用逐漸增大，尤其是明清時(shí)期，封建專制主義中央集權(quán)的進(jìn)一步強(qiáng)化，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，其危害尤為嚴(yán)重。二、秦朝郡縣制1從物質(zhì)形態(tài)的角度，郡縣制主要從城市形制、建筑布局等方面影響了中國城市體系的發(fā)展。古代中國城市布局充分體現(xiàn)了皇權(quán)之上的原則，城市無論從宏觀還是局部去看，都充分地體現(xiàn)了強(qiáng)烈的“整體”和“權(quán)利”意識(shí)，這樣的城市格局充分體現(xiàn)了皇權(quán)之上，也只有在中央集權(quán)的國家才能夠得以實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，秩序井然的建筑形式與風(fēng)格也受到了郡縣制的深刻影響。2、從政治制度文明的角度，郡縣制奠定了當(dāng)代政

5、治制度文明的基礎(chǔ)。自新中國成立以來，形成了“中央省地市縣鄉(xiāng)”五級(jí)行政體制，其核心仍是自上而下的授權(quán)和控制。三、閉關(guān)政策對(duì)中國社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響。 一定程度上對(duì)外采侵略有某種民族自衛(wèi)作用，保護(hù)了封建自然經(jīng)濟(jì)。 嚴(yán)重阻礙了中外經(jīng)濟(jì)文化的交流，阻礙了國內(nèi)資本主義萌芽的發(fā)展。 影響了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，造成了經(jīng)濟(jì)技術(shù)的落后，導(dǎo)致近代中國大大落后于西方，造成近代中國落后挨打的局面。 從根本上說，是一種消極防御的政策，是違背歷史發(fā)展潮流的政策，最終導(dǎo)致清朝脫離世界潮流進(jìn)一步導(dǎo)致了閉塞、停滯、倒退。四、中國古代科舉制度對(duì)現(xiàn)在的高考制度有何影響科舉制影響了世界.所以現(xiàn)在的各種考試制度里,依然能夠發(fā)現(xiàn)科舉制的影子在

6、一定程度上保證了人才選拔的公平性；對(duì)考試成績頂尖者，給予名利的獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)后來人；忽視實(shí)踐，導(dǎo)致讀死書等問題的出現(xiàn)利有利于籠絡(luò)人才，擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的政治基礎(chǔ)。中央政府掌握選拔人才和任命官吏的權(quán)力，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定?？婆e制度把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，從而提高了官員的文化素質(zhì)。促進(jìn)了文學(xué)的繁榮，如唐以詩賦取士，促進(jìn)了唐詩繁榮。弊明清時(shí)專重“四書”“五經(jīng)”，八股取士，禁錮了士人的思想，極大地束縛了知識(shí)分子的創(chuàng)造性，不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。清末科舉制度嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致中國近代落后于西方的文化因素。五、儒家思想對(duì)中國文化的影響根深蒂固，傳統(tǒng)的節(jié)制思想,忠孝思想等,

7、都是它和封建統(tǒng)治結(jié)合的產(chǎn)物。自漢武帝推行“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”以來，對(duì)中國的文化（物質(zhì)文化和精神文化）產(chǎn)生了極其重要的影響。四、中國古代政治制度萌芽時(shí)期的特點(diǎn)？1、中國古代政治制度的萌芽是伴隨早期中國古代國家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。2、中古代政治制度的萌芽是在原始氏族時(shí)期的舊習(xí)慣、舊習(xí)俗的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的（新舊之間存在不可避免的聯(lián)系）。3、新的政治制度的萌芽時(shí)具有舊習(xí)俗舊制度的自發(fā)性與社會(huì)性的特點(diǎn)。4、新萌芽的政治制度具有顯著的突變性與創(chuàng)新性。中國古代政治制度的特點(diǎn)導(dǎo)致了眾人治輕法制的中國行政道路。五、中國古代早期國家政治制度的特點(diǎn)？1、具有較強(qiáng)的宗法性（強(qiáng)調(diào)血緣）。2、是在與舊制度的反復(fù)較量中形成確

8、立的。3、相對(duì)粗略和不夠成熟完善。十九、中國古代君主專制的特點(diǎn)。 xdi.6 % 中國古代君主專制也稱“王權(quán)制度”或“皇權(quán)制度”，這是一種集政治經(jīng)濟(jì)文化權(quán)威于一體的絕對(duì)壟斷的權(quán)力，對(duì)社會(huì)具有絕對(duì)的支配力，君主專制主義的政治制度是我國古代社會(huì)政治制度的基本特點(diǎn)。其特點(diǎn)有：它以政治暴力所造成的超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制權(quán)力覆蓋并支配社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)資源和利益分配具有明顯的壟斷特性；對(duì)意識(shí)形態(tài)的壟斷；在秦以后開始以中央集權(quán)的體制架構(gòu)為主要和常態(tài)的存在形式，包括對(duì)相權(quán)的控制、貴族官僚權(quán)力的分割及地方勢(shì)力的壓縮等；體現(xiàn)一元化的社會(huì)格局；在長期的歷史演變中，中國的君主專制主義制度體系已經(jīng)演進(jìn)到了十分成熟的程度；一直保持自

9、身的歷史連續(xù)60RQ 。二十、國家的形式特征有哪些？ ,hOi5,|?L 具有一個(gè)中央政治權(quán)力中心以及行政、司法、軍事組織、稅收制度，有一定程度的階級(jí)分化，有一定針對(duì)性的固定領(lǐng)土區(qū)域的觀念，形成了支持最高權(quán)力中心存在和運(yùn)行的國家意識(shí)形態(tài)。 *.6m,QqJ( 六、王權(quán)體現(xiàn)形式有哪些方面，制約王權(quán)的因素有哪些方面？1）王權(quán)神授2）利用宗法制與王的身份結(jié)合，王在強(qiáng)化宗法制的基礎(chǔ)上鞏固自己的統(tǒng)治地位；3）王通過使用誓、誥、命、令等文書或口諭以行使王權(quán)；4）王通過“會(huì)盟”、“巡狩”、“朝聘”等方式以控制各諸侯國加強(qiáng)王權(quán)。1）王權(quán)會(huì)受到舊有的氏族勢(shì)力和地方勢(shì)力的影響；2）王權(quán)會(huì)受到王室貴族和元老的制約；

10、3）王權(quán)實(shí)施會(huì)受到原始宗教信仰、觀念的制約。二十五、皇權(quán)的性質(zhì)與特點(diǎn)。 2mcK 皇權(quán)是典型的全能型權(quán)力： VkO*+cGv 特點(diǎn):（1）皇權(quán)可以干預(yù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域在皇權(quán)面前均沒有自主性，皇帝一直保持著對(duì)社會(huì)的超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制權(quán)力； #G_5V （2）皇帝作為政治性權(quán)威，有權(quán)對(duì)思想文化活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)； t-5 Y,j （3）皇帝既是國家元首，又是國家一切最高權(quán)力的擁有者，掌握著最高的立法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)，也掌握著最高的決定權(quán)監(jiān)督權(quán)軍事指揮權(quán)，凌駕于整個(gè)政治機(jī)構(gòu)之上； C,A/29R,s （4）皇權(quán)具有明顯的個(gè)人性質(zhì)，且不受法律和任何機(jī)關(guān)的制約，屬于專制性質(zhì)的權(quán)力。七、皇帝名位制度的特

11、點(diǎn)及其內(nèi)容。特點(diǎn)：1.皇帝名位制度集中反應(yīng)了皇權(quán)專制的本質(zhì)。2.皇帝名位制度滲透了天命觀念，加強(qiáng)皇權(quán)的神秘化。3.皇帝名位制度全面貫注了君臣父子、等級(jí)上下為中心的禮法思想，以三綱五常等倫理學(xué)說作為重點(diǎn)內(nèi)容。內(nèi)容：名位是有實(shí)在的內(nèi)容，是旨在突出名號(hào)的尊嚴(yán)，將名號(hào)延伸為現(xiàn)實(shí)的政治統(tǒng)治。名為的內(nèi)容即廣泛又具體，在國家政治和社會(huì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮著極為重要的作用。名位制度始于秦始皇，在漢代得以確立和充實(shí)，為皇權(quán)形式至尊權(quán)利提供制度上的保障?；实鄣拿恢贫戎饕ǚQ謂方面的專用詞語，借以表現(xiàn)皇帝與眾不同的從高地位；衣食住行方面的專用名稱和格式，借以突出皇帝的神圣；政令運(yùn)作上的專用憑據(jù)，如璽印、詔書、口諭等的規(guī)制

12、，借以保證皇權(quán)的行使。貴族君主制有哪些特點(diǎn)？答：有兩個(gè)顯著特征，一是君主是世襲的，這是中國君主制度的基本特征。中國自夏朝以來形成王位在王室家族內(nèi)部世代傳襲的制度，并不斷的強(qiáng)化和神化君權(quán)、君主的過程中，使這種世襲君主制披上合法和越來越神秘的外衣。二是君權(quán)受貴族，主要是宗法貴族的限制。一方面受貴族長老的制約，另一方面是對(duì)君權(quán)的分割。八、中國古代中樞輔政制度有哪幾種形式，試簡述其內(nèi)容。 第一節(jié) 貴族輔政制一、夏商周的貴族輔政制 （一）“臣”“巫”“相” （二）三公輔政二、秦漢以后的早期貴族輔政制秦漢以后，中國北方的一些少數(shù)民族國家曾經(jīng)出現(xiàn)過類似三代的貴族輔政制。第二節(jié) 宰相開府輔政制宰相開府輔政制，

13、是指作為百官之長的宰相可以設(shè)置自己的衙署，可以自辟僚屬，依照皇帝的意圖，獨(dú)立行使權(quán)力。宰相府根據(jù)需要，設(shè)置各種職能機(jī)構(gòu)。他們各有分工，按照不同的職責(zé)來貫徹執(zhí)行皇帝和宰相的指示。相府的人員基本上由宰相任免，皇帝對(duì)宰相的用人權(quán)也很少干預(yù)，以至“今自有佚以上至諸大夫吏，下及王左右，無非相國之人者”。因此，宰相府人員多隨宰相的更換而變動(dòng)。由于以宰相為首長的宰相府有比較獨(dú)立辦理政務(wù)的權(quán)力，故當(dāng)時(shí)宰相的權(quán)力很大。宰相開府輔政制主要出現(xiàn)在隋代以前。它們的名稱代有不同，但實(shí)際職任是基本相同的，如西漢的丞相、御史大夫，東漢的太尉、司徒、司空，魏晉南北朝的二相、八公等。第三節(jié) 宰相參議輔政制一、中外朝官 為了加強(qiáng)

14、統(tǒng)治、維護(hù)整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)總體政治經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行的改革。所以，中朝官的出現(xiàn)是地主階級(jí)要求上層統(tǒng)治集團(tuán)積極有為，大展宏圖，而原來宰相制度的某些環(huán)節(jié)已不能適應(yīng)這一新形勢(shì)，因而漢武帝不得不對(duì)它加以調(diào)整的結(jié)果。二、宰相參議輔政制的沿革 宰相參議輔政制的形式，從漢武帝時(shí)才開始出現(xiàn)，一直到明初仍采用這種輔政制度。當(dāng)然，貴族輔政制和宰相開府輔政制也間或?qū)嵭?，而且?jīng)常是在雙軌或多軌輔政體制中并存。 第四節(jié)宰相奉命擬旨輔政制一、明代內(nèi)閣輔政制（一）明代內(nèi)閣制的形成朱元璋廢除丞相制直接統(tǒng)轄六部三、清代軍機(jī)處輔政體制 清入關(guān)以后，也實(shí)行了內(nèi)閣制度。然而，這時(shí)的內(nèi)閣不同于明代，只是辦理一般事務(wù)，重大事務(wù)是由議政王大臣會(huì)議辦

15、理。 康熙年間，議政王大臣會(huì)議的作用降低，皇帝直接處理各種重大事務(wù)，需要一個(gè)機(jī)構(gòu)來扮演秘書處的功能。于是，康熙在離寢宮較近的地方設(shè)立了南書房，它成為了軍機(jī)處的前身。軍機(jī)處成立于雍正七年(1729年)，初名“軍機(jī)房”，不久改稱“辦理軍機(jī)處”，乾隆以后省去“辦理”二字，遂簡稱為“軍機(jī)處”了。九、宋代諸使差遣制，中央政務(wù)體制的內(nèi)容。 宋代在廣置諸使的基礎(chǔ)上，普遍實(shí)行差遣制，即官銜與實(shí)際職務(wù)相分離。差原本是臨時(shí)任官的一種方式，后來卻成為任官的主要方法。諸使差遣負(fù)責(zé)制的普遍推行，使典章規(guī)定的國家機(jī)構(gòu)名實(shí)不符，甚至名存實(shí)亡，行政管理結(jié)構(gòu)也就發(fā)生變化，國家機(jī)構(gòu)處在不穩(wěn)定的狀況中，因此需要進(jìn)行大幅度的變革。十

16、、古代中央政務(wù)體制的特點(diǎn)。 1）從軍政合一、文武不分到軍政分途，文武分職； 從機(jī)構(gòu)人員的設(shè)置簡單到人員設(shè)置復(fù)雜、細(xì)密。 2）儒家思想，德、理、法治與倫理綱常等基本理論在古代官制設(shè)置變革中是重要的指導(dǎo)原則。 3）中國古代為多民族國家，既漢族建立政權(quán)又有少數(shù)民族政權(quán)，所以“因俗而治”是重要措施。十一、簡述中國古代監(jiān)察的職能從監(jiān)察職能來看，主要有對(duì)上、對(duì)下、對(duì)左右三個(gè)方面：對(duì)上是諫諍。對(duì)下是監(jiān)督彈劾。對(duì)左右是互相牽制監(jiān)督。一、對(duì)上的諫諍諍是直言，諫諍也就是對(duì)君主或上司提出規(guī)勸性的意見。從性質(zhì)看，諫諍只是指出自忠誠，從對(duì)統(tǒng)治全局利弊考慮作為出發(fā)點(diǎn)，據(jù)以提出的補(bǔ)闕和匡正。古代諫諍方式有五種：一為諷諫，即

17、以旁敲側(cè)擊的方式提出；二為順諫(一說為直諫)，即以較為柔和的態(tài)度，并不正面頂撞而妥為勸說；三為規(guī)諫(一說為降諫、直諫)，即依據(jù)祖制、綱常、法律來規(guī)勸；四為致諫(一說為爭(zhēng)諫、指諫、戇諫)，即以直接針對(duì)某種不法無道事件提出異議；五為陷諫(一說為譎諫、戇諫)即更不留情面地提出自己的意見，二、對(duì)下的監(jiān)督彈劾在監(jiān)察制度中，比較能夠持久執(zhí)行，并受到君主支持的，是對(duì)下監(jiān)督彈劾方面的職能。所謂的監(jiān)督，是指監(jiān)察督促各級(jí)官吏。所謂的彈劾，也就是檢舉各級(jí)官吏的失職、瀆職或其他的違法行為。正因?yàn)楸O(jiān)督彈劾的本意是旨在維護(hù)中央制定的綱紀(jì)，是以全國官吏為主要對(duì)象，在君主的關(guān)注和支持下，歷代對(duì)此的關(guān)注和運(yùn)用才一直未衰，多能保

18、持運(yùn)作，甚至有所加強(qiáng)。三、對(duì)左右的牽制監(jiān)督對(duì)左右的牽制監(jiān)督融入到職官體系中。一個(gè)部門內(nèi)分工，應(yīng)該是以調(diào)動(dòng)官吏們的積極性為原則，這就應(yīng)該明確責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，既要使官員們按照規(guī)章有條不紊地完成本職工作，又要使他們對(duì)自己的前途保持信心。十二、簡述中國古代監(jiān)察制度的主要方法中國古代監(jiān)察督核機(jī)制是由一整套自上而下、縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)組織來保證實(shí)行的。監(jiān)察督核的對(duì)象是各級(jí)文武官員和勛臣貴戚，也兼及普通人民。舉凡政紀(jì)、法紀(jì)、軍紀(jì)等國家大政之外，還深入到賦稅、營造、漕運(yùn)、鹽鐵茶馬專賣和科舉考試、學(xué)校教育等多方面，監(jiān)察督核的權(quán)限無所不及。為使監(jiān)察督核能夠收到實(shí)際效果，歷代統(tǒng)治者采取了檢核簿冊(cè)、舉劾案章、連坐告密、遣

19、吏巡行、牽制監(jiān)督、密查偵緝、密奏傳呈等方法。一、檢核簿冊(cè)法檢核簿冊(cè)是進(jìn)行監(jiān)察的常規(guī)方法。二、舉劾案章法監(jiān)察人員檢舉和揭發(fā)各種違反朝章禮法的人和事，稱之為“案章”；對(duì)違法亂紀(jì)的人進(jìn)行彈劾，稱之為“舉劾”。三、連坐告密法連坐告密是在商鞅變法以后長期實(shí)行的制度，告密的范圍包括逃避賦稅兵役、非議君主吏師、私藏詩書和“盜賊”等項(xiàng)，涉及范圍相當(dāng)廣泛；與此同時(shí)，上至公卿、下至什伍，都必須實(shí)行連坐，這樣的做法經(jīng)常被統(tǒng)治者貫徹到監(jiān)察制度當(dāng)中。四、遣吏巡行法遣吏巡行就是派遣使臣出去，代表君主“巡狩”，對(duì)地方實(shí)施監(jiān)察的方法，是由君主直接操作的監(jiān)察手段，也是監(jiān)察職能深入全國各地的表現(xiàn)。五、牽制監(jiān)督法有意設(shè)置牽制監(jiān)督機(jī)

20、制，是中國古代官制的重要特點(diǎn)。六、密查偵緝法密查偵緝是君主為了直接了解情況而采取的特別監(jiān)察手段。七、密奏傳呈法密奏傳呈是經(jīng)過特殊渠道將奏報(bào)的內(nèi)容直接送呈君主，由君主親閱，再朱批處理，并不通過各級(jí)軍政部門，擁有最大的權(quán)威。監(jiān)察制度的特點(diǎn)監(jiān)察制度是中國政治制度史上最有特點(diǎn)的制度之一，它既關(guān)系到上層建筑的自我調(diào)節(jié)，是維護(hù)國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要措置；同時(shí)，從某種意義上看，它又是國家機(jī)器的一種添加潤滑劑，是保證最高統(tǒng)治利益的特別手段，也是值得很好研究和汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要政治制度。監(jiān)察職能比較完善，作用比較明顯，但也存在著很大的局限。歷代對(duì)監(jiān)察人員的使用，有特殊的安排，也有一定的管理升遷機(jī)制，但由于授予監(jiān)

21、察人員的權(quán)力過大，顧此失彼，不易有效地控制監(jiān)察人員的腐敗。采取多種途徑的監(jiān)察制度和多種方式的監(jiān)察辦法，是在中央集權(quán)制度不斷完善的過程中形成的，曾經(jīng)發(fā)揮過重要的作用，同時(shí)也對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)和政治風(fēng)氣產(chǎn)生過正反兩方面的不同影響。十三、試述明代一條鞭法到清代地丁制度賦役制度變革的過程（一）一條鞭法1、背景：明初的賦役制度是賦和役分別征收，賦以土地為征收對(duì)象，役以人頭為征收對(duì)象，在征收內(nèi)容上有實(shí)物和勞役兩種。由于土地兼并嚴(yán)重，農(nóng)民逃徙，政府財(cái)政收入減少，萬歷九年（1581年）張居正在清丈全國土地的基礎(chǔ)上推行一條鞭法。2、內(nèi)容：把田賦、徭役、雜稅等“合并為一條”征收；把過去按戶、丁征收的役銀（戶丁銀），平均

22、攤收，差役由政府雇人充當(dāng)；無論田賦或力役一律折成銀兩繳納。3、意義：使賦與役合二為一，簡化了賦役征收手續(xù)，標(biāo)志著征收種類由繁雜向單一轉(zhuǎn)變；將力役由戶丁向土地轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)（注意：力役只是攤丁入畝，并沒有取消人頭稅）；賦與役都征收銀兩，是由實(shí)物稅的向貨幣稅轉(zhuǎn)變的重大改革；徭役征銀的辦法使農(nóng)民對(duì)封建國家人身依附關(guān)系有所松弛，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)飛發(fā)展。（二）攤丁入畝1、背景：清初的賦役制度因襲明代的一條鞭法，地有地稅銀，丁有丁稅銀。由于土地集中于富人，繼續(xù)按丁征收丁稅，無地少地的農(nóng)民無力負(fù)擔(dān)，普遍出現(xiàn)“或逃或欠”的情況。2、內(nèi)容：康熙五十一年（1712年），清政府規(guī)定以康熙五十年（1711年）的人丁數(shù)作為征

23、收丁稅的固定數(shù)，以后“滋生人丁，永不加賦”，廢除了新生人口的人頭稅；雍正元年（1723年）開始普遍推行“攤丁入畝”，把固定下來的丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀，不再以人為對(duì)象征收丁稅。3、意義；結(jié)束了地、戶、丁等賦役混亂的現(xiàn)象，完成了人頭稅并入財(cái)產(chǎn)稅的過程，徹底廢除了自西漢以來的人頭稅；由于征稅的對(duì)象是土地，政府放松了對(duì)戶籍的控制，增加了大量可以自由流動(dòng)的勞動(dòng)力，對(duì)活躍商品經(jīng)濟(jì)起來推動(dòng)作用；無地少地的農(nóng)民擺脫了丁役負(fù)擔(dān)，不再被強(qiáng)制束縛在土地上，進(jìn)一步松弛了農(nóng)民對(duì)封建國家的人身依附關(guān)系，對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)資本主義萌芽的發(fā)展，起到了積極作用。中國古代賦稅制度的演變規(guī)律中國古代賦稅按照

24、征收依據(jù)可分為：以人丁為主的賦稅，如西漢的編戶制，隋唐的租庸調(diào)制；以土地和財(cái)產(chǎn)為主的賦稅，如春秋后期魯國的“初稅畝”，唐朝中后期的兩稅法，明代中期的一條鞭法，清朝的地丁銀制度。按征收內(nèi)容可分為實(shí)物、勞役、貨幣等幾種，其中征收貨幣的有：北宋王安石實(shí)施的募役法，明朝的一條鞭法和清朝的地丁銀制度。按照時(shí)間先后順序，中國的賦稅制度的演變有以下規(guī)律；以“庸”的出現(xiàn)為標(biāo)志，農(nóng)民必須服的徭役、兵役發(fā)展為可以納物（銀）代役；以兩稅法為標(biāo)志，收稅標(biāo)準(zhǔn)以人丁為主逐步向以土地為主轉(zhuǎn)變，人頭稅在賦稅中的比例逐步減少（至清代完全廢除）；以一條鞭法為標(biāo)志，賦稅種類由繁雜變?yōu)閱我?，征稅?nèi)容由實(shí)物為主逐漸向以貨幣為主轉(zhuǎn)變。我

25、國古代的賦稅制度，在唐朝前期實(shí)行租庸調(diào)制，以人丁為本。安史之亂以后，以土地和財(cái)產(chǎn)的多少納稅，叫兩稅法。納稅分為土地稅(田賦)，人口稅（戶稅）和雜稅等。明中期推行一條鞭法，清朝初年康熙帝為了鼓勵(lì)墾荒，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，宣布“滋生人丁，永不加賦”，因?yàn)槎《悢?shù)額固定了，到雍正帝時(shí)，就把丁稅平均攤?cè)胩镔x中統(tǒng)一征收，叫做“攤丁入畝”，征的稅叫“地丁銀”。所以，地丁銀即不是取消人頭稅，只征土地稅，也不是按人口和土地的多少統(tǒng)一征收白銀，而是把丁稅（固定的數(shù)額）平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一賦稅。 就是說，一條鞭法，將田賦，徭役，雜稅合并，折成銀兩，按認(rèn)定和田畝多少征銀。攤丁入畝是將丁稅平均攤?cè)胩镔x，統(tǒng)一征收地丁銀，廢

26、除人頭稅。 攤丁入畝的做法： 將丁銀攤?cè)胩镔x征收，廢除了以前的“人頭稅”，所以無地的農(nóng)民和其他勞動(dòng)者擺脫了千百年來的丁役負(fù)擔(dān)；地主的賦稅負(fù)擔(dān)加重，也在一定程度上限制或緩和了土地兼并；而少地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)則相對(duì)減輕。 同時(shí)，政府也放松了對(duì)戶籍的控制，農(nóng)民和手工業(yè)者從而可以自由遷徙，出賣勞動(dòng)力。有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和其他勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步。 明代行一條鞭法，清代繼續(xù)施行，部分丁銀攤?cè)胩锂€征收，部分丁銀按人丁征收。到乾隆時(shí)通行全國，攤丁入畝后，地丁合一，丁銀和田賦統(tǒng)一以田畝為征稅對(duì)象，簡化了稅收和稽征手續(xù)十四、簡述中國古代中央和地方財(cái)政行政體制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)在哪幾方面1、從皇帝私用、國用

27、各占一半到國用占比例越來越大，隨著社會(huì)發(fā)展，官員和機(jī)構(gòu)的冗雜，官員開支，中央地方機(jī)構(gòu)變大，需要費(fèi)用增多。2、從國家賦稅形式簡單、單一化到各種賦稅并重，各種形式征收出現(xiàn)數(shù)額高的現(xiàn)象，鹽鐵，茶酒，礦稅，商稅收入比例越來越大。十五、試述古代兵役制度有哪些主要形式？兵役制度是與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起的。政權(quán)的興衰與更替，經(jīng)濟(jì)的充裕與匱乏，社會(huì)的進(jìn)步與落后，戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模與戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，都會(huì)影響到兵役形式的變化。一、郡縣兵役制郡縣兵役制主要有兩種形式：一種是建立在郡縣在籍男子都必須為國家承擔(dān)徭役的基礎(chǔ)上，普遍征發(fā)丁役充當(dāng)軍兵，漢代的男子在20歲開始“傅籍”，即開始服徭役；在2

28、3歲56歲之間，必須服兵役兩年。前一年為材官(步兵)、騎士、樓船(水軍)，充當(dāng)“正卒”，即郡國的常備兵，在地方接受軍事訓(xùn)練。經(jīng)過訓(xùn)練的“正卒”，要到京師或邊境屯守戍衛(wèi)一年，稱為“衛(wèi)士”或“戍卒”，期滿以后回歸鄉(xiāng)里，如果有軍事需要，政府還可以進(jìn)行臨時(shí)征發(fā)，到56歲以后才能免除兵役。民丁除服兵役之外，還必須服一定時(shí)間的徭役。在國家不處在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的時(shí)期，因所需要的兵額減少，可以要求不去京師或邊境屯戍服兵役的人，每人出錢300，稱為“更賦”，后來竟成為國家的固定稅種，國家用此款養(yǎng)活征募上來的兵員，因此納賦的年齡也逐漸擴(kuò)大，到晉代已經(jīng)達(dá)到12歲66歲之間了。隋文帝時(shí)規(guī)定：“凡是軍人，可悉屬州縣，墾田籍帳

29、，一與民同”，實(shí)現(xiàn)兵民同籍，寓兵于農(nóng)。唐初沿襲隋制，分內(nèi)外府點(diǎn)充兵役，其原則是“財(cái)均者取強(qiáng)，力均者取富，財(cái)力又均，先取多丁”。點(diǎn)充的年齡在21歲一59歲之間，一經(jīng)點(diǎn)充，即有軍籍，同時(shí)免除本人的租庸調(diào)。府兵平時(shí)務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)接受軍事訓(xùn)練，服役時(shí)自備兵器資糧。府兵制是以均田制為基礎(chǔ)的，當(dāng)均田制瓦解，府兵制也走到盡頭。另一種是以郡縣為單位強(qiáng)行征發(fā)兵役的制度。如明代的“僉兵法”，就是以州縣為單位，在列入兵籍的人戶中“僉兵”，“大者千人，次者六七百，小者五百”。僉上來的兵由有關(guān)部門進(jìn)行訓(xùn)練，官給衣糧，隨時(shí)征調(diào)。這種“僉兵”制度，在軍事需要時(shí)經(jīng)常采用，“每有征伐及邊釁，輒下令僉軍，使遠(yuǎn)近騷動(dòng)，民家丁男若皆強(qiáng)

30、壯，或盡取無遺，號(hào)泣動(dòng)乎鄰里，嗟怨盈于道路”。二、謫罪兵役制謫罪兵役制即謫發(fā)刑徒和賤民充軍的制度，歷代沿襲采用。秦漢時(shí)期，濫用民力，使“兵不足用，而后謫發(fā)矣”，就是在兵源枯竭的情況下，強(qiáng)迫刑徒和奴產(chǎn)子充軍入伍。西漢還建立謫發(fā)刑徒和賤民充軍的制度，即七科謫：“吏有罪一，亡命二，贅婿三，賈人四，故有市籍五，父母有市籍六，大父母有市籍七，凡七科”除了真正的罪犯之外，還強(qiáng)迫被招贅的女婿、商賈或與商賈有血緣關(guān)系的人充軍，這些人在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是“賤民”。魏晉以后， 開始時(shí)，謫罪兵役還不是世代相襲，后來“傾有小事便以補(bǔ)役，一懲之違，辱及累世，親戚傍支，罹其禍毒”不僅變?yōu)槭来嘁u，而且還牽連親族。戰(zhàn)爭(zhēng)需要兵員，

31、在兵員不足時(shí)，國家經(jīng)常強(qiáng)行征兵，強(qiáng)行征兵不足，便使用罪犯充軍，當(dāng)時(shí)是一種權(quán)宜之計(jì)，但在宋元以后，謫罪兵役制卻成為一種經(jīng)常性的制度，如宋代的“配軍”，明代的“恩軍”和“充軍”。宋代的“配軍”制伴隨著刺配刑而來的。宋代凡是雜犯死罪，均刺面、杖脊、配流，去充當(dāng)軍役和勞役，充當(dāng)軍役的稱為“配軍”，主要從事雜役，被稱為“雜役卒”，其地位非常卑賤，犯罪較一般營卒要加二等，其法律身份屬于奴婢，承擔(dān)苦役。明代的“恩軍”是指官民因罪而被謫發(fā)的，亦稱為“充軍”。大明律中有關(guān)充軍的條文有46條，還有專門的充軍條例，其“定制，分極邊、煙瘴、邊遠(yuǎn)、邊衛(wèi)、沿海、附近。軍有終身，有永遠(yuǎn)”。雖然如此，“將軍犯發(fā)入軍隊(duì)充作軍人

32、，對(duì)于非軍籍人而言，罪犯改變了習(xí)慣的生活方式和生活環(huán)境，終身或甚至世代承擔(dān)兵役或軍中勞役；對(duì)于軍官軍人而言，充軍軍官被剝奪軍職，充軍軍人一般要承擔(dān)更為艱苦的軍役，若無軍功，原則上，充軍多具有終身特征”。謫罪兵役在生活待遇及使用上都與其他兵役有很大差別，不但受到歧視，而且經(jīng)常被押送到最危險(xiǎn)的戰(zhàn)場(chǎng)充當(dāng)炮灰。三、招募兵役制招募兵役制是以雇傭的形式來招募兵員的制度，始于春秋戰(zhàn)國時(shí)期，以后各代間或?qū)嵭?。主要有三種形式：第一種是國家常備兵需要訓(xùn)練有素、嫻于戰(zhàn)陣的精銳士卒，以保證較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。這種招募的士卒一般都要經(jīng)過一定考選，又是自愿前來的，能較為穩(wěn)定地長期在役，所以戰(zhàn)斗力較強(qiáng)第二種是作為國家常備兵的普遍

33、招募制。這種招募一般只對(duì)身體條件進(jìn)行驗(yàn)看，帶有自愿和半自愿的性質(zhì)。第三種是作為特殊兵種而招募的。這種招募除身體條件之外，還必須具備一定的專業(yè)技術(shù)和文化水平。四、世襲兵役制世襲兵役制亦稱世兵制，是子孫世代相襲為兵的制度。主要有強(qiáng)制世兵制和限制世兵制兩種類型：強(qiáng)制世兵制，即士兵全家被強(qiáng)迫從普通戶籍中分離出來，脫離民籍，變?yōu)檐娂?，士兵本人終身當(dāng)兵，其子孫后代亦世代為兵。這種世兵制是在東漢末年大戰(zhàn)亂后，郡縣征兵制遭到破壞，招募兵源枯竭的情況下形成的。具體的做法是，采取強(qiáng)制性的手段，把現(xiàn)役、招降和檢括逃亡的軍士編為軍戶，迫令他們世代相襲，以保證基本兵源。對(duì)軍戶，給予軍田，不納賦稅，但從軍的衣糧要由軍戶負(fù)

34、擔(dān)。這種世兵制盛行于魏晉，漸衰于南北朝，再盛行于金、元，漸衰于明清。限制世兵制是早期國家的兵役制度。早期國家的“公共權(quán)力在這里體現(xiàn)在服兵役的公民身上，它不僅被用來反對(duì)奴隸，而且被用來反對(duì)不許服兵役和不許有武裝的所謂無產(chǎn)者”。因此，奴隸是不能服兵役的，服兵役的只有自由民。也就是國都近郊為鄉(xiāng)，郊外之野為遂，各設(shè)六鄉(xiāng)和六遂。六鄉(xiāng)出兵役，六遂出軍賦和勞役。五、發(fā)奴為兵制主要有三種類型。第一種是國家征發(fā)私家僮奴當(dāng)兵役，第二種則是國家征調(diào)官府所有的僮奴為軍，立功者可以免去僮奴身份。第三種是在戰(zhàn)爭(zhēng)需要的情況下征發(fā)徒刑犯為軍，立功者可以免去罪責(zé)。六、民壯兵役制一種是按戶籍征調(diào)，依保甲編組，平時(shí)生產(chǎn)，農(nóng)閑訓(xùn)練，

35、國家不負(fù)擔(dān)或很少負(fù)擔(dān)費(fèi)用，是鄉(xiāng)兵的主要組成形式。另一種是招募而來，屬于自愿，不帶強(qiáng)迫性質(zhì)，國家給以一定的報(bào)酬和減免賦稅的待遇。十六、試述漢代察舉制度的主要內(nèi)容，及其優(yōu)劣漢代察舉的內(nèi)容：由皇帝下詔指定薦舉的科目，由丞相、諸侯王、公卿和郡國守相等按科目的要求進(jìn)行考察和薦舉。或由皇帝出題策問，或由丞相、御史二府(東漢改為尚書)及九卿策試；根據(jù)對(duì)策的成績高下，分別授予官職或選人郎官繼續(xù)深造；考試地點(diǎn)在京城的太常寺或公車司馬署等處。兩漢察舉科目繁多，有孝廉、茂才、察廉、光祿四行、賢良方正、賢良文學(xué)、明經(jīng)、明法、至孝、有道、敦厚、尤異、治劇、勇猛知兵法、明陰陽災(zāi)異等數(shù)十種，但經(jīng)常舉行的科目只有孝廉和茂才兩

36、種，并規(guī)定主要長官每年應(yīng)該薦舉的名額，這樣就使察舉僅局限于察廉(官吏廉潔)舉孝(民間孝子秀士)。為了人才的合理使用，察舉人員在經(jīng)過策試之后，還要經(jīng)過主管部門加試一些熟悉官事和書法的內(nèi)容，然后預(yù)“四科”的不同標(biāo)準(zhǔn)分別授予不同官職。案章覆問，文中御史。與此同時(shí)，還實(shí)行舉者與被舉者的連坐制度。優(yōu)點(diǎn)：從制度看，國家對(duì)察舉的管理還是比較重視的缺點(diǎn)：但由于察舉的標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，也缺乏嚴(yán)密的考試，再加上政治昏暗和公卿守相舉薦的多是門生故吏，所以在實(shí)施過程中，經(jīng)常出現(xiàn)弄虛作假，造成風(fēng)氣日壞，使虛名偽進(jìn)之徒經(jīng)過鉆營進(jìn)入公門。此制在東漢后期已經(jīng)敗壞不堪。11、中國歷史上相權(quán)與皇權(quán)的關(guān)系。 | oK9o6m4 （1）

37、相權(quán)與皇權(quán)的關(guān)聯(lián)關(guān)系（同一性） .=%l 0 從兩者的關(guān)系而言，相權(quán)無獨(dú)立性，它只是來自于皇帝的授權(quán)而不是人民的讓渡；相權(quán)與皇權(quán)之間無法找到明確的權(quán)力劃分；而從中國古代家國一體的政治性特點(diǎn)，包括宰相在內(nèi)的整個(gè)官僚機(jī)構(gòu)都具有雙重性于民為公共權(quán)力機(jī)構(gòu)、于皇帝為家奴機(jī)構(gòu)。因此，相權(quán)來自于皇權(quán)的授予，皇權(quán)本身又是諸種權(quán)力合成的全能型權(quán)力，相權(quán)也就不會(huì)是單純的行政權(quán)，必定是以行政權(quán)為主導(dǎo)的、兼有司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)等各種國家權(quán)力的權(quán)力類型。第二，宰相制度是皇權(quán)為實(shí)現(xiàn)自身利益而設(shè)置，一旦有其他的替代制度，就會(huì)取而代之。 $B_%MfI （2）皇權(quán)與相權(quán)的沖突（斗爭(zhēng)性） KxzD 由于皇權(quán)是不受限制的，皇

38、權(quán)與相權(quán)之間的權(quán)力劃分無法以法定的形式加以確定?；蕶?quán)與相權(quán)的行使都具有個(gè)人化傾向，它們之間的消長，主要是由制度以外的因素決定的?；蕶?quán)與相權(quán)的分割狀況由個(gè)人性格、能力決定，說明了中國古代政治的人治的本質(zhì)。 w$AR 16、中國歷史上言諫與監(jiān)察制度的區(qū)別何在？ H從制度設(shè)置的功能看，監(jiān)察與言諫的區(qū)別在于：監(jiān)察主要指由皇帝委派對(duì)整個(gè)官僚系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督的機(jī)構(gòu)或人員，針對(duì)的是整個(gè)官僚系統(tǒng)；言諫對(duì)象主要是皇帝而非百官，注意是指臣民對(duì)國家決策提供建議、意見，具有咨議與立法監(jiān)督的雙重性質(zhì)，其中咨議性質(zhì)的成分更為主要。從其原因說，是因?yàn)榫鞑豢赡軉为?dú)治理國家，也不可能獨(dú)自作出一切決策，因此，既需要一個(gè)龐大的職官系

39、統(tǒng)執(zhí)行國家的行政司法權(quán)力，也需要顧問班子協(xié)助其作出正確的判斷和決策。秦漢的諫官設(shè)置與職責(zé)：秦漢為諫議大夫、給事中，其主要職責(zé)：議論朝政。 b-VtQ%Q 17、郡縣制與分封制的利弊何在？ d, 5E 郡縣制：利：通過封建制之下可能存在的各種地方自主權(quán)的喪失（各級(jí)封君對(duì)世襲領(lǐng)地直接控制權(quán)的喪失），從而加強(qiáng)了中央對(duì)方的控制，有利于中央集權(quán)體制格局的穩(wěn)定，奠定了中央集權(quán)體制存在和運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；弊：無法改變宗法制下政治權(quán)力占有的家族性質(zhì)；當(dāng)?shù)胤胶缽?qiáng)無法滿足其對(duì)權(quán)力占有欲望時(shí)，容易使其與一切關(guān)聯(lián)在一起的勢(shì)力形成強(qiáng)有力的政治和軍事集團(tuán)，對(duì)皇權(quán)構(gòu)成威脅。 Pp!4Ak4TT9 分封制：利：為新王朝奠定社會(huì)基礎(chǔ)

40、，這是通過對(duì)皇室子弟及功臣的分封加強(qiáng)對(duì)方的控制來實(shí)現(xiàn)的。弊：危害國家政令的統(tǒng)一，給王朝體制埋下致命隱患，容易形成封君與皇室的激烈沖突，給王朝的政治穩(wěn)定增添相當(dāng)?shù)淖償?shù)。 ! Ea tQ| 18、中央集權(quán)體制形成的原因。 WCuI* 其一，中國國家所采取的征服-合并的起源路徑，酋邦的社會(huì)組織被改造成的中國早期國家政治組織，造就了君主專制的政體類型，其基本特點(diǎn)就是君國合一，表明君主既是國家一切資源的擁有者和一切國家權(quán)力的擁有者，并以宗法制這一體制來實(shí)現(xiàn)，但分封制所呈現(xiàn)的地方勢(shì)力君主無法控制，因此，在經(jīng)過了春秋戰(zhàn)國的選擇中最終確定了郡縣這一體制，完成了中央集權(quán)體制。其二，郡縣制在實(shí)現(xiàn)君主及其家族利益的

41、同時(shí)，也執(zhí)行一定的公共職能，使得這一體制達(dá)成了國家政權(quán)體系功能的公共性與非公共性的統(tǒng)一。其三，自戰(zhàn)國至秦及漢的歷史演進(jìn)中，郡縣制最終被確認(rèn)為是最合適的政治體制，也說明這是一種歷史自然的結(jié)果。其四，王朝的安全與政治穩(wěn)定都必須建立在中央對(duì)地方的壓倒性優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，這是中央集權(quán)制唯一能做到的。 ue.5_:S) 19、中央集權(quán)體制形式正常運(yùn)行的基礎(chǔ)是什么？ 5L?#Y 中央集權(quán)是通過以下幾種方法來維持其存在和運(yùn)轉(zhuǎn)：中央通過掌握地方官吏的任免權(quán)來達(dá)到控制地方的目的；在體制設(shè)計(jì)上，壓縮地方行政單元，并盡量分散其事權(quán)；通過全權(quán)控制和支配地方財(cái)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)地方的控制；加強(qiáng)對(duì)地方官的監(jiān)督，以及種種任官制度的設(shè)置（

42、來回避、輪換等）來避免地方勢(shì)力的形成。二十一、顓頊的“絕地天通”的含義是什么？ nN2huNTf: 部落聯(lián)合體時(shí)期，部落聯(lián)合體的首領(lǐng)的權(quán)威已足以將原來的部落巫術(shù)整合成統(tǒng)一的聯(lián)合體巫教，并有意識(shí)地利用巫術(shù)為自己的權(quán)力服務(wù)，顓頊將其稱之為“絕地天通”，意即以政治權(quán)力擁有者的身份，壟斷了溝通神、人的巫術(shù)權(quán)力。 OWc=Cr 二十二、西周分封制的特點(diǎn)有哪些？ HK-t4q 西周分封制的特點(diǎn)：一是分封布局帶有明顯的戰(zhàn)略考慮，二是受封的主體是周王室貴族；三是大多數(shù)的封國都采取了周族連同盟友、被征服的商人和土著三者結(jié)合的人口組合方式。 T0X, 二十三、西周宗法制的內(nèi)容與實(shí)質(zhì)。 20p（1）西周宗法制的實(shí)質(zhì)

43、：就是以宗族血緣關(guān)系為紐帶，與國家制度相結(jié)合，以維護(hù)貴族世襲統(tǒng)治的制度；同時(shí)，這是一種維護(hù)嫡長子在政治權(quán)力與財(cái)產(chǎn)繼承上的絕對(duì)優(yōu)先地位，因此這也是一種土地私有財(cái)產(chǎn)的繼承制度。 QvTn= （2）宗法制的主要內(nèi)容 n;Wp) 之一，王位繼承?；旧鲜怯傻臻L子繼承，嫡長子為宗子，其余眾子為分封為諸侯。 N 9s+Tm 之二，宗法體系。大、小宗關(guān)系的處理。周王為周族之王，自稱天子，奉祀為周族之始祖，為全國的“大宗”；其余庶子和庶兄弟被分封為諸侯，對(duì)天子而言是“小宗”，而在其屬地內(nèi)為“大宗”；庶子和庶兄弟的子孫中除其嫡長子外均被分封為卿或大夫，對(duì)諸侯而言是“小宗”，而在其屬地內(nèi)又為“大宗”； 1mEdt

44、qf* 以此類推。對(duì)于異姓有功者則是通過聯(lián)姻也同樣納入周王朝的宗法關(guān)系之中。 -ykD/ 如此層層分封，大宗率小宗，小宗率群弟，這種大宗和小宗的關(guān)系實(shí)際上是一種上下級(jí)之間的政治隸屬關(guān)系。在全體貴族內(nèi)部構(gòu)成了以周天子為核心，由血緣親疏不同的眾諸侯國競(jìng)相拱衛(wèi)的等級(jí)森嚴(yán)的體制，使政權(quán)、族權(quán)和神權(quán)三體相連。 ?G 秦的監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置：御史之職起源于戰(zhàn)國，秦統(tǒng)一以后設(shè)御史大夫，主要職責(zé)是“典正法度，舉劾非法，監(jiān)察和糾舉百官”。 UzaAL9k 漢的監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置：中央：西漢御史機(jī)構(gòu)龐大，與丞相府一起，并稱兩大府。漢武帝時(shí)期監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置變化。開始重用內(nèi)朝官，監(jiān)察權(quán)轉(zhuǎn)至尚書令手中；設(shè)置丞相司直和司隸校尉。成帝

45、年間，設(shè)置由御史中丞為主的“憲臺(tái)”、尚書臺(tái)、謁者外臺(tái)等“三臺(tái)”機(jī)構(gòu)。漢中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職掌是“典正法度，以職參相，總領(lǐng)百官，上下相監(jiān)臨”。 FqA 4 O U 地方上監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置變化：監(jiān)察御史刺史州牧。 dV38-IfGkl 秦漢中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職掌：掌管律令，參與制定國家主要法律，并主持草擬有關(guān)法令；糾彈違失，察舉非法；考課百官，薦舉人才；審理大案、疑案；以監(jiān)軍身份督軍作戰(zhàn) Ya; 十七、試述魏晉九品中正制度的內(nèi)容及其優(yōu)缺點(diǎn)九品中正制是察舉制的發(fā)展。220年，三國魏文帝曹丕采納吏部尚書陳群的建議開始實(shí)行，亦稱“九品官人法”，也是魏晉南北朝時(shí)期主要的取士制度。具體的做法是：任用“賢有識(shí)鑒”的官

46、員，擔(dān)任本籍州郡的大小“中正”，由他們按上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品來評(píng)定人才等級(jí)，然后由小中正上報(bào)大中正核查，大中正再上報(bào)司徒核實(shí)，再交吏部尚書選用。優(yōu)點(diǎn)：九品中正制使薦舉之責(zé)不再屬于中央和地方長官，改由專職舉士的中正官負(fù)責(zé)，選用的標(biāo)準(zhǔn)除因循漢代察舉所要求的經(jīng)學(xué)、德行、鄉(xiāng)間清議之外，又增加了家世、才實(shí)等內(nèi)容。除劃分九品之外，還有根據(jù)士人德才表現(xiàn)所寫成的評(píng)語，稱為“狀”，選用人才要將“品”和“狀”結(jié)合起來，這樣就比漢代較為嚴(yán)密了，曾經(jīng)“儒雅并進(jìn)”，收到過一定政治效果。缺點(diǎn)：在實(shí)施過程中，中正官全由士族豪門所把持，品評(píng)人才也著重于門第，而被選用者也限于士族，推薦人與被

47、推薦者之間又在政治、經(jīng)濟(jì)及生活等方面有密切的聯(lián)系，所以，“至中正之法行，則評(píng)論者自是一人，擢用者自是一人，評(píng)論所不許，則司擢者不敢違其言”。因此，九品中正制很快便成為維護(hù)門閥政治、阻塞寒素人才入仕的壁壘。隋以后實(shí)行科舉制度，薦舉不再是常行的選拔人才的途徑，但仍作為科舉制度的補(bǔ)充，以一種輔助的形式存在。1、隋唐時(shí)期國家組織的特點(diǎn)有哪些？答：隋唐時(shí)期對(duì)魏晉以來的國家組織進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范，形成了三省、六部、九寺、五監(jiān)的國家組織形式。三省即中書、門下、尚書三省，形成了中書出令、門下封駁、尚書執(zhí)行的三省分權(quán)制度。尚書下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分掌國家行政。九寺由秦漢的九卿經(jīng)魏晉南北朝演化而來，屬中

48、央政府的行政職能部門。五監(jiān)由魏晉南北朝的諸監(jiān)演化而來，包括國子監(jiān)、少府監(jiān)、將作監(jiān)、都水監(jiān)、軍器監(jiān)。九寺五監(jiān)在行政關(guān)系上受尚書六部的指揮。10、唐代宰相制度的特點(diǎn)。 QQ_7Q 唐是三省制的全盛時(shí)代。即三省制度運(yùn)行模式的完整化，有如下特點(diǎn)：其一，尚書、中書、門下三省掌握國家主要權(quán)力，且長官都為處于同等地位的宰相，只是職責(zé)不同，尚書省主執(zhí)行、中書省主出命、門下省主封駁；其二，相權(quán)的行使通過政事堂進(jìn)行協(xié)調(diào)。唐代：設(shè)立政事堂，設(shè)于唐武德年間，主要用于解決決策的低效率問題，設(shè)置后作為議政決策機(jī)構(gòu)，由三省長官參與，用于討論皇帝命令及相關(guān)的決策。與秦漢時(shí)的獨(dú)相制相比，由三省長官聯(lián)合組成政事堂行使宰相權(quán)力，相

49、權(quán)從個(gè)人掌握轉(zhuǎn)變?yōu)橛商囟C(jī)構(gòu)掌握，在一定程度上有利于避免相權(quán)行使的個(gè)人化色彩。 hF$qH-c*A 14、唐代科舉制的完善以及意義。 _!qD/ / 唐代的科舉制度更加完善。其一，考試科目分為?？婆c制科兩種。?？泼磕昱e行，科目以秀才、明經(jīng)、進(jìn)士等，明經(jīng)考經(jīng)義、進(jìn)士考詩賦，其應(yīng)考對(duì)象有“生徒”（學(xué)校選拔出來）、“鄉(xiāng)貢”（審核身份并初試合格者），考試由吏部主持，其程序 為：由國子監(jiān)和鄉(xiāng)貢報(bào)考參加省試（考試由禮部主持，合格稱為及弟）由吏部呈報(bào)、皇帝旨準(zhǔn)授銜、定品、委任官職。制科是根據(jù)時(shí)勢(shì)需要，由皇帝頒布命令，臨時(shí)設(shè)置的科目，在唐時(shí)被稱之為“雜色”，由皇帝特召考試。 a;Y:UwD9* 隋唐科舉制的意

50、義： _pLJ , Z （2）科舉中的明經(jīng)科的設(shè)置已有利于儒學(xué)的傳播，且為儒學(xué)傳播準(zhǔn)備了制度條件； fIf ez （3）科舉制主要以考試成績?yōu)槿喂僖罁?jù)，在一定程度上削弱了家世背景對(duì)職官選拔的影響，下層子弟有可能躋身官僚階層； LX7P?j （4）科舉制的實(shí)施，為許多下層社會(huì)成員改變身份提供了機(jī)會(huì)，改變了中國古代職官隊(duì)伍的成分構(gòu)成，影響和改變了中國古代社會(huì)結(jié)構(gòu)。 BDh re5l +S0aA Wal 15、隋唐時(shí)期的言諫和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置及主要職責(zé)。 LJ#0Zu? 言諫制度：門下省，職權(quán)主要是獻(xiàn)納（對(duì)皇帝的決定提出建議或諫議）、封駁（對(duì)皇帝 功國家各部門的決策作出糾正）、監(jiān)督臨朝禮儀實(shí)施情況。（

51、封駁權(quán)：是我國古代政治制度的內(nèi)容之一，屬于言諫范圍。大體涉及立法監(jiān)督國家政令的附署、中書省擬旨制敕的監(jiān)督、傳遞諭令的監(jiān)管、司法監(jiān)督重大獄訟、冤濫案件、人事任命、朝廷禮儀等）。 Jk(V監(jiān)察機(jī)構(gòu)：中央為御史臺(tái)，下設(shè)臺(tái)院、殿院與察院；地方：監(jiān)察御史，后設(shè)十道監(jiān)察區(qū)。 6HA0 職責(zé)：“掌邦國刑憲典章之政令，以肅正朝列”，具體說即：糾舉百官違法或失職行為；推鞫獄訟；審察朝儀。 N ? Jy 4、宋朝統(tǒng)治者是怎樣強(qiáng)化中央集權(quán)的？答：（1）宋朝統(tǒng)治者鑒于唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的弊端，將強(qiáng)化中央集權(quán)作為基本國策。（2）根據(jù)宰相趙普的建議，趙匡胤將地方軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)、司法權(quán)全部收歸中央，實(shí)行高度的中央集權(quán)，而中

52、央之權(quán)又全部集中于皇帝手中。（3）宋將各級(jí)文臣武將的事權(quán)加以分割，設(shè)立樞密院掌管軍事，三司使掌管財(cái)政，考課院和審官院等負(fù)責(zé)對(duì)官員的考核與監(jiān)督，而宰相權(quán)力則被分割限制。十八、為何金元時(shí)期出現(xiàn)官一吏二的政治現(xiàn)象蒙古人雖然依靠軍事上的優(yōu)勢(shì)建立了元朝，但在經(jīng)濟(jì)形態(tài)和意識(shí)形態(tài)方面都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于宋朝，因此他們?cè)谥性貐^(qū)實(shí)行統(tǒng)治，既無階級(jí)基礎(chǔ)，也無思想基礎(chǔ)，只能依靠人為地制造民族矛盾，加深民族隔閡來進(jìn)行統(tǒng)治。元朝統(tǒng)治者按照種族或地域?qū)⑷珖嗣穹譃槊晒湃?、色目人、漢人和南人四等。對(duì)于不同的人等，在法律待遇、政治地位和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等方面均作出了不同的規(guī)定，他們對(duì)于漢人和南人特別歧視，經(jīng)常下令沒收漢人、南人的軍器、馬

53、匹，不許漢人田獵、習(xí)武、集會(huì)等，甚至夜間點(diǎn)燈也要禁止。元朝的官方將人分為四等，民間則根據(jù)社會(huì)職業(yè)將人分為十等：一官二吏三僧四道五工六農(nóng)七醫(yī)八娼九儒十丐。通過這樣的排序，我們大致可以了解到元朝社會(huì)的一些基本情況?！耙还俣簟保核^“官”，是指朝廷任命的命官，隸屬于統(tǒng)治集團(tuán)，他們替皇上當(dāng)差，是“吃皇糧的”；所謂“吏”，則是由“官”聘用的助手，他們是替當(dāng)官的跑腿辦事的，比如“捉刀吏”，就是專門替當(dāng)官的處理文案的。說得再簡單一點(diǎn)，當(dāng)官的是管人的，為吏的則是辦事的。?z 國民政府的組織機(jī)構(gòu)有：國民政府主席；國民政府委員會(huì)；五院行政院、立法院、司法院、考試院、監(jiān)察院 ?yAb=zI1b （1）國民政府主席

54、：職權(quán)：代表國家權(quán)力，為國家元首；為國民政府委員會(huì)議主席；簽署國民政府公布的法律、法令，但須有關(guān)院長副署；兼任三軍總司令或其他官職；任免各院、部、會(huì)的長官。 STu(I9 （2）國民政府委員會(huì)即國民政府的職權(quán)，但在當(dāng)時(shí)是隨著國民政府主席的職權(quán)而變的。 aO1.9 ! Q=e9L= 考試院：是中央政府行使考試權(quán)的最高機(jī)關(guān)。 a m5;Bq 監(jiān)察院：是中央政府行使監(jiān)察權(quán)的最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。名詞解釋親貴合一商王朝實(shí)行“親貴合一”的組織原則，建立起以宗法式家族制度為核心的貴族奴隸制。商王是最大的奴隸主貴族的族長，國家權(quán)力被奴隸主貴族壟斷，政府官職由奴隸主貴族世代相襲。商王朝實(shí)際上是由許多貴族家族的駢支所構(gòu)

55、成的。商王依據(jù)血緣的親疏遠(yuǎn)近分配,調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的權(quán)力,強(qiáng)調(diào)“尊祖敬宗”，把宗廟祭祀列為國家大事，用族權(quán)來維護(hù)和加強(qiáng)王權(quán)。國家政權(quán)與血緣家族組織是緊密結(jié)合的，官制具有濃郁的宗法血緣性，擔(dān)任各級(jí)官吏的，往往是貴族家長的族長?！坝H貴合一”是商周奴隸社會(huì)官制的顯著特點(diǎn)之一。世卿世祿制卿是古代高級(jí)官吏的稱呼。世卿就是天子或諸侯國君之下的貴族，世世代代、父死子繼，連任卿這樣的高官。祿是官吏所得的享受財(cái)物。世祿就是官吏們世世代代、父死子繼，享有所封的土地及其賦稅收入，世襲卿位和祿田的制度在古代曾十分盛行。名位制名位，也稱“名分”、“名號(hào)”、“正名”等，是用以確定人的社會(huì)身份與宗法身份的一種制度。目的在明

56、尊卑、辨貴賤?！熬?、臣臣、父父、子子”，列舉了政治名位與宗法名位兩種類型。政治名位即“君”與“臣”等；宗法名位即“父”與“子”等。名位制的基本作用，在于人為確定人的社會(huì)身份地位或宗法身份地位，既為上下位階定位，不可僭越；又為尊卑制確定了具體的對(duì)象。所謂“名位制”，即據(jù)此而出。尊號(hào)、年號(hào)、廟號(hào)、謚號(hào)、陵寢號(hào)尊號(hào)：是對(duì)當(dāng)權(quán)者尊敬的稱號(hào)。年號(hào)：是封建帝王為紀(jì)在位之年而立的名號(hào)。廟號(hào)：是皇帝死后在太廟立室奉祀時(shí)所起的名號(hào)。謚號(hào)：是帝王、諸侯、大臣等具有一定地位的人死去之后，朝廷根據(jù)他們的生平事跡與品德修養(yǎng)，所給予的帶有褒貶性質(zhì)的稱號(hào)。陵寢號(hào)：陵寢是皇帝死后安葬的地方，其名號(hào)一般是根據(jù)去世皇帝生前的功

57、過和世系而命名。開國皇帝之陵一般稱為“長陵”，其后諸帝則應(yīng)依其事跡和世系來命名，諸如康陵、定陵、顯節(jié)陵、高平陵等。也有以所在地命名的，如漢文帝的霸陵，魏文帝的首陽陵，孫權(quán)的蔣陵等，但這種情況很少見。宮省制宮省制度又稱為宮禁制度，皇帝與后妃居住的地方稱為宮省或者是宮禁。后宮也設(shè)有一套為皇帝與后妃生活服務(wù)的機(jī)構(gòu)與人員叫做省內(nèi)官，省官，禁宮，內(nèi)官中官，內(nèi)侍官等。關(guān)于這套系統(tǒng)所制定的制度就是宮省制度。宮省是皇宮的建筑形式。崇官室以威四海，是統(tǒng)治者建筑宮省的本義。有關(guān)宮廷內(nèi)外界限的規(guī)定和出入宮省的制度，稱為宮省制度。宮省制度是維護(hù)皇權(quán)至高無上，使皇權(quán)物化的一種制度。宮省是圍繞著皇帝而建立的，不管皇帝是暫

58、住、巡狩、征戰(zhàn)還是避難，只要是皇帝的所在之處，官省制度也就隨之建立起來。有關(guān)宮廷內(nèi)外界限的規(guī)定和出入宮省的制度，稱為宮省制度南北兩面官制 北南兩面官制，是遼朝獨(dú)特的職官制度。契丹因有拜日之俗，所以殿帳東向。官衙分置北、南兩側(cè)。契丹樞密院及契丹行宮都總管司在牙帳之北，稱為北面，主契丹事。又有漢樞密院、中書省、漢人行宮都總管司，在牙帳之南，稱為南面，主漢事。北面官采用契丹部族官制，而南面官則采用唐制，設(shè)有三省六部等。所謂“蕃漢分治”或“因俗而治”是指遼朝對(duì)不同民族與地區(qū)采用不同的方式進(jìn)行統(tǒng)治，“以國制治契丹，以漢制待漢人”。這種靈活而有效的統(tǒng)治方式的采用，都是同契丹習(xí)俗相一致的。勃極烈制勃極烈制度

59、是金代初期參主朝政、共議國事的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。勃極烈的成員，均為金皇室和宗室的顯貴，它保有古老聯(lián)盟議事會(huì)制度的痕跡，以合議制形式?jīng)Q定國家的大政方針，雖是一種輔佐皇帝的政治制度，但皇帝的權(quán)力受到諸勃極烈的牽制。這一制度施行凡20年，中經(jīng)太宗，至熙宗時(shí)才被廢除。三省六部制是中國古代封建社會(huì)一套組織嚴(yán)密的中央官制。他確立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿襲未改；對(duì)于三省制，其中尚書省形成于東漢（時(shí)稱尚書臺(tái)）；中書省和門下省形成于三國時(shí)，目的在于分割和限制尚書省的權(quán)力。在發(fā)展過程中，組織形式和權(quán)利各有演變，至隋，才整齊劃一為三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執(zhí)行。各不同時(shí)期的統(tǒng)治者做過

60、一些有利于加強(qiáng)中央集權(quán)的調(diào)整和補(bǔ)充。票擬、批紅制內(nèi)閣大臣的建議是寫在一張紙上，貼在奏章上面，這叫做“票擬”。而皇帝用紅字做批示，稱為“批紅”（或叫“朱批”）。票擬，又稱票旨、票本、條旨、擬票、擬旨。系指對(duì)中央、地方衙門以及臣僚呈送皇帝的題本章奏，不直接送往皇帝處，由皇帝直接辦理，而是先送往內(nèi)閣，由內(nèi)閣根據(jù)有關(guān)法規(guī)和典章律例，參照當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境和具體情況代擬初步處理意見，以備皇帝裁決時(shí)參考。如果參考意見得到皇帝首肯，則可轉(zhuǎn)到批紅環(huán)節(jié)，然后下發(fā)執(zhí)行，若皇帝不同意擬辦意見，需要重新打回內(nèi)閣，另行擬寫，直到票擬出皇帝滿意的處理意見為止。這種制度首創(chuàng)于明宣宗宣德年間，行至明末，而后被清朝沿襲。但是清朝執(zhí)